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2.議論文三要素:A論點(diǎn) B論據(jù) C論證
3.比喻三要素:A本體 B喻體 C喻詞
4.記敘文六要素(五W+H):何時(shí)when 何地where 何人who 何因why 何過how 何果what
5.律詩四條件:A八句四聯(lián)(首頷頸尾) B偶尾同韻 C中聯(lián)對偶 D平聲合調(diào)
6.五種表達(dá)方式:A敘述 B議論 C抒情 D說明 E描寫
7.六種說明文說明方法:A舉例子 B列數(shù)字 C打比方(喻) D作比較 E分類別F下定義
8.三種說明文說明結(jié)構(gòu):A總分總結(jié)構(gòu) B總分結(jié)構(gòu) C分總結(jié)構(gòu)
9.三大說明文說明順序:A按時(shí)間順序 B按空間順序 C按邏輯順序
10.兩種基本議論文結(jié)構(gòu):
A提出問題——分析問題——解決問題
B提出觀點(diǎn)——論證觀點(diǎn)——總結(jié)觀點(diǎn)
11.六種議論文論證方法:A舉例法 B對比法 C 喻證法 D E歸謬法F
12.八種主要修辭方法:A比喻 B擬人 C排比 D夸張 E反問 F設(shè)問 G反復(fù) H對偶(簡記為:喻擬排夸,二反設(shè)對)
13.四種人物描寫方法:A外貌描寫 B語言描寫 C動(dòng)作描寫 D心理描寫(簡記為:外語動(dòng)心)
14.七種短語類型: A并列短語 B偏正短語 C 主謂短語 D動(dòng)賓短語
E動(dòng)補(bǔ)短語 F介賓短語 G的字短語(按功能劃分為七種)
A名詞性短語 B動(dòng)詞性短語 C形容詞性短語(按詞性分三種)
15.六種句子成分:A主語 B謂語 C賓語 D補(bǔ)語 E定語 F狀語
16.十二詞類(性):A名動(dòng)形 B數(shù)量代 C副介連 D助嘆擬
17.三種記敘方法(順序):A順敘 B倒敘 C插敘
18.三種省略號(hào)作用:A表引文內(nèi)容省略 B表列舉事項(xiàng)省略 C表說話中斷延長
2012年6月9日至10日,由北京大學(xué)高等人文研究院主辦的“回儒世界觀與中國伊斯蘭研究的當(dāng)代價(jià)值”學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京大學(xué)陳守仁國際研究中心召開。此次研討會(huì)是北京大學(xué)高等人文研究院“康安·理法伊斯蘭研究講座”系列研討會(huì)之一。該講座由土耳其女子文化協(xié)會(huì)于2011年捐設(shè),旨在推進(jìn)不同宗教、不同文明之間的平等對話,每年邀請一至兩位杰出的國際伊斯蘭研究學(xué)者常駐北京大學(xué),開設(shè)課程并舉辦相關(guān)主題的學(xué)術(shù)研討會(huì)。今年受邀的首批講座教授分別是來自紐約州立石溪大學(xué)的宗教學(xué)教授威廉·柴提克和村田幸子。諸教授在北京大學(xué)開設(shè)了《回儒世界觀》課程,與此同時(shí)北京大學(xué)高等人文研究院組織了本次研討會(huì)。
本次會(huì)議邀請到伊斯蘭研究領(lǐng)域的專家學(xué)者近30人,分別來自北京、江蘇、上海、寧夏、陜西、甘肅等地高校及研究機(jī)構(gòu)。參會(huì)的學(xué)者圍繞伊斯蘭教傳入中國并完成其地方化和民族化的過程、明清之際“回儒”的思想等主題題展開了深入的研討。北京大學(xué)高等人文研究院院長、哲學(xué)系教授,哈佛大學(xué)終身教授杜維明先生致辭歡迎學(xué)者與會(huì),并參加了會(huì)議全程的討論。會(huì)議共分為“回儒世界觀專題”“回儒專題”“中國伊斯蘭教”“文本與文獻(xiàn)”“哲學(xué)與神學(xué)”“歷史與現(xiàn)實(shí)”“文明與文化”等7個(gè)主題共12節(jié)討論。
在“回儒世界觀”主題會(huì)上,寧夏社會(huì)科學(xué)院楊懷中名譽(yù)院長作了關(guān)于《儒學(xué)與伊斯蘭文明結(jié)合的現(xiàn)代意義》的發(fā)言,楊懷中先生首先回顧了中國歷史上回回學(xué)者的的豐富著作。其次,他認(rèn)為回族經(jīng)師不僅重視自身學(xué)習(xí),而且與儒家學(xué)者有很多交流,在此背景下,劉智、王岱輿等回儒學(xué)者應(yīng)運(yùn)而生。另一方面,現(xiàn)代的儒家學(xué)者研究也關(guān)注伊斯蘭教,比如唐君毅先生,強(qiáng)調(diào)宗教間的對話,儒家的宗教性以及其在人倫日用的人文精神可以提供與各種宗教協(xié)調(diào)的資源。再次,現(xiàn)代儒學(xué)研究代表杜維明先生對于文明對話、對于伊斯蘭的研究,值得我們學(xué)習(xí)與反思。最后,中國民族的發(fā)展,需要伊斯蘭與儒家文明的共同努力等不同角度論述自己的觀點(diǎn)。
村田幸子(Sachiko Murata)及威廉·柴提克(William Chittich)教授的報(bào)告談及“為什么要研究回儒世界觀?”。村田幸子教授在報(bào)告中講到,柴提克博士(Dr.Chittick)和她從15年前開始研究回儒文本。從那時(shí)開始,他們就和中國研究伊斯蘭教的學(xué)者們保持著密切的交流。顯然,許多中國學(xué)者并不認(rèn)為回儒學(xué)說與主流伊斯蘭教學(xué)說一脈相承,其主要原因可以歸結(jié)于20世紀(jì)發(fā)生的一些事件而導(dǎo)致的回儒思想傳播的停頓和斷層。由于相關(guān)的伊斯蘭教的系統(tǒng)教育的消失,中國的穆斯林不得不重新學(xué)習(xí)他們自己宗教的思想傳統(tǒng)和文化習(xí)俗,并且,他們中大多數(shù)依賴于外部資料,尤其是那些西方歷史學(xué)家的作品。即使學(xué)習(xí)阿拉伯語的人也很少能夠深入研究在安薩里(Al—Ghazali)之后發(fā)展的諸多的學(xué)派思想。我們需要謹(jǐn)記的是安薩里正處于穆斯林學(xué)術(shù)圈百家爭鳴、成果輩出時(shí)代的開端,而非終結(jié)。毫無疑問,安薩里是伊斯蘭教培養(yǎng)出的最偉大的學(xué)者之一,但是他對于之后伊斯蘭教學(xué)說的影響卻被后世其他一些人物所掩蓋了,尤其是在那些以波斯語為主要學(xué)術(shù)語言的地方,例如歐洲和亞洲的非阿拉伯語伊斯蘭教國家,從巴爾干半島國家,土耳其途徑中亞并一直到印度和中國。
一、面對新形勢、確定新認(rèn)識(shí)
由于社會(huì)的變革,我們的思維認(rèn)識(shí)不能僅停留在原來的模式上,否則將被動(dòng)地阻礙社會(huì)的發(fā)展,人類的進(jìn)步。改革開放的發(fā)展也迫使我們轉(zhuǎn)變觀念,形成新的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)體制改革,企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制帶來了企業(yè)職工過剩下崗,待崗待業(yè)的矛盾;政治體制改革,改變政府機(jī)構(gòu)臃腫現(xiàn)象,帶來實(shí)行機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),干部裁員分流的矛盾;城市化開發(fā)建設(shè)帶來搬遷騰地安置補(bǔ)償?shù)拿?,以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了農(nóng)民種田科技與習(xí)慣的矛盾,諸此類等等。面對客觀存在的新矛盾新問題,如果我們不能形成新的認(rèn)識(shí),采取新的對策,肯定是不能駕馭社會(huì)。是時(shí)勢召喚我們要用新的方式新的手段來解決這些問題與矛盾。要求我們基層黨政干部要兩手抓、兩手硬,絕不能面對矛盾和糾紛姑息回避,必須從上到下,從條到塊,群策群力采取各種方式化解所遇的各類矛盾和糾紛。
二、建立健全三級調(diào)解組織、及時(shí)調(diào)處重大疑難糾紛
針對前面已述的新形勢,我們根據(jù)南京市司法局等有關(guān)政府部門的文件規(guī)定,先后在全街道范圍內(nèi)建立了街道為疑難糾紛調(diào)解中心,村委會(huì)和居委會(huì)為調(diào)解委員會(huì)、村民小組,居民小組為調(diào)解小組的三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。配備有街道司法助理為排頭兵,村調(diào)解員和村組糾紛信息員為成員的調(diào)解隊(duì)伍。針對當(dāng)前面臨的征地糾紛、城建糾紛、勞資糾紛、家庭婚姻糾紛、土地承包等糾紛,在建立疑難糾紛調(diào)解中心時(shí),將公安、土地所、城建所、工會(huì)、婦聯(lián)、紀(jì)委、綜治辦等部門負(fù)責(zé)人吸納為中心成員。針對各類糾紛,發(fā)揮調(diào)解中心的總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用。如在前年的7月5日,臺(tái)資企業(yè)南京中升起重機(jī)械有限公司職工李家貴在起吊鋼板中,不慎被鋼板壓死。事故發(fā)生后,李家親屬及其遠(yuǎn)在江蘇省灌云縣的岳父岳母家的親屬分別乘坐兩輛汽車約有60余人,當(dāng)夜就將臺(tái)資企業(yè)大門堵住,要求中升公司還人命,急得臺(tái)灣老板不知如何是好。急忙來到街道請求幫助,街道調(diào)解中心的同志得知此事后,為維護(hù)臺(tái)資企業(yè)和職工的合法權(quán)益,二話沒說,立即與街道安委會(huì)、工會(huì)、工辦等部門的負(fù)責(zé)人聯(lián)系。連夜趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勸說、疏導(dǎo)、調(diào)解。同時(shí)兵分兩路,一路工會(huì)與村聯(lián)系,負(fù)責(zé)做好李家所有親屬的安撫勸慰工作,并解決遠(yuǎn)來親屬人員的食住。另一路由司法所牽頭與安委會(huì)、工辦一起組織公司方與死者親屬代表商談賠償撫恤事宜。在談到具體的賠償數(shù)額時(shí),由于雙方分歧較大,未能形成一致意見。這時(shí)文化素質(zhì)及法律意識(shí)較差的李家在蘇北灌云縣親屬竟然與臺(tái)灣老板撕拼,調(diào)解人員立即予以制止。依法解釋勞動(dòng)工傷事故保險(xiǎn)規(guī)定,讓其依法接受調(diào)解。調(diào)解人員經(jīng)過3天的多次調(diào)解,最終以16萬元人民幣的賠償款將這一涉及臺(tái)資企業(yè)工傷事故糾紛給予圓滿地畫上了句號(hào)。嗣后臺(tái)灣的兩位老板抓住街道領(lǐng)導(dǎo)的手連連表示感謝,并說:“有大陸這樣好的地方領(lǐng)導(dǎo)使我們更能放心、安心的在此地投資,回去后我將再動(dòng)員其他朋友們來沿江投資發(fā)財(cái)”。解決象這樣的重大疑難糾紛僅去年一年就有四件。
三、按時(shí)集中排查糾紛,杜絕惡性事件發(fā)生
事前預(yù)防和排查糾紛是我街道近兩年來抓民間糾紛調(diào)解工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。只有做到這一點(diǎn)才能防患于未然,才能杜絕一些重大糾紛和惡性事件的發(fā)生。我們制定了糾紛排查管理制度和防激化責(zé)任制度。要求以村為單位,每季至少進(jìn)行一次民間糾紛排查,街道司法所利用每兩個(gè)月調(diào)解干部例會(huì)活動(dòng)進(jìn)行全街道范圍內(nèi)的糾紛隱患排查。除此之外,充分利用“每十戶一名調(diào)解信息員”的作用,及時(shí)搜集反饋他們的糾紛苗頭和糾紛隱患的信息情況。對排查出來的糾紛和搜集到的糾紛信息,及時(shí)按各管轄責(zé)任范圍和權(quán)限進(jìn)行治理調(diào)處。實(shí)行民間糾紛防激化責(zé)任制度層層落實(shí),責(zé)任到人。如在三年前的七月中旬,當(dāng)時(shí)正值長江防汛抗洪的緊要關(guān)頭,全街道上下的干部群眾基本上都到大堤一線進(jìn)行抗洪巡堤,就是在這種情況下,我們也沒有放松定時(shí)對全街道糾紛排查工作,而是利用堤上巡邏的相互交接班及檢查督導(dǎo)的機(jī)會(huì)相互反饋防洪期間的糾紛隱患信息。當(dāng)時(shí)上壩村書記向街道反映了一條具有可能釀成惡性或家族械斗事件。居住在我街道馮墻村的楊某,與其女朋友趙某去連云港游玩,乘車返回徐州邳縣途中,發(fā)生交通事故,女朋友趙某不幸死亡。趙家得知此消息后,認(rèn)為是楊家人擅自帶趙某游玩所致。楊家應(yīng)負(fù)趙家女兒死亡的責(zé)任,而楊家認(rèn)為雙方小孩均已成年,外出結(jié)對游玩是雙方自愿的事,出現(xiàn)交通事故屬意外事件,楊家不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。只能由出事當(dāng)?shù)鼐桨吹缆方煌ㄊ鹿蕘斫鉀Q。雙方家庭及親屬間已暗地里謀劃準(zhǔn)備械斗一場。街道得知此條糾紛信息后,立即由分管政法的書記牽頭組織治安主任、司法所負(fù)責(zé)同志和馮墻、新化兩村的領(lǐng)導(dǎo)分頭對趙家、楊家進(jìn)行說服工作。同時(shí)及時(shí)將此情況上報(bào)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以引起區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的注意。由于此糾紛不但疑難重大,而且涉及遠(yuǎn)在江蘇邳州交通事故處理方面的法律性問題,為首先能使交通事故方面的問題解決好,將當(dāng)事人雙方的內(nèi)火給壓住冷卻下來,街道研究讓司法所的張興華同志陪同趙家、楊家兩家人前去邳州幫助他們處理賠償事宜。交通事故基本達(dá)到解決,隨之而來的兩家人認(rèn)識(shí)上的分歧的肝火又燃燒起來。這年的8月上旬的一天中午,雙方的親屬指責(zé)謾罵開始,進(jìn)而“戰(zhàn)火”欲擴(kuò)大燃燒至機(jī)關(guān)的院內(nèi)外(因趙家有親屬在街道機(jī)關(guān)工作)。雙方各不示弱,甚至調(diào)動(dòng)“干將”。在這緊急關(guān)頭,街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自來到調(diào)解中心坐陣指揮、調(diào)度。各有關(guān)部門緊急出動(dòng),形成合力,制止面臨的事態(tài)發(fā)展。當(dāng)時(shí)街道有六個(gè)部門21名工作人員、兩個(gè)村十幾名領(lǐng)導(dǎo)站出來勸說疏導(dǎo),公安派出所出動(dòng)警力制止。經(jīng)連續(xù)一星期的調(diào)解和法制方面的宣傳教育,最終使這兩家人在調(diào)解協(xié)議上簽字,使這一有可能激化為重大惡性事件得到了解決。版權(quán)所有
關(guān)鍵詞 抽動(dòng)穢語綜合征 滋陰制動(dòng)湯 中西醫(yī)結(jié)合療法
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.03.202
抽動(dòng)污穢綜合征(TS)在少年群體中比較常見,是一類慢性神經(jīng)精神障礙性疾病。1982年2月~2011年3月采用滋陰制動(dòng)湯合氟哌嘧啶治療小兒抽動(dòng)穢語綜合征患者47例,并與單用氟哌嘧啶進(jìn)行對比觀察,療效較好,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
資料與方法
本組患兒87例,均符合DSM-Ⅲ-R Tourette綜合征的診斷標(biāo)準(zhǔn)[美國(1980)出版的《精神疾病診斷統(tǒng)計(jì)手冊》]。87例以單盲法隨機(jī)分為兩組,中西醫(yī)結(jié)合組(治療組)47例,男27例,女20例;年齡2~14歲,病程1~5年。單用西藥組(對照組)40例,男27例,女13例;年齡2~14歲,病程1~4年。兩組間性別、年齡、病程及癥狀均無顯著性差異,具有可比性。
臨床表現(xiàn):87例患兒中,眨眼30例,皺眉11例,皺鼻28例,點(diǎn)頭9例,努嘴25例,搖頭16例,抬臂12例,聳肩11例,扭轉(zhuǎn)軀干7例,踢腿5例,喊叫10例,干咳24例,穢語6例。87例患兒中均有兩種癥狀(動(dòng)作及發(fā)音抽動(dòng)),其中51例患兒有3種以上癥狀。
治療方法:治療組內(nèi)服氟哌啶醇0.25mg/Kg,2~3次/日。并內(nèi)服中藥滋陰制動(dòng)湯,處方:黨參、黃芪、龍骨、牡蠣各15g,白芍、枸杞、柴胡各9g,五咪子12g,僵蠶、鉤藤、半夏各6g,炙甘草3g。日1劑,水煎分3次服,癥狀消失后2天1劑。對照組單用氟哌嘧啶,服用方法同治療組。兩組均以2個(gè)月1療程。統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用X2檢驗(yàn)。
療效分級:根據(jù)孫氏對抽動(dòng)穢語綜合征癥狀、體征的評分方法,參照1985年12月《國外醫(yī)學(xué)•兒科分冊》有關(guān)抽動(dòng)穢語綜合征的療效標(biāo)準(zhǔn)。評定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)患兒的抽動(dòng)部位(頭面、肢體和軀干)的發(fā)作頻度和發(fā)音(穢語、重復(fù)語言、模仿聲)給以評分:①0分:發(fā)作基本消失;②1分:1天發(fā)作6~20次;③2分:平均每30分鐘內(nèi)有抽動(dòng)或發(fā)音;④3分:平均每15分鐘有抽動(dòng)及發(fā)音;⑤4分:平均每分鐘有抽動(dòng)發(fā)音。進(jìn)步率=(治療前分?jǐn)?shù)-治療后分?jǐn)?shù))/治療前分?jǐn)?shù)×100%。
療效判斷標(biāo)準(zhǔn):①痊愈:治療后癥狀完全消失,隨訪半年未見復(fù)發(fā);②有效:治療后癥狀明顯減輕,但仍有復(fù)發(fā)或遇其他刺激而復(fù)發(fā);③無效:治療后癥狀無明顯改善。
結(jié) 果
治療組痊愈30例,有效16例,無效1例;對照組痊愈17例,有效14例,無效9例。兩組總有效率分別為97.87%、77.50%(X2=7.646,P<0.01),比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
不良反應(yīng):治療組不良反應(yīng)僅有2例,而對照組40例中有30例不良反應(yīng),不良反應(yīng)率較高,其中輕度15例,中度10例,重度5例,嚴(yán)重影響兒童的正常生活和學(xué)習(xí),兩組間不良反應(yīng)發(fā)生率對照組明顯高于治療組(X2=125.2,P<0.01),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
討 論
小兒抽動(dòng)穢語綜合征是兒科常見病,多發(fā)生于男性兒童,年齡4~15歲,臨床主要特點(diǎn)有:頭面、頸部等上肢肌肉發(fā)生不自主抽搐,形體虛胖或面黃體弱。氟哌啶醇是抗精神病藥,為多巴胺受體阻滯劑,有報(bào)道泰必利治療小兒抽動(dòng)穢語綜合征療效肯定,但不良反應(yīng)大,主要表現(xiàn)為椎體外系統(tǒng)癥狀,難以長期接受治療,影響療效。采取中西藥合用,可減少西藥用量,與單用氟哌啶醇治療進(jìn)行比較,縮短療程時(shí)間,療效佳且可減少不良反應(yīng)。
中醫(yī)學(xué)認(rèn)為小兒素體純陽,“陽常有余而陰不足”,“肝常有余”。本病主要是臟腑功能失常,因患兒多喜食油煎及肥甘厚味,使津液愈虧,而導(dǎo)致陰虛,從而出現(xiàn)內(nèi)火上擾,肝陽上亢的一系列不自主的抽動(dòng)。治法以滋補(bǔ)肺、腎,平肝滋陰為法,方中黨參、黃芪、甘草補(bǔ)益脾、肺之氣,氣旺陰長,陰能制陽,故動(dòng)作性抽動(dòng)的陽性癥狀得以控制;蟬蛻、鉤藤、僵蟬熄風(fēng)通絡(luò);龍骨、牡蠣平肝潛陽;炙甘草補(bǔ)脾益氣;柴胡清虛熱;白芍柔肝;五味子益腎養(yǎng)肺;枸杞子滋陰養(yǎng)血,諸藥共湊滋陰潛陽,熄風(fēng)平肝之功。因此中西醫(yī)結(jié)合治療無毒不良反應(yīng),且療效優(yōu)于單純西藥,其機(jī)理有待進(jìn)一步研究。
參考文獻(xiàn)
(一)全市補(bǔ)貼總額的確定
省財(cái)政核定我市種糧農(nóng)民糧食綜合直補(bǔ)資金,以年小麥、水稻實(shí)際播種面積(省統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù),含復(fù)種面積及所在地國有農(nóng)場、農(nóng)墾企業(yè)播種面積)為依據(jù),核定我市糧食綜合直補(bǔ)資金為1097.07萬元
(含農(nóng)場補(bǔ)貼資金),其中小麥補(bǔ)助資金596.14萬元,水稻補(bǔ)助資金500.93萬元。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼數(shù)額的確定
以省核定我市補(bǔ)貼資金總額為基礎(chǔ),以年全市實(shí)際糧食種植面積為依據(jù),確定畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際糧食種植面積確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括城西辦事處、國有農(nóng)場及享受糧食綜合直補(bǔ)的單位,下
同)的補(bǔ)貼總額。計(jì)算公式為:
小麥畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=省核定我市小麥補(bǔ)貼資金總額÷年全市小麥種植總面積(含國有農(nóng)場面積);
水稻畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=省核定我市水稻補(bǔ)貼資金總額÷年全市水稻種植總面積(含復(fù)種面積和國有農(nóng)場面積);
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥補(bǔ)貼總額=全市小麥畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥種植面積;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻補(bǔ)貼總額=全市水稻畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植面積。
(三)操作步驟
考慮到糧食復(fù)種面積和作物季節(jié)性的因素,對種糧農(nóng)民的綜合直補(bǔ)實(shí)行分品種、分批次操作,小麥和水稻的補(bǔ)貼分別核算兌付。
1、核準(zhǔn)糧食種植面積。首先,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清轄區(qū)內(nèi)年小麥播種面積,登記造冊,公示無異議后,匯總上報(bào)市農(nóng)委,經(jīng)農(nóng)委審核后報(bào)市糧補(bǔ)辦。其次,在午季水稻栽插后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再摸清轄區(qū)內(nèi)年水稻播種面積,登記造冊,公示無異議后,匯總上報(bào)市農(nóng)委,經(jīng)農(nóng)委審核后報(bào)市糧補(bǔ)辦。統(tǒng)計(jì)工作必須做到登記到戶,分戶造冊。屬于集體或單位所有的種糧耕地,必須分解到直接承包種糧人,否則不給予糧食綜合直補(bǔ)。退耕還林套種糧食的不享受綜合直補(bǔ)。
2、測算畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市糧補(bǔ)辦根據(jù)審核后小麥和水稻的種植面積,按照省核定的小麥和水稻補(bǔ)貼總額,測算小麥畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和水稻畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。小麥和水稻畝均補(bǔ)貼實(shí)行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
3、編制補(bǔ)貼資金分配方案。按照全市統(tǒng)一的小麥、水稻畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥、水稻種植面積,直接將補(bǔ)貼資金測算、分配、核定各到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補(bǔ)貼資金全部分配下去,不留結(jié)余。補(bǔ)貼資金分配方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
4、公示到戶補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金分配方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照核定的補(bǔ)貼資金總額和分戶小麥、水稻種植面積將補(bǔ)貼資金直接測算到戶,同時(shí)將到戶糧食種植面積和補(bǔ)貼資金數(shù)額張榜公布,并及時(shí)核實(shí)公示期間群眾所反映的問題。公示結(jié)束群眾無異議后,進(jìn)入資金兌付環(huán)節(jié)。
5、資金兌付。按照補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革的要求,實(shí)行“一卡制”發(fā)放,由市財(cái)政局和信用聯(lián)社具體負(fù)責(zé)打卡發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)資金。承包國有農(nóng)場和林場等單位土地的糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金的發(fā)放也要參照“一卡制”發(fā)放模式進(jìn)行操作。
(四)加強(qiáng)糧食綜合補(bǔ)貼資金的管理
市財(cái)政局要按照省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的規(guī)定,加強(qiáng)對農(nóng)民綜合糧食補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理、專賬核算、??顚S?。任何單位和部門都不得以任何理由擠占、挪用和截留糧食綜合直補(bǔ)資金。
二、年糧食綜合補(bǔ)貼工作的安排
為了確保全市糧食綜合直補(bǔ)工作順利進(jìn)行,按照上級總體部署,結(jié)合實(shí)際,采取分階段、分步驟實(shí)施,具體安排如下:
第一階段:宣傳動(dòng)員,制定方案。
1、廣泛宣傳。召開市糧補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議、全市年糧食綜合直補(bǔ)工作會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長會(huì)議進(jìn)行宣傳。圍繞省及市有關(guān)綜合直補(bǔ)文件精神,編印各種宣傳材料;利用廣播、電視、宣傳車、專欄、標(biāo)語、報(bào)刊、簡報(bào)、會(huì)議等多種形式,進(jìn)行全方位、立體式的宣傳,并貫穿于糧食綜合直補(bǔ)工作的全過程。
2、制定我市糧食綜合直補(bǔ)方案。市糧補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,制定我市糧食綜合直補(bǔ)實(shí)施方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二階段:組織實(shí)施,兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
按照糧食綜合直補(bǔ)工作實(shí)施方案,及時(shí)做好糧食種植面積的核查、登記、造冊、審核、匯總及公示等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照由下而上逐級統(tǒng)計(jì)匯總。分戶糧食種植面積必須張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行村、組兩級公示;按照省核定的補(bǔ)貼總額,依據(jù)審核后的實(shí)際糧食種植面積,編制補(bǔ)貼資金分配方案,直接將補(bǔ)貼資金測算到鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)測算編制分戶補(bǔ)貼清冊,張榜公布到戶糧食種植面積和補(bǔ)貼資金數(shù)額,接受農(nóng)民和群眾的監(jiān)督;根據(jù)公示后的補(bǔ)貼清冊,組織打卡,及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金,力爭7月10日之前完成小麥補(bǔ)貼資金的兌付工作,8月底之前完成水稻補(bǔ)貼資金的兌付工作。
第三階段:檢查、驗(yàn)收、總結(jié)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合直補(bǔ)工作中要及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,隨時(shí)掌握綜合直補(bǔ)情況,對執(zhí)行過程中偏離政策的,要及時(shí)進(jìn)行糾正。發(fā)放工作結(jié)束后,應(yīng)向市糧補(bǔ)辦上報(bào)糧食綜合直補(bǔ)工作總結(jié)。市糧補(bǔ)辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合直補(bǔ)工作情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,形成總結(jié)材料上報(bào)市糧補(bǔ)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保綜合直補(bǔ)工作順利進(jìn)行糧食綜合直補(bǔ)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜的工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、影響大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須集中精力,把糧食綜合直補(bǔ)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心工作,擺上重要位置,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),全力以赴。
一是成立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市政府調(diào)整、充實(shí)糧補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施糧食綜合直補(bǔ)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市財(cái)政局長任辦公室主任,辦公室人員明確分工,各司其職,落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)的有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的組織,抽調(diào)精干、得力人員,認(rèn)真研究政策、測算方案,狠抓落實(shí),在市糧補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,按時(shí)完成糧食綜合直補(bǔ)工作。各地在實(shí)施綜合直補(bǔ)方案過程中,遇到疑難問題要及時(shí)向市糧補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示,不得隨意解釋、答復(fù),更不能自行其是。