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今年以來,我局在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,團結(jié)一致,,全國公務(wù)員公同的天地扎實苦干,銳意進取,開拓創(chuàng)新,內(nèi)提素質(zhì),外樹形象,緊緊圍繞市局的工作安排,充分運用監(jiān)管手段,打假治劣,扶正壓邪,以確保食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),在機關(guān)內(nèi)部建設(shè)、食品安全協(xié)調(diào)和藥監(jiān)中心工作上取得了較好的成績?,F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員內(nèi)在素質(zhì)。今年我局執(zhí)法人員已全部到位,為了提高綜合素質(zhì),熟練掌握辦案程序和技巧,我局進一步修訂了學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每周五下午集中學(xué)習(xí)。在半年的時間里,我們重點學(xué)習(xí)了省市局藥監(jiān)工作會議精神以及相關(guān)法律、法規(guī)和對典型案例討論、交流等,進一步樹立了依法行政觀念,增強了依法行政的能力和水平,尤其是深入學(xué)書記提出的以“八恥八榮”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀后,在我局公務(wù)員中引起了強烈的反響,大家一致認為,每個公務(wù)員的具體行為不僅代表本部門的形象,同時代表著政府形象,做為藥監(jiān)系統(tǒng)一名成員,應(yīng)努力提高自身素質(zhì),增強責(zé)任心,杜絕錯案和執(zhí)法過錯,提高我局執(zhí)法水平。
二、強化監(jiān)管、規(guī)范涉藥機構(gòu)行為。為了保證我縣廣大人民用藥安全有效,在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,突出對醫(yī)療機構(gòu)藥械質(zhì)量的檢查。重點檢查了縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)、??崎T診、農(nóng)村衛(wèi)生所(室)的藥品、醫(yī)療器械、診斷試劑、疫苗、生物制品的購進、驗收、養(yǎng)護、倉儲、冷鏈等環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況。在檢查中,執(zhí)法人員不怕苦累,檢查細致認真,執(zhí)法嚴明,說話和氣,對存在的問題進行現(xiàn)場指導(dǎo)教育,受到了監(jiān)管相對人及群眾的好評,同時在使用單位開展“合格藥柜”“合格藥房”建設(shè),大力扶持典型,提高藥品質(zhì)量,同時充分發(fā)揮藥品協(xié)管員的作用,協(xié)助執(zhí)法人員開展監(jiān)管覆蓋率檢查,努力完成鄉(xiāng)以下監(jiān)管覆蓋100%的任務(wù),做到公平、公正執(zhí)法。上半年,我局共出動執(zhí)法人員398人次,檢查了12個鄉(xiāng)248家涉藥單位,查處過期失效藥品1800瓶(盒),行政處罰42戶,罰款4000余元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用行為,打假治劣工作取得明顯成績。
三、進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)行為、鞏固gsp認證成果。通過日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),藥品經(jīng)營企業(yè)gsp管理有不同程度的滑坡現(xiàn)象,我局經(jīng)過積極籌劃、精心組織,利用4月14日和15日兩天時間,對藥品經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人及質(zhì)量管理員進行了繼續(xù)教育培訓(xùn),按照藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量規(guī)范要求,從制度的建設(shè)及藥品的購進、陳列、養(yǎng)護、儲存等方面進行了詳細的講解,以提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),杜絕假劣藥品流入市場,嚴格藥品分類管理工作,積極倡導(dǎo)誠實、守信的職業(yè)道德。在今后的監(jiān)管中,對不按gsp管理的藥品經(jīng)營企業(yè),將從嚴查處。
四、強化組織協(xié)調(diào)、發(fā)揮食品安全監(jiān)管的牽頭作用。按照年初市、縣食品安全工作的總體安排部署,縣政府與食品安全委員會各成員單位及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別簽訂了《××*二oo六年食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確和靠實了相關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府食品安全工作任務(wù),形成了有效的工作機制和我縣食品安全綜合監(jiān)管的格局。我局充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室作用,積極實施食品放心工程,主動組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對食品、保健品、化妝品安全的專項執(zhí)法監(jiān)督活動,根據(jù)縣政府授權(quán),完善了食品安全監(jiān)管制度,組建了重大食品事故應(yīng)急處理專家?guī)?,做好組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品的安全重大事故應(yīng)急救援工作。
五、加強法規(guī)宣傳教育、營造依法治藥氛圍。抓住“3.15”等活動契機,開展了以“健康·維權(quán)”為主題的宣傳活動,設(shè)立法律法規(guī)、鑒別假劣藥品咨詢臺1處,出動執(zhí)法人員8人(次),車輛2輛,接受群眾咨詢200余人(次),發(fā)放宣傳單2000余份,展示假劣藥品500余種,宣傳活動結(jié)束后,對貨值6.5萬元的假劣藥品進行了銷毀。通過這次宣傳、銷毀假劣藥品活動,鞏固了藥品監(jiān)督工作成果,向全社會展示了藥品整頓成效,威懾了制售假劣藥品不法分子,增強了廣大人民群眾的法律意識及維護自身合法權(quán)益的意識。
六、抓好“兩網(wǎng)”建設(shè)、推進農(nóng)村藥品管理工程。把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為確保農(nóng)民群眾用藥放心、減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔(dān)的一項重要舉措抓好抓實。我局按照《××*農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)實施方案》,在藥品的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,充分利用××*恒泰藥業(yè)有限公司(批發(fā)企業(yè))的現(xiàn)有資源,理順和規(guī)范農(nóng)村藥品購進渠道,結(jié)合“新農(nóng)合”政策實行鄉(xiāng)村藥品統(tǒng)一配送,規(guī)范農(nóng)村涉藥機構(gòu)藥房、藥柜建設(shè),使藥品質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)得到有效控制;加大了與衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合作,進一步健全鄉(xiāng)級和村級藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會力量的作用,彌補藥監(jiān)力量不足,掃除農(nóng)村藥品監(jiān)管的空白點,提高監(jiān)管成效。
下半年工作計劃
1、繼續(xù)加強執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)及涉藥機構(gòu)人員的培訓(xùn)工作;
2、繼續(xù)強化日常監(jiān)督、搞好農(nóng)村藥品市場檢查,加快農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);
3、全面實施食品放心工程;
4、加強精神、品、中藥飲片的管理;
一、認真貫徹落實省、平頂山市食品藥品監(jiān)管工作會議精神,確定全年工作思路
省、市食品藥品監(jiān)管工作會議召開后,我局及時進行了傳達貫徹。于3月14日召開全體人員會議,將省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神進行了學(xué)習(xí),并結(jié)合自身實際,對全年工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進行了分解,確定了全年工作思路,提出了XX年六項工作重點,一是實行定崗定人,逐步推行稽查相對專業(yè)化制度;二是履行食品安全監(jiān)管職責(zé),落實為民十大實事;三是繼續(xù)開展藥品流通整治,規(guī)范藥品流通秩序,鞏固兩網(wǎng)建設(shè)成果;四是崇尚學(xué)習(xí),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,全面提升全局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力;五是加強新聞宣傳工作,加大對外宣傳力度;六是以實施“亮點”工程為契機,全方位開展工作,全面落實各項工作目標(biāo)。
二、轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,力求食品藥品監(jiān)管工作有新的突破
1、抓整治,藥械稽查實現(xiàn)新發(fā)展。一是結(jié)合實際狀況,制訂了稽查線路圖,實行分片管理、分組稽查,將目標(biāo)任務(wù)分解到組、量化到崗、細化到人;二是根據(jù)稽查隊人員所學(xué)的專業(yè),實行定崗定人,推行專業(yè)化稽查;三是進一步明確藥械監(jiān)管中的重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點單位,加大對特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為;四是召開年度藥品不良反應(yīng)工作會議,總結(jié)xx年年的經(jīng)驗,安排布置XX年的藥品不良反應(yīng)上報工作;五是規(guī)范案件受理登記,完善案件辦理制度,建立了藥品稽查平臺,共輸入案件辦理、相對人信息等信息1192條。一季度,累計出動執(zhí)法人員996人(次),檢查單位166家,檢查藥品、醫(yī)療器械49850種(次),查出假劣藥品30批(次),發(fā)出協(xié)查函5份,立案51起,已經(jīng)結(jié)案28起,沒收假劣藥品2360盒,標(biāo)值3241.28元,執(zhí)行罰沒款38525.85元,抽樣檢品47批(次),不合格30批(次),不合格率71.4%,有效地維護了人民群眾用藥用械的安全有效。
2、抓規(guī)范,藥品流通實現(xiàn)突破。為進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,切實保障人民群眾的用藥安全,鞏固去年整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆尤〉玫膶嵭?,確立了保持高壓態(tài)勢、繼續(xù)深入整治、進行規(guī)范管理的工作方針,在第一季度,將藥品流通整治與藥械稽查相結(jié)合,繼續(xù)加大對藥品批發(fā)企業(yè)dkfp,連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送,藥品零售藥店出租(借)柜臺、超方式、超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為的打擊,加強專項檢查和跟蹤檢查,對長期得不到解決的問題進行重點整治。目前,已經(jīng)檢查藥品經(jīng)營單位79家,警告79家,下達當(dāng)場行政處罰決定書79份,全面扭轉(zhuǎn)了我市藥品流通的混亂局面。
3、抓亮點,藥品檢驗整體推進。按照市局的工作要求,我們把開展縣級藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作作為今年的亮點工作。為把此項工作真正做實、做亮,成立了以黨組書記、局長為組長的藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,配備了經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精干的檢驗人員,多方籌措資金更換配齊了檢驗設(shè)備及試劑?,F(xiàn)在,已經(jīng)檢驗藥品47批次,發(fā)出報告書47份,無一例申請復(fù)檢,合格率100%。
4、抓教育,提高監(jiān)管素質(zhì)。春節(jié)剛過,我局就舉辦了為期一周的培訓(xùn)班,局領(lǐng)導(dǎo)親自授課,重點學(xué)習(xí)xx大報告、公文寫作知識、假劣藥品識別方法和藥品稽查辦案經(jīng)驗等,進一步提高了隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每周五下午學(xué)習(xí)制度,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,增強黨風(fēng)廉政意識,全體人員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)保證書。
組織開展了XX年國慶節(jié)、春節(jié)期間食品安全專項整治,積極申請食品綜合監(jiān)管經(jīng)費。辦公樓改造工作也正在有條不紊地進行。機關(guān)管理、財務(wù)管理等工作進一步加強。
三、下半年工作要點
上半年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎(chǔ)。第二季度,我們將繼續(xù)落實市局工作部署,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)造性地開展工作,確保各項工作有新的突破。
1、按照省、市局要求,加大對特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。加強藥品質(zhì)量監(jiān)管,對抽驗不合格的藥品,依照《特別規(guī)定》嚴格查處。堅持依法行政,嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為。加強藥品的不良反應(yīng)監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)違法廣告及時移送工商部門處理。
2、繼續(xù)深入開展藥品流通環(huán)節(jié)專項治理工作,進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,對重點單位的整改落實情況進行針對性檢查,并對整改措施不到位,存在問題嚴重的單位堅決進行立案查處到位。
3、深入實施政府十大實事工程,進一步提高我市食品安全保障水平。
一、把握重點,搶抓機遇,XX年扶貧開發(fā)工作取得新突破
(一)認真開展整村推進項目建設(shè),增強貧困村發(fā)展后勁
(二)抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道
(三)積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困農(nóng)戶收入明顯增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下,有效運用財政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達到20865萬元:
(四)實施易地開發(fā)扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
(五)動員社會力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶
(六)加強革命老區(qū)建設(shè),推動革命老區(qū)發(fā)展
(七)集中力量,開展整鄉(xiāng)推進試點
通過各類項目的實施,松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升,松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟社會將得到的全面發(fā)展,從而實現(xiàn)歷史性跨越。
(八)實施安居工程,改善貧困群眾居住條件
(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計力度,營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍
加強與有關(guān)新聞媒體合作,通過多種渠道,及時宣傳了扶貧開發(fā)成績,報道了扶貧先進經(jīng)驗,樹立了扶貧先進典型,反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗和新問題,確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實準(zhǔn)確,又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次,編撰扶貧開發(fā)信息16期,扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇,營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時,繼續(xù)開展好扶貧資金項目統(tǒng)計、財政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計、災(zāi)情統(tǒng)計等統(tǒng)計工作。
(十)加強自身建設(shè),干部職工素質(zhì)明顯提高
一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我辦把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為政治任務(wù)和歷史機遇,注重思想武裝,加強理論學(xué)習(xí),開展調(diào)研和案例分析,重視檢查剖析,找準(zhǔn)并解決問題,強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力做到學(xué)習(xí)實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進,領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進一步得到提高。
二是認真開展了以講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動和感恩教育活動。全體干部作風(fēng)進一步改進,精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項目資金檢查監(jiān)督管理等15項制度,形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機制,自覺遵守有關(guān)規(guī)定,堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,堅持政務(wù)公開制度,接受社會和群眾的監(jiān)督,強化了監(jiān)督管理。
四是嚴格開展了陽光政府四項制度工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等陽光政府四項制度工作,全年公示、通報有關(guān)事項20余條。
五是按要求開展了糾風(fēng)工作,對扶貧資金進行了嚴格監(jiān)管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線,認真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經(jīng)驗
(一)進一步統(tǒng)一思想,及時安排部署扶貧開發(fā)工作。及時召開全市扶貧開發(fā)工作會議、扶貧辦主任會議,認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會和全省州市扶貧辦主任會議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項工作,進一步統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了任務(wù)、落實了責(zé)任,為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,推進集中連片開發(fā),加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)切實強化管理,實行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項工作落到實處,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設(shè)責(zé)任狀,制定了目標(biāo)管理考核辦法,對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目上,做到件件項目有人抓,任務(wù)明確,責(zé)任落實。
(三)強化制度建設(shè),加強資金監(jiān)管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設(shè)安全,我辦嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴格實施《市整村推進扶貧項目管理辦法》、《市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則,根據(jù)工程進度及時就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶,實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行,做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理,保證項目資金落到實處。認真執(zhí)行扶貧資金回補報賬制度,年度扶貧開發(fā)項目工程完成后,協(xié)調(diào)審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計,對出現(xiàn)的問題及時糾正,實現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實行扶貧資金公示制,對扶貧項目和資金分配計劃、項目內(nèi)容、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標(biāo)志牌,標(biāo)示項目完成情況、資金使用情況、項目效益,廣泛接受群眾監(jiān)督。加強與市財政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通,對各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協(xié)調(diào),確保了資金的及時就位和??顚S谩?/p>
(四)以思路創(chuàng)新推動扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo),進一步樹立大扶貧理念,解放思想,創(chuàng)新工作思路,以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心,以村委會為項目區(qū)域,集中連片開發(fā),逐村逐鄉(xiāng)推進。在管理體制、運行機制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,使扶貧開發(fā)工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力,全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績,但也面臨著許多困難和問題,主要體現(xiàn)在:
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱,與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實現(xiàn)實施一個村,鞏固一個村,自我發(fā)展一個村的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。
三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理條件,我市自然災(zāi)害頻發(fā),已解決溫飽的人口中,有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定,因災(zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。
四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破,進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,構(gòu)建貧困群眾長效增收機制,依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項長期而艱巨的任務(wù)。
五是個別地方和少數(shù)干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數(shù)干部認為農(nóng)村絕對貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農(nóng)村低保制度已建立,扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要,缺乏開拓創(chuàng)新精神。
四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計劃
根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢、新任務(wù)和新特點,XX年,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持開發(fā)式扶貧方針,創(chuàng)新機制,突出重點,著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)精心組織,認真實施好整村推進項目
XX年全市計劃實施整村推進250個村,其中:積極爭取省級整村推進計劃200個村,市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規(guī)劃,編制好科學(xué)合理、切實可行的實施方案。二要高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟發(fā)展兩個基礎(chǔ)。
(二)加大力度,抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移
要抓住國際金融危機結(jié)束,經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的良機,充分發(fā)揮3個培訓(xùn)基地的作用,把開展對貧困農(nóng)民的培訓(xùn)、促進勞動力轉(zhuǎn)移作為扶貧工作的重點,XX年3個基地計劃培訓(xùn)2500人,投入財政資金200萬元;引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人,投入財政資金100萬元。堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合、加強培訓(xùn)與促進轉(zhuǎn)移相結(jié)合,突出支持特困農(nóng)戶,切實加強對農(nóng)村勞動力的素質(zhì)培訓(xùn),積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,加大勞務(wù)輸出力度。
“十二五”期間,我局在做好日常監(jiān)督檢查規(guī)定動作的同時,強化監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)測、會議培訓(xùn)等監(jiān)管方式,始終將風(fēng)險隱患排查、預(yù)判隱患融入到日常食品安全監(jiān)管工作中,防止食品安全風(fēng)險。
一是加強對重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的重點監(jiān)管,嚴防食品安全違法行為的發(fā)生。對轄區(qū)內(nèi)所有高風(fēng)險產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)如白酒、飲料、芝麻油、調(diào)味品等食品生產(chǎn)企業(yè)全面加強重點監(jiān)管,重點對產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)加工過程中是否使用非食用物質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注、濫用或超范圍使用食品添加劑情況開展監(jiān)督檢查,確保獲證食品生產(chǎn)企業(yè)依法、合法、守法生產(chǎn)經(jīng)營。對廠區(qū)周圍環(huán)境、原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫、化驗室、生產(chǎn)記錄、原輔料采購進貨記錄、索證索票、出廠檢驗等實施重點監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)是否存在購進和使用假冒偽劣原輔料;是否存在購買和使用非食品原輔料;是否存在購買和使用非食品添加劑;是否存在濫用食品添加劑;產(chǎn)品標(biāo)識是否規(guī)范;產(chǎn)品使用包裝是否符合法律法規(guī)要求;產(chǎn)品是否檢驗合格后出廠等,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。
二是加強動態(tài)源風(fēng)險隱患排查,做到超前謀劃,預(yù)判隱患。通過檢查、檢測等確認的風(fēng)險信息,及時分析轄區(qū)范圍內(nèi)的食品企業(yè)和產(chǎn)品存在的風(fēng)險隱患,做到及早謀劃,及時告知企業(yè)進行預(yù)警、整改。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全管理機制
為進一步完善食品安全管理體系,構(gòu)建食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保人民生命安全。我辦成立由辦事處主任彭躍剛?cè)谓M長,副主任邱培寧任副組長,辦事處各大辦公室主任為成員領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)食品安全監(jiān)管辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)邱培寧任辦公室主任,成員由各行政村主任、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、村衛(wèi)生室負責(zé)人分別兼任食品安全協(xié)管員、宣傳員、信息員,明確職責(zé)、各司其職。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
上半年,我辦以食品安全宣傳周為契機,組織相關(guān)工作人員,走到街頭,通過多種形式開展食品安全宣傳。一是在辦事處政務(wù)公開欄設(shè)置食品安全知識宣傳專欄;二是在人口較為密集處設(shè)置固定大幅宣傳標(biāo)語;三是利用電子顯示屏滾動播放宣傳食品安全知識;四是印制食品安全手冊份及食品安全知識問答各300余份發(fā)給過往行人,讓廣大群眾了解食品安全的重要性,同時也普及居民的食品安全知識。
三、明確目標(biāo),加大整治
一是實行動態(tài)監(jiān)控機制。為保障群眾身體健康,預(yù)防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生,我辦組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、各單位食堂就餐飲許可證、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證件逐一檢查,及時查缺補漏,指導(dǎo)到位,對未達到要求的,現(xiàn)場簽發(fā)告之書,要求限時辦理相關(guān)手續(xù);農(nóng)村集體聚餐,年初及時兌現(xiàn)去年信息報送獎勵,截止日前,我辦已上報農(nóng)村集體聚餐信息37例。
二是開展節(jié)日期間食品安全檢查。重大節(jié)日期間,我辦提前安排落實節(jié)日值班人員。對街道區(qū)域內(nèi)餐飲店、商店進行了專項檢查。檢查的重點是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況,檢查表明,個別餐飲單位存在問題,如加工操作場所簡陋,食品處理區(qū)生熟不分混在一起,防蠅防塵設(shè)施缺少等等,根據(jù)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,落實整改措施。
三是開展校園食品衛(wèi)生安全專項檢查。上半年,我辦對轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校和3所幼兒園進行了定期和不定期專項檢查。檢查的主要內(nèi)容:食堂的除“四害”設(shè)施落實情況、餐飲許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來源索證索票以及菜肴留樣;
四是加強溝通協(xié)調(diào)能力建設(shè)。6月份,辦事處食安辦分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦工作人員參加了市場監(jiān)督管理局的表彰及業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,截止日前我辦境內(nèi)未發(fā)生食品安全事故。
2014年上半年來我辦雖然做了一些工作,取得了一定的成績,但新形勢下的食品安全工作任重道遠,責(zé)任重于泰山。下半年著重抓好以下幾方面工作:
一、加強組織建設(shè),強化職責(zé)意識。食品安全工作是一項常抓不懈、不能放松的工作,鄉(xiāng)村兩級監(jiān)督機構(gòu)要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理,切實為民辦實事,保障人民群眾生活安全,對造成重大食品安全事故的,要嚴格實行責(zé)任追究。
二、營造宣傳聲勢,擴大宣傳覆蓋。積極探索食品安全宣傳新的有效途徑,利用村級力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓(xùn)教育,創(chuàng)新宣傳形勢,讓更多的人來參與食品安全宣傳。
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