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1.合同管理持續(xù)時(shí)間長
合同的形成和履行是一個(gè)持續(xù)過程,因此,合同管理必然在項(xiàng)目周期內(nèi)長時(shí)間連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行,它不僅包括施工期,還包括招投標(biāo)和合同談判以及保修期,一般時(shí)間持續(xù)1—2年,長的可達(dá)5年或更長時(shí)間。
2.合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大
由于石油工程項(xiàng)目規(guī)模大,合同價(jià)格高,合同管理對經(jīng)濟(jì)效益影響很大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),對于正常的工程,合同管理成功和失誤對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響之差能達(dá)工程造價(jià)的20%。
3.合同管理影響因素多、風(fēng)險(xiǎn)大
由于石油管線及站場類項(xiàng)目的復(fù)雜性,使合同關(guān)系越來越復(fù)雜、合同管理受外界環(huán)境的影響大,并且許多因素難以預(yù)測,不能控制,容易造成經(jīng)濟(jì)損失,使合同管理極為復(fù)雜、繁瑣,也充滿風(fēng)險(xiǎn)。
二、石油工程項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)
1.合同管理的前期工作
石油工程總承包企業(yè)在決定對某個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)之前,要對該項(xiàng)目進(jìn)行徹底的了解,了解內(nèi)容大致包括業(yè)主資質(zhì)、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目立項(xiàng)、業(yè)主需求、資金給付等。在對項(xiàng)目的基本情況了解并決定投標(biāo)后,為了獲得更高的中標(biāo)率,造價(jià)人員首先要對工程所需當(dāng)?shù)刂饕牧?、勞?dòng)力供應(yīng)數(shù)量及價(jià)格、社會(huì)化協(xié)作條件和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等做到準(zhǔn)確了解、掌握,這樣有利于投標(biāo)書的編制。其次,造價(jià)人員應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門、稅務(wù)主管部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行咨詢,對項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、文化、法規(guī)等進(jìn)行全面的了解。接下來要做的就是對業(yè)主提供的招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研讀,因?yàn)檎袠?biāo)文件中包含業(yè)主針對合同總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制方法、付款方式、結(jié)算方式、質(zhì)保金及保修服務(wù)條款等等內(nèi)容分,總承包方掌握這些內(nèi)容后,就可以從業(yè)主的要求出發(fā),編著投標(biāo)書、確定工程預(yù)算,只有符合業(yè)主的要求才能中標(biāo),簽下合同。
2.合同談判與鑒定階段的管理
合同的談判有兩個(gè)方面:一方面是與甲方的談判,一方面是與供貨商或服務(wù)商的談判。以公司瑞麗站項(xiàng)目為例,在與甲方(中緬EPC第五合同項(xiàng)目部)簽訂瑞麗站樁分包合同時(shí),本著“為公司追求利益最大化”的態(tài)度選擇適合我方的合同類型(綜合單價(jià)),在合同主要條款約定上與甲方人員多次磋商,力求做到公平、公正、互惠共贏,并及時(shí)向公司匯報(bào)溝通。在與材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商和技術(shù)服務(wù)商簽訂現(xiàn)場材料、機(jī)械、服務(wù)合同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行上級公司和公司內(nèi)部的合同管理細(xì)則。堅(jiān)持做到所有款項(xiàng)的支付都以合同為依據(jù)通過公司財(cái)務(wù),如超過固定金額的支付限額時(shí)及時(shí)簽訂相應(yīng)補(bǔ)充合同。截止2014年5月,公司所承建瑞麗站總圖部與業(yè)主方共簽訂2份合同;與分包商簽訂共計(jì)簽訂合同140份(含10份補(bǔ)充合同),其中技術(shù)服務(wù)合同5份,材料采購合同125份,租賃合同3份,供電合同1份,加工定做合同1份,其它合同5份。
3.合同履行階段的管理
(1)建全合同管理臺(tái)賬和歸檔制度建全合同管理臺(tái)賬和歸檔制度,對合同編號、標(biāo)的類別、標(biāo)的名稱、雙方當(dāng)事人、標(biāo)的的規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄等情況進(jìn)行登記,以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況;對已經(jīng)生效的合同要編號登記,逐個(gè)建立檔案,與合同有關(guān)的文書也要附在合同卷內(nèi)歸檔;履行完畢的合同按檔案保管期限保管。(2)通過合同管理實(shí)現(xiàn)成本控制目前項(xiàng)目進(jìn)場的所有供應(yīng)商和服務(wù)商都是通過單一采購、競爭性談判、多家比選等方法確定。作為現(xiàn)場經(jīng)營管理人員,全程參與公司瑞麗站項(xiàng)目物質(zhì)采購定價(jià),服務(wù)商比選等工作。選擇服務(wù)商或供應(yīng)商在談價(jià)時(shí),嚴(yán)格以公司與業(yè)主簽訂合同中的綜合單價(jià)為準(zhǔn)繩,結(jié)合實(shí)際人、材、機(jī)的測算后,在保證公司利潤的前提下再尋找最優(yōu)合伙商,最后對合同細(xì)則進(jìn)行談判。加強(qiáng)與現(xiàn)場管理人員的溝通,做好合同內(nèi)、外工作量的界定,定期到工地巡視并核對。每天歸集入場材料和定期更新各服務(wù)單位的工程進(jìn)度(統(tǒng)計(jì)一手資料),為撥付進(jìn)度款和后期結(jié)算提供依據(jù)。在施工前確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)綜合單價(jià),定期將目標(biāo)綜合單價(jià)和實(shí)際綜合單價(jià)定期對比、分析、如出現(xiàn)偏差,及時(shí)制定方案糾偏、通過現(xiàn)場精細(xì)化管理,準(zhǔn)確收集數(shù)據(jù)分析進(jìn)而提高成本控制力度。(3)簽訂補(bǔ)充合同瑞麗站項(xiàng)目特殊性、施工和設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行等原因,前期施工圖紙未能及時(shí)到位,加上石油單位合同定理繁瑣,為不影響資金撥付和工程進(jìn)度、部分合同的簽訂都是暫定工程量,導(dǎo)致后期大量服務(wù)合同都簽訂了補(bǔ)充合同。(4)加強(qiáng)合同變更管理瑞麗站的初設(shè)與竣工圖紙差距太多,公司所承包的總圖與建構(gòu)筑物部分存在很多的現(xiàn)場變更及合同外變更,需要做好現(xiàn)場簽證單并收集好各項(xiàng)附件。如瑞麗站的初設(shè)地基處理為灌注樁,施工前變更為振沖碎石樁,作為這類金額較大的設(shè)計(jì)變更需要多次配合業(yè)主代表、監(jiān)理代表等相關(guān)人員上報(bào)變更預(yù)算、變更施工方案,做好變更合同的解釋工作。
4.協(xié)助做好供方材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理
協(xié)助公司其他管理職能部門收集產(chǎn)品信息和選擇產(chǎn)品供方。合同立項(xiàng)前期要求供方提供生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),證明是經(jīng)國家工商部門批準(zhǔn)、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商。瑞麗站采購范圍主要有鋼材、水泥、砼、機(jī)磚、砂子、石子、防水材料、主要裝飾材料及安裝用零和電料、電器、五金、工具、計(jì)量器具、電焊條及一般裝修材料等,對各類物資供方的供貨和服務(wù)情況作記錄(包括產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等),同時(shí)便于今后在其他項(xiàng)目中對同類供貨商進(jìn)行比選。
5.EPC工程總承包項(xiàng)目合同收尾管理
1.1合同風(fēng)險(xiǎn)識別的動(dòng)態(tài)性較高:因化工工程項(xiàng)目多且復(fù)雜,合同關(guān)系涉及面較廣,各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及事件都會(huì)對合同管理及合同執(zhí)行過程造成影響,所以合同風(fēng)險(xiǎn)的識別應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的掌控。
1.2合同風(fēng)向識別的周期較長:合同的產(chǎn)生至終止是一個(gè)連續(xù)不間斷的過程,所以合同風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)在項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)行周期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行,且整個(gè)過程可能要保持5年以上。
1.3合同風(fēng)險(xiǎn)識別出的風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確性和全面性將直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益:因化工項(xiàng)目工程規(guī)模較大,合同成本高,合同風(fēng)險(xiǎn)很容易對經(jīng)濟(jì)效益造成影響。按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),正常化工工程,合同管理的效能對經(jīng)濟(jì)效益的影響差別可占到工程造價(jià)的25%。[1]
2.化工項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施
2.1做好招投標(biāo)管理
2.1.1工程清單編寫:在實(shí)際編制過程中應(yīng)逐級對項(xiàng)目進(jìn)行分解,如可依照項(xiàng)目功能將化工項(xiàng)目劃分為各類車間,在各級車間以下按照儀表、設(shè)備、絕熱、管道、防腐、建筑、電氣等專業(yè)制作工作包,利用自上而下的方法盡可能將項(xiàng)目細(xì)化,直至項(xiàng)目工作完整定義;應(yīng)依據(jù)工程技術(shù)對項(xiàng)目量清單進(jìn)行編寫,如工程管道的安裝過程包含除銹、脫脂、刷油、防腐;系統(tǒng)清理及吹掃;套管加工及安裝;絕熱層與保護(hù)層安裝;壓力試驗(yàn)等工藝,只有做好工藝特征與項(xiàng)目特征的描述,才能確保工程清單編制的準(zhǔn)確性和有效性。
2.1.2公開招投標(biāo):為盡可能回避較大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)選用公開招標(biāo)方式,且在招標(biāo)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)資格預(yù)審。依照公開招標(biāo)控制程序進(jìn)行工作,可有效防控產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn);做好資格預(yù)審,可防止出現(xiàn)投標(biāo)人弄虛作假、違章承接工程項(xiàng)目的行為,利于項(xiàng)目投資市場環(huán)境凈化及保護(hù)。
2.1.3項(xiàng)目評標(biāo)決策:評標(biāo)方法的科學(xué)性是保證選標(biāo)過程公平有效的基本前提。在化工項(xiàng)目評標(biāo)過程中,應(yīng)重點(diǎn)分析承包商報(bào)價(jià)是否在“企業(yè)個(gè)別成本價(jià)”以下,清除惡意競爭投標(biāo)者,加強(qiáng)項(xiàng)目評標(biāo)決策的優(yōu)化,以規(guī)避不良項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)化工項(xiàng)目類型,建議可選用具有多指標(biāo)評析的TOPSIS法實(shí)施評標(biāo)。
2.2恰當(dāng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
2.2.1選用科學(xué)合同形式:化工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)性較高,合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避就是將合同進(jìn)行中的不確定性盡量在承包商與業(yè)主間進(jìn)行科學(xué)恰當(dāng)劃分,依照“誰能最大程度防范風(fēng)險(xiǎn)就由誰來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原理實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。相對于承包商而言,總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同的風(fēng)險(xiǎn)是依次降低的,而相對于業(yè)主則相反。所以在合同類型確定時(shí)應(yīng)依照工程實(shí)際狀況進(jìn)行確定。另外依據(jù)化工項(xiàng)目類型合理采用計(jì)價(jià)式合同方式可明顯減小工程合同風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2實(shí)施合同擔(dān)保:①承包商履約擔(dān)保,在該擔(dān)保中可選用加入承包商的同業(yè)擔(dān)保方式,也就是由綜合指標(biāo)高的承包商為項(xiàng)目提供擔(dān)保,或采用擔(dān)保公司擔(dān)保書、銀行保函的方式;②投標(biāo)擔(dān)保,該擔(dān)??蛇x用擔(dān)保公司擔(dān)保書、銀行保函或投標(biāo)保證金的方式。③業(yè)主支付擔(dān)保,該擔(dān)保是指確保業(yè)主按照合同規(guī)定的工程款對業(yè)務(wù)進(jìn)行支付,其由擔(dān)保人為業(yè)務(wù)向承包商擔(dān)保。
2.2.3完善合同過程控制及流程控制項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制人員應(yīng)在合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)跟蹤監(jiān)測項(xiàng)目合同實(shí)施過程中面臨的質(zhì)量、成本、進(jìn)度及安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài),做好與合同的對比分析,并適時(shí)提供控制方案,以保證合同目標(biāo)的完成;應(yīng)盡量選用社會(huì)化監(jiān)理公司作為項(xiàng)目合同履約監(jiān)控單位,以降低合同執(zhí)行中的質(zhì)量缺陷、拖期問題。項(xiàng)目合同執(zhí)行是各類項(xiàng)目管理目標(biāo)的準(zhǔn)則,應(yīng)提高合同風(fēng)險(xiǎn)控制人員對各種目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)評估及監(jiān)測水平,以減小合同履行的風(fēng)險(xiǎn)。
3.結(jié)語
[關(guān)鍵詞]建筑工程 項(xiàng)目合同管理 對策
中圖分類號:D035.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:D 文章編號:1009914X(2013)34009701
引言
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)離不開合同,合同管理已成為建筑企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,建筑企業(yè)合同管理體制己經(jīng)建立,但是對合同管理的重視不夠,導(dǎo)致合同管理粗放。特別是一些企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織由于這項(xiàng)工作的薄弱,在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能很好地維護(hù)自己的合法權(quán)益,必然影響其經(jīng)濟(jì)效益,有的甚至給企業(yè)造成相當(dāng)大的損失,這是建筑企業(yè)亟待解決的重要課題。下面筆者探討了建筑工程項(xiàng)目合同管理的問題與對策。
一、建筑工程項(xiàng)目合同管理存在的問題
1、對合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視
業(yè)主和承包商不能正視彼此的關(guān)系,造成對合同管理的錯(cuò)誤認(rèn)識,一個(gè)項(xiàng)目的最終目標(biāo)是要把項(xiàng)目成功的做好業(yè)主和承包商應(yīng)該是為了這個(gè)目標(biāo),通過合同的聯(lián)系而走到一塊的,雖然在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中,他們都還有著各自的利益考慮但他們最終利益的實(shí)現(xiàn)都是以這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為條件的。所以雙方在制定和履行合同時(shí),都應(yīng)該是抱著合作而不是敵對的態(tài)度??赡壳昂枚鄻I(yè)主和承包商還做不到這一點(diǎn)。
2、合同雙方法律意識淡薄
建設(shè)工程合同,是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式,是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同,直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立,確立了當(dāng)事人雙方對工程項(xiàng)目的管理責(zé)任和雙方的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,也是雙方實(shí)施工程管理,享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同,有利于當(dāng)事人認(rèn)真履行,同時(shí)還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。即使發(fā)生糾紛,當(dāng)事人也可發(fā)請求仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依據(jù)合同條款保護(hù)其合法權(quán)益。合同風(fēng)險(xiǎn)是合同實(shí)施中環(huán)境、組織、技術(shù)、管理、業(yè)主信譽(yù)等情況發(fā)生變化導(dǎo)致承包商經(jīng)營失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)往往是責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。慎重分析研究合同實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,在簽訂工程承包合同時(shí)盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款,在履行合同的過程中采取有效措施,都可以有效地防范工程承包中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3、專業(yè)人才缺乏
對于我們這種長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國家,人們的法制意識與合同意識是極為淡漠的,在我國很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
4、管理信息化程度不高,合同管理手段落后
在工程中相關(guān)的合同有幾十份、幾百份,甚至幾千份,它們之間有復(fù)雜的關(guān)系合同的文件多,包括合同條件、協(xié)議書,投標(biāo)書,圖紙、規(guī)范、工程量表等;合同條款越來越復(fù)雜;然而一些建沒項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后,合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后,沒有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源,既增加了成本,也降低了工作效率。
5、合同的履約情況差,索賠難度大
有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同,合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而建筑市場的過度競爭、不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致合同的效用沒有得到很好的發(fā)揮、索賠難以進(jìn)行
二、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策
1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)
完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場正常運(yùn)行的首要前提,是工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項(xiàng)目可行性研究至工程交工驗(yàn)收全過程的一系列法律法規(guī),將工程建設(shè)整個(gè)過程納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理,對于規(guī)范建筑市場主體行為、維護(hù)建筑市場秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時(shí)進(jìn)行研究和探索制度創(chuàng)新,制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)矯正市場運(yùn)行中的種種偏差,遏制消極因素,規(guī)范各方行為同時(shí)對不斷出現(xiàn)的新問題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī),促進(jìn)建筑市場的健康和可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。
2、建立健全合同管理制度并善加利用
工程項(xiàng)目合同管理制度:一是建立定期工作報(bào)送制度。這要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,使合同管理人員及時(shí)掌握合同履行的動(dòng)態(tài),對發(fā)生的各種狀況作出決策。二是建立合同交底制度。這要求合同管理人員必須對其他各級項(xiàng)目管理人員及工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,闡明合同主要內(nèi)容。此外,還應(yīng)該將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組,使他們明確自身工作范圍和責(zé)任,盡心盡職地履行職責(zé),積極配合其他方面,共同實(shí)施合同管理。三是建立補(bǔ)充合同制度。與工程重大變更相關(guān)的事件,如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍,必須估算該重大變更對工程成本、進(jìn)度的影響,及時(shí)通過雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
3、提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是核心工作,主要有以下幾方面的做法:(1)選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。(2)組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加,方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試等,同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才,提高企業(yè)的合同管理水平。(3)選送人員到有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員,所以應(yīng)選擇熱愛社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。(4)建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競爭機(jī)制,對有貢獻(xiàn)的企業(yè)和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4、建立合同管理信息系統(tǒng)
隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工程信息量也不斷擴(kuò)大,信息交流的頻率與速度也在增加,相應(yīng)的工程管理對信息管的要求也越來越高。信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源,這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié),又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過程的信息管理,必須從兩方面著手:一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項(xiàng)目管理費(fèi)用,二是加強(qiáng)對項(xiàng)目參與方的信息管理,信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對方的簽字,要及時(shí)處理對方信息的流入。
5、加強(qiáng)施工合同索賠管理
施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足。缺乏推行工程索賠所需的意識和動(dòng)力。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同,不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范,提高企業(yè)未來的生存能力。
結(jié)語
總之,隨著我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展,并逐漸與國際建筑業(yè)接軌,企業(yè)必將合同管理工作作為重要的管理內(nèi)容來抓,因此須加大對建筑工程的項(xiàng)目管理,以使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)信譽(yù)。這樣才能捉高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和對外競爭力。
參考文獻(xiàn)
[1]宋家琦.淺議現(xiàn)代企業(yè)制度下的合同管理[J].山西科技.2005(4)
【摘要】近年來,隨著高等教育大眾化的逐步發(fā)展,高校畢業(yè)生就業(yè)問題已經(jīng)取代農(nóng)民工、下崗職工就業(yè)問題而成為了就業(yè)市場的核心問題。作為教育工作者,我們首先想到的是從理論角度尋求相關(guān)的依據(jù),為政府等公共部門做好相關(guān)激勵(lì)措施等提供支撐。
【關(guān)鍵詞】就業(yè) 激勵(lì) 政府
目前的就業(yè)理論,都是從不同的角度來研究失業(yè)問題,我們認(rèn)為,這些理論也同樣適用于高校畢業(yè)生就業(yè)問題。在西方,無論是古典學(xué)派、新古典學(xué)派還是凱恩斯學(xué)派、貨幣學(xué)派,他們的一般經(jīng)濟(jì)理論中都包含有就業(yè)理論。包括勞動(dòng)力供求因素分析、一般就業(yè)水平的確定、失業(yè)原因的探討、就業(yè)對策的制定等。其中,有的就業(yè)理論是贊成政府就業(yè)促進(jìn)的,并提出了較為明確的政策取向。
一、20世紀(jì)30年代凱恩斯總量就業(yè)理論
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在其《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中,以嚴(yán)密的邏輯推理論證了政府促進(jìn)就業(yè)的必然性。首先,他對“充分就業(yè)”做了新的解釋。認(rèn)為除了“自愿失業(yè)”和“摩擦失業(yè)”之外,還存在“非自愿失業(yè)”,即工人愿意按照現(xiàn)行貨幣工資水平受雇于資本家,卻仍然找不到工作的狀態(tài)。在凱恩斯看來,只有想辦法消除了“非自愿失業(yè)”就意味著“充分就業(yè)”。其次,他還提出了有效需求原理,即就業(yè)總量取決于有效需求的大小,失業(yè)是有效需求不足的結(jié)果。要解決“非自愿失業(yè)”問題就要解決有效需求不足的問題,增加就業(yè)量和增加有效需求是同一個(gè)問題的兩個(gè)方面。這就需要政府出手拯救經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)。他建議擴(kuò)大政府職能,依靠政府的積極的財(cái)政政策來刺激消費(fèi)和增加投資,從而擴(kuò)大有效需求,提高社會(huì)的就業(yè)水平。凱恩斯的主張引起了廣泛的關(guān)注和討論,帶來了經(jīng)濟(jì)理論和財(cái)政政策研究的空前繁榮。從“自由放任”到“積極調(diào)控”,凱恩斯構(gòu)建了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架,為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì),采取積極的手段解決就業(yè)問題提供了強(qiáng)大的理論依據(jù)。
二、20世紀(jì)60年代人力資本就業(yè)理論
二戰(zhàn)以后,德國、日本兩個(gè)戰(zhàn)敗國在實(shí)物資本飽受戰(zhàn)爭破壞的條件下迅速崛起,而伊朗、利比亞等一些發(fā)展中國家所實(shí)行的以資本積累為導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略卻未取得預(yù)期效果。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中這些難以解釋的特殊現(xiàn)象的出現(xiàn),引起了西方經(jīng)濟(jì)理論界的高度重視。人力資本理論就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的,代表人物是舒爾茨和哈比森。舒爾茨在《人力資本投資》的演說中闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論解釋的經(jīng)濟(jì)增長問題,明確提出資本可劃分為人力資本和物質(zhì)資本。
三、20世紀(jì)70年代新古典綜合派結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論
20世紀(jì)60年代末,西方資本主義國家出現(xiàn)了普遍的“滯脹”,凱恩斯理論對此無能為力。以薩繆爾森和索洛等為代表的新古典綜合派誕生,其實(shí)質(zhì)上是將馬歇爾為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論綜合在一起。他們認(rèn)為,解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題僅憑財(cái)政政策和貨幣政策是不夠的,必須要有勞動(dòng)力市場政策和人力資源政策來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。具體的就業(yè)促進(jìn)包括、對勞動(dòng)力進(jìn)行全方位的繼續(xù)培訓(xùn),使技術(shù)過時(shí)的勞動(dòng)者及時(shí)掌握新知識和新技能、大力發(fā)展職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu),使企業(yè)和求職者實(shí)現(xiàn)充分的信息溝通、減少戶籍等行政性人口流動(dòng)障礙,降低人員流動(dòng)成本,幫助解決勞動(dòng)力和企業(yè)地區(qū)間的遷移。
四、20世紀(jì)80年代新凱恩斯主義工資粘性就業(yè)理論
20世紀(jì)80年代中期,新凱恩斯主義以主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的姿態(tài)出現(xiàn)。其代表人物包括斯蒂格利茨、曼昆等。該學(xué)派是用“粘性”取代了傳統(tǒng)凱恩斯主義的“剛性”理論,并且從理性預(yù)期的角度對這種粘性進(jìn)行合理的解釋,從而彌補(bǔ)了傳統(tǒng)凱恩斯主義的微觀基礎(chǔ)。
新凱恩斯主義勞動(dòng)市場論的關(guān)鍵是工資粘性理論名義工資粘性和實(shí)際工資粘性。名義工資粘性理論包括、長期勞動(dòng)合同論。勞方為避免勞動(dòng)市場風(fēng)險(xiǎn)工資變動(dòng)和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),希望與資方簽訂長期合同,資方為了減少談判成本,以及談判可能引起的勞資摩擦也同意簽訂長期合同。這就使工資水平和就業(yè)水平難以隨市場變化而變化,使工資具有粘性、交錯(cuò)調(diào)整工資理論。交錯(cuò)調(diào)整工資是指勞資雙方可以通過合同來調(diào)整工資,但經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中所有的工資合同并不是同步的,即簽訂時(shí)間與到期時(shí)間是錯(cuò)開的,因而工資只能交替調(diào)整。當(dāng)國家試圖使工資水平穩(wěn)定時(shí),必然要求貨幣政策與總工資的增加相適應(yīng),結(jié)果就出現(xiàn)了通貨膨脹。與此同時(shí),劇烈波動(dòng)的超額需求會(huì)使產(chǎn)出下降,對勞動(dòng)力的引致需求減少,從而導(dǎo)致失業(yè)率上升。因此,其結(jié)果就是高通貨膨脹和高失業(yè)率的同時(shí)并存。實(shí)際工資粘性理論認(rèn)為,廠商愿意支付較高的實(shí)際工資是因?yàn)樗麄兗僭O(shè)工作效率和工資成正比,工資的提高會(huì)導(dǎo)致工人的積極性提高,從而增加產(chǎn)量,降低成本,而高工資就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場不能出清,從而出現(xiàn)失業(yè)。新凱恩斯主義認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)多考慮長期失業(yè)者,同時(shí)要積極干預(yù)勞動(dòng)工資合同,以促使其具有較大彈性,從而促進(jìn)就業(yè)。
我們還發(fā)現(xiàn),上世紀(jì)90年代出現(xiàn)的失業(yè)回滯理論強(qiáng)調(diào)政府有必要通過積極的需求管理政策、培訓(xùn)政策與恢復(fù)勞動(dòng)力市場功能的政策以促進(jìn)就業(yè)。這其實(shí)體現(xiàn)的就是就業(yè)工作綜合化、體系化的全方位覆蓋。今天我們可以看到,從中央到地方出臺(tái)了大量的就業(yè)促進(jìn)政策、包括鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍,積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項(xiàng)目、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與就業(yè)援助等,這些政策出臺(tái)之快,力度之大,涉及部門之廣,歷史少有。綜上,我們列舉了一些就業(yè)服務(wù)相關(guān)的理論,礙于精力有限,這些理論雖不能窮盡,但當(dāng)面對日益嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢,也許能為研究對策找到一些路徑。
參考文獻(xiàn):[1]凱恩斯.就業(yè)、利息和貨幣通論[M].徐毓扔譯.商務(wù)印書館,1997
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[3]厲以寧,吳世泰.西方就業(yè)理論的演變[M].華夏出版社,1988
[關(guān) 鍵 詞]連鎖; 連鎖經(jīng)營; 特許經(jīng)營; 旅游業(yè); 餐飲業(yè)特許經(jīng)營。
旅游活動(dòng)有“六要素”: 食、住、行、游、購、娛,連鎖經(jīng)營與之密切相關(guān)。當(dāng)前,如何進(jìn)一步搞好特許連鎖經(jīng)營,促進(jìn)旅游業(yè)的大發(fā)展備受各方面的關(guān)注。
本文僅就連鎖經(jīng)營中的餐飲業(yè)特許經(jīng)營與旅游活動(dòng)“六要素”之一“食”的問題,略抒己見,以供相關(guān)方面借鑒。
一、特許經(jīng)營的內(nèi)涵與優(yōu)勢。
連鎖經(jīng)營是一種現(xiàn)代流通經(jīng)營方式和組織形式,它有三種類型: 直營( 正規(guī)) 連鎖、特許連鎖和自愿( 自由) 連鎖。特許連鎖也稱特許經(jīng)營、加盟連鎖或合同連鎖。
( 一) 關(guān)于連鎖經(jīng)營的內(nèi)涵。
“經(jīng) 營”一 詞 英 文 為 Maganement,意 同 管 理。中、外理論界對經(jīng)營管理的理論大致可分為三種觀點(diǎn),簡言之: 在“大經(jīng)營論”中經(jīng)營包涵著管理; 在“大管理論”中管理包涵著經(jīng)營; 在“經(jīng)營管理等同論”中二者既有共同部分,又有獨(dú)立部分。
經(jīng)營在漢語中寓意豐富: 例如在國學(xué)中,《詩·大雅·靈臺(tái)》: “經(jīng)始靈臺(tái),經(jīng)營四方?!贝私?jīng)營意為建筑?!对姟ば⊙拧け鄙健罚?“旅力方剛,經(jīng)之營之?!贝私?jīng)營意為規(guī)劃( 畫) 創(chuàng)業(yè)。《戰(zhàn)國策·楚》: “夫以一詐偽,反覆之蘇秦,而欲經(jīng)營天下,混一諸侯,其不可成也亦明矣?!贝私?jīng)營意為周旋往來。由此可見,經(jīng)營本意是指規(guī)劃創(chuàng)業(yè),籌劃營謀,周旋往來。
“連鎖”一詞,狹義上講是連接起來并且鎖定。還可將其理解為“鏈”或“鏈接”,在連鎖經(jīng)營中大體包括“五鏈”: 組織鏈、商品鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈?!斑B鎖”是連鎖經(jīng)營的實(shí)質(zhì)與關(guān)鍵。
連鎖經(jīng)營目前尚無統(tǒng)一定義,有美國的、日本的、德國的,有經(jīng)濟(jì)學(xué)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)學(xué)的、統(tǒng)計(jì)學(xué)的等等說法。一般來說,連鎖經(jīng)營是指經(jīng)營同類產(chǎn)品或服務(wù)的若干經(jīng)營單位,以同一商標(biāo)、統(tǒng)一管理或授予特許經(jīng)營權(quán)方式組織起來,通過對企業(yè)形象和經(jīng)營業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,共享規(guī)模效益,獲取競爭優(yōu)勢的一種經(jīng)營組織形式和經(jīng)營制度。
連鎖經(jīng)營企業(yè)突出的特征是“3S”管理方式,或稱“3S”原理?!?S”就是: Simplification( 簡單化) 、Specialization ( 專 業(yè) 化 ) 、Standardization ( 標(biāo) 準(zhǔn) 化 ) 。
近年來又增加了規(guī)模化與網(wǎng)絡(luò)化。
( 二) 關(guān)于特許經(jīng)營的定義。
特許經(jīng)營即特許連鎖經(jīng)營,是我國連鎖經(jīng)營的主流。特許經(jīng)營的定義亦 是“仁 者 見 仁,智 者 見智”。國務(wù)院 2007 年 1 月 1 日的《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》明確指出,“特許經(jīng)營是指擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)( 以下稱特許人) ,以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者( 以下稱被特許人) 使用,被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營,并向特許人支付特許經(jīng)營費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。”
( 三) 特許經(jīng)營的優(yōu)勢。
僅從特許人來看,特許經(jīng)營與直營連鎖和自愿連鎖相比,主要優(yōu)勢有三:
1. 特許人擴(kuò)張連鎖分店的資金投入和運(yùn)行成本低。在直營連鎖,每個(gè)分店都要由特許人全額投資,這就會(huì)使特許人的擴(kuò)張受制于籌資能力。特許經(jīng)營則不然,由于被特許人均是獨(dú)立的企業(yè)法人,資金的投入和相關(guān)費(fèi)用大都由被特許人承擔(dān),這就大大節(jié)省了特許人擴(kuò)張的資金和成本。
2. 特許人擴(kuò)張連鎖分店的速度快。特許人可將那些占有商圈、地利的企業(yè),通過特許經(jīng)營納入麾下,大大加快了擴(kuò)張的速度。
3. 特許人擴(kuò)張連鎖分店的市場風(fēng)險(xiǎn)小。以特許經(jīng)營方式經(jīng)營的門店稱為加盟店。由于加盟店都是獨(dú)立的法人,自負(fù)盈虧,特許人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大減輕。
在此應(yīng)特別指出,成功的特許經(jīng)營是雙贏模式,只有讓被特許人獲得比單體經(jīng)營更多的利益,特許經(jīng)營關(guān)系才能長久維持,特許經(jīng)營才能做大、做強(qiáng)。
二、特許連鎖經(jīng)營發(fā)展簡況。
近年來,全球按銷售額排名的 500 強(qiáng)企業(yè)之首—美國沃爾瑪百貨有限公司就是連鎖經(jīng)營企業(yè)。
在酒店業(yè),國際連鎖酒店標(biāo)準(zhǔn)的制定借鑒了希爾頓等連鎖酒店以及美國東西海岸品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)。
( 一) 特許連鎖經(jīng)營在我國發(fā)展速度和產(chǎn)生的效益十分驚人。
連鎖經(jīng)營于 20 世紀(jì) 90 年代初在我國出現(xiàn)至今,其發(fā)展速度和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益十分驚人。特別是特許連鎖經(jīng)營已經(jīng)成為零售、餐飲、服務(wù)、酒店等行業(yè)采用的一種主要經(jīng)營模式與組織形式,并且加快向其他行業(yè)發(fā)展,尤其在沿海地區(qū)和部分大中城市發(fā)展速度更快。例如在長江三角洲、珠江三角洲、膠東半島等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一些主導(dǎo)企業(yè)以特許經(jīng)營方式在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)大量的分店,日益顯示出經(jīng)營優(yōu)勢與效益優(yōu)勢。我國按零售額排名的前 20名商業(yè)企業(yè)中半數(shù)以上為連鎖經(jīng)營企業(yè)。我國現(xiàn)有160 多家飯店管理公司,星級旅游飯店 10 480 多家,星級飯店集團(tuán)化程度達(dá)到 9. 63% ,其中連鎖酒店集團(tuán)毋庸置疑已經(jīng)成為最大的贏家。
據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到 2009年底,我國特許連鎖經(jīng)營企業(yè) 4000 多個(gè),加盟店 33萬多個(gè),分別比上年增長了 15% 和 10% ; 2009 年特許連鎖經(jīng)營 120 強(qiáng)企業(yè)的銷售額達(dá)到 3109 億元。
若僅就特許經(jīng)營體系數(shù)量而言,我國已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出特許經(jīng)營大國—美國成為世界第一,并且每天都有大量的特許經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)生。
( 二) 特許連鎖經(jīng)營與旅游業(yè)有著十分密切的關(guān)系。
特許經(jīng)營適應(yīng)多種行業(yè)( 業(yè)種、業(yè)態(tài)) 或項(xiàng)目。
總的說,主要適用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)以及部分制造業(yè)。例如: 零售業(yè); 餐飲業(yè),尤其是快餐業(yè); 酒店業(yè); 休閑旅游; 商業(yè)服務(wù),如廣告、企業(yè)顧問、不動(dòng)產(chǎn)中介、快遞公司、跑腿公司、秘書公司、包裝公司、印刷、影印、招牌服務(wù)等; 人力資源開發(fā)、獵頭; 家政服務(wù); 便利店; 洗衣店; 教育用品及服務(wù); 汽車租賃、汽車用品及服務(wù); 健身、美容服務(wù); 房地產(chǎn)中介; 輪船公司等等,恕未寫全。細(xì)心瀏覽不難發(fā)現(xiàn),上述若干行業(yè)( 業(yè)種、業(yè)態(tài)) 或項(xiàng)目與旅游活動(dòng)的“六要素”密切相關(guān)。事實(shí)證明,連鎖經(jīng)營已經(jīng)成為加快發(fā)展我國旅游業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長模式與新的亮點(diǎn)。
俗話說“民以食為天”,旅游亦然。旅游活動(dòng)有食、住、行、游、購、娛“六要素”,顯而易見,發(fā)展旅游業(yè)離不開餐飲業(yè),二者相互促進(jìn)。
西方餐飲業(yè)起源于十七世紀(jì)的小客棧,這是一種小規(guī)模餐飲店鋪,非常普及。但若論有系統(tǒng)且具規(guī)模的經(jīng)營餐飲業(yè),則要從十七世紀(jì)以后,店家開始講究精致烹調(diào),使用較好的餐具招徠顧客開始,如英國于 1650 年在牛津出現(xiàn)的咖啡屋。至十八世紀(jì)末期,由于英國工業(yè)革命的影響,使得整個(gè)歐洲交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)達(dá)昌盛,又隨著商業(yè)貿(mào)易與觀光業(yè)的盛行,餐飲業(yè)者為迎合顧客需求以增強(qiáng)競爭力,在質(zhì)量上開始講究,在服務(wù)上開始出現(xiàn)桌邊服務(wù),大大提升了西洋文化吃的藝術(shù),促進(jìn)了西方旅游業(yè)的發(fā)展。
近年來,連鎖經(jīng)營中的特許經(jīng)營備受旅游業(yè)界的關(guān)注。例如中青旅控股股份有限公司以特許經(jīng)營方式,分別在 2005 年 5 月至 12 月在北京市內(nèi)設(shè)立了 12 家營業(yè)部( 門店) ,它們與人們熟悉的麥當(dāng)勞快餐一樣,各店有統(tǒng)一品牌與標(biāo)識,銷售同樣的旅游產(chǎn)品,有統(tǒng)一的經(jīng)營理念與市場推廣方式,獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。這種經(jīng)營模式很快在旅游業(yè)內(nèi)復(fù)制開來。
三、打造餐飲特許經(jīng)營名牌的難題。
數(shù)當(dāng)今洋式快餐,中外人士會(huì)不約而同的說出麥當(dāng)勞、肯德基等。然而,數(shù)當(dāng)今流行的中式快餐,中外人士的答案竟會(huì)五花八門,往往令自以為有著若干年美食文化的國人“汗顏”,同時(shí),國人也未必知曉進(jìn)入國門的洋快餐大多屬于特許經(jīng)營方式。
( 一) 我國餐飲業(yè)特許經(jīng)營發(fā)展不平衡。
餐飲業(yè)作為不落的朝陽產(chǎn)業(yè),目前可以說進(jìn)入了黃金時(shí)代。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益繁榮、國民生活水平逐步提高,旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步國際化。五天工作日、休閑場所增多、休閑方式多樣化等因素,促使餐飲業(yè)與旅游業(yè)快速發(fā)展,并且由單純的供食場所向著具備多種休閑功能的餐飲服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。
然而,筆者在國內(nèi)、外旅游中親身體會(huì)到我們在這方面的差距確實(shí)很大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),幾乎每一家餐飲企業(yè)都感受到了競爭的慘烈。即使在欣欣向榮的企業(yè),也無不體會(huì)到中高層管理者的憂心與不安。餐飲企業(yè)老總們考慮最多的一個(gè)題目是應(yīng)該采取何種方式,讓本企業(yè)商圈穩(wěn)定或快速擴(kuò)張? 從實(shí)踐看,連鎖經(jīng)營似乎成為了餐飲行業(yè)的主旋律。例如國內(nèi)的餐飲業(yè)百強(qiáng)企業(yè)無一例外的采取了連鎖經(jīng)營方式,連鎖百強(qiáng)超過 50% 的年增長率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長幅度。由于特許經(jīng)營具有成本優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等,有著極強(qiáng)的競爭能力,因而成了餐飲業(yè)經(jīng)營模式的主要發(fā)展方向,眾多中餐連鎖企業(yè)高管喊出“要做中國的麥當(dāng)勞、肯德基! ”然而,“看花容易繡花難”,當(dāng)人們欣賞一些企業(yè)擴(kuò)張成功的經(jīng)驗(yàn)時(shí),也要汲取一些企業(yè)擴(kuò)張失敗的教訓(xùn),例如北京全聚德烤鴨曾敗走廣州,上海榮華雞銷聲匿跡,“土掉渣燒餅”在長春風(fēng)光不在……諸如此類事件讓中餐業(yè)特許經(jīng)營幾乎成為特許經(jīng)營失敗的代名詞。
( 二) 制約餐飲業(yè)特許經(jīng)營發(fā)展的主要因素。
經(jīng)調(diào)研分析我認(rèn)為,制約餐飲業(yè)特許連鎖經(jīng)營發(fā)展的主要因素是:
1. 餐飲業(yè)特許經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化難。標(biāo)準(zhǔn)化是連鎖經(jīng)營的顯著特征。然而,由于中餐不易做到標(biāo)準(zhǔn)化,大多不能像工業(yè)品生產(chǎn)線那樣大批量生產(chǎn),因而不能保證餐飲品的統(tǒng)一口味與質(zhì)量,這與特許經(jīng)營所要求的統(tǒng)一性不符。例如大多數(shù)人會(huì)有同感,在當(dāng)?shù)乜绝喌瓿匀鄣驴绝喤c在北京全聚德烤鴨店吃烤鴨的口味就是不太一樣。
2. 餐飲業(yè)同質(zhì)化惡性競爭。俗話說“競爭就是爭飯碗”。中餐企業(yè)開展特許經(jīng)營之后,由于投資相對少、見效快,模仿者眾多,就會(huì)導(dǎo)致同質(zhì)化競爭不斷加劇,甚至出現(xiàn)假冒偽劣現(xiàn)象,就會(huì)使原有主導(dǎo)企業(yè)的市場空間越來越小,甚至逐漸失去發(fā)展活力。這種模仿與競爭,既有形式上的模仿,如商標(biāo)、店容、店貌等; 也有實(shí)質(zhì)上的模仿,如產(chǎn)品、技術(shù)、外觀等。一家“土掉渣燒餅”的推廣,既會(huì)帶來多家“土掉渣燒餅”
的誕生,也會(huì)導(dǎo)致“土掉渣燒餅”盟主的“滑鐵盧”。
3. 特許加盟管理不規(guī)范。 有的盟主 ( 特許人 )發(fā)展加盟商( 被特許人) 的初衷主要是為了收費(fèi)( 加盟費(fèi)、權(quán)利金等) ,往往忽視對加盟商的支持與管理。加盟商由于得不到盟主應(yīng)有的、持續(xù)的支持與幫助,從而使加盟店生存能力、競爭能力下降,續(xù)存期較短,影響了特許經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展。加之還有“加懵店”、“假盟店”等怪現(xiàn)象,“忽悠”、“被忽悠”
者層出不窮,令一些創(chuàng)業(yè)者叫苦不疊。更有甚者,有的投機(jī)分子利用特許經(jīng)營進(jìn)行招商欺詐等犯罪活動(dòng),致使不少創(chuàng)業(yè)投資者蒙受巨大損失,極大地挫傷了加盟商的積極性。
4. 特許人運(yùn)作不規(guī)范。有的特許人自身資金實(shí)力不夠或?qū)I(yè)人才少,急功近利,熱衷于招商; 有的特許人本企業(yè)直營店不成熟或達(dá)不到規(guī)定的 2 個(gè)以上門店,就急于發(fā)展特許加盟店,由于后續(xù)能力與支持跟不上,往往導(dǎo)致幾敗俱傷。
四、搞好餐飲業(yè)特許經(jīng)營,加快旅游業(yè)發(fā)展的對策研究。
旅游業(yè)以其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、開放度高、就業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)等優(yōu)勢,已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和重要產(chǎn)業(yè)。
( 一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》。
從國外看,特許經(jīng)營在一個(gè)國家或地區(qū)的推廣和發(fā)展,都離不開良好的法制與政策環(huán)境。制定和完善特許經(jīng)營有關(guān)法律制度,是維護(hù)加盟雙方合法權(quán)利、促進(jìn)特許經(jīng)營健康發(fā)展的有力保證。例如,美國就曾有過一些不法之徒打著特許經(jīng)營旗號詐騙加盟金的案例,直到 1971 年美國出臺(tái)了《連鎖加盟法》和《連鎖店統(tǒng)一加盟需知》之后,這些不法行為才得以制約。2007 年 1 月,國務(wù)院頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》,對開展特許經(jīng)營活動(dòng)的審核、信息披露、特許人與被特許人的權(quán)力與義務(wù)、法律責(zé)任等方面做出了明確的規(guī)定。
( 二) 為旅游業(yè)發(fā)展提供政策、措施方面的保證。
建議政府及有關(guān)部門在落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中,制定出臺(tái)一些加快旅游業(yè)發(fā)展的突破性政策,例如在準(zhǔn)入門檻、財(cái)政、金融支持、稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面給予大力支持。政府更應(yīng)加大對旅游業(yè)的投入,提升管理服務(wù)水平,打造區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的宏偉藍(lán)圖。
( 三) 加大對名牌商品和名牌企業(yè)的扶持力度。
通過加強(qiáng)對旅游市場的建設(shè)、指導(dǎo)、扶助、監(jiān)督等措施,促進(jìn)名店和名牌商品更加健康、有序地發(fā)展。這項(xiàng)工作涉及點(diǎn)多面廣,需要各有關(guān)部門通力合作方能奏效。對于已有一定商譽(yù)的商標(biāo)和商號,應(yīng)優(yōu)先給予注冊登記,防止他人乘虛而入,保護(hù)特許人的知識產(chǎn)權(quán)。對于那些有希望成為名牌的項(xiàng)目、傳統(tǒng)老字號、知名品牌應(yīng)給予必要的傾斜政策,大力扶植,早見成效。通過積極拓展、規(guī)范餐飲業(yè)特許經(jīng)營,提升中式快餐知名度,打造更多的知名品牌、世界品牌,以饗游客。盡早取得與麥當(dāng)勞、肯德基等跨國特許經(jīng)營企業(yè)對等的話語權(quán),不能總是言必稱洋快餐。
( 四) 加強(qiáng)中心廚房( 加工中心) 的建設(shè)。
中心廚房( 加工中心) 在餐飲特許經(jīng)營中具有十分重要的地位。餐飲特許經(jīng)營的組織結(jié)構(gòu)類型大致可分為兩種: 一種是由總店加 10 個(gè)以上連鎖分店構(gòu)成; 另一種是由總店加中心廚房加 10 個(gè)以上連鎖分店構(gòu)成。一般來說,除了由于保鮮、保質(zhì)等方面的要求而無法通過中心廚房( 加工中心) 統(tǒng)一加工后配送到各分店的餐飲品外,餐飲特許經(jīng)營的組織結(jié)構(gòu)都應(yīng)設(shè)計(jì)成“總店( 總部) ———中心廚房( 加工中心) ———分店”模式,這樣才能從根本上保證餐飲品的口味與質(zhì)量。當(dāng)然,這樣做要增加配送成本。若做不到這一點(diǎn),主導(dǎo)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“寧缺勿濫”的原則。例如,北京市全聚德股份有限公司始終堅(jiān)持這一原則,收回了一些外地特許經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營權(quán),從而保住了“全聚德”這一久負(fù)盛名的知名品牌。
( 五) 加強(qiáng)對特許經(jīng)營信息披露的管理。
特許人向被特許人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息。建議有關(guān)部門進(jìn)一步嚴(yán)把信息披露關(guān),例如對在中國連鎖經(jīng)營網(wǎng)站登載的信息嚴(yán)格審查、篩選,防止誤導(dǎo)大眾。筆者曾發(fā)現(xiàn)有的大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè),由于涉世不深,受不良信息誤導(dǎo),輕信他人,上當(dāng)受騙,從而影響就業(yè)。同時(shí),要加大對虛假信息( 行為) 者的打擊力度,維護(hù)正常的經(jīng)營秩序與市場環(huán)境,切實(shí)保護(hù)被特許人的合法權(quán)益。
總之,當(dāng)前在旅游業(yè)及其他行業(yè),有一個(gè)不爭的事實(shí)是: 僅僅依靠或主要依靠國家( 國有) 資本以及少數(shù)大的投資主體來發(fā)展旅游業(yè)的時(shí)代已經(jīng)過去了。而在那些發(fā)展較快的東南沿海地區(qū),民營經(jīng)濟(jì)非?;钴S,投資主體多元化,所有制形式多樣化,連鎖經(jīng)營就搞得好。當(dāng)前,理論界與業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識的現(xiàn)代企業(yè)擴(kuò)張的兩條基本途徑是: 資本運(yùn)營和連鎖經(jīng)營。例如,長春市歐亞集團(tuán)百貨股份有限公司就是成功運(yùn)作資本運(yùn)營和連鎖經(jīng)營的典范,截至2009 年末的 25 年間,該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的高速增長,公司資產(chǎn)從 205 萬元增長到 72885 萬元,獲得了資產(chǎn)信譽(yù)評估 AAA 級企業(yè),中國商業(yè)名牌企業(yè)等 1000 余項(xiàng)榮譽(yù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言,2010 年以后的十年,是我國消費(fèi)領(lǐng)域快速發(fā)展的黃金十年。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,到 2015 年,中國將成為世界第一大入境游接待國和第四大出境游客源國,屆時(shí),預(yù)計(jì)我國入境過夜旅游人數(shù)可達(dá) 1 億人次,國內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá) 28 億人次,出境旅游人數(shù)可達(dá) 1 億人次,游客市場總量可達(dá) 30 億人次。顯然,要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的宏偉目標(biāo),必須要逐一解決好旅游活動(dòng)的“六要素”,特別是第一要素—“食”的問題。相信今后十年,旅游業(yè)與特許經(jīng)營二者相互促進(jìn),定將千帆競發(fā),令人驚喜。
[責(zé)任編輯: 高宏艷][參考文獻(xiàn)]。
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項(xiàng)目管理 項(xiàng)目業(yè)績總結(jié) 項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目成果總結(jié) 項(xiàng)目評估論文 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理 項(xiàng)目融資論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀