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中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-00-01
一、引言
綜合計劃是統(tǒng)領企業(yè)各項目標和工作的綱領,是加強集約管理、精細過程管理和控制的有效手段,是把經(jīng)營工作的各個環(huán)節(jié)歸入目標、完善內控制度、提高企業(yè)效益和效率、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展實施的重要舉措。如今,在基層供電企業(yè)實施綜合計劃管理已經(jīng)推行了一段時間,經(jīng)過近些年的努力,基層供電企業(yè)綜合計劃管理的統(tǒng)籌、引領和調控功能得到增強,對提高供電企業(yè)整體管控能力,實現(xiàn)公司整體效益優(yōu)先,促進公司整體運作和全面協(xié)調發(fā)展具有重要作用。
二、供電企業(yè)綜合計劃管理及面臨的問題
(一)綜合計劃管理的特點和意義
1.綜合計劃管理的概念和特點
綜合計劃管理是指對主要計劃指標的編制、上報審批、執(zhí)行、協(xié)調控制、考評等全過程的管理活動,其目的是通過閉環(huán)管理,實現(xiàn)精準計劃、精確執(zhí)行、精準控制,確保企業(yè)年度各項計劃目標和業(yè)績考核指標全面完成。
綜合計劃管理是運用“全面系統(tǒng)”的觀點和“統(tǒng)籌兼顧”的方法,摒棄過去計劃按照部門分頭編制管理的弊病,打破條塊分割的管理模式,堅持部門服從全局、專業(yè)服從綜合的原則,經(jīng)過綜合平衡,把經(jīng)營工作的各個環(huán)節(jié)歸入目標,將各專業(yè)計劃有機的銜接,形成一個統(tǒng)一完整的年度目標和具體實施方案,是企業(yè)年度工作的行動指南和綱領,具有優(yōu)先性和統(tǒng)領性。
2.供電企業(yè)綜合計劃管理的意義
綜合計劃管理是國家電網(wǎng)公司實施“四化”管理的重要手段,對提高企業(yè)管控能力,實現(xiàn)整體效益最優(yōu),促進公司整體運作和全面協(xié)調發(fā)展具有重要作用。兩年來,綜合計劃的龍頭作用日益凸顯,約束力和調控力得到加強,綜合計劃和全面預算管理一道在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮著重要作用,是基層供電企業(yè)經(jīng)營管理的核心任務。
(二)供電企業(yè)綜合計劃管理的主要問題
近年來,隨著綜合計劃管理體系和工作流程的初步建立,供電企業(yè)綜合計劃管理工作取得了一定的成績。但隨著“兩個轉變”的深入推進,供電系統(tǒng)對綜合計劃的預見性、準確性和調控力、執(zhí)行力提出了更高要求,供電企業(yè)原有的綜合計劃管理在管理理念、管理方式、管理范圍和管理質量等方面已經(jīng)不能適應發(fā)展的需要。
一是綜合計劃的廣度不夠,沒有實現(xiàn)對經(jīng)營管理的全覆蓋、全介入、全監(jiān)控。原有的管理指標體系主要依據(jù)上級下達的指標為主,按部門、分層級分解拓展指標不夠。有些專項工作計劃沒有納入綜合計劃統(tǒng)一管理。二是綜合計劃的深度不夠,計劃管理精益化水平不高。仍然不同程度存在著“分頭編制、簡單集成”,“重規(guī)模管理、輕項目控制”,“重宏觀、輕細節(jié)”,“重獨立、輕協(xié)作”的現(xiàn)象,綜合計劃管理缺乏全局性和系統(tǒng)性。指標的制定存在“差不多”的觀念和“能高不高、能低不低”的現(xiàn)象,計劃指標的預見性和準確性和上級要求還有一定差距。三是綜合計劃的監(jiān)控約束力不強,計劃管理基礎不到位、分析監(jiān)控跟不上精準管理的需要。四是綜合計劃管理沒有實現(xiàn)常態(tài)機制。綜合計劃管理在企業(yè)內部發(fā)展不平衡,和業(yè)績考核、全面預算管理等工作銜接不夠緊密。
二、做好供電企業(yè)綜合計劃管理的具體措施
(一)明確管理機構與職責
1.管理機構。為進一步加強綜合計劃管理工作,成立以企業(yè)負責人為主管領導,由各部門負責人為成員的綜合計劃領導小組及工作小組,并明確工作職責和歸口管理部門。
2.職責。管理機構負責全局的計劃管理工作,如配網(wǎng)改造及大修資金安排,年度月度計劃,計劃實施、調整,項目資金的調節(jié)。根據(jù)多年電力企業(yè)工作經(jīng)驗,本人認為歸口管理部門發(fā)展基建部應設立綜合計劃管理專職崗位,負責全局的綜合計劃日常管理工作;其他相關部門,如辦公室、生技、營銷、財務、人力資源等專業(yè)管理部門應設立計劃管理兼職人員,負責綜合計劃專項管理工作、這是行之有效的分工方法。
(二)管理范圍與目標
1.管理范圍
管理范圍涉及電網(wǎng)發(fā)展、營銷服務、電網(wǎng)運行、資產(chǎn)經(jīng)營、人力資源、農(nóng)電管理、科技發(fā)展等七大類生產(chǎn)經(jīng)營活動,覆蓋面廣,涉及部門較多。具體內容包括完善制度、健全網(wǎng)絡、規(guī)范流程、數(shù)據(jù)采集與匯總、報表編制與報送、針對分析、查找短板、制定措施、貫徹落實、改進提高、績效考核,及時反映和監(jiān)控公司生產(chǎn)經(jīng)營活動,提升公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績。
2.管理的目標
(1)科學制定計劃,完成上級下達的生產(chǎn)經(jīng)營指標和任務;
(2)夯實基礎管理,建立健全綜合計劃常態(tài)管理機制,促進綜合計劃管理長效發(fā)展;
(3)及時、準確、科學地提供計劃完成情況信息,為公司生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略決策提供第一手信息,向相關方公布有關信息,為企業(yè)評價和績效考核提供數(shù)據(jù);
(4)全面、客觀地開展專業(yè)分析,為公司發(fā)展提供決策依據(jù);
(5)查找短板、落實整改、提升指標管控成效,提高生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績,實現(xiàn)pdca的持續(xù)改進提高。
(三)加強供電企業(yè)綜合計劃管理的相關建議
1.緊密結合專業(yè)管理。將數(shù)據(jù)的管理和控制延伸到基層單位,在明確各基層單位職責的基礎上,要求各職能部門與基層單位緊密結合專業(yè)管理和現(xiàn)場生產(chǎn),通過月度分析和季度分析,明確每月管控目標,切實制定管控措施,認真落實整改,促進管控成效的持續(xù)提升。 2.加強精細化管理。隨著管理的深入,綜合計劃質量管理的精細化程度不斷加強。以精細化管理為主要方法,不斷健全組織與制度,穩(wěn)步提高指標預測的準確率,指標報送正確率和及時性,持續(xù)提升分析的準確性以及對策的針對性,努力增強計劃管理和控制成效。
在市委政府和上級機關的正確領導下,河道管理段全體員工發(fā)揚艱苦奮斗、迎難而上的精神,圓滿完成全年的工作任務,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、加強政治學習,提高政治修養(yǎng)
全體職工認真學習黨的十文件,領會十精神,深入學習科學發(fā)展觀,了解中國經(jīng)濟政治發(fā)展方向,樹立堅定政治信念,明白自身肩負的責任,以更加飽滿的工作熱情投入到工作中。
二、強化管理,落實責任,堤防巡護工作常抓不懈
我們從組織管理和規(guī)章制度入手,實行日??荚u與工資掛鉤制度。將平時的工作成績同工資掛鉤,獎勵先進,淘汰落后。同時實行一崗雙責制,將現(xiàn)有河道巡護人員分組,每個組2人,巡護人員對河道區(qū)內隨意挖沙、取土、種植果木、建房等一切阻礙行洪安全的違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報,保證堤防工程完好無損,確保汛期來臨之時河道行洪順暢、河道環(huán)境整潔、悅目。
三、平穩(wěn)有序的開展河道治理工程
為整治河道環(huán)境,確保汛期安全度汛,我段組織力量對我市河道進行重點清理,今年我段重點清理了洮兒河省際通道以南3公里區(qū)域,土方量約10萬方;共清理白色垃圾50多立方米;建筑垃圾及生活垃圾600立方米;利用橋墩及沿河壩體設置“河道水深,請勿游玩”警示牌60處,移動警示牌20處。投入資金5萬多元對歸流河進行清淤治理,從河道內清運廢棄物7000多立方米;清除洮兒河景觀建設壩體雜草400余延長米,面積10000平方米, 河道環(huán)境得到改善。
四、著力提升行政執(zhí)法能力,樹立行業(yè)良好形象
通過定期組織廣大執(zhí)法人員學習《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律知識,使執(zhí)法人員能夠熟練掌握相關法律知識,做到有法可依,有章可循。這樣不僅提高了工作效率,而且還減少了行政爭議。同時還要求工作人員堅決抵制辦事人員的宴請及收受紅包等行為,樹立行業(yè)的良好形象。今年我段下達了30份責令停止違法行為通知書、限期拆除違法建筑通知書,4份清理通告。
五、全面清理市屬砂場
2019年,大江大河工程全面啟動,為配合此項工程順利開展,我段請示上級機關,組織力量對市屬所有采砂場進行了全面清理取締,工作人員多次深入到采砂現(xiàn)場逐戶做思想工作,確保了清理工作按時順利完成。
明年工作計劃:
一、積極向上爭取資金,開展河道清淤工程;
二、在廣大職工中深入開展思想政治教育和專業(yè)知識學習;
三、開展河道日常巡查巡護工作,為河道行洪順暢奠定堅實基礎;
一、今年以來的主要工作
(一)加強學習宣傳,提高合同管理人員的整體素質
為適應合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標準、嚴要求的工作性質,更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務,一月份以來,我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學習了《__*礦業(yè)集團有限責任公司合同管理辦法》、《__*礦業(yè)集團有限責任公司合同管理實施細則》和《__*礦業(yè)集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》及相關法律法規(guī),強化合同管理人員職業(yè)素質教育和職業(yè)道德教育,嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為,明確合同審查工作程序,依法履行合同審查工作職責,提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質,為維護企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益奠定了基礎。
(二)細化合同管理,保證了成本效益年活動的全面、深入開展
按照《__*礦業(yè)集團有限責任公司合同管理辦法》、《__*礦業(yè)集團有限責任公司合同管理實施細則》和《__*礦業(yè)集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》的要求,積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同,參加重大合同的起草與簽訂,嚴格審查合同,1-10月份以來,共簽訂三類自購合同共計14份,其中:由供應科簽訂的自購材料合同8份,總標的額86199元;由機電科簽訂的自購配件合同5份,總標的額24789元;自購機電設備合同1份,總標的額56248元,所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理,各類合同簽訂時均經(jīng)局、廠聯(lián)審,程序合法,杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn),依法檢查合同履行情況,協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛,會同合同承辦人員辦理有關合同文書,建立合同檔案,有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為,并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責履行情況,依法執(zhí)行合同審查制度,有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展,切實維護了企業(yè)的合法權益。
總的來看,今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針,基本達到了集團公司法律事務處的要求。但客觀地講,也存在一些問題。一是合同管理人員的素質和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。
二、二0__年的工作設想
(一)加強學習,全面提高合同管理人員的素質
按照集團公司法律事務處的會議精神和工作部署的要求,進一步加強和改進學習。重點學習“三個代表”重要思想和合同管[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]理辦法、實施細則與相應的法律法規(guī),提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質,強化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀守法意識,最大限度地保護企業(yè)利益不受損失,維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)完善組織機構,依法履行職責
完善我廠合同管理二級負責制,明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責,對其職責范圍內工作定期檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為,及時制止,并嚴厲追究其承辦人員責任。對造成企業(yè)經(jīng)濟損失的違法合同,實行責任追究制度,對涉案人員移交司法機關進行法律制裁,督促合同管理人員依法履行職責。
圍繞創(chuàng)建全國文明城市目標,以提升全面普法教育水平、公民權益維護水平、公共安全水平、社會治安管理水平等四大提升行動為載體,全力確保廣德縣在全國文明城市年度測評中進入安徽省前三,傾力打造共建共治的平安和諧幸福廣德。
一、工作開展情況
1、職工合法權益維護水平提升行動。深入開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”等工會組織品牌服務活動。以縣困難職工幫扶中心為平臺,加強幫扶工作信息化、網(wǎng)絡化建設,實行困難職工動態(tài)管理,及時做好困難職工信息分析,適時完善困難職工檔案。加強幫扶中心的體系化、規(guī)范化、標準化建設,把困難職工幫扶中心建成聯(lián)系和服務職工的窗口??h總工會搬遷后,幫扶中心窗口實行值班制度,確保及時認真的做好接待困難職工和發(fā)放幫扶資金工作。積極開展困難職工就業(yè)幫扶行動。加強對困難職工、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)職工家庭、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)服務,做好創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導工作。深化創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動。進一步強化“黨政主導、三方協(xié)作、工會力推、企業(yè)和職工參與”的構建和諧勞動關系工作格局,推動協(xié)調勞動關系三方四家加強合作、形成合力,共同解決勞動關系領域重大問題。扎實開展廠務公開民主管理工作。以非公有制企業(yè)為重點,開展廠務公開、職代會建制專項行動,推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會,進一步提高建制率。深入開展廠務公開民主管理示范單位活動,加強規(guī)范化建設,著力完善廠務公開民主管理運行標準和工作程序,切實保障職工的民主政治權利。進一步做好維權維穩(wěn)工作。健全勞動爭議調解組織,加強工會法律援助工作。健全勞動關系矛盾預測預警、應急處理等機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響勞動關系穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性的問題,切實防止和有效化解職工群體性事件,以職工隊伍穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定。
2、加強工會勞動保護監(jiān)督組織建設。建立完善工會勞動保護監(jiān)督三級網(wǎng)絡建設,市縣企事業(yè)單位工會及所屬分廠、車間工會要全部建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會(人數(shù)少的企業(yè)、車間可組成工會勞動保護監(jiān)督檢查小組),設立勞動保護監(jiān)督檢查員。
3、持續(xù)開展“安康杯”競賽等活動。把“安康杯”競賽活動作為工會組織參加“安全生產(chǎn)月”活動的重要載體,以非公有制企業(yè)為主體,以高危行業(yè)為重點,以農(nóng)民工為主要對象,廣泛發(fā)動企業(yè)和組織職工積極參與“安康杯”競賽活動,組織職工認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),學習崗位安全知識,遵守安全操作規(guī)程,牢固樹立安全生產(chǎn)理念。積極組織開展“隱患排查大行動”活動,充分發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查員作用,建立身邊安全隱患(職業(yè)病危害因素)報告制度,強化企業(yè)職工安全意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質和技能培訓,夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
4、加大職工安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。采取集中授課、新媒體宣傳等方式,加強職工崗位安全培訓,著力提高其安全意識和操作技能,糾正生產(chǎn)和生活中的不良習慣和行為,杜絕重、特大事故的發(fā)生。
5、探索推進職業(yè)病防治專項集體合同工作。推進高危、粉塵等危害行(企)業(yè)普遍建立職業(yè)病防治專項集體合同制度。充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能,推動用人單位落實勞動安全衛(wèi)生主體責任,健全完善職業(yè)健康監(jiān)護工作,為接觸塵毒等有毒有害因素職工定期進行職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
6、積極推進各地企業(yè)兌現(xiàn)高溫津貼政策,同時要加大投入,在發(fā)揮好現(xiàn)有“愛心驛站”作用的基礎上,充分挖掘潛力,多層次、廣覆蓋、規(guī)范化建設戶外職工“愛心驛站”。
7、開展安全生產(chǎn)文化活動。各級工會要組織職工群眾積極參與以新《安全生產(chǎn)法》為主要內容的安全生產(chǎn)知識有獎答題活動,結合實際舉辦“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質”主題競賽活動,開展有獎征文、知識競賽、安全知識圖片展、公益廣告展播等多種形式的主題宣傳活動,在企業(yè)工會中營造濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動氛圍,達到以月促年的目的。
一、工作措施
(一)加強組織領導,提高認識
為
使酒類流通管理工作落到實處,商務局領導十分重視,成立了局長任組長、分管副局長任副組長,執(zhí)法室工作人員為成員的酒類流通管理工作領導小組,協(xié)調解決酒類管理工作中出現(xiàn)的實際問題,使酒類管理工作和執(zhí)法得以順利開展。
(二)加強酒類經(jīng)營備案登記
1、酒類經(jīng)營備案登記在年初開展酒類備案登記的基礎上,繼續(xù)對中心城區(qū)備案登記實行全面推開和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營戶逐步開展登記。目前為止,全縣酒類批發(fā)零售企業(yè)已備案登記300余家,備案登記率達95%。
2、對已登記的酒類經(jīng)營戶進行全面清理、核查,建立管理臺帳制度,做到有據(jù)可查,對新增酒類經(jīng)營戶和改行停業(yè)經(jīng)營者及時補辦登記或注銷手續(xù),做到證照相符。
3、建立《酒類流通隨附單》制度,健全酒類流通管理的信息匯總和建檔工作。為做好酒類消費的溯源工作,酒類商品自出廠到銷售終端都應有《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》)。酒類經(jīng)營者應在備案登記的基礎上,建立和實施《隨附單》制度,做到單隨貨走,單貨相符?!峨S附單》一式三聯(lián),由縣商務局統(tǒng)一購置提供。
(三)打擊銷售假冒偽劣酒類情況
今年以來,全縣加強了酒類流通監(jiān)管行政執(zhí)法力度,對銷售假冒偽劣酒類商品的經(jīng)營戶進行嚴格執(zhí)法,加大處罰力度,重點打擊酒類經(jīng)營戶中摻雜使假,以次充好,以假充真,超過保質期,未經(jīng)qs認證等達不到國家標準的酒類商品,共開展專項行動3次,在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況。
(四)組織學習培訓,提高酒類管理人員素質
從分管領導到具體工作人員,平時都認真學習《酒類流通管理辦法》,解讀《酒類流通管理辦法》,落實隨附單制度,明確下一步全縣酒類流通管理的要求:即以深入貫徹落實商務部《酒類流通管理辦法》和酒類批發(fā)經(jīng)營、零售經(jīng)營規(guī)范為核心,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類市場,保證酒類消費安全,促進我縣酒類流通經(jīng)營企業(yè)快速健康發(fā)展。
二、酒類管理存在的主要問題
(一)隨附單制度執(zhí)行難,由于隨附單目前在全省范圍內沒有統(tǒng)一規(guī)范使用,同樣在本縣經(jīng)營戶中很難推行,市場缺乏有效監(jiān)管。
(二)執(zhí)法人員和經(jīng)費不足,存在酒類管理人員緊缺,經(jīng)費緊張,影響了工作開展,加強執(zhí)法隊伍建設迫在眉睫。
三、一是市場檢查密度不夠。由于機構不健全,執(zhí)法人員少,工作任務重,在日常工作中,難以統(tǒng)籌兼顧,在市場上的檢查相對減少,特別是零售終端的檢查相應減少。存在著工作布置多,督促檢查少的問題,致使有些工作落實不到位。
2012年工作意見
進一步落實酒類流通備案登記工作和流通隨附單制度,增強全行業(yè)酒類經(jīng)營者的法制觀念、責任意識和自律意識;繼續(xù)引導消費者從合法、正規(guī)的渠道購進酒類商品,自覺抵制假冒偽劣酒類商品流入市場;繼續(xù)營造秩序規(guī)范、打假保真的良好氛圍。2012年工作打算如下:
1、加強領導,落實責任。
進一步提高對酒類流通管理工作的認識,明確人員,落實責任,解決必要的專項管理經(jīng)費和執(zhí)法人員,并配備相應的工作設施,把這項工作作為當前和今后一段時期流通和市場管理的重要內容著力推進,作為全縣流通管理工作的考核內容,年度進行總結表彰。
2、加強業(yè)務培訓,提高管理素質。
組織酒類管理人員培訓,學習《酒類流通管理辦法》、《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》等相關文件資料,定期交流探討,提高酒類管理人員業(yè)務水平和管理能力。
3、抓重點抓難點,開創(chuàng)管理工作新局面。
2012年,全縣酒類批發(fā)、零售企業(yè)要全部納入備案登記,酒類批發(fā)企業(yè)登記率達98%以上,零售企業(yè)登記率達98%以上,并全面實行隨附單制度。酒類生產(chǎn)企業(yè)、酒類批發(fā)企業(yè)必須實施隨附單。要把目前備案登記工作尚未全面展開的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類流通經(jīng)營企業(yè)作為工作的難點,進一步加強宣傳,服務到位,工作到位。
4、繼續(xù)加強督查,全面推進此項工作。
加強對酒類流通經(jīng)營企業(yè)的督查,規(guī)范企業(yè)內部管理,進一步提高企業(yè)備案登記和隨附單制度的落實意識,對酒類流通經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行《酒類流通管理辦法》情況進行通報,表彰先進,鞭策落后,推動全縣酒類流通管理工作邁上新的臺階。