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防汛減災(zāi)工作安排范文第1篇

根據(jù)學(xué)校下發(fā)關(guān)于《天津醫(yī)科大學(xué)20xx年防汛工作安排意見(jiàn)》（津醫(yī)大保衛(wèi)[20xx]4號(hào)），藥學(xué)院將今年防汛搶險(xiǎn)減災(zāi)工作做出如下安排：

1、調(diào)整加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)防汛值班制度。

2、教研室、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人進(jìn)行認(rèn)真自查，做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。

3、將防汛工作列入議事日程，以高度責(zé)任感，抓緊防汛工作的落實(shí)，確保政令暢通。

4、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組織突發(fā)洪澇汛情應(yīng)急小組成員對(duì)教二樓防汛減災(zāi)安全大檢查，要求防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員通訊暢通，隨時(shí)聯(lián)系得上，收的攏，拉得出，用的上。

5、向全院傳達(dá)《天津醫(yī)科大學(xué)20xx年防汛工作安排意見(jiàn)》，提醒全員做好防范工作。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)管理，一旦發(fā)生災(zāi)情，做好樓內(nèi)巡視，防止各類案件的發(fā)生。

7、防汛值班及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單

略

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、快速反應(yīng)、主動(dòng)配合、有效防范”的原則，堅(jiān)持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，強(qiáng)化宣傳教育、預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、救援保障建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制、強(qiáng)化基儲(chǔ)提升能力，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、社會(huì)參與的應(yīng)急管理工作格局。

（二）工作目標(biāo)。預(yù)防控制能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力有效增強(qiáng)，全體師生應(yīng)急知識(shí)和自救能力明顯提升，人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失大幅降低，全體師生財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)一步得到保障。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我校成立“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱臨小防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），執(zhí)行縣教委、鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)指令，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作，落實(shí)宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案、物資準(zhǔn)備、隱患排查、演練開展等工作落實(shí)情況。我校決定成立“防災(zāi)減災(zāi)”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）建立完善應(yīng)急救援隊(duì)伍。我校成立處置突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、情報(bào)信息、搶險(xiǎn)救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個(gè)應(yīng)急救援小組。各應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織指揮本組成員按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展工作。各應(yīng)急小組要針對(duì)我校的特點(diǎn)，作好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。

（一）指揮部：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：1、制定應(yīng)急處置決策；2、調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍；3、和解除應(yīng)急救援令；4、組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)；5、做好事故善后處理工作；6、總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；7、組織實(shí)施演練。

（二）綜合協(xié)調(diào)組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：1、傳達(dá)指揮部的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的統(tǒng)一行動(dòng)；2、及時(shí)了解掌握和報(bào)告事故救援搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，當(dāng)好指揮部參謀。

（三）情報(bào)信息組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：及時(shí)收集掌握信息，將突發(fā)性災(zāi)害事故情況立即報(bào)告指揮部，并準(zhǔn)確地作好記錄，負(fù)責(zé)有關(guān)信息。

（四）搶險(xiǎn)救援組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救助，排除現(xiàn)場(chǎng)各種險(xiǎn)情，組織搶修、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)常

（五）現(xiàn)場(chǎng)治安組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，做好宣傳，教育、疏導(dǎo)工作，控制事態(tài)發(fā)展，監(jiān)控事故主要責(zé)任人及相關(guān)當(dāng)事人。

（六）后勤保護(hù)組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要責(zé)任：負(fù)責(zé)保障救援人員的飲食安排及物資準(zhǔn)備，做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。

（七）事故調(diào)查組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，原因、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議；提交事故調(diào)查報(bào)告，送綜合協(xié)調(diào)組報(bào)縣教委災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部。

（八）善后處理組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)人員實(shí)施救助、安撫，妥善安置受災(zāi)人員，做好保險(xiǎn)理賠工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、主要工作任務(wù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織宣傳教育，加大對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動(dòng)的宣傳力度，在人員密集場(chǎng)所、街道和校園內(nèi)設(shè)立宣傳站點(diǎn)，印制、發(fā)放宣傳資料，采取多種形式，加強(qiáng)宣傳，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行地震、地質(zhì)災(zāi)害的自護(hù)自救知識(shí)教育。

（二）開展隱患排查整治。我校在副校長(zhǎng)（分管負(fù)責(zé)人）的帶領(lǐng)下，由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負(fù)責(zé)人組成隱患排查組，全面排查D、C級(jí)危房，校內(nèi)設(shè)施設(shè)備疏散通道，凡居住在D級(jí)危房的人員，必須全部遷出并落實(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行妥善安置。校內(nèi)設(shè)施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結(jié)果必須有工作人員和排查負(fù)責(zé)人簽字，排查出的隱患必須如實(shí)記入隱患臺(tái)帳，整改措施必須及時(shí)有效，整改效果必須明顯實(shí)在，排查資料必須完善齊全，并報(bào)縣教委“防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（學(xué)校安全監(jiān)督科）”備案。

（三）抓緊做好物資準(zhǔn)備。學(xué)校操嘗體育場(chǎng)等地勢(shì)比較寬擴(kuò)的區(qū)域，以15分鐘內(nèi)步行到達(dá)為宜，做好生活必需品和相關(guān)物資準(zhǔn)備工作。做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫藥品、器械準(zhǔn)備，確保信息暢通。

（四）積極開展應(yīng)急演練。我校由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，從4月12日—5月12日，開展“防災(zāi)減災(zāi)演練月”活動(dòng)。根據(jù)工作需要，按照“全面演練，晝夜結(jié)合，突出重點(diǎn)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織師生疏散演練、搶險(xiǎn)救援演練、應(yīng)急保障演練等。演練必須三次以上，演練時(shí)各校特別注意擁擠踩踏，嚴(yán)防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內(nèi)，達(dá)到安全有序疏散為止。

四、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)

我校本著高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，將開展好此項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，由校長(zhǎng)親自抓，落實(shí)專門工作人員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，全面落實(shí)具體要求，保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組建、應(yīng)急演練、物資準(zhǔn)備等工作，絕不搞形式，走過(guò)場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動(dòng)的開展實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實(shí)到相關(guān)人員，確保責(zé)任到人。隨時(shí)接受縣應(yīng)急辦、縣教委“防災(zāi)減災(zāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我校演練和隱患排查落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)值班，保障通訊暢通。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，不得對(duì)值班電話進(jìn)行呼叫轉(zhuǎn)移等處理，堅(jiān)決避免因值守不到位貽誤災(zāi)情傳遞和搶險(xiǎn)救援的最佳時(shí)機(jī)。主要負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員必須保持24小時(shí)通訊暢通，堅(jiān)決避免因?yàn)橥ㄓ嵅粫吵霈F(xiàn)人員無(wú)法聯(lián)系、隊(duì)伍無(wú)法集結(jié)、物資無(wú)法調(diào)出等情況的發(fā)生。要認(rèn)真做好信息的上傳下達(dá)，加強(qiáng)演練隱患排查整改相關(guān)收集，及時(shí)向教委“防災(zāi)減災(zāi)”辦公室（學(xué)校安全監(jiān)督科）報(bào)送信息。

防汛減災(zāi)工作安排范文第2篇

進(jìn)入汛期以來(lái)，按照縣委、政府、防汛辦工作部署，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，全力預(yù)防化解汛期重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)汛期值守

落實(shí)防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作責(zé)任制，明確責(zé)任主體，成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村居支部書記、主任為成員的的冷磧鎮(zhèn)防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持到崗到位，堅(jiān)持一線，親自檢查，調(diào)度防汛情況。同時(shí)落實(shí)24 小時(shí)值班值守，確保帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位，及時(shí)掌握雨情汛情，并做好相應(yīng)應(yīng)急措施。

二、做好防汛減災(zāi)籌備工作

一是全面開展隱患排查。在汛前、汛期期間組織對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了“全覆蓋、拉網(wǎng)式”的再梳理再排查，做到了不留空白，不留死角，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記，并逐一落實(shí)防災(zāi)措施。二是認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)各村兩委負(fù)責(zé)人和各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員通過(guò)在全鎮(zhèn)召開會(huì)議以會(huì)代訓(xùn)的方式開展了兩次集中培訓(xùn)，各村利用召開村民大會(huì)的方式向村民開展宣傳培訓(xùn)人數(shù)達(dá)**余人。鎮(zhèn)村兩級(jí)共開展了防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練工作**場(chǎng)次，參加人員約**人。三是做好人員力量準(zhǔn)備和物資儲(chǔ)備。成立鎮(zhèn)級(jí)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)共1個(gè)**余人，各村居組織干部、民兵成立防汛減災(zāi)小組共**個(gè)**余人，并充分發(fā)揮群眾力量積極參與，形成基層防汛減災(zāi)工作隊(duì)伍。對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行了登記造冊(cè)確保防汛人員聯(lián)系暢通。另一方面抓好物資籌備，堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”原則，補(bǔ)充防汛物資，提前落實(shí)機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，建立物資調(diào)用機(jī)制。 目前，鎮(zhèn)內(nèi)共設(shè)立應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)**個(gè)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)機(jī)具**臺(tái)、運(yùn)輸車輛**臺(tái)，救災(zāi)帳篷**頂，行軍床**張，救生衣**件、麻袋**條、羊鏟鐵鍬**余把。確保特殊時(shí)期拿的出、用的好。

三、加強(qiáng)安全隱患排查整治

我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)共**處，安排監(jiān)測(cè)員共**人。做到監(jiān)測(cè)點(diǎn)位專人排查，不斷加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次，建立隱患動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，確保全覆蓋、不留死角，嚴(yán)格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”機(jī)制落實(shí)到每一名監(jiān)測(cè)員。

四、8.18汛期災(zāi)情發(fā)生與處置報(bào)告

*月*日，受強(qiáng)降雨天氣影響，我鎮(zhèn)發(fā)生災(zāi)情**多起，主要以泥石流、塌方、滑坡等為主，先后造成全鎮(zhèn)*個(gè)村和冷磧鎮(zhèn)自來(lái)水廠的水利設(shè)施受到不同程度的損壞，導(dǎo)致*個(gè)村出現(xiàn)斷水和鎮(zhèn)內(nèi)壩區(qū)停水的情況，農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝，受損橋梁**座、房屋受損**處、**個(gè)村的通村路、入戶路、產(chǎn)業(yè)路不同程度受損多處塌方并導(dǎo)致多處路基懸空，塌方方量約有**方,造成直接經(jīng)濟(jì)損失**萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，我鎮(zhèn)立即開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，累計(jì)投入車輛及機(jī)具**臺(tái)次、轉(zhuǎn)移群眾共計(jì)**戶**人，并搶修人需飲水管道，目前能保持群眾生活最基本的用水。

防汛減災(zāi)工作安排范文第3篇

省委常委、副省長(zhǎng)葛同志，省軍區(qū)司令員傅同志、參謀長(zhǎng)高同志，省武警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳同志等出席匯報(bào)會(huì)。

趙同志一行實(shí)地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦鎮(zhèn)石浦四峰段現(xiàn)場(chǎng)，趙同志一邊檢查堤防，一邊聽取市主要負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)。他囑咐當(dāng)?shù)馗刹浚@段堤防曾經(jīng)是上浦鎮(zhèn)防汛的薄弱環(huán)節(jié)，雖然近年來(lái)通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堤防工程，提高了防汛標(biāo)準(zhǔn)，但是我們?nèi)砸芽赡苡龅降睦щy估計(jì)得更足些，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。

省防指，趙同志聽取了省氣象局關(guān)于今年汛期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況的匯報(bào)和省水利廳、省防指辦關(guān)于防汛防臺(tái)抗旱工作情況匯報(bào)。他指出，經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的建設(shè)，我省防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高。但我們決不能掉以輕心，更不能有松懈麻痹思想。各級(jí)各部門要始終保持高度警覺(jué)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，既要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要抓好安全度汛的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；既要抓好防災(zāi)減災(zāi)的工程性措施落實(shí)，又要抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急體系、群測(cè)群防等非工程性措施落實(shí)；既要抓好各級(jí)政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、指揮工作，又要抓好延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建立完善防災(zāi)減災(zāi)的體制、機(jī)制和制度。各級(jí)防指要進(jìn)一步完善細(xì)化各類防汛防臺(tái)預(yù)案，不斷提高科學(xué)性和可操作性。

防汛減災(zāi)工作安排范文第4篇

［關(guān)鍵詞］　非工程措施；防洪規(guī)劃；防洪措施

［作者簡(jiǎn)介］　李湘暉，柳州市防洪排澇工程管理處，廣西　柳州，545000

［中圖分類號(hào)］ TV87 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）05-0012-0004

非工程防洪措施是一項(xiàng)有效減少洪澇災(zāi)害損失的經(jīng)濟(jì)而有效的辦法，各地在戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害的實(shí)踐中越來(lái)越引起相關(guān)職能部門的重視，紛紛將非工程措施與工程措施視為同等重要的位置。根據(jù)柳州市政治、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和自然地理特征，柳州市防洪規(guī)劃在于修筑防洪工程的同時(shí)，應(yīng)側(cè)重于非工程防洪措施的建設(shè)，因此，非工程防洪措施必須列入柳州市防洪規(guī)劃。為更好地發(fā)揮非工程措施在防洪排澇工程中的作用，筆者就以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

一、 防洪、治澇指揮系統(tǒng)

（一）系統(tǒng)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

柳州市氣候?qū)僦衼啛釒蚰蟻啛釒н^(guò)渡的氣候帶，受東南季風(fēng)氣候影響，每年均有暴雨過(guò)程，春夏往往有洪災(zāi)發(fā)生。為做好防汛抗旱工作，市政府成立了防汛抗旱指揮部。歷屆水利指揮部與防汛抗旱指揮部的指揮長(zhǎng)均由市長(zhǎng)或市委書記兼任，副指揮長(zhǎng)由主管水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)的副市長(zhǎng)或市農(nóng)委主任、市人民武裝部長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)兼任，委員由財(cái)政、糧食、衛(wèi)生、交通、氣象、供銷等部門主管人員兼任。辦公室設(shè)在市水電局，特殊時(shí)期移至市政府或市委機(jī)關(guān)辦公。具體辦公人員約10人，由市直各職能部門抽調(diào)。大汛之年，市以下按防區(qū)分設(shè)若干指揮部，指揮人員由市臨時(shí)任命。

目前，防洪、治澇指揮系統(tǒng)主要存在的問(wèn)題有：

1. 人員安排

主要是上游水文站、雨量站人員不夠，影響監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)速度；其次，為抗洪搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸?shù)娜藛T組織安排不及時(shí)，不能適應(yīng)防洪搶險(xiǎn)的快速要求。

2. 通訊設(shè)施

由于搶險(xiǎn)工作時(shí)間緊迫，要求預(yù)報(bào)迅速準(zhǔn)確，但水文站、雨量站設(shè)備陳舊，通訊條件較差，信息傳送慢，惡劣天氣情況下通訊設(shè)施易遭破壞，難以達(dá)到預(yù)期目的。因此，亟須建立完善的洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)，為搶險(xiǎn)工作贏得寶貴時(shí)間。

3. 決策支持系統(tǒng)建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)防洪決策目標(biāo)，掌握防洪形勢(shì)的發(fā)展變化，要實(shí)時(shí)地進(jìn)行水情、雨情等信息處理；制定多種可行的防洪調(diào)度方案；預(yù)測(cè)和估算洪災(zāi)損失；為災(zāi)區(qū)人員遷移安排提供咨詢；選擇實(shí)施決策方案并進(jìn)行防洪組織管理等工作。在決策分析中應(yīng)采用有效的數(shù)字模型和方法。這一系列工作是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持下進(jìn)行的，只有這樣才能使決策者能迅速、靈活、機(jī)智地制定出各種可行方案和應(yīng)急措施，有效地應(yīng)用歷史經(jīng)驗(yàn)，減少風(fēng)險(xiǎn)，篩選出滿意方案組織實(shí)施，盡可能減少洪災(zāi)損失。

4. 河道管理

由于歷史原因，城市范圍內(nèi)沿江兩岸部分河灘、城區(qū)排澇溝兩岸都有違章建筑，擠占行洪通道，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)加管理，對(duì)阻礙行洪的建筑物堅(jiān)決予以清除。

（二）通信網(wǎng)絡(luò)

通信系統(tǒng)必須質(zhì)量可靠，性能穩(wěn)定，技術(shù)先進(jìn)，具有傳輸各種信息的功能和抗惡劣氣候的能力。參照《柳州市防災(zāi)減災(zāi)中心規(guī)劃報(bào)告》，建網(wǎng)策略是：

1. 優(yōu)先采用衛(wèi)星通信線路作為報(bào)汛的主要通道。

2. 充分利用現(xiàn)有設(shè)備，保留和完善現(xiàn)有短波、超短波通信。

3. 原則上不設(shè)中繼站，凡需增加中繼站的通訊線路和短波、超短波不能使用的深山地區(qū)采用衛(wèi)星通訊。

4. 洪水預(yù)報(bào)中心，大型水庫(kù)，重要中、小型水庫(kù)，重要水文站采用衛(wèi)星通信。

根據(jù)以上策略，從地形條件及無(wú)線電通信路徑來(lái)看，該流域適宜采用超短波通信系統(tǒng)、程控電話網(wǎng)、對(duì)講機(jī)等設(shè)施。

（三）防洪治澇指揮系統(tǒng)

柳州市防洪治澇指揮機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖1：

（四）防洪預(yù)警報(bào)系統(tǒng)

防洪非工程措施主要是防洪預(yù)警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)。

柳州市氣候?qū)僦衼啛釒蚰蟻啛釒н^(guò)渡的氣候帶，溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，城市上游（柳江流域）有13個(gè)雨量站，城市上游有7個(gè)水文站；洛清江流域干流上有兩江（二），黃冤、對(duì)亭等三個(gè)國(guó)家基本水文站，其中對(duì)亭站是本次柳東新區(qū)中雒容鎮(zhèn)區(qū)的主要控制站。城市雖已成立了防洪治澇指揮部，但也存在不少問(wèn)題，主要有：人員不足，人員組織安排不周密，防汛設(shè)施（包括辦公設(shè)施）不齊全，通訊設(shè)施較差，水情信息傳送慢等問(wèn)題。因此，為了加強(qiáng)防洪指揮速度，爭(zhēng)取預(yù)見(jiàn)時(shí)間，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確決策，減少洪災(zāi)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建立市城防洪安全預(yù)警報(bào)系統(tǒng)等防洪非工程措施與防洪工程措施是同樣重要的。

（五）決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)是防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)的核心，它在數(shù)據(jù)采集、通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持下工作，集中地體現(xiàn)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)指揮決策過(guò)程的支持。鑒于柳州市在防災(zāi)減災(zāi)決策支持系統(tǒng)投入有限，在接收到暴雨、洪水等防汛預(yù)測(cè)信息時(shí)，須依靠專家和決策者指揮的才能，迅速機(jī)智地制訂出各種可行方案和應(yīng)急措施。

參照《柳州市防災(zāi)減災(zāi)中心規(guī)劃報(bào)告》，建議完善決策支持系統(tǒng)、配置硬件環(huán)境（包括微機(jī)及各類輔助設(shè)備）和軟件環(huán)境（包括各種操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件、空間數(shù)據(jù)庫(kù)），建立水文預(yù)報(bào)模型及方案研制，建立各型數(shù)據(jù)庫(kù)，研制災(zāi)害評(píng)估軟件系統(tǒng)等。

二、防洪、治澇預(yù)案

（一）汛前準(zhǔn)備

1. 思想準(zhǔn)備

汛前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把防汛搶險(xiǎn)工作放在一切工作的首位，發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真總結(jié)歷年防汛搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，使廣大干部、群眾克服麻痹和僥幸心理，堅(jiān)定抗災(zāi)保安全的信心，做到嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，增強(qiáng)人們的水患意識(shí)，抵制一切妨礙防汛工作的不良行為。

2. 防汛組織措施

（1）建立健全防洪防汛組織機(jī)構(gòu)；

防汛減災(zāi)工作安排范文第5篇

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢(shì)，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，*同志通報(bào)了今年的天氣預(yù)測(cè)情況，*同志對(duì)今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動(dòng)手，堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來(lái)看，今年防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對(duì)流天氣多，決定了我縣是一個(gè)山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來(lái)工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn)，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對(duì)今年汛期天氣作了預(yù)測(cè)，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險(xiǎn)庫(kù)塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫(kù)塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來(lái)，我們加大項(xiàng)目爭(zhēng)取，積極實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，取得了一定成效，但由于項(xiàng)目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險(xiǎn)庫(kù)塘還未全面實(shí)施工程性除險(xiǎn)加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，據(jù)國(guó)土部門排查，全縣登記在冊(cè)的滑坡點(diǎn)達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來(lái)很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報(bào)帶來(lái)較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，部分同志對(duì)防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對(duì)可能發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開展，必須采取得力措施，切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識(shí)和防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，突出“病險(xiǎn)庫(kù)塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫(kù)塘不垮壩，無(wú)重大財(cái)產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是要突出以人為本這個(gè)核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時(shí)時(shí)處處圍繞確保群眾的生命安全來(lái)思考核心問(wèn)題、研究應(yīng)對(duì)措施，盡力避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，建設(shè)和諧社會(huì)，要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會(huì)越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個(gè)區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時(shí)因人員傷亡給人們帶來(lái)難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定帶來(lái)不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動(dòng)性；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，在確保防洪安全的前提下，通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處，必須著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實(shí)踐證明，落實(shí)慎密的防汛預(yù)案，提前主動(dòng)做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實(shí)際，突出病險(xiǎn)庫(kù)塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點(diǎn)，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級(jí)自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練和評(píng)估工作，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對(duì)性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實(shí)到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點(diǎn)明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號(hào)，采取專業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾觀測(cè)相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險(xiǎn)救護(hù)功能。同時(shí)，要加大對(duì)預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實(shí)到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險(xiǎn)遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對(duì)。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實(shí)處。

（二）切實(shí)做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備要求，足額預(yù)算，及時(shí)補(bǔ)充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲(chǔ)備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲(chǔ)”，做到品種、數(shù)量齊備。財(cái)政部門要積極落實(shí)防汛部門必要的辦公經(jīng)費(fèi)和物料購(gòu)儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)一定要有“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的思想，對(duì)企業(yè)代儲(chǔ)的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過(guò)問(wèn)查看代儲(chǔ)物資儲(chǔ)備情況，保證用時(shí)所需?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，并努力組建半專業(yè)化搶險(xiǎn)施工隊(duì)，將責(zé)任落實(shí)到人頭、到地段，并加強(qiáng)培訓(xùn)，適時(shí)組織搶險(xiǎn)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動(dòng)能力?？h水利部門要落實(shí)好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和2支以上專業(yè)搶險(xiǎn)施工隊(duì)，確保緊急汛情出現(xiàn)時(shí)能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來(lái)都是防汛搶險(xiǎn)的重要力量，一定要加強(qiáng)銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)力度，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)超前性、準(zhǔn)確性，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺(tái)及時(shí)預(yù)警信號(hào)，把天氣、水情、雨情及時(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶，并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫(kù)，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對(duì)雨情、雨量測(cè)報(bào)設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話、報(bào)警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實(shí)固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺(tái)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時(shí)準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報(bào)、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開展提供有力支持。喜河電站要立即對(duì)下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯(cuò)鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫(kù)塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛計(jì)劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫(kù)蓄水要滿足防洪需要，水庫(kù)在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險(xiǎn)水庫(kù)要一律空庫(kù)度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫(kù)安全管理，各級(jí)各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫(kù)管理暫行辦法》，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐庫(kù)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時(shí)成立水庫(kù)調(diào)庫(kù)專家組和工程搶險(xiǎn)專家組，切實(shí)做好水庫(kù)防汛調(diào)度，定期對(duì)全縣水庫(kù)安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，及時(shí)提出調(diào)洪措施，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的水庫(kù)實(shí)行專家駐庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)排除，指導(dǎo)水庫(kù)安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度?？h水利部門要切實(shí)抓好漩渦茨溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工管理，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保早日完工。同時(shí)要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項(xiàng)目前期工作，加大向上爭(zhēng)取匯報(bào)力度，確保項(xiàng)目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫(kù)下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫(kù)落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和報(bào)警責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)日常監(jiān)測(cè)，特別是重要天氣期間要加大巡庫(kù)監(jiān)測(cè)的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅(jiān)決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對(duì)在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無(wú)條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對(duì)逾期不撤離的，水利、交通、國(guó)土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強(qiáng)制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項(xiàng)目部要按照防汛工作要求，及時(shí)做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問(wèn)題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對(duì)水利設(shè)施不足，又沒(méi)有充足地表水源的地方，要重點(diǎn)解決好人畜飲水困難問(wèn)題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲(chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲(chǔ)備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。對(duì)已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，國(guó)土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強(qiáng)化宣傳，確保人人知曉。要切實(shí)提高群眾群測(cè)群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的變化，加大監(jiān)測(cè)信息報(bào)告頻率，對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報(bào)預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測(cè)，更要注重雨停后的監(jiān)測(cè)；既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國(guó)土部門要加強(qiáng)農(nóng)戶建房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時(shí)更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計(jì)劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時(shí)督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實(shí)尾礦庫(kù)度汛措施，確保不出問(wèn)題。

（八）切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識(shí)宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計(jì)劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計(jì)審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場(chǎng)所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核就進(jìn)行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)高效地妥善處置災(zāi)情。

（九）切實(shí)抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會(huì)后，縣水利部門要及時(shí)制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)得力人員，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查，做到不漏一處，特別是對(duì)病險(xiǎn)庫(kù)塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實(shí)到位、防汛保安措施是否落實(shí)到位、防洪避險(xiǎn)措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要分清輕重緩急，逐一排隊(duì)，逐一制訂和落實(shí)整改措施，限期整改。要堅(jiān)持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問(wèn)題未及時(shí)查究整改的，要堅(jiān)決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對(duì)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動(dòng)，組建指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實(shí)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫(kù)、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會(huì)公布。在這次會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說(shuō)，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問(wèn)題，就要實(shí)施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

（二）要堅(jiān)持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級(jí)各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的工作合力?？h防汛辦要嚴(yán)格督點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)信息，為抗洪搶險(xiǎn)搶抓主動(dòng)權(quán)；民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時(shí)，為抗洪搶險(xiǎn)提供及時(shí)便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)；電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護(hù)汛期社會(huì)治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺(jué)服務(wù)于防汛工作大局，切實(shí)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

（三）要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實(shí)堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，主動(dòng)掌握防汛相關(guān)信息，及時(shí)做好上傳下達(dá)，嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機(jī)正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時(shí)要嚴(yán)格履行請(qǐng)、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時(shí)開機(jī)，各級(jí)防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險(xiǎn)隊(duì)員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī)，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對(duì)值班期間擅離職守，信息傳遞不及時(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。