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一、檔案干部隊伍的現(xiàn)狀
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入,檔案工作的特點也有了新的變化,從而提高檔案干部隊伍的管理水平也更加重要。如何提高檔案干部的管理水平,首先我們應對檔案干部隊伍的現(xiàn)狀有個全面的認識。
下面是順義縣專職檔案人員人數(shù)、文化程度、專業(yè)技術職務情況。
從表中分析:
1有利形勢:
1專業(yè)檔案人員隊伍逐年壯大。從1994年的45人,增加到1997年的143人,1997年的專職檔案人數(shù)是1994年的217倍。這說明,我們有了一個較完整的網(wǎng)絡體系,有了一支穩(wěn)定的檔案干部隊伍。也表明,全社會的檔案意識在增強,各部門對檔案工作的重視程度有了一定提高。
2大專以上文化程度的人數(shù)占有一定比例。1994年有25人,占總人數(shù)的55%;1995年有43人,占總人數(shù)的50%;1996年有73人占總人數(shù)的51%;1997年有72人,占總人數(shù)的50%,大學本科畢業(yè)的人數(shù)逐年有所增加。從中看出,我們不僅有一支團結奮斗、無私奉獻、兢兢業(yè)業(yè)、敢打硬仗的檔案干部隊伍,而且在文化知識的結構上也有了很大的變化,為檔案事業(yè)的發(fā)展注入了生機。
2存在的問題:
1專業(yè)技術人員偏少。從1994年至1997年這四年看,專職檔案員中具有專業(yè)技術職務的人數(shù)占總人數(shù)的比例分別為:244%,186%,176%,244%。社會的發(fā)展對檔案工作的專業(yè)文化程度提出了更高的要求,專業(yè)技術人員占有極其微弱的比例,是目前檔案工作急需解決的問題。
2檔案專業(yè)人員貧乏。幾年來,檔案專業(yè)人員隊伍和文化水平雖普遍有所增加和提高,但檔案專業(yè)人員卻極其貧乏,畢業(yè)于檔案專業(yè)學校的寥寥無幾,包括檔案專業(yè)職業(yè)高中畢業(yè)生在內,1994年5人,占總人數(shù)的11%,1995年3人,占總人數(shù)的34%,1996年6人,占總人數(shù)的42%,1997年5人,占總人數(shù)的35%。
目前,我們雖然有了一支穩(wěn)定而發(fā)展的檔案干部隊伍,但這個隊伍的文化程度和專業(yè)素質還不適應新時期開展檔案工作的需要,特別是進入本世紀末到下世紀初,熟悉檔案內容,能進行檔案信息深層次研究和開發(fā)的人才十分匱乏,跨世紀人才短缺,如果不加強人才的培養(yǎng),提高檔案干部隊伍的素質,檔案館功能將受到很大制約。
二、幾點思考
1注重人才
社會的發(fā)展,科學技術的進步,使檔案工作的任務、工作環(huán)境、服務對象、管理方式都發(fā)生著變化,現(xiàn)代技術也廣泛應用到檔案工作中,這些無疑需要人去操作、去管理。因此,提高檔案工作者素質,是加速檔案科技進步,推動檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵,這些應引起各級領導的重視。
1把住人才入口關,注意引進招聘一些有文化專業(yè)知識,有專業(yè)技術、技能的人才充實檔案隊伍。
2注重人才的使用,要敢于大膽使用具有專業(yè)理論知識和專業(yè)技術特長的年青干部,對他們身上存在的不足應加以正確引導教育,發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點和長處,發(fā)揮他們的聰明才智,大膽啟用。
(3穩(wěn)定檔案干部隊伍。檔案工作連續(xù)性強,許多工作,特別是基礎業(yè)務和規(guī)章制度建設,需要檔案人員較長時間的學習,積累經(jīng)驗,才能逐漸適應或逐步完善。檔案干部的頻繁調動,無疑將影響到檔案工作的連續(xù)性,因此,必須抓緊做好檔案干部的穩(wěn)定工作,從維護檔案工作的長遠利益考慮,加強檔案干部的思想政治工作,解決他們的實際問題,使他們安心本職工作。另外,要建立健全必要的人員進出管理制度,促進檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2加強對現(xiàn)有檔案人員的繼續(xù)教育
面對目前檔案部門知識老化,新技術知識貧乏的狀況,加強現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育是目前和今后一段時間內一項刻不容緩的工作任務。繼續(xù)教育應注意以下幾個方面:
1注重實用性
要結合工作實際需要和未來的發(fā)展趨勢,與實際工作緊密配合,并根據(jù)不同的層次、不同的需求,按需施教,學以致用,便于實際操作,講究實效。
2拓寬知識面
面對二十一世紀檔案工作的未來,為適應崗位發(fā)展的需要,必須拓寬知識面,學習技術,學習相關領域的知識,開闊視野,增長技能,以適應本學科最新發(fā)展的動態(tài)。
3因材施教
檔案專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的類型和形式方法與手段,可因人而異。有些單位的檔案人員,由于人員變動,需要學習基礎知識,掌握檔案管理工作的基本技能;但也有些單位的檔案人員穩(wěn)定,又具有一定的文化知識,需要補充一些新技術、新方法,因此,繼續(xù)教育的內容應根據(jù)各層次人員的情況,因人而異。
[關鍵詞]高校管理;文書檔案;檔案管理
文書檔案是高校發(fā)展的原始記錄,具有權威性和憑證性。學校各部門如何利用檔案為領導當好參謀,為學校事業(yè)發(fā)展提供服務,主要取決于所收集的檔案種類是否齊全,是否具有專業(yè)化、多功能的特點。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,各高校越來越重視檔案工作。高校檔案管理單位以專業(yè)化檔案管理理念創(chuàng)新為先導,以培養(yǎng)專業(yè)化檔案管理隊伍為核心,以信息化、標準化、科學化提升檔案管理的專業(yè)化水平,促進管理思想、管理方法和管理手段等方面的創(chuàng)新,為高校發(fā)展提供了有力保障。
一、提高文書檔案管理專業(yè)化認識
首先,樹立專業(yè)化理念,提高專業(yè)化認識。檔案管理專業(yè)化是指檔案管理職業(yè)具有自己獨特的職業(yè)要求和職業(yè)條件,有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。檔案專業(yè)既包括學科專業(yè),也包括職業(yè)專業(yè),國家對檔案任職既有規(guī)定的學歷標準,也有必要的檔案知識、檔案能力和職業(yè)道德的要求。我國有檔案管理人員教育和培訓的專門機構、專門內容和措施,有對檔案管理人員資格和教育機構的認定制度和管理制度。檔案管理職業(yè)有自己的理想追求,有自身的理論武裝,有自覺的職業(yè)規(guī)范和高度成熟的技能技巧,具有不可替代的獨立特性。
其次,培養(yǎng)專業(yè)化精神,增強專業(yè)化意識。加強檔案文化建設,塑造檔案職業(yè)文化、職業(yè)品格和職業(yè)素養(yǎng),要甘于寂寞、樂于奉獻、遵守法紀、保守秘密,把做好檔案工作作為事業(yè)追求、職業(yè)理想和工作態(tài)度。陳希周在《檔案利用服務工作“四忌”》一文中認為,從事檔案管理工作一忌態(tài)度冷淡,缺乏熱情,二忌不按規(guī)章制度辦事,三忌不熟悉館藏內容和檔案管理業(yè)務,四忌對查閱檔案的人員不嚴格監(jiān)視,對查閱過的案卷不經(jīng)檢查就人庫。檔案管理工作者要克服“四忌”,努力做到服務質量專業(yè)化、學習培訓專業(yè)化、業(yè)務技能專業(yè)化。
再次,建立檔案管理專業(yè)化體系。蹇文燕在《淺談基層檢察機關檔案管理和利用的專業(yè)化構建》一文中指出,檔案管理和開發(fā)專業(yè)化構建的路徑主要有:一是提高認識,轉變工作理念;二是提高檔案管理人員素質,建設專業(yè)化隊伍;三是完善設備,加大檔案工作的投入力度;四是整合利用檔案資源,促進事業(yè)健康發(fā)展。檔案管理專業(yè)化的目標是人本化,要堅持以物為本向以人為本轉變,以保管為主向開發(fā)利用為主轉變,以管理型向服務型轉變是現(xiàn)代檔案管理發(fā)展的基本趨勢,所有檔案管理工作都是為人服務、為人的全面發(fā)展服務的,離開了人所有的檔案都沒有任何意義。檔案管理專業(yè)化過程必須規(guī)范化和標準化。要制定全國統(tǒng)一、行業(yè)統(tǒng)一、單位統(tǒng)一的文書檔案標準,克服各自為陣、各自為術、各自為范的局面,積極推進文書檔案建設一體化,充分發(fā)揮檔案服務全面、準確、便捷的功能。
二、創(chuàng)建文書檔案管理專業(yè)化模式
要提高高校文書檔案管理專業(yè)化水平,必須創(chuàng)新管理體制和模式,建設機構獨立、人員獨立、管理獨立、經(jīng)費獨立、業(yè)務獨立的檔案館?!陡拭C省檔案管理條例》規(guī)定,機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織把檔案事業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,建立和健全檔案行政管理和保管機構,保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費;應當重視檔案管理工作,提供必要條件,保證檔案工作的正常開展,設置檔案機構或者配備專(兼)職檔案工作人員負責檔案的管理,并對所屬單位的檔案工作實行檢查和指導;檔案館建設應當符合國家和地方制定的檔案館建筑設計規(guī)范,具有保管檔案的專用庫房,檔案庫房應當具備防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲、防鼠、防塵、防光等條件和設施。
目前,高校文書檔案管理模式有兩種:一是文書檔案產生并存放于各單位、各部門、各學院,或者單位內部設立檔案室,由這些單位指定專職或兼職人員管理,檔案管理零散,缺乏規(guī)范性、整體性,作用很難發(fā)揮,價值很難利用。二是成立檔案館的高校,文書檔案由檔案館專人負責,各單位和部門指定兼職檔案員協(xié)助做好歸檔工作,管理制度健全,文檔生成過程規(guī)范,檔案的價值整體得到利用。
三、改進文書檔案管理專業(yè)化方式
文書檔案管理專業(yè)化建設主要包括管理制度專業(yè)化、管理方式專業(yè)化、管理手段專業(yè)化、管理措施專業(yè)化等。陳麗在《提升四川檔案管理專業(yè)化水平的標尺》一文中認為,檔案專業(yè)化管理是指以系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標準、信息化為手段,從管理工作的各項專業(yè)環(huán)節(jié)入手,以提升專業(yè)水平的方式,把服務者的工作重點集中到滿足被服務者的需求上,以獲得更高效率、更多效益和更強競爭力的管理方式;主要措施包括組織專業(yè)性、管理過程專業(yè)性、技術專業(yè)性、人員要求專業(yè)性等。
制度建設是文書檔案專業(yè)化建設的前提和基礎?!陡拭C省檔案管理條例》規(guī)定,機關、團體、企事業(yè)單位應當建立、健全科學的檔案管理制度,使檔案管理規(guī)范化、標準化,并逐步采用先進技術與設備,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
信息化建設是文書檔案專業(yè)化建設的基本方式。為了提高文書檔案工作的質量與效率,開發(fā)文書檔案信息資源利用的新途徑、新方法,必須利用信息化和數(shù)字化技術手段,以信息化改變傳統(tǒng)文書檔案管理模式,更好地實現(xiàn)“檔案館可以通過報紙、廣播、電視、刊物、圖書等媒介,采取出版、播放、陳列、展覽等形式向社會公布檔案”,提高檔案的使用效率。劉向在《要提高檔案管理軟件的專業(yè)化水平》一文中認為,要提高檔案管理軟件的專業(yè)化水平,最重要的是提高程序員的檔案知識水平。要根據(jù)檔案工作的特點和需求,有的放矢,使軟件所附有的功能適應檔案管理的特殊性。還要進一步完善軟件開發(fā)公司的售后服務,對檔案管理人員進行培訓,及時對軟件和系統(tǒng)進行升級。陳金水在《信息化、專業(yè)化、標準化,助推社會保險業(yè)務檔案管理》一文中認為,要加強信息化硬件設施建設, 實現(xiàn)設備和技術的現(xiàn)代化,全面提高業(yè)務檔案管理的現(xiàn)代化水平,及時配備業(yè)務檔案現(xiàn)代化所必需的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、互聯(lián)網(wǎng)設備等現(xiàn)代化辦公設備, 充分利用現(xiàn)代科學技術, 利用縮微技術、光盤技術在業(yè)務檔案管理中的作用。
四、培養(yǎng)文書檔案管理專業(yè)化隊伍
培養(yǎng)和造就一批職業(yè)化、事業(yè)型的檔案管理隊伍是實現(xiàn)高校文書檔案管理專業(yè)化的關鍵?!陡拭C省檔案管理條例》規(guī)定,檔案工作人員應當具備檔案專業(yè)及相關知識,做到愛崗敬業(yè),忠于職守,保守秘密,熱情服務。機關、團體、企事業(yè)單位應當重視檔案工作人員的業(yè)務培訓,按照國家規(guī)定進行職稱評聘,并保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。
文書檔案涉及學校發(fā)展的方方面面,首先,管理人員要有堅定的理想信念,較高的政治素質,在遵守檔案保密制度上發(fā)揮表率作用;其次,要掌握高等教育發(fā)展的基本規(guī)律,熟悉學校發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,具有文書檔案的鑒別、識別能力;最后,要有較高的業(yè)務能力,全面掌握文書檔案的形成、收集、鑒別、整理、利用、保管等一系列專門環(huán)節(jié)。另外,要有較強的服務意識和良好的服務態(tài)度,為文書檔案充分利用提供快捷、優(yōu)質的服務。賢文在《建設一支穩(wěn)定的專業(yè)化的干部檔案管理隊伍》一文中認為:“干部檔案管理隊伍應該懂得電子計算機操作和軟件設計的基本原理,能自如地運用電子計算機進行干部檔案材料的貯存、檢索,應該懂得錄像、復制、縮微等技術的基本知識,熟練地操作、使用儀器,應該具有基本的化學、生物知識,以利用各種手段實行對干部檔案材料的防霉、防腐措施,應該懂得中國檔案發(fā)展史、干部檔案史,等等。”為此,要加強文書檔案管理專業(yè)化隊伍建設,使檔案工作者從檔案資料保管員向檔案資源開發(fā)者和研究者轉變。
其一,加強檔案學學科和專業(yè)建設。完善、發(fā)展檔案學科知識體系,根據(jù)社會需求,有條件的高校要積極開辦檔案學本科和研究生專業(yè),結合現(xiàn)代檔案管理的發(fā)展趨勢,加強課程建設和教材開發(fā),培養(yǎng)檔案管理應用人才、檔案管理信息系統(tǒng)研發(fā)人才和檔案學研究人才。
其二,引進檔案管理人才。要改善檔案管理人員的待遇和工作環(huán)境,在職稱評定、推優(yōu)評優(yōu)等方面給予傾斜和照顧,吸引其他單位或部門具有檔案專業(yè)學習或管理背景的人員充實到檔案管理隊伍中。
其三,選留檔案管理人才。從應屆畢業(yè)生中選留檔案學專業(yè)大學生充實到檔案管理隊伍中,改善檔案管理隊伍的學歷、年齡、知識、學緣結構,增強檔案管理隊伍的整體活力。
筆者從因特網(wǎng)上瀏覽了2000年來全國一部分省(直轄市)和市、地區(qū)、縣以及某些專業(yè)系統(tǒng)的檔案網(wǎng)站,對其刊登的關于檔案繼續(xù)教育的內容作了些簡單的梳理。國內檔案繼續(xù)教育的主要內容可分為如下幾大類:
一、計算機、信息技術與電子政務、電子文件與電子檔案管理
這部分內容是完全適應社會和檔案工作發(fā)展需要的。由于檔案工作在國家信息化系統(tǒng)中有一定的地位,檔案部門必須緊跟國家信息化建設的步伐,為了落實國家檔案局信息化建設綱要,各地、各系統(tǒng)的檔案部門近年來十分重視信息化建設;同時隨著計算機、網(wǎng)絡技術在各單位行政工作、業(yè)務工作中的普遍應用,電子文件與電子檔案在各單位形成和使用的文件中所占比例越來越大,電子文件與電子檔案管理在檔案管理工作中的地位與重要性也日益顯現(xiàn);計算機與信息技術發(fā)展快、更新快;為此檔案工作人員必須不斷學習,更新知識,才能適應形勢發(fā)展、滿足工作需要。
二、國家及檔案系統(tǒng)對檔案工作的新標準與新規(guī)范
隨著社會的發(fā)展,檔案工作也有了相應的發(fā)展,為了適應檔案工作的發(fā)展以及滿足檔案工作的實際需要,國家檔案局了相關的標準與規(guī)章。而這些新的標準與規(guī)章既是以往教材中未曾包括的內容,又是在現(xiàn)實檔案工作中必須遵守或具有指導意義的內容,因此在檔案工作人員的繼續(xù)教育中應該將它作為必學內容之一。
三、檔案鑒定理論與實踐
檔案鑒定是檔案工作中具有特殊重要地位的一個環(huán)節(jié),因而檔案價值鑒定也就成為我國檔案學中一個具有較高難度的理論與實踐問題。隨著社會的發(fā)展,先進的科學技術手段與管理理念也為檔案工作所不斷吸納,檔案工作信息化成為檔案工作的重要任務,而我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)意義的檔案鑒定工作目標僅針對檔案存毀,已不能適應檔案工作發(fā)展的需要,必須進一步研究與探索能適應檔案工作發(fā)展所需要的檔案鑒定理論與實踐。在現(xiàn)實中一方面是檔案工作者(主要是具有初級或中級職稱的檔案工作人員)面對大量的文件、檔案很難僅以以往十分簡略的《歸檔與不歸檔范圍》、《檔案保管期限表》來進行鑒定工作;另一方面是許多檔案理論工作者與實際工作者對檔案鑒定進行了不斷深入的研究,發(fā)表了不少專著與大量的論文,這些論著中有創(chuàng)意的觀點應該到實際工作中去驗證、有價值的內容應該推廣。繼續(xù)教育是這兩者連接的橋梁,將檔案鑒定理論研究成果通過繼續(xù)教育的途徑向檔案專業(yè)人員介紹、推廣。檔案鑒定理論與實踐作為檔案干部繼續(xù)教育的內容除上海市,在湖南、浙江、江蘇等省和全國環(huán)保等系統(tǒng)均有采用。
四、檔案工作新動態(tài)、發(fā)展趨向
社會和科學技術的發(fā)展勢必會影響和推動檔案工作的發(fā)展,檔案專業(yè)人員應該對影響檔案工作發(fā)展的環(huán)境與各種因素有所認識與了解,更應該了解檔案工作自身發(fā)展的情況。只有這樣,才能正確把握自己的前進方向、改進自己的工作、激發(fā)自覺的學習愿望,真正做到與時俱進。
五、與資格證、職稱考試相關的內容
有些省市將與資格證、職稱考試相關的內容也列入檔案干部繼續(xù)教育的學習內容。
筆者曾先后給上海市檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育做過3個專題講座:《<國家行政機關公文處理辦法>介紹》、《<國家行政機關公文格式(國家標準)>介紹》、《檔案鑒定新論》。在教學過程中,體會最深的是繼續(xù)教育的內容從宏觀方面看應該是“新理論、新技術、新方法、新技能、新信息”,而在此前提下,具體的教學內容應做到:來源于實際需要、與實際工作關系緊密、能滿足檔案專業(yè)人員工作直接需要。超級秘書網(wǎng)
1.全程考試方式。大多數(shù)高等學校的考試方式以學期末考試為主,有些學校也將期中考試劃入考試階段,注重對階段性學習效果的測驗,測評方式以成績?yōu)橹?,事實上,結果并不是檢驗學生學習整體情況最具說服力的證據(jù),而僅僅是代表學生本學期課程合格并得到相應學分的數(shù)值。全程考試是將考試作為一個整體的系統(tǒng)來運作,包括平時成績、卷面成績、實踐成績、誠信成績均視為全程考試中的環(huán)節(jié)。平時成績包括出勤情況、課堂表現(xiàn)、課后作業(yè)、筆記、學習心得、命題小論文等;卷面成績以期中、期末卷面分值為主;實踐成績以反映學生動手、動腦能力的分值為準;誠信成績是全面反映學生對待考試的認真程度以及個人學術道德及學術修養(yǎng)的分值,是作為一名合格本科生必須具備的素質。傳統(tǒng)的考試方式雖然也有將平時成績作為一項標準,但是多流于形式,不夠全面,必須加大平時成績的比例;由于大一、大二是夯實基礎階段,因此,實踐考試以簡單的動手操作為主,分值比例可占小額,大三、大四以實習為主,加大實踐分數(shù)的比例;卷面分數(shù)和誠信分數(shù)要體現(xiàn)在每次考試中,分數(shù)比例可按需調整。
2.以學生為中心的考試方式?!皹淞⒁浴畬W生為本’的考試理念,就是要重視、尊重每個學生的特長和個性,幫助學生發(fā)揮個人的優(yōu)勢與潛能,使其意識到自我存在的意義和價值”[3]。分析不同學生的心理素質及目標方向,因材施教,設置個性化的考試方式,改變傳統(tǒng)的機械性考試,這樣做雖然加重了教師的工作量,但是對于培養(yǎng)優(yōu)質學生來講卻是一劑良藥?;诖?,筆者認為,可以設立專業(yè)考試組來減輕教師的壓力,考試組成員主要有年輕的骨干教師及本專業(yè)碩博研究生,選擇上述兩類群體作為成員的原因有兩個:(1)年輕教師及碩博研究生是檔案專業(yè)領域的新秀,也是未來本專業(yè)發(fā)展的主干力量,對于知識的運用與熱點問題更具備捕捉的能力,所選擇的考試內容更具時代性,考試方式更具吸引性,同時也是年輕教師及碩博研究生能力提升的過程。(2)年齡的相仿也使得上述兩類群體與本科生的交流更真實可靠,由他們?yōu)楸究粕O計考試方式及考試內容,更能貼近本科生的心理??荚嚱M的主要任務是對學生平時生活、學習的監(jiān)測,考試方式及內容的制定,考試成績的綜合評定及對學生階段式學習的總體評價,并草擬學生獎懲名單及細則。
3.實踐部門聯(lián)合的考試方式。本科生的學習時間大部分是在校園度過的,每學期18個教學周,經(jīng)過兩年半的理論課程及簡單的實驗課的學習,大三的學生通常有至少為期兩個月的實習期。檔案專業(yè)學生的實習地點多為學校所在省、市、高校檔案館及大中型企業(yè)單位機關檔案室,以學生上交實習報告、實習單位開具實習證明的方式結束實習課程。實踐報告僅能代表學生對于兩個月實習生活的體驗,并不能反映學生在實習期間的真實表現(xiàn),學院應組織實習鑒定小組與實習單位緊密聯(lián)系,將學生實習期間的工作態(tài)度、工作進度、工作能力等表現(xiàn)情況做較為客觀的評定,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的學生公開表揚并予以獎勵,評定不合格的學生提出批評并令其繼續(xù)實習。實習是理論與知識融合的課程,也是對前兩年理論知識學習的另一種考試方式,教師與學生都應給予高度的重視。
考試內容改革
1.靈活性試題。靈活性試題是指能夠發(fā)散學生思維,敏捷而準確地運用所學知識作答的試題,是對學生知識應變能力培養(yǎng)的過程。檔案學專業(yè)傳統(tǒng)的試題以課本教授的理論知識為主,題型以名詞解釋、簡答題、論述題為主,試題庫更新頻率較慢,試題本身缺乏靈活性,學生答題過程缺乏能動性。試題內容選擇是一項復雜性、科學性的工作,選題時要理論聯(lián)系實踐,緊扣當下熱點話題,及時更新試題庫,試題庫中應分為筆試、口試兩個子庫,筆試題以基礎理論試題為主,同時增加選做題及案例分析題,口試題以能夠鍛煉學生應變能力的試題為主。檔案學專業(yè)有著區(qū)別于其他專業(yè)的本質理論,對于專業(yè)學生而言,基礎理論必然是最為重要的知識。選做題賦予學生一定的空間,每個學生都有各自的興趣愛好及專業(yè)理論切入點,擴大學生的選做范圍,是對學生特定領域能力的鍛煉,能夠促進學生提前認識到自己的研究領域,提前敲定論文的選題。案例分析題,也是實踐能力及創(chuàng)新能力的需要,國際形勢的變化、國家政策的變更對檔案專業(yè)都產生一定的影響,通過對熱點問題及事實案例的分析,可以全面提高學生對理論知識的運用能力及問題解決能力。
2.實踐能力試題。檔案學專業(yè)屬于社會科學范疇,與自然科學類學科相比實驗課較少,檔案專業(yè)實踐能力試題分為以下三個方面:(1)實踐動手能力試題,以文書寫作、案卷整理、數(shù)字化、軟件操作、數(shù)據(jù)庫建設、編程為主的手工實驗課考試及上機操作課考試,這類考試的試題由教師隨堂出題測試,可以在學生毫無準備的情況下檢測出一段時期內學生對于專業(yè)領域實踐操作的熟練程度。(2)實踐知識運用能力試題,此類試題以試題庫抽簽為主,采用開卷的形式,“開卷考試對學生來說,考查的是他們對理論理解的準確性和熟練程度,除此之外,還要看其對原理的運用,要有一定的靈活性等。要想回答得好,就要開動腦筋思考問題,抄書和不著邊際的泛泛議論都是不能奏效的”[4]。(3)實踐工作能力試題,這類試題是對結束實習工作學生的鑒定性總結型試題,教師通過對學生實習報告及實習單位反饋的分析基礎上,召集學生參加實習報告答辯會,文字僅僅是信息的傳遞,并不能完全作為思想的表達,答辯恰好能夠補充文字的不足,是學生實踐工作的所感所想。實踐能力試題要求學生的大腦、內心、神經(jīng)、雙手共同作用,是補充理論知識考試的需要,也是復合型人才、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要。
【關鍵詞】CNKI;高校檔案;文獻計量;作者;機構;期刊
高校檔案全稱為高等學校檔案,是高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高校檔案工作是學校重要的基礎性工作,也是國家檔案工作的重要組成部分。我國高校眾多,各個高校檔案工作水平參差不齊。為了更好地開展高校檔案工作理論研究,促進高校檔案工作實踐進步,檔案界學者對高校檔案工作進行了大量學術研究,發(fā)表了相當數(shù)量的學術論文。本文則基于這些已發(fā)表的學術論文,用文獻計量的分析方法,對其內在規(guī)律進行探索,研究我國高校檔案工作研究的重點、熱點及發(fā)展趨勢。
一、 數(shù)據(jù)采集
(一)檢索策略。本文選取論文收錄量最全面的中國期刊全文數(shù)據(jù)庫CNKI作為數(shù)據(jù)來源,考慮到文獻的學術質量,本次檢索的數(shù)據(jù)庫僅選擇了知網(wǎng)里面的“期刊”“博士論文”“碩士論文”“國內會議”“際會議”五個數(shù)據(jù)庫,以“篇名”為確保精確結果的檢索點,檢索式為 “‘高校+檔案’or‘高校+文件’or‘高等學校+檔案’or‘高等學校+文件’or‘大學+檔案’or‘大學+文件’”檢索時間截止到2014-12-31。本次檢索共檢索到13065條記錄。鑒于知網(wǎng)每次最多只能顯示6000條記錄,筆者將檢索時間段劃為三個階段,采用“導出/參考文獻”中的“自定義(支持需輸出更多文獻信息的查新等用途)”功能,選中題名、作者、單位、文獻來源、關鍵詞、年份等六項信息,導入到Excel表中。
(二)數(shù)據(jù)處理。筆者發(fā)現(xiàn),在檢索出來的13056篇文獻中,包含了不少檔案學專業(yè)教育相關文獻,包括高校檔案專業(yè)成立、招生公告、專業(yè)教育、課程設置、學生就業(yè)、院系成立及周年紀念活動、檔案學系教師專訪等不相關論文。筆者采用逐條瀏覽手工刪除方法,排除此部分數(shù)據(jù),然后得到最后文獻數(shù)量為12714。筆者將所有數(shù)據(jù)進行篩選、排序、分列,完成數(shù)據(jù)分類及規(guī)范化,然后進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,得到最終需要的數(shù)據(jù)。
二、數(shù)據(jù)分析
(一)文獻增長規(guī)律。從收集的數(shù)據(jù)來看,我國高校檔案工作的研究在上世紀80年代以前只有2篇,分別是1956的《中國人民大學文件材料劃分年代的方法介紹》和1979年的《浙江大學文書處理與檔案工作制度》,前者指出學校文件材料不同于普通文件材料,應該需要采取公元年度和學年度相結合的劃分方法,后者則是《檔案工作簡報》轉載的浙江大學黨委文件。從上世紀80年代起,關于高校檔案工作的文獻開始逐年緩慢增加,年均發(fā)文量12篇,這說明我國高校檔案工作的研究處于萌芽起步階段。隨后上世紀90年代增長幅度變大,文獻數(shù)量增加,年均發(fā)文量到113篇,研究進入穩(wěn)步前進階段。而進入本世紀后,文獻數(shù)量則極速上升,到2009年達到小高峰,年發(fā)文量達1137篇,這與2008年9月教育部、國家檔案局頒布的《高等學校檔案管理辦法》有密切關系,管理辦法掀起人們對高校檔案的關注熱潮。隨后在2010年略微停頓后,文獻繼續(xù)呈上升趨勢,每年發(fā)文量均在1100篇以上,我國高校檔案工作研究進入快速發(fā)展階段。
(二)期刊分布。筆者通過統(tǒng)計,在檢索出的12714篇文章中,有62篇文章沒有文獻來源,剩下的12652文章來自共1908種期刊。根據(jù)布拉德福定律,將這1908種期刊劃分三個區(qū),使每個區(qū)文獻數(shù)量大致相等,均為4217篇,這樣核心區(qū)有15種期刊,相關區(qū)193種期刊,邊緣區(qū)1700種期刊。三個區(qū)域的期刊數(shù)量比為1:12:113,用布拉德福定律的結論來衡量,高校檔案工作研究論文的相關期刊區(qū)論文數(shù)量偏大,這是因為發(fā)文數(shù)在124篇的期刊既分布在核心區(qū),又分布在相關區(qū)。表2.1列舉出了發(fā)文量在50篇及以上的期刊。
表2.1 發(fā)文量在50篇及以上的期刊一覽表
期刊 文獻量 期刊 文獻量
蘭臺世界* 1358 黑龍江科技信息 89
黑龍江檔案 407 檔案* 87
辦公室業(yè)務 337 檔案天地 85
蘭臺內外 245 湖北檔案 83
云南檔案 235 中國成人教育* 82
機電兵船檔案 214 四川檔案 71
浙江檔案* 211 科技資訊 70
科技信息 208 赤峰學院學報(自然科學版) 64
黑龍江史志 185 經(jīng)營管理者 63
檔案管理* 172 中國科技信息 62
檔案與建設* 163 科技創(chuàng)新導報 60
山東檔案 150 檔案學通訊* 58
科技情報開發(fā)與經(jīng)濟 146 檔案學研究* 56
才智 127 學理論 55
山西檔案* 124 檔案時空* 54
城建檔案 116 內蒙古科技與經(jīng)濟 53
北京檔案* 108 中國檔案* 50
陜西檔案 98
注:帶*為中外文核心期刊查詢系統(tǒng)中查詢到的核心期刊。發(fā)文數(shù)量在50篇以上的期刊共有文章5746篇,占所有文獻的45%,而其中核心期刊12種,發(fā)文量2523篇,占其中44%,從數(shù)據(jù)來看,我國高校檔案工作研究的文獻質量較高。
(三)作者及作者單位分析。通過統(tǒng)計作者及作者單位的發(fā)文數(shù)量,可以掌握高校檔案工作研究人群和研究機構分布的特點,了解在高校檔案工作研究領域的主力軍和核心機構。表2.2和表2.3分別列舉出了高產作者和高產單位。從高產作者和高產單位分布來看,研究高校檔案工作的主要是來自高校檔案館或者檔案室的一線工作者。筆者發(fā)現(xiàn),在這些作者和單位中,很少有國家985、211高校,這說明我國一些重點高校對高校檔案工作研究較少,同時這些作者和單位中,發(fā)表在核心期刊上的文章較少,這說明我國缺乏對高校檔案工作方面專家或者深入研究的學者。
表2.2 發(fā)文數(shù)量前10名作者
作者 單位 發(fā)文量
連紅 中國計量學院外語學院檔案室 19
王永平 綏化學院 14
李群 吉林農業(yè)大學檔案館 17
金鑫 南通大學檔案館 14
韓淑華 河北科技師范學院檔案室 17
胡勝友 中國科技大學檔案館 14
王敏 哈爾濱工程大學檔案館 17
閉線林 右江民族醫(yī)學院人事檔案室 14
李燕 山東農業(yè)大學檔案館 16
蔣娟 重慶第二師范學院檔案室 13
表2.3 發(fā)文數(shù)量前10名單位
單位 發(fā)文量 單位 發(fā)文量
濰坊學院 37 右江民族醫(yī)學院 20
華南農業(yè)大學檔案館 32 四川職業(yè)技術學院 20
哈爾濱工程大學檔案館 29 黑龍江工程學院 20
哈爾濱工程大學 29 哈爾濱職業(yè)技術學院 19
寧夏大學 26 山東建筑大學 18
德州學院 25 濟寧職業(yè)技術學院 18
中原工學院 24 黃岡職業(yè)技術學院 18
河南大學 22 浙江師范大學檔案館 17
吉林農業(yè)大學檔案館 21 湘南學院 17
哈爾濱理工大學檔案館 21 南京師范大學檔案館 17
此外,為了衡量作者的合著規(guī)模,本文引用了邱均平教授期刊作者“合作度”和“合作率”這兩項指標。表2.4本次研究附作者信息的12618篇論文集合的著者總數(shù)達15903位,平均每篇文章的作者數(shù)為1.26。其中,獨著論文占全部論文的80.6%,比例很高,這說明獨著仍是高校檔案工作研究的主要方式;而對于合著,2人合作率為14.4%,占總合作率19.4%的70%以上,因而2人合作是主要的合作方式,3人及以上的合作偏少。以上數(shù)據(jù)說明,雖然高校檔案工作研究領域有一定的合作規(guī)模和合作傾向,但是合作的比例和合作團隊較小。
表2.4論文合著情況
項目 數(shù)據(jù) 比例
作者總數(shù) 15903 合作度1.26
論文總數(shù) 12618 ――
獨著 10172 獨著率80.6%
2人合著 1820 14.4%
3人合著 489 3.9%
4人以上合著 140 1.1%
合作總篇數(shù) 2449 合作率 19.4%
注:在本文的12714篇統(tǒng)計對象中,有96篇文章沒有標明作者,無從統(tǒng)計作者數(shù)量,因此本次統(tǒng)計論文為12618篇。
(四)關鍵詞分析。關鍵詞是為了文獻標引工作,從報告、論文中選取出來的用以表示全文主題內容信息款目的單詞或術語,能鮮明而直觀地表述文獻論述或表達的主題,通過對關鍵詞出現(xiàn)的頻率進行分析,可以很好地體現(xiàn)一門學科的研究領域和研究熱點、焦點。
筆者通過排序、計數(shù)、去重后,共得到13117個關鍵詞,然后對關鍵詞進行手工分類,將出現(xiàn)次數(shù)在20次以上的關鍵詞進行整理,將同義詞和相關的詞集合到一起,剔除一些出現(xiàn)頻率極高卻沒任何意義的詞語,如“高校/高等學校/高等院校(3394次)”“檔案管理/高校檔案管理/高等學校檔案管理(2892次)”“高校檔案/學校檔案/檔案(2495次)”“檔案工作/高校檔案工作/學校檔案工作(1585次)”,然后對剩下的詞頻在150次以上的關鍵詞進行分類,得到表2.5:
表2.5 詞頻大于150的關鍵詞分類表
主題 關鍵詞及詞頻
管理對象 人事檔案(管理、工作)/干部人事檔案/高校人事
檔案(1204);教學檔案(管理、建設)/高校教
學檔案(1052);學生檔案/高校學生檔案/學生檔
案管理(549);(高校)學籍檔案/學籍檔案管理
(467);科研檔案(管理)/高校科研檔案/學術
檔案(425);文件材料(326);基建檔案(管
理)/高?;n案(256);科技檔案/科技檔案管
理、工作)(252);教師業(yè)務檔案/業(yè)務檔案(218);
檔案管理 檔案意識(607);管理/管理工作(1098);歸檔
范圍/材料/文件(477);檔案管理模式/管理模
式/模式(301);檔案資料/檔案資料收集(292);
收集/檔案收集/檔案材料收集(283);歸檔工作/
歸檔/文件、檔案歸檔(262);創(chuàng)新/管理創(chuàng)新
(235);檔案建設(182);案卷質量/檔案質量
(172);規(guī)范化/規(guī)范化管理/檔案管理規(guī)范化
(163);檔案實體分類/檔案分類/分類(156);
信息化 (檔案)信息化/信息化建設/(檔案)信息化管
理(871);現(xiàn)代化/現(xiàn)代化建設/現(xiàn)代化管理/檔案
管理現(xiàn)代化(471);數(shù)字化(建設)/檔案數(shù)字化
(441);電子文件/電子文檔/電子文件信息/電子
文件歸檔/管理(318);電子檔案/電子檔案管理/
電子檔案信息(208);信息時代(153);
利用服務 檔案信息/檔案內容(1045);檔案利用/利用/檔案
利用工作、服務(784);服務/檔案服務/信息服
務/檔案信息服務(335);信息資源/檔案信息資
源(222);
信息開發(fā) 編研/檔案編研/編研工作/編研成果/編研材料(743);
開發(fā)利用/檔案開發(fā)利用(292);校史/校史館
(175);校園文化/校園文化建設(166);
隊伍建設 兼職檔案員(423);檔案人員/檔案員(419);
政治素質/綜合素質/業(yè)務素質/文化素質(196);
素質/人員素質/管理人員素質(188);
制度建設 檔案管理制度/管理制度(153);
作用研究 教學工作/教學管理(部門、水平)/教學活動
(556);改革/教學改革/教育改革(203);
教學質量(169);高校評估/評估(167);
作用/檔案作用(155);
性質研究 檔案事業(yè)(478);高校檔案館/大學檔案館/檔案
館(工作)(400);綜合檔案室(219);館藏
檔案/館藏內容/檔案館藏(178);
問題策略 對策/策略(553);問題/存在問題(415);
措施(203);建設(157);
從表2.5可以看出,高校檔案工作的研究主要集中在十個方面,分別是高校檔案工作管理對象研究、檔案管理工作本身研究、信息化研究、利用服務研究、信息開發(fā)研究、隊伍建設研究、制度建設研究、檔案工作重要作用研究、檔案工作性質研究及問題和策略研究。
總體上看,這些關鍵詞基本上囊括了高校檔案工作的絕大部分內容,并且比較注重檔案的開發(fā)利用和服務,同時也注重高校檔案工作人員隊伍建設,但我們從表中依舊可以發(fā)現(xiàn)如下一些問題:
1.高校檔案研究較多的是人事、教學、科研等檔案,但對照片檔案、聲像檔案等特殊載體檔案和實物檔案研究較少;
2.檔案管理主要集中在歸檔的各個環(huán)節(jié),對歸檔后的保管及安全問題研究較少;
3.檔案信息化研究方面,對安全問題重視程度不高;
4.高校檔案工作管理體制和管理制度方面研究較少。
結合表中顯示的研究重點和熱點,再進一步分析數(shù)據(jù),筆者發(fā)現(xiàn)當前高校檔案工作的研究趨勢有以下幾個方面:
1.注重特殊載體檔案和實物檔案的研究;
2.安全問題日漸引起人們的注意;
3.高校檔案館體制改革及創(chuàng)新;
4.高校檔案館網(wǎng)站建設及服務;
5.高校檔案館文化建設功能及教育功能研究;
6.高校檔案館的社會服務功能拓展;
7.高校檔案學會工作的創(chuàng)新和發(fā)展;
8.高校檔案工作者隊伍建設及激勵機制研究等。
【參考文獻】
[1] 中華人民共和國教育部、國家檔案局.高等學校檔案管理辦法[Z].2009-9-1
[2] 中國人民大學檔案館.中國人民大學文件材料劃分年代的方法介紹[J].檔案工作,1956:4-8