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1.1水源地農(nóng)業(yè)污染治理范圍和基本情況
1.1.1南陽(yáng)境內(nèi)流域面積及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況
丹江口水庫(kù)位于豫鄂交界處,屬長(zhǎng)江流域漢江水系,主要支流有灌河、淇河,水資源豐富。水源地區(qū)域總面積6361.93平方公里。南水北凋中線工程上馬后,丹江口水庫(kù)蓄水面積將由745平方公里增加到1050平方公里,其中南陽(yáng)境內(nèi)546平方公里,占庫(kù)區(qū)水面積底52%,涉及南陽(yáng)市的淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn))3縣1市,耕地面積6.94萬(wàn)公頃,總?cè)丝?17.51萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口占89%。
1.1.2水源地周?chē)淖匀粭l件
水源地庫(kù)區(qū)周邊地形以山地丘陵為主,特別是丹江口水庫(kù)環(huán)庫(kù)區(qū)丘陵壟崗區(qū),地形破碎,崗嶺起伏,十分復(fù)雜。土壤類(lèi)型以黃棕壤和黃粘土或紅粘土為主,土層較薄,全區(qū)宜林面積58.29萬(wàn)公頃,溫帶、熱帶植物均適生,種類(lèi)繁多,資源豐富。
1.1.3水源地種植結(jié)構(gòu)及種植制度
水源地區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主,種植業(yè)占其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53.4%。種植結(jié)構(gòu)為一年兩熟的麥、雜(稻)栽培植被,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用傳統(tǒng)的粗放耕作方式,高投入,低產(chǎn)出,結(jié)構(gòu)單一,近年來(lái)林果業(yè)、中藥材種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快。2003年農(nóng)民人均純收入2122元。
1.2水源地面源污染現(xiàn)狀
南水北調(diào)中線工程要求丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)要達(dá)到國(guó)家地表水I類(lèi)水質(zhì)的要求,國(guó)家規(guī)定,丹江口水庫(kù)水源地水質(zhì)總磷不能超過(guò)0.02毫克/升,總氮不能超過(guò)0.04毫克/升,氨態(tài)氮不能超過(guò)0.5毫克/升,丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)水樣檢測(cè)結(jié)果,庫(kù)區(qū)水質(zhì)大多數(shù)指標(biāo)在國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量П類(lèi)以上,其中總磷濃度為0.02-0.05毫克/升,總氮濃度為1.46-1.60毫克/升,分別超過(guò)國(guó)家地表水環(huán)境П類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),總磷、總氮明顯超標(biāo)。通過(guò)對(duì)超標(biāo)成分的分析,主要是由于污水、農(nóng)藥、化肥、人畜糞便及生活垃圾污染形成的面源污染引起的。
2.面源污染原因的調(diào)查分析
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥和化肥
這是引起水源地農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因之一。南陽(yáng)境內(nèi)庫(kù)區(qū)流域?qū)俎r(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),種植業(yè)占主導(dǎo)地位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要投入大量的農(nóng)用生產(chǎn)資料。據(jù)測(cè)算,南陽(yáng)市所屬的丹江口水庫(kù)水源地4縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)111.4萬(wàn)畝耕地年化肥投入量為4.35萬(wàn)噸(折純),用量最大的是氮磷化肥,化肥的使用方法多為拋灑淺施且一年多次施用。按全國(guó)平均水平30-40%的化肥利用率推算,年土壤固定、空氣揮發(fā)和滲入地下水、匯入地表徑流的流失量達(dá)2.61-3.045萬(wàn)噸;水源地年農(nóng)藥施用量275噸,品種多為剎蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑等,對(duì)環(huán)境造成危害的是含磷、砷、汞類(lèi)高毒高殘留農(nóng)藥,使用上多采用噴施方法,并且一年噴施多次。農(nóng)藥除40%被農(nóng)作物及害蟲(chóng)吸收分解外,一部分揮發(fā)入空氣,大部分殘留在土壤地表滲透到地下水或隨雨水沖刷匯入地表徑流流入庫(kù)區(qū),造成污染。據(jù)調(diào)查推算化肥、農(nóng)藥對(duì)庫(kù)區(qū)總磷超標(biāo)的貢獻(xiàn)率超過(guò)75%。水源地庫(kù)區(qū)年農(nóng)膜覆蓋21.32萬(wàn)畝,農(nóng)膜使用量704噸,按平均殘留率5.88%計(jì)算,每年殘留地膜41.39噸。殘留在農(nóng)田中的農(nóng)膜難以分解,影響耕作,少部分分解物釋放出有害物質(zhì)也污染土壤和地下水。
2.2畜禽糞便及生活垃圾量逐年增大
近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成的面源污染問(wèn)題也越來(lái)越突出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),丹江口水庫(kù)匯水區(qū)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖廠超過(guò)200個(gè),畜禽散養(yǎng)情況普遍,年畜禽糞便排放量超過(guò)826萬(wàn)噸,糞便簡(jiǎn)單處理率僅為59.5%,糞便排放隨意性強(qiáng),氮、磷、COD等大量富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)直接或間接排入庫(kù)區(qū),造成環(huán)境和水體水質(zhì)的直接污染。丹江口水庫(kù)匯水流域內(nèi)有37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)117.51萬(wàn)人,由于沒(méi)有方便有效的生活污水、生活垃圾處理設(shè)施,生活污水和垃圾長(zhǎng)期直接排放,污染地表水和地下水。
2.3水土流失嚴(yán)重
根據(jù)近年來(lái)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì),丹江口庫(kù)區(qū)水源地水土流失面積3369.01平方公里,占庫(kù)區(qū)上游流域總面積的53%,年平均土壤侵蝕量約990萬(wàn)噸,平均土壤侵蝕模數(shù)2938噸/平方公里.年。大量的水土流失不但造成水庫(kù)淤積,而且使水質(zhì)質(zhì)量變差,富營(yíng)養(yǎng)化程度提高。
2.3.1生態(tài)環(huán)境不良
丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊地區(qū)以淺山丘陵地為主,溝壑縱橫,地形破碎復(fù)雜,坡度陡,植被多為中幼、中齡林和低效林,植被覆蓋率低,防護(hù)能力差,自然調(diào)節(jié)能力低下,枝葉截留及根系固土保水能力減退,生態(tài)環(huán)境較為脆弱。
2.3.2土壤性能差
據(jù)調(diào)查,水源地土壤以黃褐土、黃粘土或紅粘土為主,質(zhì)地粘重,易干縮裂縫,通透性差,表土層疏松淺薄,既不耐旱,又不耐澇,并易受侵蝕,淺山丘陵區(qū)的石灰?guī)r、片巖等,抗侵蝕能力差,風(fēng)化嚴(yán)重,對(duì)降雨沖擊的抵抗力較弱。經(jīng)雨水沖刷后極易形成水土流失。
2.3.3氣候與水資源影響
丹江口水庫(kù)匯水區(qū)域內(nèi),氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)型大陸性氣候,年平均降雨量為804-840mm,降雨量年際間變化大,受季風(fēng)影響,降水年內(nèi)分配不均,汛期降雨量占全年降雨量的58-62%。暴雨集中,強(qiáng)度大,歷時(shí)短,入滲有限,容易沖刷侵蝕地表。丹江口水庫(kù)南陽(yáng)境內(nèi)支流,均屬山區(qū)型河道,坡度大,地下水資源量甚微,水資源總量以地表徑流為主,是水土流失的主要?jiǎng)恿Α?/p>
水土流失使沙塵及附著在土壤上的農(nóng)藥化肥殘留量得以匯入地表徑流,流入庫(kù)區(qū),造成庫(kù)區(qū)懸浮物和N、P超標(biāo),對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)影響較大。
3.丹江口庫(kù)區(qū)水源地農(nóng)業(yè)面源污染治理對(duì)策
水源地農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)思想是:以保護(hù)水源地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、為南水北調(diào)提供優(yōu)質(zhì)水源為中心,以面源污染治理項(xiàng)目為重點(diǎn),以配套服務(wù)設(shè)施為手段,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),合理開(kāi)發(fā)利用資源,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)水源地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
3.1廣泛宣傳南水北調(diào)中線工程水源地農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的重要意義
南陽(yáng)是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首工程所在地,因此,要借南水北調(diào)中線工程即將開(kāi)工建設(shè)的有利時(shí)機(jī),利用各種宣傳工具,大力弘揚(yáng)“丹江情”,宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及加強(qiáng)水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其搞好水質(zhì)保護(hù)的重要意義,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí),提高農(nóng)業(yè)面源污染治理的自覺(jué)性。
3.2實(shí)行無(wú)公害生產(chǎn),走有機(jī)農(nóng)業(yè)之路。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,全面推行科學(xué)施肥技術(shù),強(qiáng)調(diào)施用有機(jī)肥、綠肥、沼肥等。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥,推廣應(yīng)用低毒、低殘留農(nóng)藥,大力提倡生物防治,推廣普及農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)行無(wú)公害生產(chǎn)。
3.2.1治理和防止農(nóng)藥化肥的污染
3.2.1.1控制化肥投入量,增加綠肥和有機(jī)肥使用量。
大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。提高化肥利用率,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),均衡施肥,堅(jiān)持施化肥少量多次,深施限量。減少可能造成土壤板結(jié)硬化肥料的施用量,增加使用新型、高效、緩釋固土的化肥,減少化肥流失率。改變種植結(jié)構(gòu),以種植少量使用氮磷肥的作物取代大量使用氮肥磷肥作物的品種。
3.2.1.2堅(jiān)持預(yù)防為主,綜合防治。
采用生物防治、化學(xué)防治和農(nóng)業(yè)防治相結(jié)合的防治措施;改良耕作制度,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),選種抗性作物,采用合理輪作和間作套種技術(shù),優(yōu)化種植模式;推廣沼液治蟲(chóng)和機(jī)械治蟲(chóng)技術(shù),降低施藥次數(shù);推廣抗病蟲(chóng)害農(nóng)作物品種;推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),限制或禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。
3.2.1.3增加土壤溶量和提高土壤自我凈化能力。
增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,改良土壤物理性質(zhì),增加和改良土壤膠體的種類(lèi)和數(shù)量,增加土壤對(duì)污染物的吸附能力和吸附量,改善土壤的氧化還原條件,使污染物易于降解或向減少毒性方向轉(zhuǎn)化,從而減少污染物在土壤中的活性。提高土壤微生物的活力,提高對(duì)污染物的降解能力。
3.2.1.4大力推廣應(yīng)用保護(hù)性生產(chǎn)技術(shù),控制地膜污染。
加強(qiáng)廢棄地膜的收集,推廣應(yīng)用可降解農(nóng)膜,推廣草覆蓋技術(shù)等,從而減少農(nóng)膜使用量。
3.3對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村廢棄物實(shí)施資源化開(kāi)發(fā)利用
實(shí)施生態(tài)家園富民工程計(jì)劃,大力推廣農(nóng)村沼氣和秸稈氣化工程建設(shè),以沼氣池為紐帶,通過(guò)一池三改,以農(nóng)村廢棄物、污染物進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用,產(chǎn)生的沼氣用于炊事、取暖、照明,沼渣、沼液可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,形成良性循環(huán),減少污染,保護(hù)環(huán)境,降低生產(chǎn)投入,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廢棄物得到資源化利用。
3.3.1大力推廣建設(shè)“生態(tài)家園富民計(jì)劃”。
以農(nóng)戶為單元,以沼氣池為紐帶,連接農(nóng)戶的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)物流和能流的有效循環(huán)利用,既節(jié)約能源,又美化環(huán)境,減少污染,實(shí)現(xiàn)居家溫暖清潔化,庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。重點(diǎn)推廣農(nóng)村戶用沼氣綜合利用技術(shù),推廣新池型。發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥化肥使用量。沼肥是一種速效性和遲效性兼有的有機(jī)肥,具有良好的增肥改土作用,據(jù)實(shí)驗(yàn)研究,一個(gè)8立方米的沼氣池,年提供的沼渣相當(dāng)于硫酸氨50kg、過(guò)磷酸鈣40kg、氯化鉀15kg。沼肥肥田,能使土壤中的有機(jī)質(zhì)含量增加0.17%,含氮量增加0.04%,全磷增加0.014,全鉀增加0.03%,可有效地改善土壤理化狀態(tài),增加土壤溶重。沼液富含氨態(tài)氮、速效磷、速效鉀,可用于農(nóng)業(yè)灌溉及葉面噴施,發(fā)揮其“生物農(nóng)藥”的功效。
3.3.2推廣大中型畜牧養(yǎng)殖廠糞便污水綜合處理技術(shù)。
采取有效措施,降低其氮、磷及COD等物質(zhì)的含量,達(dá)到安全排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)注意加強(qiáng)對(duì)其棄物質(zhì)的資源化利用,利用大中型沼氣技術(shù),通過(guò)對(duì)其自生廢棄物的加工處理,生產(chǎn)維持其自身運(yùn)轉(zhuǎn)所需的水、熱、光等能源。結(jié)合推廣有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù),生產(chǎn)大量的有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)能量的多層次轉(zhuǎn)化利用和良性循環(huán),減少排放污染。
3.4加強(qiáng)對(duì)水土流失的治理
3.4.1丹江口水庫(kù)水源地的水土流失原因與自然地理特征密不可分,要針對(duì)不同的地形地貌、土壤巖性及植被情況,采取區(qū)別對(duì)待政策,搞好水土流失治理規(guī)劃。
3.4.2重點(diǎn)治理丹江口庫(kù)區(qū)周?chē)约皽\山丘陵區(qū)和水土流失較重區(qū)域,以工程措施、生物措施為主,封山育林,退耕還林還草,人工造林,搞好小流域治理,因地制宜地采取坡面整治、溝道保護(hù)、護(hù)坡、綠化、整地等防治措施,修建塘壩、小型水庫(kù),搞好攔洪截留,在水庫(kù)區(qū)搞好農(nóng)田立體間套工程,調(diào)整作物布局,科學(xué)耕作,減少水土流失,進(jìn)行基本農(nóng)田建設(shè)和經(jīng)濟(jì)林的開(kāi)發(fā),建立生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū),遏制人為因素造成的水土流失。
3.4.3完善水土保持預(yù)防監(jiān)督體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)水土流失情況的監(jiān)測(cè)研究,建立預(yù)警機(jī)制,防患于未然。
3.5加大管理和執(zhí)法力度
要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和教育等綜合手段,減少破壞和危害環(huán)境的行為,使開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)水源地農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè),在水源地設(shè)立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),動(dòng)態(tài)掌握水源地水體和農(nóng)業(yè)面源的污染狀況。建立水源地環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告制度,定期公布水源地農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況。建立執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)厲查處污染和破壞水源地環(huán)境的不法行為,確保水源地良好的生態(tài)環(huán)境,保證南水北調(diào)工程的順利實(shí)施。
3.6切實(shí)加強(qiáng)水源地農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目的建設(shè)
南水北調(diào)中線工程建設(shè)為南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇,而項(xiàng)目建設(shè)是面源污染治理和水質(zhì)保護(hù)的關(guān)鍵。根據(jù)水源地的生態(tài)條件、農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀和環(huán)境保護(hù)的總體要求,在治理水源地農(nóng)業(yè)面源污染時(shí),要優(yōu)先考慮以下七類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施。
3.6.1水源地農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)
根據(jù)南水北調(diào)工程對(duì)水質(zhì)的要求,建立南水北調(diào)中線工程水源地農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,下設(shè)淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州四個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)分中心,37個(gè)水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立取樣監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)水源地農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
3.6.2農(nóng)村能源環(huán)保工程建設(shè)
農(nóng)村能源環(huán)保工程的建設(shè),是當(dāng)前解決南水北調(diào)水源地的面源污染問(wèn)題的重大措施之一。
3.6.2.1生態(tài)家園富民工程建設(shè)
根據(jù)水源地農(nóng)村生活污水污染狀況,通過(guò)沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和農(nóng)民的生活條件。在淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州4縣市區(qū)實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃,重點(diǎn)是37個(gè)水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27.7萬(wàn)戶居民。
3.6.2.2秸稈氣化示范工程建設(shè)
根據(jù)當(dāng)?shù)亟斩捹Y源豐富而又廢棄浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀,在西峽的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),淅川縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),內(nèi)鄉(xiāng)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)秸稈氣化站45個(gè),變廢為寶,節(jié)約能源,減輕污染度。
3.6.2.3規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目
根據(jù)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,在淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)3縣現(xiàn)有的180個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展小型沼氣工程,對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)公害處理和效益化利用。
3.6.3無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入品造成面源污染的現(xiàn)狀,圍繞蔬菜、小辣椒、果樹(shù)、小麥、玉米、水稻等生產(chǎn)等,建立淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)3縣和鄧州市彭橋鎮(zhèn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),通過(guò)科學(xué)耕作和栽培,實(shí)施無(wú)公害生產(chǎn),減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品數(shù)量,減輕對(duì)耕地、水源和環(huán)境的污染,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,示范帶動(dòng)水源地農(nóng)業(yè)走高效、無(wú)公害的良性發(fā)展軌道。
3.6.4水源地4縣市生物有機(jī)肥廠建設(shè)
根據(jù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,在淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州4個(gè)縣市各建設(shè)年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸的生物有機(jī)肥廠,用生物有機(jī)肥逐步代替化肥,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),減少化肥濫施對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的污染。
3.6.5無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)
根據(jù)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的要求,在淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)3縣建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),限制有毒有害投入品的使用,減少殘留。
3.6.6植被恢復(fù)建設(shè)
根據(jù)水土流失現(xiàn)狀,建設(shè)淅川60萬(wàn)畝荒坡薄地植被恢復(fù)、內(nèi)鄉(xiāng)5萬(wàn)畝荒坡植被恢復(fù)和鄧州市彭橋鎮(zhèn)1萬(wàn)畝廢棄礦區(qū)的植被恢復(fù)項(xiàng)目,對(duì)荒坡薄地進(jìn)行生態(tài)治理。
3.6.7生態(tài)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)
根據(jù)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,在淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)3縣建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地項(xiàng)目,增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)觀念和生態(tài)意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。
考慮到燃?xì)怃N(xiāo)售企業(yè)采取預(yù)存氣費(fèi)的方式,本企業(yè)在全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上采用軟件管理,達(dá)到了統(tǒng)一信息、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理一體化的要求,做到當(dāng)天業(yè)務(wù)當(dāng)天匯總,日結(jié)點(diǎn)可精確到秒,匯總到各個(gè)客服點(diǎn),精確到每一個(gè)充值員帳戶,有效保障了每日資金全額到帳,杜絕先充值后收款等“人情氣”現(xiàn)象發(fā)生,防止資產(chǎn)流失,同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源共享,讓每一個(gè)業(yè)務(wù)需要者能隨時(shí)登陸客服系統(tǒng)查詢業(yè)務(wù),讓不同工作人員具有不同權(quán)限,查詢不同業(yè)務(wù),客服充值系統(tǒng)與財(cái)務(wù)軟件聯(lián)網(wǎng),自動(dòng)生成憑證,做到充值一筆,上帳一筆,真正做到了日清月結(jié),在嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制下,保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,大大降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、深化和拓展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能,及時(shí)分析和控制運(yùn)營(yíng)中的變化
本企業(yè)燃?xì)膺\(yùn)輸由高壓、次高壓、中壓到低壓以及最后供應(yīng)到用戶端口,每一個(gè)環(huán)節(jié)全由燃?xì)獗韥?lái)計(jì)量,管道運(yùn)輸中每一個(gè)計(jì)量工具都要定期校驗(yàn),特別各自門(mén)站的計(jì)量表具,更是不可忽視,一旦有問(wèn)題,論萬(wàn)方的燃?xì)鈸p失揮指間就沒(méi)有了。因此財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)一步拓展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能的廣度和深度,和計(jì)量部門(mén)一起通過(guò)做往年同期比較、月度比較等數(shù)字分析,加上實(shí)地考查,檢驗(yàn)用戶的用氣量變化是否正常,通過(guò)用戶預(yù)存款的變化來(lái)監(jiān)督燃?xì)獗砑俺淼恼l(shuí)確可靠性,深入開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析,把問(wèn)題解決在萌芽之中,減少不必要的損失,建立定期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,及時(shí)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)情況,并逐步推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。
3、加強(qiáng)資金集中管理,提高資金集中度
本企業(yè)在資金集中管理方面積極探索,提高資金集中管控能力。根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況,進(jìn)一步優(yōu)化完善資金集中管理工作方案,并加快推進(jìn)方案實(shí)施,使企業(yè)總體資金管理集中度有較大提升;根據(jù)運(yùn)營(yíng)資金流動(dòng)情況,加快推動(dòng)資金結(jié)算中心平臺(tái)建設(shè),為資金集中管理提供有效保障,根據(jù)資金需求,妥善安排融資結(jié)構(gòu),合理利用市場(chǎng)各種融資手段,有效降低融資成本。
4、深化完善財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)分析評(píng)價(jià)在提升企業(yè)價(jià)值中的支撐作用
(一)規(guī)模差異較大就現(xiàn)階段天然氣市場(chǎng)特點(diǎn)來(lái)說(shuō),最為明顯的一點(diǎn)就是公司、企業(yè)之間的規(guī)模差異較大。隨著天然氣市場(chǎng)需求的不斷增加,基礎(chǔ)網(wǎng)路建設(shè)的不斷推進(jìn),越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)者想要在這個(gè)發(fā)展迅速的市場(chǎng)中取一杯羹。其中包括地方政府支持的企業(yè)以及依靠外資發(fā)展起來(lái)的公司。但是不管是依靠地方行政力發(fā)展來(lái)的公司,還是依靠外資發(fā)展起來(lái)的公司,都在竭盡所能與市場(chǎng)中較大規(guī)模的上市公司,如百江燃?xì)?、新奧燃?xì)獾冗M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),搶占市場(chǎng)份額。雖然市場(chǎng)中企業(yè)的數(shù)量在不斷增加,但是企業(yè)規(guī)模之間的差異依然存在。
(二)海外巨頭紛紛介入除了規(guī)模差異的特征外,現(xiàn)階段天然氣市場(chǎng)另外一個(gè)較為明顯的特點(diǎn)就是海外巨頭的介入。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性必然會(huì)吸引新的進(jìn)入者,海外天然氣巨頭就是其中之一。從目前我國(guó)天然氣市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看,越來(lái)越多的海外公司瞄準(zhǔn)了這塊香餑餑,與國(guó)內(nèi)其他企業(yè)一道參與到這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,影響力不容忽視。這些海外巨頭具備雄厚的資金實(shí)力及軟技術(shù)實(shí)際,市場(chǎng)信息掌握較為全面,能夠?qū)μ烊粴馐袌?chǎng)的走向進(jìn)行系統(tǒng)有效的分析,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不容小覷。這些海外巨頭的加入,雖然能為國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)注入新鮮的動(dòng)力,但是由于外貿(mào)背景,海外公司可以輕松的獲得許多政府優(yōu)惠政策,這無(wú)疑會(huì)給國(guó)內(nèi)天然氣公司帶去極大的壓力,加劇國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
二、天然氣銷(xiāo)售企業(yè)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
在壓力劇增的條件與背景下,天然氣銷(xiāo)售公司財(cái)務(wù)管理工作面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。高效、穩(wěn)定、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制成為天然氣銷(xiāo)售公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。從目前天然氣銷(xiāo)售公司財(cái)務(wù)管理狀況來(lái)說(shuō),依然存在許多需要解決的影響到財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定性的問(wèn)題。
(一)銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和復(fù)雜性通過(guò)上文論述,我們已經(jīng)看到,隨著進(jìn)入者的增多,加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者類(lèi)型的多樣化,天然氣銷(xiāo)售所面臨的銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也開(kāi)始出現(xiàn)多樣化與復(fù)雜化的趨勢(shì)。銷(xiāo)售業(yè)務(wù)與市場(chǎng)的關(guān)系尤為密切,不論是經(jīng)濟(jì)體制的變革,還是競(jìng)爭(zhēng)主體的變化,都會(huì)對(duì)天然氣的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)帶去重大影響,進(jìn)而直接影響到天然氣公司的財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。結(jié)合目前天然氣市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看,天然氣銷(xiāo)售公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種:其一是經(jīng)營(yíng)環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。所有銷(xiāo)售行業(yè)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格都分外敏感,天然氣行業(yè)也不例外。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),天然氣銷(xiāo)售公司面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上就是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。就天然氣來(lái)說(shuō),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)及資源,對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)生活都會(huì)產(chǎn)生重大的影響,相應(yīng)受影響的因素也就更多,且不可預(yù)期。如果企業(yè)財(cái)務(wù)管理不能對(duì)市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行靈活處理及反應(yīng)的話,極有可能引起自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),銷(xiāo)售額可能超出控制范圍;其二是需求風(fēng)險(xiǎn)的存在。就天然氣的銷(xiāo)售額來(lái)說(shuō),與上游生產(chǎn)供應(yīng)的關(guān)系密不可分,如果燃?xì)獬杀疽蚬茌斮M(fèi)用及配器費(fèi)用出現(xiàn)上漲,勢(shì)必直接影響到市場(chǎng)價(jià)格,一旦價(jià)格超過(guò)消費(fèi)者接受的范圍,相應(yīng)可替代品價(jià)格產(chǎn)生變動(dòng),進(jìn)而反作用于天然氣銷(xiāo)售額。在這一環(huán)境和條件下,如果企業(yè)不能根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行合理價(jià)格調(diào)整的話,都會(huì)造成一定風(fēng)險(xiǎn)。
(二)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高除上述問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)的存在外,財(cái)務(wù)管理人員管理意識(shí)淡薄、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力有待提高也是現(xiàn)階段天然氣銷(xiāo)售企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中需要解決的問(wèn)題。許多天然氣公司的財(cái)務(wù)管理人員依然固守“天然氣是特殊資源,受?chē)?guó)家政策支持,不需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理”的觀念,不能根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行財(cái)務(wù)管理策略的調(diào)整,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在漏洞;此外,市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變雖然對(duì)天然氣公司的經(jīng)營(yíng)理念產(chǎn)生過(guò)沖擊,但是從目前公司財(cái)務(wù)人員的配備情況來(lái)看,能夠勝任財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)人才并不多見(jiàn)。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有以下兩點(diǎn),其一是企業(yè)規(guī)模有限,不足以吸引具備較高綜合素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理者,其二是中小型企業(yè)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視,不愿意支付高昂的人才費(fèi)用。
三、新時(shí)期天然氣銷(xiāo)售公司財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的有效策略
通過(guò)前文論述,已經(jīng)對(duì)現(xiàn)階段天然氣銷(xiāo)售公司財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀有了基本的認(rèn)識(shí)和了解。在當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境及背景下,究竟應(yīng)該如何開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力呢?
(一)現(xiàn)代化管理理念的樹(shù)立,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng),天然氣銷(xiāo)售公司財(cái)務(wù)管理改革的第一步,就是要樹(shù)立現(xiàn)代化的管理理念,加強(qiáng)銷(xiāo)售過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制。作為公司領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō),應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的舊的管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變,與時(shí)俱進(jìn),接受市場(chǎng)挑戰(zhàn)的同時(shí),運(yùn)用現(xiàn)代化的理念進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)之道,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展;其次,在相應(yīng)財(cái)務(wù)職能的設(shè)置上,應(yīng)組建高效的管理團(tuán)隊(duì),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的崗位對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行研究,實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)的供需變化,為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供必要的依據(jù)和參考。
(二)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提高除了風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的合理建立外,還應(yīng)著力加大人才投入力度,有效提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及市場(chǎng)反映能力。作為中小型銷(xiāo)售企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)樹(shù)立人才管理的理念,提升對(duì)人才的重視程度,聘用一些具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力及管理能力的人才,為公司財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展提供必要的人才儲(chǔ)備。此外,公司還應(yīng)合理組織、安排學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì),跟隨市場(chǎng)發(fā)展步伐,培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員新的技能和意識(shí),促進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理工作的與時(shí)俱進(jìn)。
論文關(guān)鍵詞:環(huán)境成本,核算,障礙,對(duì)策
一、企業(yè)環(huán)境成本核算的重要意義
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展軌道,但是,資源環(huán)境也日益受到破壞。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境成本核算與控制對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
1 是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)的資源,同時(shí)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。離開(kāi)了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支持,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將無(wú)法進(jìn)行。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中創(chuàng)造大量財(cái)富,同時(shí)又使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化??沙掷m(xù)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境和資源儲(chǔ)備三者間尋求發(fā)展的均衡,它以“既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”為原則⑴。進(jìn)行環(huán)境成本核算,以環(huán)境成本為尺度對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。
2 是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的需要
合理準(zhǔn)確地核算環(huán)境成本是對(duì)其進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。確認(rèn)環(huán)境成本核算范圍,對(duì)其進(jìn)行計(jì)量,形成成本報(bào)告,從而進(jìn)行嚴(yán)格控制是環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。企業(yè)主動(dòng)追求生態(tài)效益,獲取綠色比較優(yōu)勢(shì),是企業(yè)順應(yīng)綠色潮流,擴(kuò)大出口,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),獲得生存和發(fā)展的重要途徑。環(huán)境成本核算不能單純以降低環(huán)境成本來(lái)獲取“成本比較優(yōu)勢(shì)”成本管理論文,亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優(yōu)勢(shì)”而制定過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)權(quán)衡分析二者對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響,最終實(shí)現(xiàn)的是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
3 是彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本理論缺陷、完善環(huán)境成本理論的需要
傳統(tǒng)的成本理論只反映生產(chǎn)中的直接消耗,反映能夠以貨幣計(jì)量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的耗費(fèi),而環(huán)境的消耗破壞沒(méi)有計(jì)入成本。這不僅導(dǎo)致了利潤(rùn)的虛增和稅收的虛夸,而且在一定程度上導(dǎo)向企業(yè)注重短期利益、用犧牲環(huán)境和透支未來(lái)以換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)⑵。環(huán)境成本理論認(rèn)為,環(huán)境資源是稀缺的,理應(yīng)賦予一定價(jià)值并進(jìn)行損耗補(bǔ)償。將環(huán)境成本理論補(bǔ)充到傳統(tǒng)成本理論中,使商品的市場(chǎng)價(jià)值較為準(zhǔn)確地反映由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的資源環(huán)境的代價(jià),有償開(kāi)發(fā)使用環(huán)境資源將會(huì)使資金的流向集中到環(huán)境成本較低的方向。
二、企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本核算的障礙分析
我國(guó)實(shí)施環(huán)境成本核算己經(jīng)具有了一定的理論基礎(chǔ),實(shí)施環(huán)境成本核算不僅是必要的,而且非常迫切,但我國(guó)的壞境成本會(huì)計(jì)實(shí)踐還非常少,當(dāng)前我國(guó)還存在諸多障礙,制約了環(huán)境成本會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展與實(shí)踐。
1 觀念障礙
(1)地方政府官員錯(cuò)誤的政績(jī)觀與發(fā)展觀
“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導(dǎo)思想,綠色GDP沒(méi)有獲得地方政府普遍支持,2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。綠色GDP作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo),需要有微觀的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算作為基礎(chǔ)⑶。不少地方政府官員認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去,餓著肚子談環(huán)保就是一句空話,先污染后治理,已經(jīng)被西方國(guó)家反復(fù)論證了許多年,要發(fā)展工業(yè)都逃不過(guò)這一劫。這種觀點(diǎn)顯然是站不住腳的。
(2)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,忽視環(huán)境生態(tài)效益
企業(yè)是以營(yíng)利為目的經(jīng)濟(jì)組織,在收入既定的前提下,成本越低,利潤(rùn)就越大。而如果企業(yè)考慮環(huán)境成本的話,總成本就會(huì)提高,利潤(rùn)就會(huì)降低,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)然不愿意考慮環(huán)境成本了。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了保證經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可能也會(huì)忽視環(huán)境問(wèn)題。
對(duì)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算也缺乏動(dòng)力。
2 制度障礙
(1)環(huán)境資源市場(chǎng)尚未建立
環(huán)境資源要充分發(fā)揮其價(jià)值,就要通過(guò)環(huán)境資源市場(chǎng)配置于最能發(fā)揮其作用的行業(yè)。環(huán)境資源市場(chǎng)的建立,將為企業(yè)獲取環(huán)境資源提供了最佳場(chǎng)所和途徑,同時(shí)也為以成本和價(jià)值為確認(rèn)和計(jì)量對(duì)象的環(huán)境會(huì)計(jì)的推行奠定了基礎(chǔ)。但是,我國(guó)目前尚未建立起環(huán)境資源市場(chǎng),這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想是格格不入的成本管理論文,這不僅有礙于全社會(huì)環(huán)境資源的合理配置,而且也不利于環(huán)境成本核算的有效實(shí)施。
(2)環(huán)境(成本)會(huì)計(jì)法律制度還不健全
我國(guó)開(kāi)展環(huán)境成本核算的研究起步比較晚,直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論。90年代,我國(guó)逐漸開(kāi)展了對(duì)“綠色GDP”的研究,進(jìn)而延伸至環(huán)境(成本)會(huì)計(jì)理論與方法。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的公開(kāi)發(fā)行股票的公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則,總體看來(lái),這些法規(guī)對(duì)環(huán)境成本問(wèn)題基本上沒(méi)有涉及。
3 技術(shù)障礙
(1)環(huán)境成本的確認(rèn)障礙
會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的首要問(wèn)題是會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題。環(huán)境成本基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可以參考美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的第5號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告中對(duì)基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的描述,如定義性、可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性等。但是由于環(huán)境會(huì)計(jì)要素自身的特殊性,因此,很難借鑒。我國(guó)目前還沒(méi)有制定《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)也不很很完善,全國(guó)范圍內(nèi)只有廢水、廢氣排放物等幾項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),雖然有關(guān)部委己下達(dá)通知要求盡快制定有關(guān)環(huán)境資源的規(guī)章制度,推進(jìn)“三綠工程”,但這與環(huán)境成本核算的要求仍有很大的差距,因此環(huán)境成本要素的確認(rèn)具體標(biāo)準(zhǔn)就是缺失的。
(2)環(huán)境成本的計(jì)量障礙
會(huì)計(jì)計(jì)量是根據(jù)被計(jì)量對(duì)象的計(jì)量屬性,選擇運(yùn)用一定的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)量方法對(duì)符合會(huì)計(jì)要素的事項(xiàng)進(jìn)行貨幣量化的過(guò)程,其目的是確保會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。計(jì)量屬性和計(jì)量單位的選擇取決于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人們對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量作用的認(rèn)識(shí)程度、經(jīng)濟(jì)管理對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,以及計(jì)量技術(shù)手段的發(fā)展等條件⑷。在環(huán)境會(huì)計(jì)中,由于環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易,因此也就沒(méi)有市場(chǎng)交易價(jià)格,所以,單純以交易價(jià)格為前提就不能作為環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。目前環(huán)境成本計(jì)量的方法有歷史成本法、防護(hù)費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、法院裁定法、比例法等等。由于環(huán)境成本計(jì)價(jià)方法多種多樣,計(jì)量對(duì)象的多變性也使得在計(jì)量方法的選擇上有時(shí)會(huì)帶有較強(qiáng)的主觀性。
(3)環(huán)境成本報(bào)告的障礙
環(huán)境成本披露的模式和內(nèi)容的不確定形成了環(huán)境成本報(bào)告的障礙。環(huán)境成本報(bào)告的模式有兩種主要觀點(diǎn):一種是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露,另一種則是編制環(huán)境成本報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書(shū)的方式單獨(dú)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。對(duì)于這兩種披露模式的選擇和設(shè)計(jì),目前會(huì)計(jì)界還存在許多爭(zhēng)議,尚未達(dá)成共識(shí)。就內(nèi)容而言,不論哪種形式,應(yīng)包含哪些項(xiàng)目,哪些是必須披露項(xiàng)目,哪些是選擇披露項(xiàng)目,也未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本核算的建議
1 對(duì)政府官員加強(qiáng)科學(xué)的政績(jī)觀和發(fā)展觀教育
科學(xué)的政績(jī)觀就是既要看政績(jī)給眼前帶來(lái)的變化,又要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)判,其實(shí)質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)政績(jī),對(duì)社會(huì)和歷史負(fù)責(zé)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展成本管理論文,必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位,要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。
2 對(duì)企業(yè)的管理者加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀教育
社會(huì)責(zé)任觀是以社會(huì)為著眼點(diǎn),企業(yè)的目標(biāo)除了追求經(jīng)濟(jì)利益外,還應(yīng)盡可能地維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益。企業(yè)不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任,企業(yè)也不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任而忽視、逃避社會(huì)責(zé)任。2000年全球18個(gè)跨國(guó)公司制定了“社會(huì)約束”的生產(chǎn)守則(即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)),其中保護(hù)環(huán)境就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。中國(guó)企業(yè)要進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并和國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)接軌,就必須在理性共識(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)同該標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的核心理念,并積極參與其中,從而,應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
3 充分發(fā)揮資源市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用
政府應(yīng)抓緊建立健全和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境資源市場(chǎng),徹底改變傳統(tǒng)的環(huán)境資源使用模式,優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全的環(huán)境資源市場(chǎng),可以促使環(huán)境資源配置于社會(huì)最急需又適合的行業(yè)和部門(mén),最大限度地發(fā)揮環(huán)境資源的價(jià)值,促使環(huán)境資源自身價(jià)值的完全實(shí)現(xiàn)和社會(huì)價(jià)值的增值,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4 加強(qiáng)和完善環(huán)境會(huì)計(jì)立法
環(huán)境成本核算是環(huán)境會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容之一。要實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算,必須以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用,使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒丹麥等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)該采取的做法是:第一,將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》,以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用。第二,制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素,擴(kuò)充報(bào)表體系。第三,設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)制度,即依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度,使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。
5 明確環(huán)境成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),合理計(jì)量環(huán)境成本
環(huán)境成本是依照對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本,包括污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護(hù)維持成本、環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本等。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度把環(huán)境成本分為外部環(huán)境成本(社會(huì)成本)和內(nèi)部環(huán)境成本(私人成本)⑸。
環(huán)境成本的計(jì)量單位不能僅限于貨幣,必要時(shí)可用非貨幣比,如實(shí)物來(lái)計(jì)量;環(huán)境成本的計(jì)量基礎(chǔ)既可以用傳統(tǒng)的歷史成本,還可以用機(jī)會(huì)成本、邊際成本、替代成本、公允價(jià)值等;其計(jì)量方法要考慮環(huán)境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點(diǎn)。環(huán)境成本由于所涉及的內(nèi)容復(fù)雜,其不確定性更為突出成本管理論文,因而要做到絕對(duì)精確是比較困難的。環(huán)境成本的數(shù)據(jù)雖然有一定的模糊性,但并不排除它對(duì)決策的有用性。隨著計(jì)量技術(shù)的發(fā)展,隨著它反映和控制的內(nèi)容性質(zhì)界定越來(lái)越清晰,它提供的信息將會(huì)越來(lái)越精確。
6 完善環(huán)境成本信息披露模式
環(huán)境成本信息批露宜采用編制壞境會(huì)計(jì)報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書(shū)的方式單獨(dú)披露環(huán)境成本信息,而不是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露的方式。如果采用與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并方式披露環(huán)境信息,可能會(huì)出現(xiàn)有些企業(yè)利用環(huán)境信息調(diào)整企業(yè)利潤(rùn),以達(dá)到避稅或者上市等目的,而且環(huán)境信息和財(cái)務(wù)信息合并報(bào)送容易引起混亂,導(dǎo)致報(bào)表使用者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤理解。
四、結(jié)束語(yǔ)
我們對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的研究,分析環(huán)境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙,提出各方面的解決對(duì)策,就在于要引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境,減少污染,培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識(shí),通過(guò)對(duì)環(huán)境成本形成過(guò)程中各因素的控制,合理利用資源、減少資源耗量、減少?gòu)U棄物排放量,進(jìn)而減少環(huán)境成本,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境效益之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益的雙贏。
參考文獻(xiàn)
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⑶岳希宇,我國(guó)全面實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的障礙與對(duì)策研究,[D].武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007
⑷,李建發(fā):《現(xiàn)代環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題、概念與實(shí)務(wù)》第一版[M] 大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004
⑸付曉利,企業(yè)環(huán)境成本核算與控制體系研究,[D].河南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009
論文關(guān)鍵詞:公路貨運(yùn),運(yùn)營(yíng)管理模式
隨著我國(guó)城市間公路設(shè)施和城市內(nèi)部道路設(shè)施建設(shè)的日益完善,公路貨運(yùn)量在整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)比重將越來(lái)越大,以公路貨運(yùn)的機(jī)動(dòng)靈活特性與其它運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)更顯優(yōu)勢(shì)。卻在公路貨運(yùn)行業(yè)內(nèi),許多貨運(yùn)公司在組建自己的車(chē)隊(duì)進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,與其他運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)展開(kāi)貨源的競(jìng)爭(zhēng),與貨主間進(jìn)行價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量等成交條件的討價(jià)還價(jià)顯得無(wú)能為力。貨運(yùn)企業(yè)可主動(dòng)地通過(guò)創(chuàng)造條件,創(chuàng)新調(diào)整,根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,在不同的崗位上,構(gòu)建、選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式,實(shí)現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場(chǎng)接合,求得生存的空間和發(fā)展的道路。
一、公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理存在主要問(wèn)題
(一)投資不足,規(guī)模不大,資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2009年中國(guó)經(jīng)營(yíng)公路貨物運(yùn)輸企業(yè)超過(guò)512萬(wàn)家,擁有營(yíng)運(yùn)貨車(chē)642萬(wàn)輛。其中:擁有10輛以上汽車(chē)企業(yè)不到2%與發(fā)達(dá)國(guó)家的情況相類(lèi)似;普通載貨汽車(chē)占比重95.16%,零擔(dān)車(chē)、集裝箱拖掛車(chē)、冷藏運(yùn)輸車(chē)及廂式汽車(chē)等專(zhuān)用汽車(chē)占比重偏小,僅為4.84%。大多中小型公路貨運(yùn)企業(yè)在開(kāi)拓運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)中需要規(guī)范的合同交易和定期結(jié)算,因欠缺足夠的周轉(zhuǎn)資金被迫止步。
(二)在企業(yè)內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,專(zhuān)業(yè)崗位人員配備不齊造成整體性管理團(tuán)隊(duì)不健全。人才是企業(yè)的重要資源。要發(fā)展公路貨運(yùn)企業(yè),既需要掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才,也需要操作型人才,更需要管理型人才組成團(tuán)隊(duì)。目前大多公路貨運(yùn)企業(yè)這幾方面的人才都很匱乏,特別需要這三種類(lèi)型的復(fù)合型人才,這種人才匱乏現(xiàn)象已到了影響生存問(wèn)題。
(三)制度管理不到位造成流程運(yùn)作不經(jīng)濟(jì),操作風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。隨著運(yùn)輸產(chǎn)品越來(lái)越多樣化和復(fù)雜化,在公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中,因企業(yè)制度管理不完善或失靈的內(nèi)部流程控制、人為的錯(cuò)誤、制度失靈以及外部事件所產(chǎn)生的直接或間接損失的可能性過(guò)大,造成運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量差,因操作失誤,可能帶來(lái)很大的甚至是極其嚴(yán)重的后果。
二、構(gòu)建公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式的必要性及運(yùn)行條件
貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理存在主要問(wèn)題是行業(yè)特點(diǎn)造成,但貨運(yùn)企業(yè)可主動(dòng)地通過(guò)創(chuàng)造條件,構(gòu)建公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式,實(shí)現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場(chǎng)接合,是每家貨運(yùn)企業(yè)求得生存的空間和發(fā)展的必由之道。構(gòu)建公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式的運(yùn)行條件:
(一)推行“單車(chē)核算”的保障制度。“單車(chē)核算”是指以從事公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的單臺(tái)車(chē)輛的收支和配比綜合費(fèi)用,求取營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)的核算辦法怎么寫(xiě)論文。單臺(tái)車(chē)輛是公路貨運(yùn)責(zé)任單位最基本的構(gòu)成單位。能適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)多變的環(huán)境和符合貨運(yùn)企業(yè)采用不同的經(jīng)營(yíng)方式要求。為企業(yè)提供多種管理數(shù)據(jù)資料,是推行責(zé)權(quán)利管理的有力保障制度措施。
(二)形成內(nèi)部交易價(jià)格與完成貨運(yùn)量任務(wù)的雙行控制辦法。內(nèi)部交易價(jià)格是企業(yè)內(nèi)部交易結(jié)算和責(zé)任結(jié)轉(zhuǎn)所用價(jià)格。內(nèi)部交易價(jià)格可作為部門(mén)之間合作,作業(yè)活動(dòng)時(shí)空協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)的約束標(biāo)準(zhǔn),更有力地推進(jìn)責(zé)權(quán)利管理;同時(shí),促使各責(zé)任單位以多種方式完成貨運(yùn)量任務(wù),有效地降低運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)價(jià)量雙行控制管理目標(biāo)。
(三)執(zhí)行“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)”的分配方式。調(diào)整負(fù)擔(dān)運(yùn)輸產(chǎn)品成本是“業(yè)務(wù)”,轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)責(zé)任成本的是“部門(mén)或崗位”。為了實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利協(xié)調(diào)統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)的責(zé)任人的積極性,在整條物流供應(yīng)鏈里,做到責(zé)任明確,量化細(xì)化到不同業(yè)務(wù)流程和責(zé)任單位上與效率,效益,效果掛鉤,充分體現(xiàn)“按時(shí)空責(zé)任分配”。
從管理模式應(yīng)用角度上說(shuō),構(gòu)建、運(yùn)行每一種管理模式關(guān)鍵在設(shè)定運(yùn)行必備條件和選用環(huán)境下才能順利地開(kāi)展執(zhí)行,才具可行性。
三、在不同業(yè)務(wù)或崗位環(huán)境下,企業(yè)選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式
(一)公路貨運(yùn)企業(yè)以運(yùn)營(yíng)成本中心管理模式
該模式以崗位發(fā)生的費(fèi)用支出現(xiàn)代企業(yè)管理論文,建立成本中心,把發(fā)生收入全額上交,實(shí)行收支兩條線的管理方式。在創(chuàng)新調(diào)整資源思維下,由于公路貨運(yùn)企業(yè)供給固定成本高,設(shè)施和設(shè)備專(zhuān)用性強(qiáng),不同運(yùn)輸產(chǎn)品之間有獨(dú)特的成本要素不同,加之運(yùn)輸需求的時(shí)間和空間分布不均衡,只能適應(yīng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)需求變化的需要,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方式的改變,當(dāng)公路運(yùn)輸?shù)男∨?、多品種、高時(shí)效和高附加值貨物的比重不斷增長(zhǎng)時(shí), 企業(yè)必然選擇零擔(dān)公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)來(lái)滿足需要,為客戶提供的運(yùn)輸產(chǎn)品,建立一套對(duì)小批量、多品種、高時(shí)效的運(yùn)輸產(chǎn)品適合的一站式完整的運(yùn)輸單證,流程,解決一次運(yùn)輸過(guò)程中要與多方承運(yùn)者發(fā)生轉(zhuǎn)換成本,同時(shí),處理在一定范圍內(nèi)不確定性成本劃分標(biāo)準(zhǔn)。除了重視流程管理外,由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,按完全成本法提供的會(huì)計(jì)資料越來(lái)越不能滿足預(yù)測(cè)、決策、考核和分析的需要。因此,對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的管理層要求會(huì)計(jì)提供更廣泛、更有用的信息,以便加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前規(guī)劃和日常控制,運(yùn)用變動(dòng)成本計(jì)算法加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本事前預(yù)測(cè)、決策,及時(shí)地調(diào)整運(yùn)價(jià)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)成本,適應(yīng)對(duì)零擔(dān)業(yè)務(wù)和各種新開(kāi)發(fā)的運(yùn)輸產(chǎn)品管理變動(dòng)需要。更靈活,更實(shí)際應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化。
(二)公路貨運(yùn)企業(yè)以運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)中心管理模式
在公路貨運(yùn)行業(yè),許多貨運(yùn)公司都在選擇組建自己車(chē)隊(duì)或建造營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展路向。當(dāng)它們進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),除了與其他運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展的爭(zhēng)取貨源的競(jìng)爭(zhēng)外,事實(shí)上面臨著與貨主間在爭(zhēng)取對(duì)自己有利的條件成交的競(jìng)爭(zhēng),也同時(shí)面臨與其它的運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)、宣傳的競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)輸質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)核心,在運(yùn)輸服務(wù)方式相似的情況下,運(yùn)價(jià)便宜者就有可能占有更多的市場(chǎng)份額。運(yùn)價(jià)是貨主選擇承運(yùn)者的主要因素;服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)輸質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ),在提高運(yùn)輸服務(wù)水平,保證運(yùn)輸質(zhì)量水準(zhǔn)時(shí),也就是增加運(yùn)營(yíng)成本和管理成本,當(dāng)價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效地平衡,最終運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)低于投資收益,影響投資者信心和擴(kuò)張發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
在考慮價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)有效地平衡為出發(fā)點(diǎn),凡建造每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都作為物流利潤(rùn)中心,讓其成為既負(fù)責(zé)物流收入,又負(fù)責(zé)物流支出,并負(fù)責(zé)管理現(xiàn)代企業(yè)管理論文,使用一定數(shù)量資產(chǎn)的物流責(zé)任單位,亦即對(duì)物流成本收入的發(fā)生都能加以控制的責(zé)任單位,該物流利潤(rùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)者具有控制物流價(jià)格、物流業(yè)務(wù)和所有相關(guān)費(fèi)用的權(quán)力,每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與貨運(yùn)企業(yè)的各操作部門(mén)之間提供貨源、物流服務(wù),其收入按內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格結(jié)算,物流成本按其實(shí)際發(fā)生額轉(zhuǎn)移,雖則其收支都是虛構(gòu)的,但對(duì)于物流系統(tǒng)內(nèi)部的某個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō),本來(lái)可能是一個(gè)成本中心,通過(guò)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格的確定,將其確定為一個(gè)內(nèi)部人為利潤(rùn)中心,這對(duì)于責(zé)任中心的成本控制來(lái)說(shuō)也具有一定的促進(jìn)作用。提高每個(gè)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí),也了解物流成本的節(jié)約對(duì)本部門(mén)業(yè)績(jī)的重要性,從而促使改善本部門(mén)的物流管理水平,降低自身的物流成本。此外,對(duì)貨物運(yùn)輸質(zhì)量事故所發(fā)生的貨物丟失、短少、變質(zhì)、污染、損壞、誤期、錯(cuò)運(yùn)以及由于失職、借故刁難、敲詐勒索而造成的不良影響或經(jīng)濟(jì)損失歸入各物流利潤(rùn)中心承擔(dān),通過(guò)制定貨物運(yùn)輸質(zhì)量考核的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,杜絕發(fā)生重大貨運(yùn)質(zhì)量事故,嚴(yán)控貨運(yùn)質(zhì)量事故頻率,貨損率,貨差率;獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)的完成運(yùn)量及時(shí)率,實(shí)現(xiàn)貨物安全優(yōu)質(zhì)送達(dá),承托雙方都受益,各方經(jīng)濟(jì)利益得到維護(hù)。
當(dāng)然,在利用利潤(rùn)中心管理來(lái)進(jìn)行物流成本控制的過(guò)程中,應(yīng)注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)對(duì)于幾個(gè)責(zé)任中心共同承擔(dān)的費(fèi)用,依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān),受益多就多負(fù)擔(dān),受益少就少負(fù)擔(dān)的原則分配。一定要避免共同費(fèi)用不合理分配挫傷各部門(mén)的積極性。
(2)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制度要合理。這是合理評(píng)價(jià)各物流責(zé)任中心的工作業(yè)績(jī),促進(jìn)各單位努力提高物流效率、降低物流成本的重要保證。合理制度在內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格,是加強(qiáng)物流系統(tǒng)內(nèi)部資金、成本、利潤(rùn)管理的有效措施,使客觀評(píng)價(jià)各利潤(rùn)中心的工作業(yè)績(jī)的重要手段。物流內(nèi)部結(jié)算價(jià)格是指運(yùn)輸、裝卸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)等人為利潤(rùn)中心之間相互提供物流的結(jié)算價(jià)格。一般可分為成本定價(jià)和利潤(rùn)定價(jià)兩大類(lèi)。成本底價(jià)是依據(jù)實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本來(lái)制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。一般可以按標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行定價(jià),因?yàn)閷?shí)際成本定價(jià)下供方可能向需方轉(zhuǎn)移不利成本差異,不利于分清責(zé)任。而按標(biāo)準(zhǔn)成本定價(jià)可以克服這個(gè)缺陷現(xiàn)代企業(yè)管理論文,但它不符合利潤(rùn)中心要考核效益、評(píng)定利潤(rùn)的要求怎么寫(xiě)論文。所謂利潤(rùn)定價(jià)法是指各利潤(rùn)中心之間結(jié)轉(zhuǎn)物流業(yè)務(wù)是除成本之外,還要加之以一定比例的利潤(rùn)確定轉(zhuǎn)移價(jià)格;另外,也可以參考市場(chǎng)價(jià)格來(lái)制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。
(3)除了內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制度和對(duì)費(fèi)用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)控制外,公路貨運(yùn)企業(yè)還需要衡量在不同產(chǎn)品、不同區(qū)域、不同渠道和不同促銷(xiāo)規(guī)模等方面的實(shí)際獲利情況,主要環(huán)節(jié)是進(jìn)行贏利能力分析。贏利能力分析就是借助于有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)的處理,把所獲利潤(rùn)劃分到各運(yùn)輸產(chǎn)品、貨源地區(qū)、促銷(xiāo)渠道、顧客群等方面以便比較每個(gè)因素對(duì)企業(yè)最終獲利的貢獻(xiàn)大小以及其獲利能力的高低,一般主要是用銷(xiāo)售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本收益率、物流服務(wù)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)來(lái)衡量。
(三)公路貨運(yùn)企業(yè)以“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理模式
市場(chǎng)是第一位的,客戶也是第一位。“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理模式的經(jīng)營(yíng)理念就是:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以客戶需求為中心,提供靈活多樣、盈利最大化的綜合物流服務(wù)。對(duì)于一個(gè)多環(huán)節(jié)、多工種的聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)的整車(chē)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)來(lái)說(shuō),需要參與運(yùn)輸生產(chǎn)的要素包括勞動(dòng)者運(yùn)用運(yùn)輸車(chē)輛、裝卸設(shè)備、承載器具、站場(chǎng)設(shè)置等,通過(guò)各種作業(yè)環(huán)節(jié),將貨物這一運(yùn)輸對(duì)象,從始發(fā)地運(yùn)送到目的地的活動(dòng)過(guò)程。而制造企業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后物流多采用整車(chē)運(yùn)輸,公路貨運(yùn)企業(yè)對(duì)于整車(chē)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)管理應(yīng)充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新、整合市場(chǎng)需求的設(shè)計(jì)能力,及時(shí)了解市場(chǎng)的終端和供應(yīng)鏈的始端變化信息,通過(guò)整合供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)如生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、配送企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和加工包裝企業(yè)、貨代以及消費(fèi)者可用需求信息資源,能夠?yàn)槲锪麈溕系钠髽I(yè)提供最佳的管理咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)物流鏈上最佳流程。
當(dāng)今的物流活動(dòng)是一個(gè)社會(huì)化的活動(dòng),涉及行業(yè)面廣,涉及地域范圍更廣,所以它必須形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)才可能更好的發(fā)揮其效能。“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理必須根據(jù)自己的實(shí)際情況參選網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu),打破單純企業(yè)或集團(tuán)內(nèi)部的“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”做法。推選主要有兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),一種是大物流中心加小配送網(wǎng)點(diǎn)的模式,即:“兩頭小中間大”;另一種是連鎖經(jīng)營(yíng)的模式,即:“鏈條式”。前者適合商家、用戶比較集中的小地域,選取一合適地點(diǎn)建立綜合物流中心,在各用戶集中區(qū)建立若干小配送點(diǎn)或營(yíng)業(yè)部,采取統(tǒng)一集貨,逐層配送的方式,充分利用零擔(dān),整車(chē),空運(yùn)(或鐵路)運(yùn)輸方式特點(diǎn),優(yōu)勢(shì)構(gòu)建零擔(dān)聯(lián)運(yùn)快速干線。后者是在業(yè)務(wù)涉及的主要城市建立連鎖公司,負(fù)責(zé)對(duì)該城市和周?chē)貐^(qū)的物流業(yè)務(wù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,地區(qū)間各連鎖店實(shí)行合約,性協(xié)作,該模式適合城市間或全國(guó)性物流,連鎖模式還可以兼容前一模式。第三方物流大大擴(kuò)展了物流服務(wù)范圍,對(duì)上游生產(chǎn)商可提品、管理服務(wù)和原材料供應(yīng),對(duì)下游經(jīng)銷(xiāo)商可全權(quán)為其配貨送貨業(yè)務(wù),可同時(shí)完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。
以客戶需求為中心提供量體裁衣般的、靈活的綜合,以降低社會(huì)運(yùn)營(yíng)的總成本,最終讓需求者成為最終收益者并得到滿足為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)相對(duì)“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”結(jié)果,讓供物流鏈上的所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)一種共贏的局面。 四、結(jié)束語(yǔ)
由于公路貨運(yùn)企業(yè)存于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,客戶個(gè)性需求變動(dòng)大,而企業(yè)自身資源貧乏之下,企業(yè)管理處于無(wú)政府主義狀態(tài)。為此,筆者認(rèn)為,通過(guò)創(chuàng)造條件構(gòu)建穩(wěn)健性企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式;根據(jù)企業(yè)不同的業(yè)務(wù),崗位,創(chuàng)新調(diào)整企業(yè)可利用的資源選取運(yùn)行運(yùn)營(yíng)管理模式,揚(yáng)長(zhǎng)避短,創(chuàng)造合理運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境為公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)變化的需要。
參考文獻(xiàn):
1、《物流運(yùn)輸管理》王風(fēng)剛高等教育出版社
2、《物流運(yùn)輸管理》張敏黃中鼎上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社
3、《物流運(yùn)輸實(shí)務(wù)》王慶功中國(guó)物資出版社
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