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1、總則
1.1編制目的及依據(jù)
為了快速、有效地處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的施工機械設(shè)備事故,最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和供電影響,維護員工人身安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并結(jié)合公司實際制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)對和處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機械設(shè)備事故,施工機械設(shè)備原因引起的機械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機械設(shè)備損失。
1.2.2本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范XX市供電有限責(zé)任公司各基建施工部門制定重特大施工機械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)參照本預(yù)案框架的內(nèi)容和要求,制定本部門的重特大施工機械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,健全機制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少施工機械設(shè)備事故造成的機械設(shè)備損失、人員傷亡和經(jīng)濟損失。
1.3.2以防為主,防救結(jié)合。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,突出事故預(yù)防工作。單元目標預(yù)案要由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后的控制兩個方面構(gòu)成,明確相關(guān)人員的責(zé)任制,做到以防為主,防救結(jié)合。
1.3.3預(yù)防為主,常備不懈。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對電力建設(shè)過程中的重特大施工機械設(shè)備事故的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備,加強培訓(xùn)和演練,注重資源整合與兼容,充分利用現(xiàn)有資源,做到預(yù)防為主,常備不懈。
1.3.4自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限,主動配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機械設(shè)備事故信息及時準確傳遞,充分依靠和發(fā)揮各應(yīng)急專業(yè)隊伍在處置生產(chǎn)安全事件中的突擊隊作用,并利用外部一切可利用資源,做到自救為主,反應(yīng)靈敏迅速。
1.3.5統(tǒng)一指揮,分級管理。在公司電力建設(shè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急救援工作,應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處理工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。
2、組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1大型施工機械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
2.2主要職責(zé)為:
(1)貫徹落實國家及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司等有關(guān)電力建設(shè)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定;
(2)組織制訂公司在電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機械設(shè)備事故、施工機械設(shè)備原因引起的機械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機械設(shè)備損失等應(yīng)急處理預(yù)案,并定期對其進行評估和修改;
(3)公司重特大施工機械設(shè)備事故造成機械設(shè)備損失、人員傷亡應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令;
(4)指揮協(xié)調(diào)重特大施工機械設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案的實施;
(5)報道、通報和公司重特大施工機械設(shè)備事故的進展情況。
3、事故分級
發(fā)生以下情況之一者定為重特大機械設(shè)備事故:
3.1重大機械設(shè)備事故:直接經(jīng)濟損失150~1000萬元以下的事故或經(jīng)濟損失不足以數(shù)額30天內(nèi)不能修復(fù)或原機械設(shè)備修復(fù)后不能達到原來銘牌出力的安全水平的事故。
3.2特大機械設(shè)備事故:直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上的事故。
3.3.機械設(shè)備事故的直接經(jīng)濟損失不足上述規(guī)定,但事故性質(zhì)惡劣,造成嚴重社會影響的,也可定為重大機構(gòu)設(shè)備事故或特大機構(gòu)設(shè)備事故。
3.4職工從事與電力建設(shè)有關(guān)工作過程中因施工機械故障發(fā)生的人身傷亡。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1因施工機械故障發(fā)生人身傷亡事故,事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當立即組織救援,并立即報告公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和公司安全監(jiān)察部。
4.2公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報告后,立即報告公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。
4.3事故發(fā)生后,突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。
現(xiàn)場指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組,具體承擔(dān)事故應(yīng)急處理工作。
4.4現(xiàn)場救援處置
現(xiàn)場指揮部負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作??傊笓]是處置因施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的組織者和指揮者,負責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急處理工作?,F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實施;及時將現(xiàn)場情況向公司報告,必要時提請公司申請社會支持與援助;妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜;組織、配合開展事故調(diào)查,組織善后處理工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由行政工作部及安全監(jiān)察部負責(zé),承接人身傷亡事故和重大機械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的報告;協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急處理工作;協(xié)調(diào)社會支持與援助;及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門報告事故應(yīng)急處理進展情況;落實上級關(guān)于事故應(yīng)急處理的指示和批示。
安全保衛(wèi)組:由保衛(wèi)部負責(zé),協(xié)調(diào)組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行管理、控制,組織人員有序疏散。
新聞報道組:由政治工作部負責(zé),組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的新聞報道工作。
后勤保障組:由物流分中心及生活服務(wù)中心負責(zé),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實運輸保障和物資保障工作。
事故調(diào)查組:由安全監(jiān)察部負責(zé),配合有關(guān)政府部門對事故的調(diào)查處理工作。
善后處理組:指揮部責(zé)成有關(guān)部門負責(zé),處理傷亡人員的善后工作。
5、應(yīng)急保障
5.1技術(shù)保障
5.1.1現(xiàn)場事故發(fā)生后,在現(xiàn)場的其他工作人員,應(yīng)在班組安全員或受過緊急救護培訓(xùn)人員的帶領(lǐng)下,組成現(xiàn)場臨時急救小組,立即地開展現(xiàn)場緊急救護工作,并及時向有關(guān)醫(yī)療部門報告,請求急救醫(yī)療支援。
5.1.2現(xiàn)場發(fā)生施工機械設(shè)備事故、施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產(chǎn),并保護好事故現(xiàn)場。
5.1.3公司應(yīng)定期組織有針對性的'反事故演習(xí),落實人身事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。
5.2裝備保障
5.2.1公司保證事故應(yīng)急經(jīng)費的投入,做好救援物資的儲備和管理工作。
5.2.2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)統(tǒng)一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況,并能夠隨時調(diào)用。如作業(yè)車輛、起吊設(shè)備、越野車輛等機具。
5.3人員保障
加強應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn),通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力和救護技能。
6、改進措施
重特大施工機械設(shè)備事故后,公司應(yīng)及時組織有關(guān)單位和部門認真研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步完善和改進應(yīng)急預(yù)案。
7、附則
7.1重特大施工機械設(shè)備事故發(fā)生后,本預(yù)案與同時發(fā)生的其他事故專項預(yù)案同時啟動。
為了預(yù)防和處置各類突發(fā)事件,確保戒毒場所的安全,特制定本工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想:
以確保戒毒場所的安全為中心,堅持“預(yù)防為主,快速處置”的方針,在市局黨委和本所黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把一切事故事件解決在萌芽狀態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須采取果斷的措施,依法迅速予以處置。
二、適用范圍:
凡發(fā)生戒毒人員集體脫逃,集體斗毆、群體絕食、食物中毒、流行性疾病、危急病重人員等情況均按本預(yù)案進行處置。
三、指揮機構(gòu):
所里成立“處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由同志擔(dān)任,副組長由擔(dān)任,下設(shè)辦公室,由負責(zé)管教、醫(yī)務(wù)的全部民警組成,辦公室主任由同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本所戒毒辦公室。具體負責(zé)處置突發(fā)事件工作。
四、力量組織:
本所在編在職干警人。
五、方案的分類及實施
(一)脫逃
1、發(fā)現(xiàn)脫逃時,值班干警必須立即向帶班所領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、帶班所領(lǐng)導(dǎo)必須立刻組織在所現(xiàn)有力量控制事態(tài)發(fā)展,并立即向市局指揮中心和分管的市局領(lǐng)導(dǎo)匯報,通知全所干警盡最快速度趕回所部聽候調(diào)遣。
3、及時開展調(diào)查取證,為追逃工作提供線索來源。
4、及時開展追逃工作,人員和車輛由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。
5、總結(jié)教訓(xùn),認真分析脫逃的根源、查找原因,堵絕漏洞,建章立制。
(二)群體斗毆事件:
1、發(fā)生群體斗毆時,值班干警必須立即制止,并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)。
2、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織警力平息事態(tài),對事態(tài)嚴重的,當班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向市局指揮中心和分管的市局領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、群毆中受傷的戒毒人員由當班醫(yī)生負責(zé)處置,對傷勢重的,應(yīng)當立即用車送市人民醫(yī)院救治。
4、組織警力立即開展所內(nèi)的調(diào)查取證。
5、對參與斗毆的發(fā)起人,頑固分子要嚴肅處理,視情節(jié)輕重給予關(guān)禁閉,報送勞動教養(yǎng)處理,構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。
6、穩(wěn)定所內(nèi)戒毒人員情緒,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立完善各項規(guī)章制度。
(三)集體絕食
1、組織干警做好絕食者的思想教育及分化瓦解工作,從中發(fā)現(xiàn)為首者、發(fā)起者和組織者。
2、對煽動絕食者要予以嚴肅批評教育,對頑固不化的堅決進行強制執(zhí)行灌食,以達威懾作用。
3、查找發(fā)生絕食原因,建立和完善各項規(guī)章制度,對癥下藥,加強管理,杜絕類似事件再度發(fā)生。
(四)傳染性疾病流行
1、對患病者進行隔離治療,控制病情的流行范圍。
2、將病情報告防疫部門。
3、對環(huán)境進行消毒,切斷傳染途徑。
4、對未發(fā)病者進行預(yù)防治療。
(五)急性食物中毒
1、將中毒情況報告市局指揮中心和分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、通過組織醫(yī)務(wù)人員采取如下措施:
(1)查找原因,區(qū)分是細菌性食物中毒還是有機磷農(nóng)藥中毒。
(2)對發(fā)病者進行催吐。
(3)吐瀉嚴重不能進食的給予輸液治療。
(4)根據(jù)中毒者的癥狀,采取相應(yīng)救治措施,對癥下藥。
(5)立即處理、銷毀腐爛變質(zhì)的食物或被有機磷農(nóng)藥污染的食品。
(6)必要時請示外援急送醫(yī)院救治。
(六)急性海洛因中毒
對于急性海洛因中毒者,如出現(xiàn)昏迷、呼吸衰竭者,立即報告所領(lǐng)導(dǎo),同時立即采取如下措施:
1、給氧、測呼吸、脈搏、血壓。
2、輸液。
3、快速靜脈注射納烙酮,并根據(jù)其中毒的狀況,進行相應(yīng)的對癥搶救治療。
4、如心跳呼吸停止,應(yīng)立即進行人工呼吸、心外按摩。
5、必要時送醫(yī)院救治。
六、消防系統(tǒng)
1、電路火災(zāi)事件
發(fā)現(xiàn)火災(zāi),值班干警必須立即向帶班所領(lǐng)導(dǎo)匯報,帶班所領(lǐng)導(dǎo)必須立刻組織在所力量控制平息火災(zāi)事態(tài)的發(fā)展,并根據(jù)情況向市局指揮中心、消防部門和分管的市局領(lǐng)導(dǎo)匯報,通知全所干警回所聽候調(diào)遣。
(1)組織力量使用干粉滅火器撲滅火災(zāi)。
(2)請求水電總廠電工或本所電工立即查明原因,檢查線路,盡快恢復(fù)供電照明。
(3)分析原因,堵塞漏洞,防止類似事件的發(fā)生。
2、人為火災(zāi)。
(1)疏散人員出病房。
(2)切斷電源。
(3)組織力量進行滅火。
(4)組織警力立即開展調(diào)查取證工作。
(5)對參與縱火和策劃者,要給予嚴肅處理,視損失、影響情況給予賠償、關(guān)禁閉、報送勞動教養(yǎng)和追究刑事責(zé)任。
(6)做好思想教育和管理工作,防止類似事件的再度發(fā)生。
七、其他要求
1、所兼職電工要負責(zé)做好全所照明系統(tǒng)的檢查、檢修工作,確保任何時期都能安全照明。
2、醫(yī)務(wù)人員要時常做好急救包、擔(dān)架、給氧等各種醫(yī)療器械的準備工作和常用藥品的供應(yīng)工作,做好各項醫(yī)務(wù)應(yīng)急救治工作。
3、干警通訊工具,保證隨身攜帶,能夠隨撥隨通,及時回話。
4、所里有緊急情況時,當班領(lǐng)導(dǎo)和民警應(yīng)立即用電話通知全所人員,所有人員必須無條件的以最快速度趕回所內(nèi),聽從調(diào)遣。
5、所內(nèi)車輛平日要保持良好狀態(tài),勤檢查、勤保養(yǎng),做到隨時可使用,確保車況的良好。
6、嚴格組織紀律,在處置各類突發(fā)事件中,所有工作人員要服從命令,聽從指揮,凡通知回所而不按規(guī)定時間回所的或發(fā)現(xiàn)重大情況不及時報告而貽誤時機的,按照所里制定的《目標管理》規(guī)定和市局的有關(guān)規(guī)定,分別給予批評教育、黃牌警告或紀律處分。
關(guān)鍵詞 點評 贊賞 巧解 消除 活用 指出 轉(zhuǎn)換 化解
課堂突發(fā)事件是課堂教學(xué)中經(jīng)常出現(xiàn)的出乎教師意料的一種現(xiàn)象。如何處理課堂突發(fā)事件關(guān)系到教師在學(xué)生心目中的威信,也關(guān)系到教師的育人效果:如能及時靈活機智的處理課堂突發(fā)事件,將有助于教學(xué)過程的繼續(xù)進行和課堂秩序的維護。作為一名高中一線任課教師,在三年的教學(xué)過程中,我的課堂上出現(xiàn)過不少突發(fā)事件,每次我都努力及時完滿地解決那些棘手問題。在此選取幾件印象比較深刻的事例與大家分享,以期達到拋磚引玉的效果。
一、點評答案贊賞學(xué)生
第一年的下學(xué)期學(xué)的是經(jīng)濟常識下冊內(nèi)容,有一框是《銀行的業(yè)務(wù)和作用》,記得講到電子貨幣時,要聯(lián)系實際事例,我就在黑板上寫下了“ATM”三個英文字母,并問全班同學(xué)那三個英文字母代表什么意思。話音未落,第一排的一個男生馬驍(學(xué)生名字)馬上大聲答道:“??!天門!”他一說完,引的全班同學(xué)哄堂大笑起來。同時有人站起來大叫說:“ATM是自動取款機,這都不知道!”這種場面讓馬驍很尷尬。我得制止混亂且還不能傷害學(xué)生自尊心,就立即面帶笑容提高音調(diào)對大家說:“大家別笑!我問的ATM是剛才有位同學(xué)說的銀行里的自動取款機。但馬驍說的也沒錯!‘啊!天門!’的英文縮寫的確也是ATM!這說明馬驍反應(yīng)敏捷,而且也看出他對家鄉(xiāng)天門的感情深厚!”聽我這么點評,馬驍之前的窘迫表情變成了不好意思的微笑。其他同學(xué)一聽不僅不再起哄還鼓起掌來。
這件事安然解決了,從此后原本學(xué)習(xí)較差的馬驍竟也認真搞起學(xué)習(xí)了。我暗自高興,由此進一步想到:點評學(xué)生回答時,不僅要糾正答案,更應(yīng)該在學(xué)生不完整或錯誤的答案中發(fā)現(xiàn)學(xué)生思想上的亮點或道德品質(zhì)中的閃光點并及時指出,這樣不但不會打擊學(xué)生的積極性,還能激勵學(xué)生上進。
二、巧解俗語消除混亂
有一次中午我起來晚了,慌亂中隨手拿了一件外套穿上,就匆忙跑去上課。一進教室,還沒等我開口,下面學(xué)生就議論起來了,我覺得很不對勁,就疑惑的問道:“怎么了?”有幾個平時較活躍的女生笑著大聲說:“老師,您今天穿的好有個性?。 币宦犓齻冞@么說,我低頭一看,糟糕!我的外套太短小,里面的毛衣較長就露出來了,而且深藍外套與米黃毛衣顏色對比極為強烈,再加上黑色長褲白色球鞋,這身衣服搭配的確不符合教師的身份,可我并非有意這樣穿且又沒法回去換了。我要給自己找個臺階下,就笑著在黑板上寫下一句話:女為悅己者容。然后問學(xué)生:“這句話如何理解?”我話音未落就有男生大聲說:“女子為了喜歡自己的人裝扮自己唄!”其他學(xué)生聽著就笑起來,我接著說:“對,這是最正統(tǒng)的解釋。還有沒有其他有創(chuàng)意的解釋呢?”學(xué)生聽后沒人說話了,我又進一步啟發(fā):“大家從其他角度想想看?!边@下有一女生站起來說道:“女子為了使自己開心而裝扮自己!”“非常好!這就是我想聽到的有創(chuàng)新的解釋?!逼渌麑W(xué)生想了片刻,紛紛向那位女生投去贊許的目光。我抓住時機說:“老師今天的穿著有些另類,不過這首先是為了讓自己開心。不同的服飾會給人帶來不同的心境,大家覺得對不對?”“對。。。對。。?!睂W(xué)生們都大聲喊著。
就這樣我當場平息了錯穿衣服的風(fēng)波。之后我就很注意上課時的衣著了。從這件突發(fā)事件中我深深體會到:一線老師真不容易,不僅要有扎實的專業(yè)功底,還得有解決突發(fā)事件的能力和技巧,而那就需要老師平時不斷讀書學(xué)習(xí)積累才能生出靈機睿智。這種機智還要能教育啟發(fā)學(xué)生思考。
三、活用知識指出錯誤
有一次上課之前,我聽到講臺前第一排的兩個男生在打鬧對罵,我走到他倆跟前時,聽到我的科代表陽增杰,正開玩笑似的罵另外一個男生:“你不是人!”那個男生聽后臉色立即難看了,一見那個男生就要反擊,我馬上開口說道:“陽增杰,你說的不對!他不是哲學(xué)理論中抽像的人,但他是現(xiàn)實生活中具體的人。如果你認定他不是人,那你陽增杰也不是人!”被罵的男生聽后馬上笑著對有些知錯的陽增杰說:“你也不是人!”“好了好了!”我制止道:“記住以后都不要再犯這種類似的錯誤了!還有,平時開玩笑也要注意分寸,過火會傷害同學(xué)間感情的!”他倆都看著我點頭說好。
開玩笑這類事雖小,但玩笑開的過火卻很容易傷害同學(xué)之間的感情,不可忽視。我在發(fā)現(xiàn)學(xué)生的錯誤后及時批評并予以糾正,這中間運用哲學(xué)理論做依據(jù),讓學(xué)生信服,同時還鞏固了知識點,可謂一舉三得。
四、轉(zhuǎn)換角色化解沖突
這個學(xué)期某個周四晚上,我在高二班上自習(xí),主要是學(xué)生做練習(xí),可是后面總有幾個學(xué)生說小話,我站在講臺上觀察了幾分鐘,鎖定幾個目標后快步走到他們跟前,嚴厲地問:“你們在討論什么國家大事?聲音那么大!自己不搞學(xué)習(xí)還影響別人!”其中有個體育生不滿地沖我說道:“我沒說話!”“沒說話也沒見你做題!如果有人不想坐在教室里就請出去!”那個男生一聽立馬站起身摔門沖出教室。我愣了片刻,之后回過神來,微笑著對班上的學(xué)生說:“看來他把我當成姐姐了,姐姐說他兩句,就鬧起情緒跑了!”大家聽后笑著相互議論了片刻就繼續(xù)做題了。之后我讓他的寢室長去寢室看他回去沒,他果然在寢室,我也就放心了。第二天早上那個學(xué)生按時來上課了,并且聽課很認真。我想:他可能聽說了我昨晚說的那番話了。
有些學(xué)生脾氣倔強,直接批評或講大道理是無濟于事的,甚至?xí)箤W(xué)生感覺顏面無存而跟老師對著干。所以批評學(xué)生要講求方法,使用軟方法或委婉語氣,比如把師生關(guān)系轉(zhuǎn)化為朋友關(guān)系或親人關(guān)系,讓當時的氣氛不至太僵,以便既快又好的化解師生間的沖突。
以上是我三年教學(xué)過程中出現(xiàn)的四例典型的課堂突發(fā)事件,及對其的處理與反思性評析。希望同行們能對我的處理方法給與指正,并交流你們的經(jīng)驗,以提高我的教書育人能力!
馬卡連科說:“教育技巧的必要特征之一就是隨機應(yīng)變的能力?!毙抡n程理念之下的一線任課教師,要主動面對課堂突發(fā)事件,積極構(gòu)建自己解決問題的風(fēng)格,使自己的課堂更加熠熠閃光。
參考文獻
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施
一、適用范圍和事件分級
(一)適用范圍本預(yù)案所稱糧食僅指原糧,適用于全縣境內(nèi)的糧食在收購、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié),因霉變、污染和有毒有害物質(zhì)含量超標等因素,導(dǎo)致糧食衛(wèi)生安全指標不合格,發(fā)生或可能發(fā)生造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡或群體性人體健康損害,產(chǎn)生嚴重社會影響的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件。
(二)事件分級根據(jù)糧食質(zhì)量突發(fā)事件的嚴重程度、可控性和影響范圍,將糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件分為四級,即特別重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅰ)、重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅱ)、較大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅲ)和一般糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅳ)。
1.特別重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅰ)。是指因食用質(zhì)量不合格糧食造成30人以上死亡,或者100以上遺留永久性嚴重健康損害,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事件。
2.重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅱ)。是指因食用質(zhì)量不合格糧食造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下遺留永久性嚴重健康損害,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事件
3.較大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅲ)。是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下遺留永久性嚴重健康損害,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事件。
4.一般糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅳ)。是指造成3人以下死亡,或者10人以下遺留永久性嚴重健康損害,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事件。本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機構(gòu)縣局成立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”),局黨組書記、局長任指揮長,局班子成員任副指揮長,局辦公室、人事股、紀審股、會統(tǒng)股、業(yè)務(wù)股、儲備糧管理中心、監(jiān)督檢查股主要負責(zé)人任成員。局機關(guān)各科室和直屬各單位均為應(yīng)急指揮部成員單位。指揮部下設(shè)一室四組,即糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦公室)和現(xiàn)場處置組、技術(shù)支持組、監(jiān)督檢查組、綜合保障組。
(二)主要職責(zé)
1.應(yīng)急指揮部。啟動糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,解除應(yīng)急處置狀態(tài);指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置;對參與處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件的單位和個人提出獎懲意見。
2.應(yīng)急辦公室。按照應(yīng)急指揮部的決策,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實本預(yù)案;收集和分析突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢,提出啟動、處置、解除突發(fā)事件應(yīng)急措施和建議。辦公室設(shè)在局辦公室,股長兼任辦公室主任。
3.現(xiàn)場處置組。對突發(fā)事件發(fā)生場所進行調(diào)查和檢查,封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢,通知有關(guān)單位停止使用可能存在問題的糧食;配合有關(guān)部門做好人員救治,防止事件進一步擴大。現(xiàn)場處置組由局人事股、地儲糧管理中心組成,地儲糧管理中心牽頭。
4.技術(shù)支持組。組織專業(yè)技術(shù)力量參與事件調(diào)查;根據(jù)應(yīng)急指揮部要求,對抽取可能存在問題的糧食樣品進行檢驗,并出具檢驗報告;對確定存在問題的糧食提出處理意見。技術(shù)支持組由局業(yè)務(wù)股、會統(tǒng)股組成,業(yè)務(wù)股牽頭。
5.監(jiān)督檢查組。負責(zé)調(diào)查已經(jīng)過具備法定資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)鑒定存在問題的糧食來源、流向和數(shù)量,依法責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期召回或按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理,對儲存、運輸、加工等過程中存在的違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理。監(jiān)督檢查組由局監(jiān)督檢查股、紀審股組成,監(jiān)督檢查股牽頭。
6.綜合保障組。做好應(yīng)急車輛調(diào)度、通信、物資供應(yīng)等保障工作;匯總有關(guān)信息,并通過應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對外信息;協(xié)調(diào)新聞媒體配合事件處置,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,消除群眾疑慮,綜合保障組由局辦公室負責(zé)。應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當全力配合糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案啟動期間,如有必要,應(yīng)急指揮部有權(quán)征用各成員單位的人員、車輛、物資等。
三、應(yīng)急程序
(一)事件報告及前期處置縣局設(shè)立24小時值班電話。接糧食質(zhì)量安全事件報告后,應(yīng)急辦公室要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查,并封存可能存在問題的糧食,控制好現(xiàn)場,了解和初步評估事件狀態(tài),同時向應(yīng)急指揮部報告情況。
(二)啟動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
(三)下達處置指令根據(jù)應(yīng)急指揮部下達啟動應(yīng)急預(yù)案的決定,應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場,并按照分工職責(zé)開展工作。
(四)實施應(yīng)急處置各工作組到達現(xiàn)場后,依據(jù)各自職責(zé)開展工作。若遇有新情況,要及時報告應(yīng)急辦公室,以便及時調(diào)整工作方案。
(五)終止應(yīng)急處置各工作組現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后,向應(yīng)急辦公室報告。經(jīng)應(yīng)急辦公室確認應(yīng)急處置完成、事件危害消除或基本消除后,由應(yīng)急指揮部下達應(yīng)急處置結(jié)束指令。
(六)調(diào)查和恢復(fù)重建現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對事件原因進行進一步的調(diào)查分析,制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處置措施,預(yù)防類似事件再次發(fā)生。
四、處置措施
(一)一般事件和較大事件
1.立即進行現(xiàn)場檢查,封存可能存在質(zhì)量問題的糧食,并抽樣送檢。
2.追查問題糧食的來源、去向和數(shù)量,及時將情況通報市糧食局及所在地政府食安辦、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督等部門。
3.責(zé)令有關(guān)企業(yè)召回存在問題的糧食或按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理,防止事件進一步擴大。
4.協(xié)助有關(guān)部門做好人員救治。
(二)重大事故
1.實施一般事件和較大事件的處置措施。
2.應(yīng)急辦公室實行24小時值班,協(xié)調(diào)處置有關(guān)問題。
3.聯(lián)系新聞媒體,通過應(yīng)急指揮部有關(guān)信息,告知公眾事件情況,消除恐慌情緒。
4.開展糧食質(zhì)量問題專項檢查,對質(zhì)量問題涉及地區(qū)的糧食經(jīng)營、加工企業(yè)進行檢查,第一時間封存問題糧食。
5.配合公安,監(jiān)察等部門對責(zé)任單位、人員的違法違紀行為進行調(diào)查、處理,及時向縣委、縣政府報告事件處理情況。
(三)特別重大事件
1.實施重大事件的處置措施。
2.責(zé)令存在問題的糧食經(jīng)營企業(yè)立即停業(yè),全力追回售出的問題糧食。
3.安排抽驗人員隨時檢驗或送檢樣品。
4.報告并經(jīng)縣政府同意,適時召開新聞會,向全社會通報事件有關(guān)情況,消費警示,防止問題糧食擴散。
5.在全縣范圍內(nèi)開展糧食質(zhì)量問題專項整治,全面清查可能存在問題的糧食。
五、附則
(一)責(zé)任追究和獎勵對不按照本預(yù)案要求,不及時采取應(yīng)急措施、不執(zhí)行或違背應(yīng)急指揮部指令、玩忽職守、瀆職失職行為,根據(jù)情節(jié)輕重,對直接負責(zé)人和單位主要負責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分,并予以通報;構(gòu)成犯罪的,移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。對在應(yīng)對和處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件中完成任務(wù)出色、為有效制止糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件擴大蔓延做出突出貢獻的單位和個人,予以表彰和獎勵。
(二)預(yù)案管理和更新本預(yù)案由縣糧食局制定,并負責(zé)解釋和組織實施。本預(yù)案原則上每2年修訂一次,隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的修訂完善,結(jié)合實施過程中實際情況的變化,及時進行相應(yīng)修改和補充。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施
為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進全村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,根據(jù)(鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案),制定村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、 組織機構(gòu)
(一)成立xx村突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全村突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作,組成人員如下:
組長:
成員:
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急委員會的決定,負責(zé)全村突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;負責(zé)對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議,并報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。
2、負責(zé)全村重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究,制定全村應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。
3、負責(zé)本預(yù)案的修訂和評估工作。
4、負責(zé)全村緊急救援、避險、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
5、承辦xx鄉(xiāng)應(yīng)急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機制,有效應(yīng)對突發(fā)事件。
(一) 預(yù)測與預(yù)警
不斷完善預(yù)測預(yù)警機制,開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò):建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員制度,完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),拓寬信息渠道,擴大監(jiān)測能力。
2、監(jiān)測內(nèi)容:負責(zé)本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風(fēng)險分析工作。
(二)應(yīng)急處置
1、信息報告:
(1)突發(fā)事件發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向村應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實報告,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應(yīng)急辦指示傳達給村民小組,并跟蹤反饋落實情況。
(2)報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
(3)村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送,要高度重視,嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室。
2、先期處置:突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,及時、有效地進行處置,控制事態(tài),并及時向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告。
3、應(yīng)急結(jié)束:突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后,經(jīng)上級有關(guān)部門批準后解除應(yīng)急狀態(tài),及時補充應(yīng)急物資,重新回到應(yīng)急準備狀態(tài)。
4、恢復(fù)與重建:
(1)善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,并做好災(zāi)民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。
(2)恢復(fù)重建。積極組織村民做好恢復(fù)重建工作,需要上級給予援助的向上級有關(guān)部門提出請求。
三、應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程序,做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進行。
1、人力保障。村義務(wù)巡防隊等志愿者隊伍是應(yīng)急救援的重要力量,要切實加強其應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應(yīng)急物資儲備制度,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等,由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急儲備物資調(diào)用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4、治安維護。積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。
四、監(jiān)督管理
1、宣傳教育。
(1)通過宣傳媒介,廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)常識,公布報警電話。
(2)在學(xué)校普遍開展緊急避險、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育,開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識進村入戶活動,增強公眾安全防范意識。
2、應(yīng)急演練。制定應(yīng)急演練計劃,定期組織人員進行應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援技能。
五、附則
本預(yù)案由村委會制定并負責(zé)解釋與實施,自之起日正式實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的'火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成,校長任組長。
附:突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ?。
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),()做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實履行各自職責(zé)。對部門組織或負責(zé)的教育教學(xué)活動,活動前應(yīng)有預(yù)見,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(班級)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值班教師、教學(xué)活動的帶隊教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報,學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負責(zé)組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學(xué)校應(yīng)當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi),教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。補充如下:
1、火勢比較大,靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi),靠學(xué)校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應(yīng)立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
(二)惡性傷亡事故
當學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應(yīng)立即保護現(xiàn)場,并在第一時間內(nèi)報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員,學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時向相關(guān)部門(公安部門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查,實事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴控外來人員進入,教育學(xué)生自我保護,限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學(xué)生實行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(四)臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)校可以采取必要的停學(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,事后應(yīng)及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
(五)環(huán)境污染
1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源,如化工廠、液化氣廠等,如果可能造成環(huán)境污染的源頭物,因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(六)人為破壞
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止不法人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學(xué)校應(yīng)保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
近年來,各地教育部門和中小學(xué)幼兒園(以下簡稱學(xué)校)高度重視安全事故等突發(fā)事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)的防范和處置,有效地維護了學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。為了進一步提高各地各校防范突發(fā)事件的意識,增強應(yīng)急處置能力,最大限度地減少突發(fā)事件帶來的損失和影響,保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益,現(xiàn)就做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作通知如下:
一、提高對突發(fā)事件應(yīng)急處置的認識
本通知所指的安全事故等突發(fā)事件,是指在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中,以及在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,如:溺水等安全事故、樓梯間踩踏事故、火災(zāi)事故、校園行兇事故、校園交通事故等。加強這類突發(fā)事件的應(yīng)急處置,是教育部門和學(xué)校的重要職責(zé),也是防范和減少突發(fā)事件,維護學(xué)校穩(wěn)定的需要。各地各校必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”和“有備無患,積極預(yù)防”的思想,切實提高認識,將突發(fā)事件應(yīng)急處置擺上重要工作日程,予以落實。
二、建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案
各地各校要成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),各相關(guān)部門負責(zé)人參加。各部門、各工作人員要分工明確,職責(zé)清晰,并以制度固定下來。
各地各校要根據(jù)各類突發(fā)事件的特點,組建不同類別的應(yīng)急預(yù)備隊,應(yīng)急預(yù)備隊在應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,明確專門人員,分別具體負責(zé)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置,一旦遇到緊急情況,立即投入一線使用,發(fā)揮實際作用。
各地各校要結(jié)合新修訂的《*省教育系統(tǒng)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(教辦〔20*〕5號),對安全工作各類應(yīng)急預(yù)案制定情況進行梳理,在此基礎(chǔ)上進行完善和修訂。應(yīng)急預(yù)案的修訂,要本著簡單明了、便于遵循的原則,增強可操作性和實用性,堅決杜絕文牘主義和形式主義。
三、切實規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序
安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置程序主要包括:
(1)最早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員(包括當事人、見證人等)要立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨現(xiàn)場,如因不可抗力不能在第一時間趕赴現(xiàn)場的,必須立即安排其他人員在第一時間趕赴現(xiàn)場負責(zé)指揮,啟動應(yīng)急預(yù)案,開展處置工作。
(3)現(xiàn)場指揮者要迅速召集領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,組織有關(guān)人員現(xiàn)場分工,投入應(yīng)急預(yù)備隊,緊急施救;同時要向縣、區(qū)教育部門和相關(guān)部門報告(農(nóng)村學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣、區(qū)教育部門及相關(guān)部門報告),爭取支持;縣、區(qū)教育局接到報告后,要按規(guī)定向地方政府報告,并向上級部門報告。
(4)現(xiàn)場處置要根據(jù)各類應(yīng)急預(yù)備隊分工,充分發(fā)揮其應(yīng)急作用,包括:緊急救人、救災(zāi);電話報警、求助醫(yī)療急救部門、衛(wèi)生防疫部門等;切斷電源、煤氣、封存危險物品、設(shè)置隔離帶、疏散人員等,消除繼發(fā)性傷害;有建筑物倒塌的,要密切關(guān)注倒塌建筑物內(nèi)部人員情況以及連帶建筑物險情,采取緊急避險措施;有行兇作案的,要設(shè)法控制兇手,保護現(xiàn)場;有人員傷亡的,要立即送醫(yī)療部門搶救,并通知傷亡人員家屬;有污染物的,要控制污染源,協(xié)助相關(guān)部門查驗;發(fā)生中毒的,要密切觀察相關(guān)人員情況;有受災(zāi)人員的,要及時安置好受災(zāi)人員。
(5)善后處理:分清責(zé)任,依法合理、公正處置,必要時要通過司法程序,解決爭端或糾紛;做好死亡人員安葬、家屬撫慰等;必要時協(xié)助聯(lián)系保險公司,做好賠付工作。
(6)及時總結(jié)教訓(xùn),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,召開會議、相關(guān)文件等,開展針對性教育,改進本校、本地工作。
四、高度重視信息報告和信息工作
1.突發(fā)事件發(fā)生后,各地各校要按規(guī)定上報信息,緊急情況下,可先電話簡報,然后再以文字材料上報詳細情況。上報信息包括以下內(nèi)容:
(1)事件基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
(2)事件起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;要注明是否周末、假期,學(xué)校是否負有相應(yīng)責(zé)任;
(3)已采取的措施及公眾和媒體等各方面的反應(yīng);
(4)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果,如有經(jīng)濟賠償,要注明額度等。
2.突發(fā)事件發(fā)生后,各地各校要充分考慮信息時代的特殊性,增強整治敏感性,掌握信息主動權(quán)。對任何突發(fā)事件都不要掉以輕心,孤立看待。要在當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,及時確定事故性質(zhì)和責(zé)任,以積極的態(tài)度,適時以適當方式整理和信息,正確引導(dǎo)媒體宣傳,防止事態(tài)非正常擴大,引發(fā)負面影響,嚴禁擅自不準確信息。
3.對校外發(fā)生的、非學(xué)校行為引發(fā)的、學(xué)校也無監(jiān)管責(zé)任的、涉及學(xué)校和師生利益的突發(fā)事件,各地各校也要引起高度重視,充分認識其可能引發(fā)的負面影響,要在分清責(zé)任的前提下,積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理,及時了解相關(guān)情況,按規(guī)定上報信息,必要時,要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,保持與新聞媒體的溝通,正確引導(dǎo)新聞媒體和公眾輿論方向。
五、要加強對本通知精神的貫徹和宣傳
1.積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。各地各校要結(jié)合教育廳《關(guān)于確定5•12安全演練日和5•19安全培訓(xùn)日通知》的規(guī)定,積極開展應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練,通過必要的演練,切實提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,使應(yīng)急工作人員,特別是各類應(yīng)急預(yù)備隊人員,遇到緊急情況,知道如何分工,如何施救,如何報告。同時通過預(yù)案演練,及時發(fā)現(xiàn)日常安全工作的漏洞,改進措施,加強管理。