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一、衛(wèi)生扶貧計(jì)劃
(一)大力實(shí)施貧困人群醫(yī)療救助扶持行動(dòng)
1、全面實(shí)施“八免五補(bǔ)助”。“八免五補(bǔ)助”〔八免:貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)、免費(fèi)開(kāi)展貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目、免費(fèi)艾滋病抗病毒治療、免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)提供婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)、免費(fèi)巡回醫(yī)療服務(wù)、免費(fèi)藥物治療包蟲(chóng)病患者;五補(bǔ)助:對(duì)手術(shù)治療包蟲(chóng)病患者按2.5萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助,對(duì)貧困農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助每人3500元/人給予補(bǔ)助(含新農(nóng)合、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療愛(ài)心基金等多渠道),對(duì)0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按3萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助,對(duì)晚期吸血蟲(chóng)病人5000元/人/年給予補(bǔ)助,對(duì)貧困人口大骨節(jié)病患者700元/人/年給予補(bǔ)助〕,切實(shí)減輕貧困人口治療疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),助推貧困人口恢復(fù)勞動(dòng)力、脫貧增收,擺脫長(zhǎng)期貧困。依托區(qū)扶貧移民局建立貧困人口識(shí)別標(biāo)識(shí)。對(duì)貧困人口住院實(shí)行“先診療后結(jié)算”制度,診療結(jié)束后由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保、民政救助直接結(jié)算。對(duì)貧困人口的慢性病需要長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需要長(zhǎng)期門(mén)診治療,導(dǎo)致自付費(fèi)用較高的,醫(yī)院給予門(mén)診減免救助。
2、加強(qiáng)分級(jí)診療制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《省衛(wèi)計(jì)委、省委宣傳部、省發(fā)改委等6部門(mén)關(guān)于建立完善分級(jí)診療制度的意見(jiàn)》、《市衛(wèi)計(jì)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市人社局、市財(cái)政局5部門(mén)關(guān)于印發(fā)市分級(jí)診療工作方案的通知》和《區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局5部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)市分級(jí)診療工作方案的通知》文件精神,對(duì)貧困人口門(mén)診、住院要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(二)大力實(shí)施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動(dòng)
1、免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家要求,結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際,0-6歲兒童、65歲以上老年人、35歲及以上原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者、孕產(chǎn)婦、結(jié)核病患者、嚴(yán)重精神病患者等七類(lèi)人群的健康管理。對(duì)家屬提供或直接轉(zhuǎn)自原承擔(dān)治療任務(wù)的專(zhuān)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病診療信息進(jìn)行信息管理,隨訪評(píng)估、分類(lèi)干預(yù)、健康體檢;對(duì)35歲及以上原發(fā)性高血壓患者、2型糖尿病患者進(jìn)行篩查、隨訪評(píng)估、分類(lèi)干預(yù)、健康體檢。
2、免費(fèi)提供婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)。深入實(shí)施醫(yī)改婦幼重大公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng),提供免費(fèi)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播服務(wù),通過(guò)新農(nóng)合、分娩項(xiàng)目補(bǔ)助、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療愛(ài)心基金等多渠道支付醫(yī)療費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)我區(qū)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩零支付。為0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配等補(bǔ)助。暢通危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道,有效保障貧困地區(qū)母嬰安全。我區(qū)孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到92%以上,孕期檢測(cè)率達(dá)到86以上;艾滋病感染孕產(chǎn)婦抗艾滋病毒用藥率達(dá)到90%以上,所生嬰兒抗艾滋病毒用藥率達(dá)到90%以上;梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率達(dá)到86%以上、所生兒童預(yù)防性治療率達(dá)到85%以上;乙肝感染孕產(chǎn)婦所生新生兒乙肝免疫球蛋白注射率達(dá)到91%以上。
3、免費(fèi)開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)與計(jì)劃免疫。按照新修訂的《省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審管理辦法(試行)》、《省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審細(xì)則》,到2020年全面完成區(qū)疾控中心現(xiàn)場(chǎng)等級(jí)評(píng)審工作。為提高我區(qū)傳染監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和監(jiān)測(cè)質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告病例,杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、個(gè)案調(diào)查和疫情處理提供有利保障。免費(fèi)為適齡兒童接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗,認(rèn)真落實(shí)兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)接種證制度,對(duì)未接種疫苗的兒童,及時(shí)補(bǔ)種,進(jìn)一步提高接種率。2016年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率達(dá)到92.5%。
4、免費(fèi)實(shí)施重大傳染病和地方病防治。加強(qiáng)艾滋病防治。優(yōu)化哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)布局,做到早發(fā)現(xiàn)、早管理、早治療;開(kāi)展以免費(fèi)安全套推廣為核心的經(jīng)性傳播綜合干預(yù)措施;健全醫(yī)防結(jié)合綜合服務(wù)體系,逐步擴(kuò)大艾滋病免費(fèi)抗病毒治療覆蓋面,艾滋病感染者隨訪檢測(cè)比例達(dá)到90,干預(yù)覆蓋率達(dá)到90%,抗病毒治療比例達(dá)到90%,疾控機(jī)構(gòu)向定點(diǎn)醫(yī)院轉(zhuǎn)介率達(dá)到100%。加強(qiáng)結(jié)核病防治。開(kāi)展結(jié)核病防治發(fā)現(xiàn)、治療和管理,提高結(jié)核病防治工作的可及性和患者的依從性。將結(jié)核病納入門(mén)診大病統(tǒng)籌范圍,新涂陽(yáng)肺結(jié)核病患者治愈率高于85%。肺結(jié)核患者系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)乙肝防治。認(rèn)真開(kāi)展兒童乙肝疫苗接種,提高新生兒乙肝疫苗接種率,全程接種率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前的乙肝表面抗原篩查工作,對(duì)乙肝表面抗原陽(yáng)性的孕產(chǎn)婦在新生兒出生后24小時(shí)內(nèi)及時(shí)接種乙肝疫苗和乙肝免疫球蛋白,阻斷母嬰傳播。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和對(duì)孕產(chǎn)婦的宣傳,提高對(duì)乙肝疫苗接種的正確認(rèn)識(shí)與參與意識(shí)。
(三)大力實(shí)施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動(dòng)
1、鞏固鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)成果。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%的成果,進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,適當(dāng)拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)不少于10項(xiàng),每個(gè)村衛(wèi)生室開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)不少于5項(xiàng)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院特色專(zhuān)科建設(shè)。以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)科、遠(yuǎn)程醫(yī)療為核心,夯實(shí)臨床支撐專(zhuān)科基礎(chǔ),打造臨床優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科,加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院能力提升。
3、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援工作。接受省、市對(duì)口支援。武警372醫(yī)院、峨眉山市人民醫(yī)院對(duì)口支援區(qū)人民醫(yī)院,犍為縣中醫(yī)院對(duì)口支援永和鎮(zhèn)衛(wèi)生院,五通橋區(qū)中醫(yī)院對(duì)口支援和平彝族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,夾江縣中醫(yī)院對(duì)口支援金河鎮(zhèn)衛(wèi)生院,犍為縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)對(duì)口支援衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì),五通橋區(qū)疾控中心對(duì)口支援區(qū)疾控中心,在醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升、以及遠(yuǎn)程會(huì)診進(jìn)行全方位指導(dǎo)培訓(xùn)工作。2016年我局安排對(duì)口支援。區(qū)人民醫(yī)院對(duì)口支援吉星鄉(xiāng)衛(wèi)生院、永勝鄉(xiāng)衛(wèi)生院,區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心對(duì)口支援共安彝族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)、區(qū)疾控中心要安排人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行對(duì)口支援各自的業(yè)務(wù)工作。
(四)大力實(shí)施衛(wèi)生人才培植行動(dòng)
1、加快衛(wèi)生人才培植。加大各醫(yī)療衛(wèi)生單位空崗補(bǔ)員力度,制定招聘計(jì)劃和實(shí)施方案,用好、用足急需緊缺衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核招聘政策和民族地區(qū)特殊政策。積極實(shí)施“國(guó)家農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)”項(xiàng)目、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師”項(xiàng)目、“陽(yáng)光天使”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃,招聘一定數(shù)量的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;加強(qiáng)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、崗位培訓(xùn)等方式強(qiáng)化衛(wèi)生人才培養(yǎng)。
2、不斷強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加大全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)力度。積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室技能培訓(xùn)。組織一定醫(yī)療衛(wèi)生人員到對(duì)口支援的省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)修。
3、著力加強(qiáng)基層人才建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員一體化管理試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(川衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕306號(hào)),改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老、培養(yǎng)、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)政策。
二、計(jì)生扶貧計(jì)劃
(一)落實(shí)“三結(jié)合”基地。區(qū)級(jí)幫扶部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“三結(jié)合”基地6個(gè),鞏固完成新增戶幫扶200戶,幫帶戶400戶,實(shí)現(xiàn)戶均增收25%以上。
(二)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。按照國(guó)家政策,調(diào)查審批確認(rèn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象285人和計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象21人,并在2016年12月底前全面兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金(其中:獎(jiǎng)扶27.36萬(wàn)元、特扶11.88萬(wàn)元)。
(三)開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作的通知》要求,開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查314人,全面落實(shí)免費(fèi)資金。
(四)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,依法落實(shí)全面兩孩政策,積極實(shí)施“母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”,提高生育服務(wù)水平。開(kāi)展免費(fèi)計(jì)生服務(wù),落實(shí)獎(jiǎng)特扶政策及獨(dú)生子女家庭幫扶等工作。
三、紅會(huì)扶貧計(jì)劃
聯(lián)系村是鎮(zhèn)村與鎮(zhèn)街道相鄰,面積約3平方公里,轄13個(gè)村民組,全村總?cè)丝?942人,613戶。2014年建檔立卡114戶471人,2014年脫貧12戶57人,2015年脫貧15戶60人,2016年脫貧11戶42人,2017年脫貧32戶129人,2018年脫貧8戶14人,2019年脫貧5戶9人,之后村所有貧困戶完成脫貧,并于2017年貧困村出列。
一、目標(biāo)任務(wù)
加大對(duì)村扶貧力度,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式,通過(guò)技能培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選取一到兩個(gè)項(xiàng)目,開(kāi)展增收,切實(shí)增加村民收入;開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開(kāi)展村建設(shè),改善村發(fā)展條件;扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧,深入持久開(kāi)展幫扶。
二、明確重點(diǎn)、理清思路,認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作
扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在幫扶村扶貧項(xiàng)目時(shí),配合村“兩委”深入調(diào)研和周全思考。一是廣泛征求廣大村民群眾的意見(jiàn),讓村民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種推薦匯總,了解貧困戶的真實(shí)愿望;二是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,確定我村的發(fā)展思路為“發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、搞好四項(xiàng)建設(shè)”,即:全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、用心調(diào)整種植業(yè);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓大棚蔬菜地建設(shè),促進(jìn)牲畜良種基地建設(shè),并緊密?chē)@這個(gè)思路,確定村的扶貧項(xiàng)目;三是與每年的工作計(jì)劃相結(jié)合。
一、建全組織,明確責(zé)任,將食品安全監(jiān)管工作全面納入市場(chǎng)巡查制考評(píng)。
民以食為天,食以安為先。各個(gè)工商所要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)家局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及《進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全工作的極端重要性,強(qiáng)化食品安全的責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行好我們的職能,首先我們各級(jí)都要建立健全食品安全組織,分局成立了以康局長(zhǎng)為總指揮,我為副總指揮,消保科、市場(chǎng)科和各所所長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在消???,由消保科負(fù)責(zé)日常食品安全工作的調(diào)度,各所按照分局的組織模式也都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),將食品安全整治機(jī)構(gòu)從組織上先運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。其次是要明確責(zé)任,在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,各所要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū),明確責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。分局要與所主要領(lǐng)導(dǎo)、所主要領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任區(qū)的責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任狀,誰(shuí)的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。第三是要將食品安全工作納入市場(chǎng)巡查制考評(píng)內(nèi)容,消保科要在近期內(nèi)制定食品安全責(zé)任追糾辦法,今后我們就是要按照規(guī)定考核食品安全監(jiān)管工作,該扣多少分就扣多少分,該誰(shuí)的責(zé)任就追糾誰(shuí)的責(zé)任,決不護(hù)短,檢查通報(bào)要分別上報(bào)市局消保處和分局領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、確立重點(diǎn),全面開(kāi)展食品安全整治工作
按照國(guó)家工商總局、省工商局、市工商局對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知精神,結(jié)合我們轄區(qū)的實(shí)際,全年要開(kāi)展好升級(jí)達(dá)標(biāo)、一次專(zhuān)項(xiàng)治理、三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,把握二個(gè)重點(diǎn):
(一)全面開(kāi)展基層工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)
依據(jù)國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《2006年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)》的要求,按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法》及相關(guān)配套文件,著力做好等級(jí)達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗(yàn)收工作。并將等級(jí)達(dá)標(biāo)結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考評(píng)之中,力爭(zhēng)在三年時(shí)間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達(dá)標(biāo)。按照市局要求,分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃,堅(jiān)持突出重點(diǎn),全面推動(dòng)的原則,認(rèn)真將等級(jí)達(dá)標(biāo)工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎(jiǎng)懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件,并根據(jù)考核和檢查結(jié)果,對(duì)上級(jí)檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究,促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。
(二)有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)清理規(guī)范工作。1至6月,組織開(kāi)展一次食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢,按照市局的要求,這次治理工作重點(diǎn)要解決食品經(jīng)營(yíng)主體資格不規(guī)范、不合法的問(wèn)題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作對(duì)本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)行檢查清理。對(duì)證照齊全有效的,按戶登記并實(shí)行“一戶一卡”,對(duì)手續(xù)不全要限期補(bǔ)齊手續(xù),對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法取締。
2、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法檢查
1—6月,分局要結(jié)合日常市場(chǎng)監(jiān)管所掌握的情況,會(huì)同各所以食品經(jīng)營(yíng)主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營(yíng)行為等方面情況為重點(diǎn)內(nèi)容,形成轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)者(狀況)名錄,確立重點(diǎn)整治的區(qū)域和存在的突出問(wèn)題,以“六查六看”為基本內(nèi)容,采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。
3、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者自律制度建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,7—11月,分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,特別是商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐戶走訪檢查經(jīng)營(yíng)者七項(xiàng)自律制度的建立和落實(shí)情況,并進(jìn)行完整記錄,作為經(jīng)濟(jì)戶口管理和使用分類(lèi)監(jiān)管的依據(jù),堅(jiān)持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正,對(duì)自律制度未建立或落實(shí)不到位的,要責(zé)令限期改正,并加大檢查頻次,對(duì)限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄,加以從嚴(yán)監(jiān)管。版權(quán)所有
4、開(kāi)展重要節(jié)日市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日,要組織人力開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)食品安全檢查,對(duì)消費(fèi)量大,容易出問(wèn)題的食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決打擊經(jīng)銷(xiāo)有毒有害和不合格食品行為,查處節(jié)日推銷(xiāo)或銷(xiāo)售過(guò)期、偽劣食品,用假冒偽劣和不合格食品做贈(zèng)品的違法行為。嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
(三)在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個(gè)重點(diǎn)。
一個(gè)是兒童,另一個(gè)是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在校園周邊和廣大農(nóng)村,要特別認(rèn)真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營(yíng)單位,特別是小食品,絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童,保證孩子們的健康成長(zhǎng)。同時(shí)我們還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管,通過(guò)前段時(shí)間我們對(duì)全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查,我們覺(jué)得農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不容樂(lè)觀,農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)觀念落后,維權(quán)意識(shí)淡薄,最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營(yíng)者的坑騙,有跡項(xiàng)表明:城市里的不合格食品,越來(lái)越多地流向農(nóng)村,所以我們必須把維護(hù)農(nóng)民利益放在重要位置,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品消費(fèi)市場(chǎng)的整治力度。
為確保整治工作的順利開(kāi)展,我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對(duì)各所的食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督,以確保五個(gè)到位即:強(qiáng)化日常監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范其主場(chǎng)監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理和使用分類(lèi)監(jiān)管到位;市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人和市場(chǎng)巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立與落實(shí)自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)到位;受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警應(yīng)急處置到位。
三、以為企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),建立健全企業(yè)行業(yè)自律和消費(fèi)警示制度,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。
抓好食品安全工作的重點(diǎn)是食品經(jīng)營(yíng)單位不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣及不合格產(chǎn)品,其次是廣大消費(fèi)者自覺(jué)抵制不合格食品,因此幫助企業(yè)建立自律制度,使他們不銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品和讓消費(fèi)者掌握消費(fèi)知識(shí),自覺(jué)揭發(fā)銷(xiāo)售不合格商品的違法行為?,F(xiàn)在分局本著為企業(yè)服務(wù)的原則幫助企業(yè)建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度,以《索證索票制度》相對(duì)應(yīng)的還為企業(yè)制作了購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬,去年已全部免費(fèi)發(fā)到經(jīng)營(yíng)者手中,所以今年就是要監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)的按照這些制度去做,并做好監(jiān)督檢查。同時(shí),我們還將組織一批食品經(jīng)營(yíng)單位面向社會(huì),向廣大消費(fèi)者承諾不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣和三無(wú)食品,保證消費(fèi)者的食品安全。為了使廣大經(jīng)營(yíng)者能夠掌握食品安全知識(shí),今年我們還要分期分批的對(duì)所有食品經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主進(jìn)行食品安全知識(shí)的培訓(xùn),目前各所就要利用年檢的有利時(shí)間摸清食品經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù)和數(shù)量,為今后的培訓(xùn)做好鋪墊,打好基礎(chǔ)。
為了幫助消費(fèi)者及時(shí)了解食品經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài),方便廣大消費(fèi)者申(投)訴,我們?cè)诖笮蜕虉?chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)管理所建立食品安全公示版,公布申(投)訴舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上還要增加一些便民措施,年前我們已經(jīng)著手在各村、屯、社區(qū)、街道和大型商場(chǎng)建立一會(huì)二站,這一會(huì)二站就是要在村、屯、社區(qū)、街道建立消費(fèi)者投訴站,在大型商場(chǎng)建立12315聯(lián)絡(luò)站,在街道建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì),這些便民措施將極大方便消費(fèi)者,希望各所要及時(shí)向消費(fèi)者公布食品安全信息,認(rèn)真接待好消費(fèi)者的申(投)訴。同時(shí),各所還要制定一套食品安全應(yīng)急方案,及時(shí)處理可能出現(xiàn)的食品安全隱患。
四、全面落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)單位信用分類(lèi)監(jiān)管
2016年,局在市委、市政府扶貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)一部署下,積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,局黨組將定點(diǎn)扶貧工作納入年度工作計(jì)劃并精心組織實(shí)施,對(duì)聯(lián)系幫扶村和幫扶群眾采取實(shí)際舉措,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作,現(xiàn)將2016年定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任
2016年初以來(lái),局就將定點(diǎn)扶貧工作納入年度工作計(jì)劃和局日常工作考評(píng),成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)局黨組會(huì)就定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行安排和部署,安排局班子成員、副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)的具體工作,切實(shí)保障了扶貧工作的順利開(kāi)展;同時(shí),市林業(yè)局按工作職責(zé)和職能分工,要求局有關(guān)科室在林區(qū)道路建設(shè)、退耕還林任務(wù)落實(shí)、造林項(xiàng)目發(fā)展和林下經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌安排中,向定點(diǎn)村傾斜,開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作。
二、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目牽引
我局堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃地對(duì)聯(lián)系幫扶村展開(kāi)扶貧工作,主要項(xiàng)目投入如下:
(一)產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)
今年我局投資*萬(wàn)元為該村修建了生產(chǎn)公路,這是我局投資建設(shè)的一項(xiàng)民心工程,是我局扶貧行動(dòng)的具體體現(xiàn),生產(chǎn)公路是一條脫貧致富路,公路的修建盤(pán)活了*多畝土地,使元寶屯人均田地增加到一畝左右,為實(shí)現(xiàn)該屯60多戶210多人的脫貧目標(biāo)打下了基礎(chǔ),同時(shí)也為下步開(kāi)發(fā)的旅游資源提供了支持。
(二)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)
為發(fā)揮利用豐富的竹資源優(yōu)勢(shì),加快山區(qū)脫貧步伐,針對(duì)竹編工藝品具有成本較低、勞動(dòng)密集型、技術(shù)易于掌握、市場(chǎng)前景好的特點(diǎn)和適合資金缺乏、發(fā)展產(chǎn)業(yè)路徑少、勞動(dòng)力豐富的貧困戶實(shí)施的情況,投資*萬(wàn)元在村組織了一期扶貧竹編初級(jí)培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),貧困戶學(xué)習(xí)了先進(jìn)的竹編工藝品技術(shù),為實(shí)施技術(shù)扶貧,發(fā)展成為穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富提供了一條途徑。
(三) 積極開(kāi)展扶貧日活動(dòng)
10月17日是全國(guó)“扶貧日”,開(kāi)展“扶貧日”活動(dòng),對(duì)大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困,人心向善的傳統(tǒng)美德,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,構(gòu)建政府和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的工作格局都將發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用,產(chǎn)生積極的社會(huì)影響。為此,我局全面部署,廣泛動(dòng)員,積極開(kāi)展活動(dòng):一是局黨組高度重視,召開(kāi)了班子會(huì),專(zhuān)題研究部署“扶貧日”宣傳工作;二是在全局積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),活動(dòng)日當(dāng)天捐款*元,衣服圖書(shū)*件套,折合資金*元;三是對(duì)本村范圍內(nèi)的扶貧戶開(kāi)展走訪慰問(wèn),宣傳國(guó)家扶貧政策和送溫暖活動(dòng),深得群眾好評(píng)。
三、積極開(kāi)展“一幫一聯(lián)”活動(dòng)
根據(jù)統(tǒng)一部署和市委市政府的要求,我局積極開(kāi)展“一幫一聯(lián)”工作:一是制定我局幫扶貧困戶聯(lián)系貧困生活動(dòng)工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、途徑和要求;二是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分工,并在局辦成立了“一幫一聯(lián)”活動(dòng)辦公室,協(xié)調(diào)有關(guān)工作;三是根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排我局干部職工對(duì)元寶村貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶,中層以上在編干部均有幫聯(lián)任務(wù),處級(jí)干部同時(shí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶中的在校學(xué)生,特別是大學(xué)生。目前我局67名干部職工聯(lián)系元寶村68戶貧困戶(全村128戶貧困戶)。我局幫聯(lián)人采取實(shí)地走訪和電話聯(lián)系的方式,通過(guò)幫思想、幫創(chuàng)收、幫信息和技術(shù)、幫資金、幫子女入學(xué)與就業(yè)、幫就醫(yī)等途徑,促進(jìn)了“一幫一聯(lián)”工作的有效落實(shí)。
三、面對(duì)困難,謀劃明年工作
2016年定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)工作,雖然取得一定成效,完成了118戶的脫貧任務(wù),但是,也應(yīng)該看到,目前的脫貧還是建立在上級(jí)的大力幫扶和政策紅利的基礎(chǔ)上,脫貧也還不穩(wěn)定,隨著今年脫貧任務(wù)的完成,雖說(shuō)有些政策還可以繼續(xù)享受,但多數(shù)政策也將不可持續(xù),再加上特色產(chǎn)業(yè)的培育還在初步階段,穩(wěn)定脫貧壓力猶在,2017年任務(wù)更加艱巨,我們將從以下幾個(gè)方面努力:
一是繼續(xù)做好聯(lián)系村的扶貧工作。開(kāi)展謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧,用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)拉動(dòng)群眾脫貧致富。
(一)是根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單,計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶,及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困戶實(shí)際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來(lái),為楓溪扶貧工作增添亮點(diǎn),準(zhǔn)備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團(tuán)三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負(fù)擔(dān),爭(zhēng)取在6月底前資金落實(shí)到位。
(三)是結(jié)合區(qū)委倡導(dǎo)的百企扶百戶活動(dòng),積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計(jì)劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動(dòng)全福村扶貧工作的積極開(kāi)展,確保完成年終脫貧目標(biāo)。