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一、村衛(wèi)生室工程建設(shè)基本情況
**鄉(xiāng)2007年村級衛(wèi)生室建設(shè)工程計劃實施9個村,其中,新建7個村,擴建修繕2個村,新建筑面積644平方米,修繕面積208平方米,以及廁所、圍墻、水泥地板等附屬工程。其中,木瓜村、米河村、田頭村、西河村、西桂村、立達村、打瓦村各新建村衛(wèi)生室主體房86平方米;田頭村、**村新建輔助用房各18平方米和28平方米;**村、大沙壩村分別修繕128平方米、80平方米,總投資413100元。其中,木瓜村59300元,米河村50600元,田頭村57200元,**村32000元,西河村45000元,西桂村42000元,立達村48000元,打瓦村47000元,大沙壩村32000元.
**鄉(xiāng)村衛(wèi)生室工程建設(shè)項目于2007年12月先后開工,2008年3月30日主體工程全面結(jié)束,歷時四個月,按計劃完成了各項建設(shè)項目任務(wù)。
二、村衛(wèi)生室建設(shè)工程主要措施
(一)健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
按照各級對村衛(wèi)生室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和時限要求,鄉(xiāng)黨委、政府對各村衛(wèi)生室建設(shè)高度重視,專門召開了村衛(wèi)生室建設(shè)工程會議,明確了工作職責(zé)。為確保村衛(wèi)生室建設(shè)工程的順利實施,成立了由鄉(xiāng)長李予任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)李慶蘭任副組長,鄉(xiāng)辦公室、財政所、醫(yī)院、國土所、規(guī)劃辦,涉及村衛(wèi)生室建設(shè)的支部書記、主任等部門負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量把關(guān)監(jiān)督工作。
(二)嚴(yán)格資金管理,把有限資金用在刀刃上
由于上級補助資金不能滿足村衛(wèi)生室建設(shè)工程,鄉(xiāng)財政又比較困難,村衛(wèi)生室建設(shè)工程只能采取先完成主體項目,逐步完善附屬工程的措施。該工程計劃投資413100元,上級補助資金由財政所實行“??顚4妗?顚S谩钡墓芾磙k法。撥款方式按工程進展情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查工程質(zhì)量后,予以分期撥款,確保資金??顚S?。
(三)合理規(guī)劃,嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求施工
1.**鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)工程項目圖紙由保山市天宇建筑設(shè)計有限公司幫助設(shè)計,結(jié)構(gòu)類型為磚木結(jié)構(gòu)。根據(jù)項目建設(shè)工程的有關(guān)要求,本著實事求是的原則,鄉(xiāng)村干部和土地部門、規(guī)劃辦、根據(jù)各村人口居住情況,進行各村衛(wèi)生室選址規(guī)劃,本著方便群眾就醫(yī)和便于管理的原則,認(rèn)真進行勘測規(guī)劃工作,保證了村衛(wèi)生室建設(shè)的合理用地。
2.該工程由于涉及到各村,各村工程規(guī)模較小,達不到招標(biāo)項目要求,施工隊由各村負(fù)責(zé)找,工程資金預(yù)算由鄉(xiāng)統(tǒng)一預(yù)算參考價,實行鄉(xiāng)、村和施工隊根據(jù)實際情況進行價格協(xié)商的方式進行組織施工。
3.精心組織,加強指導(dǎo)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織好項目的規(guī)劃實施,確保工程的順利進行,并指定技術(shù)員對工程定期不定期檢查、督促、協(xié)調(diào),確保按時、按質(zhì)、按量完成建設(shè)工程任務(wù)。
三、工程實施效益
該建設(shè)工程實施后,徹底解決了各村衛(wèi)生室房屋條件差的問題,為全鄉(xiāng)廣大群眾就近就醫(yī)提供了較好的條件,為新農(nóng)合的健康、穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
六、存在問題
(一)由于鄉(xiāng)級財政比較困難,建設(shè)工程資金嚴(yán)重不足,村衛(wèi)生室附屬工程難以擴建,急需進一步完善村衛(wèi)生室建設(shè)工程,才能確保村衛(wèi)生室醫(yī)療環(huán)境的安全。
村衛(wèi)生室是根據(jù)xx市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃而建立的基本設(shè)施比較齊全,就診比較便利,是直接為農(nóng)民群眾提供公益的非營利性機構(gòu),為農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健奠定良好基礎(chǔ),具體工作如下:
1、在市行政部門和衛(wèi)生院的監(jiān)督指導(dǎo)下,依法開展農(nóng)村疾病預(yù)防控制,重點控制嚴(yán)重危害農(nóng)民健康的傳染病,地方病,職業(yè)病和寄生蟲病,積極開展慢性非傳染性疾病的防治和管理。及時開展并協(xié)助處理傳染病疫情和突發(fā)公共事件。依法開展婦幼保健工作,負(fù)責(zé)本村內(nèi)的孕產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)的管理,協(xié)助衛(wèi)生院做好兒童免疫規(guī)劃預(yù)防接種的工作,做好本村居民健康檔案的登記工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行診療操作規(guī)程,合理檢查規(guī)范用藥,認(rèn)真執(zhí)行門診登記制度,醫(yī)療文書書寫正確規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作規(guī)程,對于轉(zhuǎn)診病號及疑似傳染病病號做好詳細(xì)登記并立即上報。
3、實施初級衛(wèi)生保健工作。
4、做好農(nóng)村常見病多發(fā)病的的一般診治,急癥病人的初級救護,及時轉(zhuǎn)診和家庭康復(fù)指導(dǎo)。
5、積極支持,宣傳并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
6、積極推進農(nóng)民健康教育行動,大力宣傳普及科學(xué)知識,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,建立健康的生活方式,提高群眾的自我防病和保健能力。
7、協(xié)助開展村級愛國衛(wèi)生運動,改善農(nóng)村環(huán)境(如兩季滅鼠,飲用水調(diào)查,農(nóng)民污水糞便處理等)。
8、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門做好本村衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作(統(tǒng)計本村內(nèi)大中小餐飲業(yè),幼兒園,及大小超市的從業(yè)人員人數(shù),督促辦理健康證明,營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證等)
9、完成疫情,出生及死亡等各種村級衛(wèi)生統(tǒng)計信息的記錄,收集,整理和上報。
2013年以來,全市衛(wèi)生工作在市委、市政府以及上級衛(wèi)生行政主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實市委十一屆五次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,結(jié)合全年社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo),以服務(wù)人民健康為抓手,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,突出重點,狠抓落實,圓滿完成了各項工作任務(wù),相關(guān)工作按序時進度分別通過部省以及泰州市的檢查驗收,并代表省廳接受國家衛(wèi)計委檢查,代表泰州市局接受省廳檢查,全市衛(wèi)生工作取得了新的進展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。局黨委被市委表彰為“先進基層黨委”,局機關(guān)被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機關(guān)”,市衛(wèi)生局榮獲泰州市局2013年度目標(biāo)管理優(yōu)秀獎,衛(wèi)生系統(tǒng)被泰州市委、市政府表彰為“文明行業(yè)”,全市婦幼衛(wèi)生工作成績顯著,被省衛(wèi)生廳確認(rèn)為全省婦幼衛(wèi)生先進縣(市)?;仡櫩偨Y(jié)一年來的工作,衛(wèi)生系統(tǒng)在服務(wù)層次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成績。
(一)立足突出重點,服務(wù)層次取得了新提升
衛(wèi)生部門是服務(wù)部門,搞好服務(wù)是衛(wèi)生工作的核心和根本。2013年,全市衛(wèi)生工作立足實際,努力提升服務(wù)水平,以實實在在的成效取信于民,服務(wù)層次取得了新的提升。
提高醫(yī)政管理水平。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批。全年新增設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)2家,設(shè)置備案率100%。繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃,專項整治抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。持續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險基本實現(xiàn)全覆蓋。制定醫(yī)患糾紛處置工作預(yù)案,規(guī)范處置各類醫(yī)患糾紛。推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),人民醫(yī)院心內(nèi)科獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進病區(qū)”稱號。做好公立醫(yī)院改革的前期準(zhǔn)備工作,為縣級公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
開展農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)建。積極開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動,努力營造氛圍,構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。集中設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室,加強二級綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院中醫(yī)科,以及泰州市基層中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室建設(shè)。開展中醫(yī)知識培訓(xùn),舉辦中醫(yī)巡講、義診活動。市中醫(yī)院通過省中醫(yī)藥管理局組織的二級甲等中醫(yī)院評審。
實施基本藥物制度。全面部署村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。2013年7月1日,全市所有村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度,藥品實行零差價銷售。全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門急診155萬人次,較去年同期增加10.9%;住院3.8萬人次,較去年增加29%;藥品配送率99.51% , 藥品驗收率99.79% 。
加強人才隊伍建設(shè)。重點抓住招引、培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動人才隊伍建設(shè)。全年共引進碩士研究生13名,副主任醫(yī)師2名;錄用編制內(nèi)工作人員56人,勞務(wù)派遣護理人員68人。2名同志被省衛(wèi)生廳評為“20__年江蘇省優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人”,4名同志獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人”稱號。
(二)立足統(tǒng)籌推進,保障能力取得了新突破
2013年衛(wèi)生工作,緊緊結(jié)合行業(yè)特點,完善軟、硬件配套,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,加強干部職工思想教育,筑牢思想基礎(chǔ),推動工作提效升級。
公共衛(wèi)生服務(wù)不斷普及。深入實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施質(zhì)量穩(wěn)步提高,在省衛(wèi)生廳、財政廳組織的項目工作績效考評中,我市獲得項目資金全額補助。加強出生缺陷干預(yù)工作,農(nóng)村婦女增補葉酸任務(wù)完成率188%,規(guī)范服用率90%以上。完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助流程,任務(wù)完成率136%。認(rèn)真落實省“兩癌”篩查試點任務(wù),任務(wù)完成率為102.02%。
預(yù)防保健工作扎實開展。全面落實各項傳染病防治舉措,全年共報告法定傳染病1960例,無死亡病例,總發(fā)病率較去年同期下降30.15%,重性精神疾病患者規(guī)范管理率達100%。建成數(shù)字化門診8家,以及主題公園、步道、 一條街等健康促進場所。市疾控中心通過省放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)評審以及有效控制腸道線蟲病考核評估。規(guī)范婦幼保健服務(wù)行為,保障母嬰安全。2013年,市婦幼保健院通過省衛(wèi)生廳二級甲等婦幼保健院評審。實現(xiàn)公共場所量化分級管理全覆蓋,推行醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所被表彰為全省基層衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)先進單位。
衛(wèi)生應(yīng)急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作,強化疫情監(jiān)測,注重健康宣傳,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),實施門、急診預(yù)檢分診制度,落實“早檢早治”措施,努力降低“發(fā)病率、病死率”。抓好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控,有效處置1起校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
信息平臺建設(shè)有序推進。制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)實施方案,全面推進衛(wèi)生信息化。組建了衛(wèi)生系統(tǒng)信息專網(wǎng)和衛(wèi)生院局域網(wǎng),建成數(shù)據(jù)中心機房,集中招標(biāo)采購終端設(shè)備,培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)人員。至9月份,全面建成衛(wèi)生信息化一期工程,并順利通過了省廳組織的檢查驗收。
(三)立足以人為本,民生工作取得了新進展
全市衛(wèi)生工作按照新醫(yī)改的政策要求,圍繞市委、市政府的工作大局,聯(lián)系實際,立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,在落實上下工夫,民生工作取得了新進展。
開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村(單位)創(chuàng)建長效管理機制,開展春、秋季愛國衛(wèi)生運動“三進活動”,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。9月中旬,我市順利通過省愛衛(wèi)辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進城市復(fù)查。市人民醫(yī)院獲省愛國衛(wèi)生先進單位榮譽稱號,沈倫鎮(zhèn)安塘村、陶莊鎮(zhèn)季平村被評為江蘇省衛(wèi)生村。全市共完成改廁30000座。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善公共衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,實施市疾控中心整體搬遷工程。目前,項目已立項,正在辦理招標(biāo)前的相關(guān)審批手續(xù)。積極向省有關(guān)部門申請專項補助,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。2013年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改擴建業(yè)務(wù)用房6000多平方米,購置設(shè)備560萬元。
加強食品安全監(jiān)管。深化食品安全宣傳教育,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)。開展食品安全生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)專項整治和食品監(jiān)測、抽樣工作,完善食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中,我市名列第一。
解決村醫(yī)保障問題。全市有1730名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,1035名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府財政定額補助。經(jīng)市政府批準(zhǔn),明確了“曾做過鄉(xiāng)村醫(yī)生,目前沒有編制人員,允許其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,補繳由個人承擔(dān),正常繳費”的政策,全市共有249人參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。建立每周例會工作制度,實施目標(biāo)管理,及時了解創(chuàng)建進展情況。實行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理包保責(zé)任制,提高創(chuàng)衛(wèi)工作的針對性。強化督促檢查,針對存在的問題,制定整改責(zé)任分解表,跟蹤督辦,促進創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。
(四)立足強基固本,管理水平取得了新提高
衛(wèi)生工作面廣量大,紛繁復(fù)雜,2013年,全市衛(wèi)生工作緊緊抓住關(guān)鍵,把握中心,切實加強管理,增強整體實力,促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,管理水平取得了新的提高。
推行崗位設(shè)置管理。制定衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置實施方案,指導(dǎo)各單位開展崗位設(shè)置。全系統(tǒng)共有3624人參與崗位聘用,合同簽訂率98%,完成泰州市局下達的95%的目標(biāo)。
推進干部任用管理。完成醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評工作,對得分較低的干部進行誡勉談話。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范任用程序,調(diào)整干部35人,社會反響良好。精心準(zhǔn)備,周密實施,圓滿完成局機關(guān)中層干部輪崗工作。
規(guī)范會計集中核算。編制收支計劃,確保增收節(jié)支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定,加強專項資金管理。統(tǒng)一村衛(wèi)生室會計核算,實施財務(wù)收支統(tǒng)一管理。執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格控制公用支出。下半年,各單位的公務(wù)接待等費用大幅下降。
努力轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。加大行風(fēng)巡查力度,實施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子考評,提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)水平。加強醫(yī)院藥品采購使用管理,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員合理用藥,市人民醫(yī)院率先在泰州市進行“陽光用藥”監(jiān)管平臺建設(shè)。深化“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題活動,推動廉潔行醫(yī)。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢相比,與廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比,我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。一是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡,城鄉(xiāng)之間、單位之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),還存在一定的差距;二是在公共衛(wèi)生領(lǐng)域,重大傳染病防治工作任務(wù)繁重,公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系尚待進一步健全,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力尚需提高;三是部分醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)有待加強;四是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高,高層次、實用性人才總量不足,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才短缺現(xiàn)象比較突出;五是村衛(wèi)生室債務(wù)嚴(yán)重,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低,制度執(zhí)行力度不夠,政策落實不徹底,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,運行經(jīng)費不足,一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性;六是衛(wèi)生行風(fēng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),等等,上述問題都有待我們在今后的工作中,采取切實有效的措施,逐步加以解決。
2014年工作安排
2014年是落實黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的起始之年,是如期完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,也是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同推進、鞏固提升的發(fā)展之年。在新的一年里,全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,要以黨的“十”和十八屆三中全會精神為指引,緊緊圍繞“?;尽娀鶎?、建機制”的工作要求,以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,以衛(wèi)生隊伍建設(shè)為抓手,以服務(wù)水平提升為核心,以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度為目標(biāo),積極開拓創(chuàng)新,應(yīng)對各種挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好各項工作,促進衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化,努力提升服務(wù)能力和水平,為人民群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),增加衛(wèi)生工作的滿意度,力為“建成更高水平小康社會,加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程”提供有力保障。
(一)圍繞綜合管理的要點,大力推求提質(zhì)增效
2014年,全市衛(wèi)生工作堅持基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生并重,保持三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和完善,在拓展深化服務(wù)內(nèi)容的同時,努力提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)效 能。
落實醫(yī)政管理舉措。制定實施《關(guān)于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力意見》,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件;明確基本診療范圍,推動建立合理有序的分級診療體系;規(guī)范診療科室設(shè)置,提高手術(shù)能力。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達到基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加強特色科室以及病案科(室)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項整治,推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)和臨床路徑管理。注重基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備投入,強化醫(yī)用設(shè)備管理。引導(dǎo)臨床科學(xué)合理用血,保障血液安全。創(chuàng)建平安醫(yī)院,為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造條件。
狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn),掌握項目政策要求、管理規(guī)定,提高實施效果。強化項目宣傳,提高群眾知曉率、參與度,增強社會認(rèn)同感。深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團體服務(wù),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系,開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練,提高快速反應(yīng)能力。做好重點傳染病防控和慢性病人規(guī)范管理工作,保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫(yī)院成果,狠抓產(chǎn)科建設(shè),提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。履行衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能,提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。
筑牢三級醫(yī)療網(wǎng)底。根據(jù)省廳制定的標(biāo)準(zhǔn),多方籌措資金,積極配備村衛(wèi)生室基本設(shè)備,增加業(yè)務(wù)用房。加強村衛(wèi)生室信息化建設(shè),實施衛(wèi)生信息三級共享。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn),力爭使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)兩次以上,累計時間不少于2周。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室主體職能,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室,盡快實施村衛(wèi)生室門診即時結(jié)報。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償各項政策,制定績效管理辦法,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇,改變村醫(yī)報酬“大鍋飯”現(xiàn)象。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責(zé)任保險,維護鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。
加速人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》文件精神,深入了解基層單位在人才隊伍建設(shè)中存在的問題,排查存在的不足,提出解決方案。將引進各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才作為衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重點,采取走出去、請進來的方式,廣開門路,多渠道、多形式引進高層次人才,提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)層次。繼續(xù)公開招聘醫(yī)藥衛(wèi)生類大專及以上畢業(yè)生,緩解衛(wèi)生技術(shù)人員不足的矛盾。加快衛(wèi)技人員梯隊建設(shè)力度,優(yōu)化衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞醫(yī)藥改革的難點,致力推行機制創(chuàng)新
2014年,全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革主要由創(chuàng)新機制向鞏固完善轉(zhuǎn)化,要抓住實施基本藥物制度的有利時機,梳理各項改革措施,進一步深化機制創(chuàng)新,力爭取得更大成績。
深化公立醫(yī)院后續(xù)改革。在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新體制機制,完善政策措施,提高服務(wù)能力,切實解決城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問題。一是提升服務(wù)能力。加強專科建設(shè),注重骨干人才培養(yǎng),開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,組織符合條件的臨床醫(yī)師進行規(guī)范化培訓(xùn)。二是完善服務(wù)體系。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強能力建設(shè),探索建立上下聯(lián)動、分工有序的合作機制,城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的協(xié)作機制。三是改革運行機制。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機制,建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式,以及以公益性質(zhì)和運行效率為核心的績效考核體系,完善收入分配激勵機制,注重收入向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻的人員傾斜。
深化中醫(yī)先進單位創(chuàng)建。鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果,繼續(xù)深入開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建。強化中醫(yī)藥人員培訓(xùn),推進中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)加強中醫(yī)藥科室建設(shè),為基層醫(yī)療機構(gòu)配置基本中醫(yī)藥設(shè)施。依托衛(wèi)生科普、中醫(yī)???、健康宣傳欄,利用有線電視、宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式,宣傳普及中醫(yī)藥知識。充分發(fā)揮中醫(yī)學(xué)會優(yōu)勢,開展學(xué)術(shù)、義診活動,提高群眾中醫(yī)藥知識知曉率。實施中醫(yī)藥文化惠民工程,開展中醫(yī)藥文化科普巡講,傳播中醫(yī)藥科普知識,推進二級綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè),提升中醫(yī)臨床科室服務(wù)能力。
深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度,建立更加靈活的分配機制和用人機制。適當(dāng)提高獎勵性績效工資所占比例,合理拉開收入差距,收入分配重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。合理設(shè)置崗位,完善崗位聘用制度,規(guī)范崗位聘用程序,真正做到人員能進能出、崗位能升能降、工資能高能低,充分調(diào)動衛(wèi)技人員積極性和主動性。
(三)圍繞群眾關(guān)注的熱點,努力推動民生改善
2014年,全市衛(wèi)生工作將契合深化醫(yī)改的大好時機,認(rèn)真應(yīng)對各種挑戰(zhàn),抓住面臨的重要發(fā)展機遇,明確思路,克難求進,狠抓落實,為民生改善作出新貢獻。
建設(shè)衛(wèi)生信息平臺。按照“整體設(shè)計、系統(tǒng)集成、分步實施、突出重點、實用高效”的原則,積極籌措資金,加快推進全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè),適時啟動衛(wèi)生信息二期工程,構(gòu)建全市衛(wèi)生信息化“11351”總體框架。即建設(shè)一個數(shù)據(jù)中心(衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心),一個衛(wèi)生信息專網(wǎng)(覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的三級高速專網(wǎng)),三個信息數(shù)據(jù)庫(居民電子健康檔案信息數(shù)據(jù)庫、電子病歷信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫),健全完善五大業(yè)務(wù)體系應(yīng)用,實現(xiàn)各重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)在不同層級上的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
開展愛國衛(wèi)生運動。綜合整治農(nóng)村環(huán)境,加快推進農(nóng)村改廁進程,繼續(xù)實施30000座農(nóng)村改廁任務(wù)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總體要求,加大城中村、城郊村改廁力度,徹底清除村內(nèi)露天旱廁。努力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建,改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌。結(jié)合三城同創(chuàng),開展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動,清除衛(wèi)生死角,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。持續(xù)推進億萬農(nóng)民健康促進行動,開展多種形式的健康教育活動,普及健康知識,提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和健康行為形成率。
改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。實施疾控中心整體搬遷,盡早啟動項目土建工程。推動城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的落實,做好市中醫(yī)院擴建工程征地、勘察、規(guī)劃設(shè)計等動工前的相關(guān)工作。認(rèn)真落實《關(guān)于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》精神,啟動實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,改造基礎(chǔ)設(shè)施,更新基本設(shè)備,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件。對房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院,給予重點扶持,分步實施危舊房屋改造,力爭到2015年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建成率95%以上的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)圍繞衛(wèi)生工作的重點,全力推進服務(wù)提升
四年醫(yī)改,我們初步建立了覆蓋全市的基本醫(yī)療保障制度,為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2014年要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,健全工 作機制,完善配套措施,破解工作難題,逐步解決困擾工作的深層次矛盾,推進衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
持續(xù)推進創(chuàng)衛(wèi)工作。緊緊圍繞市委、市政府總體部署,切實發(fā)揮衛(wèi)生部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中的參謀和協(xié)調(diào)作用,全力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。堅持多措并舉,綜合整治,健全長效管理機制。深入開展健康教育宣傳活動,促進健康教育工作重心下移,覆蓋各行各業(yè)、社區(qū)居民和鄉(xiāng)村。落實各項傳染病防治措施,做好醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污染水處置工作。嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加強對五小行業(yè)等公共場所的衛(wèi)生管理。大力開展病媒生物防制工作,不斷提高科學(xué)除“四害”水平。
一、體制改革穩(wěn)步推進,衛(wèi)生管理績效進一步提升
(一)積極配合做好醫(yī)改工作。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視新醫(yī)改方案XX市的貫徹實施,王國平書記、XX市長多次就如何做好醫(yī)改工作作出批示,市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組多次XX市深化醫(yī)改過程中遇到的重點難點問題進行專題研究。衛(wèi)生部門作為深化醫(yī)藥體制改革的主力軍,積極XX市醫(yī)改辦開展工作,認(rèn)真做XX市貫徹落實醫(yī)改方案的準(zhǔn)備工作,包括前期改革經(jīng)驗總結(jié)、現(xiàn)狀調(diào)研、信息收集等,并在此基礎(chǔ)上形成了有關(guān)落實國家新醫(yī)改方案的工作思路。同時,積極利用各種媒體開展宣傳。
(二)推行醫(yī)院集團化管理。在成功XX市一醫(yī)院、市婦保院、市四醫(yī)院、市婦女醫(yī)院、杭玻醫(yī)院“五位一體”XX市六醫(yī)院、市十醫(yī)XX市兒童醫(yī)院“三院一體”集團化管理基礎(chǔ)上,建立浙醫(yī)二院-市濱江醫(yī)院、邵逸夫醫(yī)院-市下沙醫(yī)院一體化建設(shè)、一體化發(fā)展的名院集團化模式,以資本品牌為紐帶,探索“市校合作、股份運作”的新機制。10月份,成功舉辦了公立醫(yī)院集團化管理高峰論壇,王國平書記、楊衛(wèi)校長都親自參加論壇并作重要講話。除在新醫(yī)院建設(shè)等增量衛(wèi)生資源大力推進集團化管理外,對存量衛(wèi)生資源也進行了資源整合,市中醫(yī)院將領(lǐng)辦丁橋醫(yī)院的建設(shè)。
(三)實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化。在前期周密調(diào)研的基礎(chǔ)上,市政府下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的意見》,明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)全面實行一體化管理,做到“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一命名標(biāo)識、統(tǒng)一人員調(diào)配和培訓(xùn)、統(tǒng)一藥品采購和價格、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理和績效考核、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一財務(wù)和分配制度,為進一步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距,解決農(nóng)村群眾看病難提供了政策保障。XX市勞動保障局、市財政局出臺了《關(guān)于進一步落實鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障的意見》,切實保障了鄉(xiāng)村醫(yī)生的權(quán)益,解決了他們的后顧之憂。
二、加快基礎(chǔ)建設(shè)進度,衛(wèi)生硬件基礎(chǔ)進一步夯實
(一)加快新醫(yī)院建設(shè)。市濱江醫(yī)院主體工程已順利結(jié)頂;市下沙醫(yī)院醫(yī)療綜合樓主體結(jié)構(gòu)已到20層;市第十醫(yī)院(市西溪醫(yī)院)醫(yī)療綜合樓主體結(jié)構(gòu)已到8層;市兒童醫(yī)院(籌)掛牌試運行以來,門急診日均350人次,門診醫(yī)療綜合樓已進入規(guī)劃指標(biāo)論證;市婦女醫(yī)院即將完成樁基工程;市之江醫(yī)院已完成醫(yī)院選址;市中醫(yī)院丁橋分院已確定醫(yī)院選址;市二醫(yī)院即將興建門診醫(yī)療綜合樓。XX市公共衛(wèi)生服務(wù)中心已于6月份全面投入使用。蕭山、余杭、富陽、桐廬、建德、淳安等區(qū)、縣(市)XX縣級醫(yī)院也實施了遷建、擴建和新建。
(三)加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。構(gòu)建以統(tǒng)一的居民電子健康檔案為重點的鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺,全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)硬件建設(shè),建XX市級管理平臺,并試點在主城區(qū)運行系統(tǒng)軟件,初步開展電子健康檔案建立、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作,主城區(qū)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的電子健康檔案已達10萬余份。XX市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)、XX市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心建設(shè)、XX市衛(wèi)生專網(wǎng)建設(shè)正全面開展,一期工程會商系統(tǒng)已經(jīng)啟用。構(gòu)建以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化系統(tǒng),試點在三級醫(yī)院開展電子病歷、網(wǎng)上會診、臨床路徑管理等探索,試點并通過現(xiàn)場推進會進一步規(guī)范院務(wù)公開工作。
三、打響健XX市品牌,城市健康形象進一步樹立
四、成功創(chuàng)建衛(wèi)XX市,區(qū)域衛(wèi)生實力進一步增強
即將過去一年,我們慢病科、人事科、門診部在書記、主任師的領(lǐng)導(dǎo)下,在各位同事的相互配合下,堅持“不忘初心、牢記使命”,把轄區(qū)居民基本健康放在首位,堅持以病人為中心?,F(xiàn)就以下三方面做個人年度履職總結(jié)。
一、在基層公共衛(wèi)生工作上,積極完成轄區(qū)老年人、慢性病人體檢工作,為轄區(qū)內(nèi)居民建立300余份健康檔案,按時錄入家庭醫(yī)生系統(tǒng),并做好健康教育指導(dǎo)等各項慢病管理工作。
二、在人事工作方面,2019年,我單位核定編制數(shù)為55人,在編人數(shù)由原來26人,增加至37人,空編18人,“三支一扶”支醫(yī)人員3人,本年度具體人事工作如下:
1、職務(wù)晉升聘任三人:。。同志2019年3月由初十一級晉升為中十級,。。同志2019年10月由中八級晉升為高七級。同志由初十一級晉升為中十級;
2.5月份完成。。李。同志調(diào)入,入編、合同、聘用工作。
2、薪級晉升10人:2019年6月完成;
3、工齡認(rèn)定10人:其中8人為18年公開招聘人員,兩人為17年“三支一扶”三支一扶人員;
4、轉(zhuǎn)正定級20人:完成相關(guān)轉(zhuǎn)正考核,干部檔案審查任免審批;
5、10月份新招聘專業(yè)技術(shù)人員7人:完成相關(guān)聘用錄用手續(xù);
6、完成單位履職考核。
三、在臨床工作方面,竭力服務(wù)于病人,從病人角度出發(fā),更多為病人著想,在做全科門診的同時,積極帶動中醫(yī)門診的發(fā)展,帶動老年人、慢病管理工作,老年人肺炎疫苗接種。
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