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危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)環(huán)節(jié)是最容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié),應(yīng)該加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。(1)制定相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)進(jìn)行了危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)的法律法規(guī)的制定和修正工作,以便在存儲(chǔ)環(huán)節(jié)安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品。相關(guān)法律法規(guī)不斷完善、規(guī)范,其科學(xué)性也不斷增強(qiáng)。定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)工作進(jìn)行檢查,對(duì)潛在的事故進(jìn)行逐一排查,一旦與相關(guān)安全法律法規(guī)不相符的地方,應(yīng)該限期進(jìn)行整改。(2)營(yíng)造一個(gè)安全的存儲(chǔ)環(huán)境為了降低存儲(chǔ)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故的概率,應(yīng)該正確選擇危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)房地址。庫(kù)房應(yīng)該設(shè)立在與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園、發(fā)電廠等人口密集或者對(duì)人民生產(chǎn)生活有重要作用的地方。(3)控制好庫(kù)房?jī)?nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全存儲(chǔ)量由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)特殊,一般具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特質(zhì),不能與其他物品混合存儲(chǔ),并且根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,具有這些性質(zhì)的物品不能大量存儲(chǔ),不能采用堆垛的形式存儲(chǔ),對(duì)于不同規(guī)模的存儲(chǔ)庫(kù)房設(shè)定了不同的安全存儲(chǔ)量,如果超過(guò)對(duì)應(yīng)的安全存儲(chǔ)量,會(huì)加大發(fā)生安全事故的可能,加大事故的危害程度,加劇了救援人員的救援難度,對(duì)周邊人民造成經(jīng)濟(jì)損失甚至?xí){周邊人民的生命健康。
2安全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)控技術(shù)
2.1健全相應(yīng)的規(guī)章制度施行個(gè)人責(zé)任制由于在使用危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程中隨時(shí)可能發(fā)生危險(xiǎn),必須按照國(guó)家安全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行使用。需要有關(guān)部門健全相應(yīng)的規(guī)章制度,并記錄好何時(shí)何人在使用危險(xiǎn)化學(xué)品,一旦發(fā)生事故,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。要想安全使用危險(xiǎn)化學(xué)品,需要具有有效力的危險(xiǎn)化學(xué)品使用申請(qǐng)?jiān)S可證,保證使用危險(xiǎn)化學(xué)品的每一環(huán)節(jié)都能夠做到安全合理,從而降低安全事故發(fā)生的概率。
2.2控制危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)化學(xué)品必須要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行使用,其生產(chǎn)使用單位必須有上級(jí)管理部門的生產(chǎn)使用許可證明,并在工廠、企業(yè)中設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全管理的機(jī)構(gòu),并雇傭有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員,要對(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員進(jìn)行責(zé)任劃分,使管理人員能夠明確自己的責(zé)任。
2.3建立危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)制為了工廠、企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng),要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行安全管理和安全使用方面的培訓(xùn),讓他們能夠掌握正確使用危險(xiǎn)化學(xué)品的方法,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。
3結(jié)束語(yǔ)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn):
一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,以防止和減少事故為目標(biāo),加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管,構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全長(zhǎng)效監(jiān)管新體系。
總體目標(biāo)。從*年起三年內(nèi),通過(guò)不懈努力,基本形成危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范,安全裝備和防護(hù)設(shè)施水平較高、應(yīng)急救援體系完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)保障體系,努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)年零增長(zhǎng),力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
二、明確職責(zé),落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào)),明確各部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé):
市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改擴(kuò)建項(xiàng)目的審查;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點(diǎn)和審查;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
市公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理;負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證;負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證;負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
市交通局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定;負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件;負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記;負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)存在職業(yè)病危害的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理;依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所涉危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及醫(yī)療廢物處置活動(dòng))進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作;依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
市工商局依據(jù)行政許可部門的批準(zhǔn)、許可文件,負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目備案管理,將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目的管理程序,對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù);負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市技術(shù)監(jiān)督局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)全市經(jīng)委系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作,并直接監(jiān)管安徽昊源化工集團(tuán)有限公司、安徽種子酒總廠。負(fù)責(zé)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險(xiǎn)化學(xué)品落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品依法實(shí)施淘汰。
市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局,出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)。在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局、嚴(yán)格控制的原則,安排用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域;負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)周邊安全防護(hù)距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃。
市建委負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)審核以及設(shè)計(jì)、施工工程安全的監(jiān)督管理。
市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)取得安全審查批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審批。
市商務(wù)辦負(fù)責(zé)成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)的初審,牽頭組織開(kāi)展成品油市場(chǎng)的專項(xiàng)整治;負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)城區(qū)、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道、內(nèi)河加油站點(diǎn)(不含高速公路服務(wù)區(qū)和水上服務(wù)區(qū)加油站)的規(guī)劃許可,加強(qiáng)對(duì)成品油零售企業(yè)的日常監(jiān)管,督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),并直接監(jiān)管中石化阜陽(yáng)市分公司、中石油阜陽(yáng)市分公司。
市農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進(jìn)行登記,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,并直接監(jiān)管安徽阜陽(yáng)禾豐農(nóng)藥廠。
市氣象局負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
市郵政局負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
各部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),建立部門間溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況,研究分析存在的問(wèn)題,采取有效措施,進(jìn)行綜合治理。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任制,嚴(yán)格按照與市政府簽訂的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求,把責(zé)任目標(biāo)層層分解到每個(gè)基層單位。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步明確一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全主體責(zé)任,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任制、安全管理制度和有關(guān)安全操作規(guī)程,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的安全特性,保證必要的安全投入,落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,確保安全生產(chǎn)。
三、標(biāo)本兼治,夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(項(xiàng)目)準(zhǔn)入和退出制度。各地要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(項(xiàng)目)的選址必須符合國(guó)家和地方的總體規(guī)劃要求,堅(jiān)決制止不符合總體規(guī)劃要求、安全防護(hù)間距不符合規(guī)范要求、危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)項(xiàng)目或落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)施(設(shè)備)的進(jìn)入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快淘汰技術(shù)落后、安全保障條件差的工藝和設(shè)備,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)園區(qū)的規(guī)劃和安全科學(xué)論證。實(shí)施園區(qū)區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū),要在*年底前完成《園區(qū)區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《園區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編制工作,并落實(shí)相應(yīng)安全措施和設(shè)施;新設(shè)立的化工園區(qū)必須進(jìn)行安全規(guī)劃論證,實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與安全、環(huán)境的和諧發(fā)展。
(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品使用領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,從構(gòu)成重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)和劇毒化學(xué)品的使用入手,積極探索行之有效的監(jiān)管辦法。堅(jiān)持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,督促和幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,改善和提高安全生產(chǎn)條件。
(四)認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。新建、改建或擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。凡新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局8號(hào)令),嚴(yán)格履行安全審查手續(xù)。
(五)積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。自*年起,用兩年左右時(shí)間,完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立自我約束和自我完善的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ),消除事故隱患,促使所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成為安全型企業(yè)。
(六)著力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)。各地和各有關(guān)部門應(yīng)督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位相關(guān)人員必須依法接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),具備必要的安全管理和安全作業(yè)知識(shí)技能,并經(jīng)相關(guān)部門考核合格,持證上崗。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,防止危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生
(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)政府、市政府有監(jiān)管職責(zé)部門要根據(jù)本地、本部門實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有部署地開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須督促企業(yè)落實(shí)整改措施和責(zé)任人,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改;對(duì)嚴(yán)重事故隱患,要采取果斷措施,立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,直至關(guān)閉。各地要建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)隱患情況實(shí)行登記管理,及時(shí)跟蹤監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患企業(yè)整改情況。
(二)確保按期完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全生產(chǎn)條件危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的搬遷和關(guān)閉工作。對(duì)列入搬遷或關(guān)閉的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要在*年年底前全部完成搬遷或關(guān)閉工作。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全許可證制度。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格依法行政,全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政許可工作,加強(qiáng)對(duì)已取證企業(yè)的監(jiān)督檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)、不持證上崗的,存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”情況的,未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的,以及其它不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)相關(guān)許可證件。嚴(yán)厲打擊無(wú)證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法行為。
(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)液氯、氟化氫、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)恼闻c監(jiān)控。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)和運(yùn)輸相關(guān)人員考核、資格認(rèn)定;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品收發(fā)貨企業(yè)裝載卸載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,督促企業(yè)建立、完善收發(fā)貨和裝載卸載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度;按照國(guó)家規(guī)范要求建立統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其車載衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輛車輛實(shí)施全程監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸車輛無(wú)營(yíng)運(yùn)證件和運(yùn)輸專業(yè)人員無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)、運(yùn)輸車輛超載、普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)化學(xué)品偽裝成普通貨物運(yùn)輸?shù)倪`法行為。
(五)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故狀態(tài)下的“清凈下水”工作,落實(shí)環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)施及預(yù)防措施。各地要認(rèn)真吸取吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)環(huán)境污染事件教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)尤其是江河沿岸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管力度,督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的壓(倒)罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤設(shè)施,泄漏物料和消防用水流向?qū)希ü艿溃┘笆占幚碓O(shè)施等各項(xiàng)防范措施。
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,化學(xué)工業(yè)也得到了顯著的發(fā)展,已然成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的組成部分。多數(shù)生產(chǎn)資料以及消費(fèi)品進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候都需要各類化學(xué)品的參與。但是有很大一部分化學(xué)品具有易燃易爆有毒有害的特有危險(xiǎn)性,容易導(dǎo)致爆炸,火災(zāi)或者中毒等事故,故而歸屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮了十分積極的作用,但是同時(shí)也對(duì)人們的安全造成了威脅[1]。所以,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理是危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)中的一個(gè)重大課題。
1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的概述
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位中大力施行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高企業(yè)安全管理整體水平,為企業(yè)的工作人T以及群眾提供生命及財(cái)產(chǎn)安全保障的一個(gè)重要的方式。安全標(biāo)準(zhǔn)化[2]指企業(yè)內(nèi)部有比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,以及安全生產(chǎn)的具體規(guī)章制度,安全生產(chǎn)細(xì)致的操作流程,各個(gè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)能夠進(jìn)行安全的工作,符合有關(guān)法律規(guī)定的要求,并且能夠保持此種狀況持續(xù)下去。近十年以來(lái),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成效,極大地為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了保障。
2 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位現(xiàn)狀
危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位包括化學(xué)品的生產(chǎn)單位儲(chǔ)存單位、經(jīng)營(yíng)單位、運(yùn)輸單位,使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國(guó)當(dāng)前有危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位三十余萬(wàn)家,而其中最主要的是石油以及化工行業(yè),依據(jù)各企業(yè)管理的水平以及安全生產(chǎn)的狀況,可以做如下分類:一是大型石油化工企業(yè)集團(tuán),其中又以中石油,中海油和中石化為主。這些企業(yè)內(nèi)部的管理體系較為完善,生產(chǎn)設(shè)備較為先進(jìn),員工的整體素質(zhì)比較高,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全比較重視,而且也有足夠的能力和條件在生產(chǎn)安全方面投入資金和人力等資源,促使其在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)較為優(yōu)異,同時(shí)也體現(xiàn)了石油化工行業(yè)安全管理的最佳水平。二是原有地方的國(guó)有企業(yè)。這些企業(yè)多已經(jīng)改制成有限責(zé)任公司,管理的水平有一定程度的提高,但是往往因?yàn)槭艿劫Y金、技術(shù)等因素的制約,多出現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)備落后、人才流失等問(wèn)題,造成技術(shù)改革緩慢,在生產(chǎn)安全方面的投入不足,對(duì)安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業(yè)。很大一部分私營(yíng)的的小型化工企業(yè),生產(chǎn)設(shè)備較為簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)工藝比較相對(duì)落后,員工的整體素質(zhì)較低,企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全的管理雜亂無(wú)章,生產(chǎn)責(zé)任無(wú)法落實(shí),更有甚者根本就不具有安全生產(chǎn)的能力,企業(yè)本身存在很多安全方面的隱患[3]。
所以說(shuō)我國(guó)的化工行業(yè)還處于易發(fā)安全事故的時(shí)期,安全生產(chǎn)的總體狀況比較穩(wěn)定,有逐漸轉(zhuǎn)好的趨勢(shì),但是當(dāng)前安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然十分的嚴(yán)峻。亟需通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)和完善對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作來(lái)提升企業(yè)整體的安全管理水平。
3 企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的步驟
對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須要細(xì)致的分析可能存在的問(wèn)題,并以此為依據(jù)采取針對(duì)性的策略。一般,對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的步驟有:
3.1 進(jìn)行必要的培訓(xùn)
首先應(yīng)該以企業(yè)生產(chǎn)的具體情況和特點(diǎn)作為依據(jù),選擇適合的能夠進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢的單位,分批次對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理者、技術(shù)人員和普通的工作者進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的培訓(xùn)[4]。此外,企業(yè)內(nèi)部也要進(jìn)行各類宣傳活動(dòng),重點(diǎn)分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體的內(nèi)容以及其意義。
3.2 構(gòu)建完善的制度
企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要構(gòu)建相對(duì)全面完善的各種規(guī)章制度。在進(jìn)行此工作以前,先要系統(tǒng)的對(duì)企業(yè)原有的規(guī)章制度進(jìn)行整理,并且評(píng)估當(dāng)前企業(yè)整體的安全管理的現(xiàn)狀,同時(shí)結(jié)合企業(yè)本身已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)而針對(duì)性地對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章或者制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷幕蛘咧匦轮贫ā?/p>
3.3 設(shè)置機(jī)構(gòu)
企業(yè)應(yīng)該自組織上提升對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度,設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)小組,并在其領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建各種與之有關(guān)的機(jī)構(gòu)并且配備專門的人員,各機(jī)構(gòu)間要有清晰的組織,明確好各自的責(zé)任,進(jìn)行明確的分工,同時(shí)以參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行考核,促進(jìn)各工作都能夠真正地落實(shí)到實(shí)處。
3.4 持續(xù)提高
在進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作后,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要長(zhǎng)時(shí)間地密切關(guān)注進(jìn)程狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,并進(jìn)行詳細(xì)的分析,以期能夠從根本上解決問(wèn)題并盡量避免類似的問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí),在生產(chǎn)中,持續(xù)性地對(duì)各類制度進(jìn)行完善,且在平時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加教育培訓(xùn),按時(shí)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化施行的具體狀況進(jìn)行檢查以及評(píng)估,使安全能夠成為企業(yè)生存以及進(jìn)步的第一要?jiǎng)?wù)。
4 一些從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問(wèn)題
當(dāng)前,有一部分從事危險(xiǎn)化學(xué)品的單位受到自身各種因素的制約,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然滯留在傳統(tǒng)類型的企業(yè)管理模式中,而沒(méi)有一套完善的整體管理體制。其存在的問(wèn)題主要有:
4.1 認(rèn)識(shí)不足
一些企業(yè)對(duì)與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)不到位,理解也不透徹,主要表現(xiàn)在企業(yè)的管理及決策者對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠重視。一部分企業(yè)的安全管理臺(tái)賬出現(xiàn)有記錄不夠詳實(shí)以及格式不準(zhǔn)確規(guī)范等多種問(wèn)題[5]。
4.2 安全基礎(chǔ)薄弱
某些地區(qū)的老化工企業(yè),經(jīng)營(yíng)十分困難,技術(shù)比較落后,生護(hù)理產(chǎn)設(shè)備也十分老舊,又無(wú)力進(jìn)行技術(shù)方面的改革創(chuàng)新以及推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。另外,一部分私營(yíng)的小型化工廠設(shè)備簡(jiǎn)易,職工素質(zhì)普遍低下,工廠中隱藏著很多安全以及環(huán)保方面的隱患問(wèn)題。
4.3 安全意識(shí)淡薄
在一些企業(yè)內(nèi)部諸多安全標(biāo)準(zhǔn)化工作沒(méi)未曾落到實(shí)處,特別是少數(shù)的單位甚至沒(méi)有把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作編制到日??己酥?,更沒(méi)有建立追責(zé)體系。還有少數(shù)企業(yè)一味地追求經(jīng)濟(jì)利益,超負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),即使多次發(fā)生生產(chǎn)事故,也不從中吸取教訓(xùn),仍然繼續(xù)運(yùn)行,無(wú)視生產(chǎn)安全。
4.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化脫離企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐
有一些企業(yè)將其他企業(yè)制定的管理標(biāo)準(zhǔn)以及安全細(xì)則直接全部搬到本企業(yè)中,而完全無(wú)視自身的實(shí)際狀況,進(jìn)而導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)本身的技術(shù)以及管理體系完全脫節(jié)[6],在實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)工作中可操作性弱,進(jìn)而使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作無(wú)實(shí)際價(jià)值的錯(cuò)誤感覺(jué)。
5 結(jié)束語(yǔ)
在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位內(nèi)部大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大舉措。只有保證能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能夠不斷地提升企業(yè)中對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平,才能夠促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位得到良好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)的EHS管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)高校危險(xiǎn)化學(xué)品管理的實(shí)際狀況和相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建高校危險(xiǎn)化學(xué)品的EHS管理體系。
1.1基本原則EHS管理體系的基本原則有:(1)第一責(zé)任人的原則;(2)全員參與的原則;(3)重在預(yù)防的原則;(4)以人為本的原則。
1.2高校危險(xiǎn)化學(xué)品EHS管理體系的關(guān)鍵要素EHS管理體系的關(guān)鍵要素有:(1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心;(2)方針是導(dǎo)向;(3)組織、資源和文件是基本資源支持;(4)環(huán)境因素/危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制是方法和工具,也是事故預(yù)防的關(guān)鍵;(5)策劃和實(shí)施、監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)控制的基礎(chǔ);(6)審核和評(píng)審是糾正完善及自我維護(hù)的保障。
1.3危險(xiǎn)化學(xué)品EHS管理體系的框架元素本文基于高校危險(xiǎn)化學(xué)品管理的現(xiàn)狀,提出高校危險(xiǎn)化學(xué)品EHS管理體系的框架元素,并進(jìn)行了詳細(xì)的解讀,具體見(jiàn)表1。(1)設(shè)定EHS責(zé)任人。學(xué)校以“預(yù)防為主,安全第一”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“一崗一責(zé)”、分級(jí)管理,可以通過(guò)簽訂安全責(zé)任書(shū)等形式促進(jìn)崗位職責(zé)的貫徹落實(shí)。如院長(zhǎng)與分管院長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū),分管院長(zhǎng)與保衛(wèi)處簽訂安全責(zé)任書(shū),保衛(wèi)處與相關(guān)院系簽訂安全責(zé)任書(shū),院系與實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書(shū),實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人與學(xué)生簽訂安全責(zé)任書(shū),通過(guò)層層簽訂,真正將責(zé)任分解和落實(shí),讓每一個(gè)部門管理者和使用者都清楚地意識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品管理的重大責(zé)任。(2)EHS培訓(xùn)和教育。EHS管理體系不是簡(jiǎn)單的操作步驟和幾條措施即可完成,首先需要理念的認(rèn)同,所以EHS管理體系的推行首先必須是理念的認(rèn)同,所以EHS培訓(xùn)內(nèi)容包括EHS文化意識(shí)和崗位技能兩部分,培訓(xùn)對(duì)象包括學(xué)院最高領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、實(shí)驗(yàn)員、教師、學(xué)生等。高??稍谙嚓P(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)EHS課程,在提高學(xué)生技能水平的同時(shí),強(qiáng)化關(guān)于健康、安全、環(huán)保方面的素質(zhì)教育。(3)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買。MSDS(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),materialsafetydatasheet,MSDS)是一份傳遞化學(xué)品危害與安全信息的重要文件,內(nèi)容包括產(chǎn)品信息如化學(xué)品品名、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址等,化學(xué)品的基本知識(shí),更重要的是有許多安全、健康和環(huán)境保護(hù)方面的信息,如危險(xiǎn)性概述、急救措施、消防措施、操作處置與儲(chǔ)存、個(gè)人防護(hù)、廢棄處置等方面的資料。所以在購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)注意安全標(biāo)簽和MSDS是否齊全。(4)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存。我院危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)房設(shè)在一樓,劇毒化學(xué)品單獨(dú)存放在專用庫(kù)房保險(xiǎn)柜中,實(shí)行雙門雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管,執(zhí)行嚴(yán)格的入庫(kù)手續(xù),核查登記和定期檢查。庫(kù)房安裝防盜門、防盜網(wǎng),室內(nèi)安裝紅外報(bào)警系統(tǒng),排風(fēng)系統(tǒng),室內(nèi)外均有監(jiān)控?cái)z像頭,符合安全要求。(5)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用。使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)認(rèn)真閱讀安全標(biāo)簽和MSDS,嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品的安全操作規(guī)程進(jìn)行使用,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的使用途徑和使用量,使用教師須填寫(xiě)《危險(xiǎn)化學(xué)品使用申請(qǐng)表》,報(bào)分管院長(zhǎng)審批并簽字,在實(shí)驗(yàn)員、保衛(wèi)人員和使用教師三人均在場(chǎng)的情況下方能打開(kāi)保險(xiǎn)柜。建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用的公共信息平臺(tái),我院自行開(kāi)發(fā)了實(shí)驗(yàn)室試劑預(yù)約登記系統(tǒng),見(jiàn)圖1。方便實(shí)驗(yàn)員查詢并統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用品種和數(shù)量,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的使用,目前該系統(tǒng)尚處于完善階段。(6)危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄。對(duì)過(guò)期、無(wú)標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品,以及含危險(xiǎn)化學(xué)品的廢液、廢渣禁止隨意傾倒、堆放、轉(zhuǎn)移,以免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害。處理途徑兩種,一般廢液由實(shí)驗(yàn)室確保無(wú)害化處理后排放;劇毒廢液、廢渣應(yīng)集中分類后,交給有質(zhì)的處理單位進(jìn)行處理。(7)EHS硬件配置。EHS管理體系的基礎(chǔ)設(shè)施配置從環(huán)境、健康、安全考慮可以分為三類,見(jiàn)表2。(8)應(yīng)急救援預(yù)案。制定應(yīng)急救援預(yù)案,實(shí)驗(yàn)室張貼應(yīng)急救援預(yù)案,主要責(zé)任部門、責(zé)任人以及相關(guān)機(jī)構(gòu)(公安、消防、醫(yī)療等)的聯(lián)系方式。危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏、中毒、爆炸等事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,具體流程見(jiàn)圖2。(9)事故調(diào)查。及時(shí)調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品管理中產(chǎn)生的事故和重大未遂事件的根本原因及相關(guān)因素,確定減少此類事故和相關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生所需要采取的糾正措施或預(yù)防行動(dòng)。(10)符合法規(guī)。EHS管理體系的相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《常用化學(xué)品危險(xiǎn)品儲(chǔ)存通則》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),確保危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、廢棄等全過(guò)程合法。(11)全員參與。在校園里通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、貫徹,使EHS體系知識(shí)深入人心,讓每一位師生了解實(shí)施EHS管理體系的益處,每一個(gè)崗位熟悉自己對(duì)環(huán)境、安全的職責(zé)和健康意識(shí)。(12)審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。為確保EHS管理體系運(yùn)行的有效性,需要定期對(duì)EHS工作進(jìn)行審核、評(píng)審,來(lái)檢測(cè)體系運(yùn)行中存在的不足與不當(dāng),對(duì)體系加以修訂和完善,保證EHS管理體系能夠持續(xù)改進(jìn)。
2結(jié)語(yǔ)
創(chuàng)建平安校園是現(xiàn)在各大高校必須完成的目標(biāo),危險(xiǎn)化學(xué)品的使用具有極大的危險(xiǎn)隱患,因此高校危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作成為創(chuàng)建平安校園工作的重中之重。EHS管理體系是一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代管理方法,它注重強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境、關(guān)注師生健康和職業(yè)安全,以EHS管理體系構(gòu)建高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,具有重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
2、新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)部門進(jìn)行安全條件審查。新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口部門按照國(guó)務(wù)院交通部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。
5、儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
6、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
7、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
8、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)安監(jiān)部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口部門備案。
9、生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
10、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。