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根據(jù)《市政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于對(duì)市直有關(guān)部門和單位2008年應(yīng)急管理工作檢查的通知》要求,現(xiàn)將我局2008年應(yīng)急管理工作總結(jié)匯報(bào)如下。
一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況。落實(shí)了全市2008年應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,市教育局成立了以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《2008年全市教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作方案》,全面部署了2008年教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置,明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,局行政辦公室具體負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的應(yīng)急事項(xiàng),辦公室主任負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。重點(diǎn)做好了3項(xiàng)工作:一是完善了各類應(yīng)急預(yù)案,建立健全了突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和處置細(xì)則,整合了應(yīng)急隊(duì)伍人員配置;二是強(qiáng)化了日常安全管理制度,確保各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí),做好應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)和檢測(cè)工作,及時(shí)消除隱患。三是做好了應(yīng)急管理日常培訓(xùn)和科普宣教工作,提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急處理意識(shí)和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),要求全市各級(jí)教育行政部門,各級(jí)各類院校,成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),督促指導(dǎo)了各項(xiàng)制度建設(shè),將應(yīng)急管理意識(shí)融入到學(xué)校日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前為止,全市教育系統(tǒng)未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的重大事故和人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況。
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況。在原有預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合奧運(yùn)安保實(shí)際,建立了《教育系統(tǒng)奧運(yùn)安保和反恐工作應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)應(yīng)急預(yù)案。要求各地校按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,并切實(shí)開展演練。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)各類學(xué)校共建立應(yīng)急預(yù)案2356個(gè),共舉行各類應(yīng)急演練80余次,極大地提高了廣大師生自救自護(hù)能力。
三、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)排查整治情況。年初以來,我局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會(huì)、“五?一”、“十一”和2008北京奧運(yùn)會(huì)等敏感時(shí)期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上,市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(單位)3次對(duì)全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。目前,全市共整改各類安全隱148個(gè)。
四、應(yīng)急物資普查情況。對(duì)全市教育系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)排查,按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新,建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)結(jié)合起來,確保文化市場(chǎng)、安全播出、安全生產(chǎn)無事故。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神,專門組織召開會(huì)議,安排部署文廣新系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)及副組長(zhǎng),局各科室負(fù)責(zé)人和直屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,及時(shí)處置本局職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件,為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位。年初,我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關(guān)于公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級(jí)管理部門的工作職責(zé);突發(fā)事件等級(jí)劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送制度等,在全市各級(jí)文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實(shí)施。三是責(zé)任落實(shí)到位。按照立足現(xiàn)實(shí)、細(xì)化職責(zé)、重在落實(shí)的方針,建立起各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級(jí)聯(lián)動(dòng),層層負(fù)責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人的良好局面。上半年,已全面完成與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位簽訂《守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制。
二、完善體系,優(yōu)化措施
按照“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。一是對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實(shí)際,進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案,深化“一案三制”建設(shè),努力推進(jìn)“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè),并要求各縣(市、區(qū))、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位建立相應(yīng)的組織,完善應(yīng)急措施,并要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)施、設(shè)備,有專人負(fù)責(zé)。二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中,圍繞文化市場(chǎng)、廣播電視播出等突發(fā)事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力,快捷迅速,方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了局機(jī)關(guān)、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、廣播電視臺(tái)(站)的具體任務(wù)和責(zé)任。上半年,各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,進(jìn)一步形成起以市局為中心“點(diǎn)”,延伸“線”至各縣(市、區(qū))文廣新局,“面”推至直屬各單位的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案管理體系。
三、配強(qiáng)隊(duì)伍,提高能力
把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,落實(shí)應(yīng)急管理辦公室人員專職負(fù)責(zé),全市各級(jí)文化廣電新聞出版單位和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)。通過整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。目前,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應(yīng)急人員有500多人,覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營(yíng)單位、書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓,常年不懈。上半年,組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關(guān)技術(shù)人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專業(yè)必修課培訓(xùn)。按照全省文化系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ);文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述;大型文化活動(dòng)突發(fā)公共事件、文化場(chǎng)館日?;顒?dòng)突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防與處理;突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng);案例分析。其中主要知識(shí)包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹立責(zé)任感,增強(qiáng)憂患意識(shí)、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識(shí)、原則和方法。此外,我局上半年還購(gòu)置了一批應(yīng)急管理書籍免費(fèi)發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員學(xué)習(xí),提高應(yīng)急管理水平。
四、暢通信息,及時(shí)報(bào)告
我局根據(jù)**市人民政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖,結(jié)合實(shí)際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報(bào)送流程。流程規(guī)定:突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣(市、區(qū))及以上文化行政部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。市局應(yīng)急指揮部辦公室接到信息并核準(zhǔn)后,應(yīng)立即向市政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并及時(shí)上報(bào)省文化廳。市局及各縣(市、區(qū))文廣新局應(yīng)建立公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件專項(xiàng)救援物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資,定期進(jìn)行公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件模擬綜合演練,提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理,協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后,市文廣新局及時(shí)起草報(bào)告報(bào)省文化廳和市政府。今年上半年,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒有發(fā)生突發(fā)事件。
存在問題:
一是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊(duì)伍也已經(jīng)落實(shí),但是組織演練還沒有真正形成機(jī)制,只是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。
二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前用于辦公開支的經(jīng)費(fèi)都舉步維艱,用于公共安全的投入就更為不足,造成安全設(shè)施簡(jiǎn)陋,應(yīng)急技術(shù)裝備水平低,應(yīng)急物資儲(chǔ)備不夠。
三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看,全市的歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報(bào)刊、印刷廠、光盤企業(yè)等仍然存在安全隱患,廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規(guī)現(xiàn)象,個(gè)別圖書館、博物館、文化館(站)等文化單位安全防范措施還沒有建立好完善好,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化站,安全隱患較大。
下階段的工作主要按照年初制定的工作計(jì)劃,按照市應(yīng)急管理辦公室的要求抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)突破,加強(qiáng)管理和巡查,實(shí)現(xiàn)我局應(yīng)急管理工作“無急可應(yīng),有急能應(yīng)”的目標(biāo)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧健全衛(wèi)生應(yīng)急組織體系
健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。我中心對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作高度重視,將其列為工作的重中之重,提上了重要議事日程,切實(shí)強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。中心組建了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,主任親自擔(dān)任組長(zhǎng),分管副主任任副組長(zhǎng),組建了5支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì),每個(gè)機(jī)動(dòng)隊(duì)明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)流調(diào)組、消毒組、檢測(cè)組和司機(jī);對(duì)每個(gè)隊(duì)員配置了應(yīng)急箱,準(zhǔn)備了應(yīng)急物質(zhì)。同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也按要求相應(yīng)建立了本單位、本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救治機(jī)動(dòng)隊(duì),為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)。
二、加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn),全面提升專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力
為提高專業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)急能力,中心狠抓了專業(yè)人員的強(qiáng)化培訓(xùn),結(jié)合開展的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng),圍繞甲型h1n1流感、人禽流感、手足口等重點(diǎn)傳染病的防治工作,年初制定了中心業(yè)務(wù)人員全員和衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)計(jì)劃;按照關(guān)口前移、培訓(xùn)鄉(xiāng)村、整體提高的培訓(xùn)思路,中心工作人員下到全縣各衛(wèi)生院對(duì)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn);對(duì)基層防疫人員開展集中培訓(xùn)2期,對(duì)中心業(yè)務(wù)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)2期,對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)4期。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)980余人次,培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%,培訓(xùn)合格率達(dá)100%,達(dá)到了預(yù)期效果。通過培訓(xùn)強(qiáng)化了業(yè)務(wù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)、補(bǔ)充更新了衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí),提高了專業(yè)人員的應(yīng)急處置綜合能力。
三、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制
強(qiáng)化防控措施,認(rèn)真落實(shí)傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及零報(bào)告制度,并明確了各網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位責(zé)任人、工作職責(zé)、規(guī)章制度,每年均組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),中心內(nèi)部實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保發(fā)生疫情后及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,并及時(shí)上報(bào);實(shí)現(xiàn)了傳染病報(bào)告的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理,建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制,提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
四、完善體系建設(shè)、建立健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理,最大程度地減少或減輕突發(fā)事件對(duì)公眾健康帶來危害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,加強(qiáng)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高了檢測(cè)能力;編制了《縣cdc衛(wèi)生應(yīng)急資料匯編》,共制定救災(zāi)防病、人感染高致病性禽流感、流感、霍亂(副霍亂)、傷寒(副傷寒)、甲型肝炎等17個(gè)單項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急處置流程圖23項(xiàng)、單病應(yīng)急預(yù)案配套工作技術(shù)方案7個(gè),同時(shí)收了國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案12項(xiàng)、省級(jí)11項(xiàng)、市級(jí)8項(xiàng)。目前,中心已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,對(duì)規(guī)范指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急工作起到重要作用。
五、保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備
我中心根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn),積極做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,每年均儲(chǔ)備了一定數(shù)量的各類防護(hù)用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測(cè)設(shè)備等,累計(jì)金額20余萬元,作為自然災(zāi)害發(fā)生后及傳染病流行應(yīng)急處置專用,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。
六、組織開展防控應(yīng)急處置演練,增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急綜合處理能力
為有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,進(jìn)一步加強(qiáng)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置能力,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的組織、技術(shù)、程序、裝備物資等方面的準(zhǔn)備,我中心未雨綢繆,有效防控,積極組織開展了疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)應(yīng)急處置演練。分別開展了模擬“甲型h1n1流感疫情”、“人感染高致病性禽流感疫情”應(yīng)急處置演練。按照中心擬訂的演練方案,從接報(bào)疫情后迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)做好裝備工作規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)診斷、確定疫情劃定疫點(diǎn)采取措施(傳染源管理、易感人群保護(hù)、疫點(diǎn)消毒、采樣檢測(cè))完成調(diào)查處理報(bào)告等程序按部就班地進(jìn)行了演練操作,應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)成員在演練中按規(guī)定程序認(rèn)真操作,特別是隔離服的穿、脫程序進(jìn)行了重點(diǎn)演示,并回答了考評(píng)人員所提出的問題。
通過演練,進(jìn)一步驗(yàn)證了中心在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的疫情報(bào)告程序、應(yīng)急指揮能力、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫區(qū)消毒隔離、突發(fā)事件應(yīng)急檢測(cè)、應(yīng)急 儲(chǔ)備物資調(diào)動(dòng)等能力,機(jī)動(dòng)隊(duì)成員在實(shí)踐中進(jìn)一步鞏固了突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)及實(shí)踐能力,同時(shí)對(duì)演練作出了客觀實(shí)際的考評(píng),指出了不足,提出了改進(jìn)要求。
總之,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的貫徹執(zhí)行力度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急綜合處置能力,為保障我區(qū)人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)于20__年工作總結(jié)
今年以來,我隊(duì)在省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援信息中心、成都市應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下,在局黨組、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)戰(zhàn)備,嚴(yán)格訓(xùn)練,主動(dòng)預(yù)防,積極搶救”的救護(hù)工作原則,緊緊圍繞《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,加強(qiáng)指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)搞好預(yù)防性安全檢查,有險(xiǎn)必?fù)?,狠抓救護(hù)演練,積極參加礦山救護(hù)技術(shù)比武,在“5.12”特大地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗中,出色圓滿地完成了任務(wù)。概括起來,主要做了以下幾方面工作: 一、“5.12”特大地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)戰(zhàn)斗取得優(yōu)異成績(jī)
20__年5月12日14時(shí)28分,我省汶川發(fā)生8.0級(jí)特大地震災(zāi)害,造成彭州市白鹿回水煤礦井下大面積垮塌冒落,9名礦工被困井下。同時(shí),地震造成大批房屋垮塌,群眾被埋廢墟之中;由于山體大面積滑坡,導(dǎo)致非煤礦山工人被埋。地震發(fā)生10分鐘后,彭州市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)迅速作出反映,命令我中隊(duì)立即出動(dòng),奔赴抗震救災(zāi)第一線展開施救工作。
關(guān)于參加社會(huì)救援情況
首先,一、三小隊(duì)到附近大元矸磚廠搶救1名被圍墻倒塌打傷的老人(送到醫(yī)院后死亡),并將身份證及現(xiàn)金4340圓交到主管部門,然后又到隆豐鎮(zhèn)幼兒園挖出3名幼兒尸體。
然后,二小隊(duì)在通濟(jì)鎮(zhèn)街區(qū)從廢墟中救出15名遇險(xiǎn)人員;然后在通濟(jì)鎮(zhèn)林場(chǎng)挖出1名遇難人員;接著在通濟(jì)鎮(zhèn)金雞礦山(非煤)救出3名遇險(xiǎn)人員。13日晨,搬運(yùn)柴油發(fā)電機(jī)到回水煤礦;在小魚洞大橋搬運(yùn)受傷群眾90多人過河;下午在白水河街上挖出4名遇難人員女尸。14日上午,拉運(yùn)救災(zāi)帳篷到回水煤礦;到白水河街上轉(zhuǎn)運(yùn)爆炸物品1輕卡車;下午在白水河街上挖出2名遇難人員;晚上給躍進(jìn)煤礦送礦工靴和工作服。15號(hào)在白水河街上搬運(yùn)4名遇難者;晚上搬運(yùn)帳篷到通濟(jì)鎮(zhèn)宏元公司、躍進(jìn)煤礦,并幫助搭建。16號(hào)在白水河街上搜尋出1名8歲小孩遺體。17號(hào)在龍門山五組搜尋出1名80多歲的老人并將其成功搬運(yùn)到安全地點(diǎn);撿了一個(gè)皮包,里面有駕駛證和行使證、銀行卡和存折。下午在龍門山鎮(zhèn)山溝村2組和3組搶修公路60余米;晚上11點(diǎn)送帳篷到回水煤礦并幫助搭建。18號(hào)上午在龍門山鎮(zhèn)山溝村幫助安置受災(zāi)群眾,下午在銀廠溝謝家店子搜尋人員,晚上拉運(yùn)面條、雨衣等救災(zāi)物資到回水煤礦。19日在龍門山鎮(zhèn)山溝村幫助安置受災(zāi)群眾。20日參加清除流浪狗行動(dòng),避免疫情發(fā)生。22日到金雞、龍定、中壩三個(gè)非煤礦山搜尋人員。27日繼續(xù)在金雞、龍定、中壩三個(gè)非煤礦山搜尋人員,研究制定搶險(xiǎn)方案。28日到磁峰鎮(zhèn)蟠龍二礦、蟠龍村礦、小石三礦等關(guān)閉的煤礦檢查因地震后是否出現(xiàn)險(xiǎn)情。29至31日在龍定金雞礦山挖出2具尸體。
關(guān)于“5·12”白鹿回水煤礦特大地震災(zāi)害搶險(xiǎn)情況
17時(shí)40分,我隊(duì)接警后,一、三小隊(duì)迅速出動(dòng),與成都市應(yīng)急救援中心和彭州市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)一起徒步繞道5公里到達(dá)礦井,迅速開展搶救工作。地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),正值交接班,井下75名工人被困,經(jīng)自救與互救,39名礦工成功脫險(xiǎn),我隊(duì)引導(dǎo)27名礦工脫險(xiǎn),但仍有9名礦工被困井下。
到達(dá)受災(zāi)礦井后,成都市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和彭州安監(jiān)局立即成立臨時(shí)指揮部,了解井下被困人員數(shù)量、被困地點(diǎn)及礦井通風(fēng)狀況,指揮部派出我中隊(duì)兩個(gè)小隊(duì)入井偵察和搜救。兩個(gè)小隊(duì)又于13日再次入井,到達(dá)人員被困區(qū)域上下的相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行偵察和搜救,同時(shí)檢查每條巷道的通風(fēng)、瓦斯、二氧化碳、氧氣濃度和巷道破壞情況,為指揮部制定正確的救災(zāi)方案提供了第一手科學(xué)依據(jù)。
經(jīng)過我隊(duì)兩輪的仔細(xì)檢查和其他隊(duì)兩輪再次檢查,確定了9名被困人員集中在獨(dú)線子工作面進(jìn)風(fēng)巷和采煤工作面下部60m的范圍內(nèi)。受地震的強(qiáng)烈震蕩,采煤工作面的瓦斯大量涌出,進(jìn)、回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛染堰_(dá)到爆炸界限。采面進(jìn)風(fēng)巷垮塌嚴(yán)重,270m的巷道全部堵塞。礦井進(jìn)風(fēng)巷和總回風(fēng)巷也嚴(yán)重破壞,進(jìn)風(fēng)巷垮塌達(dá)26處,總回風(fēng)巷垮塌達(dá)28處。
由于電網(wǎng)破壞,礦井的雙回路電源均斷電,主扇停運(yùn),采區(qū)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限,搜救小隊(duì)不敢貿(mào)然挖掘被困區(qū)域。
5月15日9時(shí)30分搶通通往礦區(qū)的公路,10時(shí)10分柴油發(fā)電機(jī)組運(yùn)抵回水煤礦,14時(shí)30分發(fā)電機(jī)組安裝完成,15時(shí)15分啟動(dòng)主扇恢復(fù)井下通風(fēng)。8時(shí)和11時(shí)我隊(duì)先后2個(gè)小隊(duì)入井全面?zhèn)刹炀聻?zāi)區(qū)環(huán)境,調(diào)量,保證人員被困區(qū)域的供風(fēng)。17日18時(shí)30分,我隊(duì)又派出1名機(jī)電技術(shù)員完成局扇(+1030大巷進(jìn)風(fēng)側(cè))安裝,為清理1030工作面運(yùn)輸平巷提供局部通風(fēng)。
5月15日至19日我隊(duì)入井4隊(duì)次,與運(yùn)城隊(duì)和出江隊(duì)以及和出江工人一起輪流作業(yè),共計(jì)320人次,清理支護(hù)1550米主要運(yùn)輸巷,共清理垮塌物240處,運(yùn)出105車垮塌物。
5月19日開始與相關(guān)人員一起,繼續(xù)清理維護(hù)主運(yùn)輸巷1550米;在+1030水平安裝局扇風(fēng)筒50米;
5月20日,國(guó)家局孫華山副局長(zhǎng)到回水煤礦現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救災(zāi)。作出了“在余震不斷的情況下,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,不能用活人換死人”的指示。指揮部迅速調(diào)整作戰(zhàn)方案,從22日開始至29日,對(duì)+980水平進(jìn)風(fēng)巷采取由工人從外向里逐段維修和加固,救護(hù)隊(duì)員每班派2人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
截止6月12日,我隊(duì)共計(jì)派出116個(gè)班次、352人次參加搜救、清理巷道和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);5月22日至6月12日架拱241架,推進(jìn)102米。目前,搶險(xiǎn)工作正在有序進(jìn)行中。
由于事發(fā)突然,而且此次地震的強(qiáng)度特別大,有史以來也堪稱罕見,中隊(duì)有11名隊(duì)員家中房屋全部垮塌,其余指戰(zhàn)員的房屋都有不同程度的垮塌或開裂。僅管如此,敖局、張局號(hào)令發(fā)出后,指戰(zhàn)員們沒有一個(gè)退縮,在 關(guān)鍵時(shí)刻舍小家,顧大家,義無反顧地沖到抗震救災(zāi)第一線。參加回水煤礦救援的一、三小隊(duì)指戰(zhàn)員,在因交通阻斷、通訊中斷、電力中斷后,背負(fù)沉重的裝備從白鹿徒步繞道急行軍5公里趕到回水井口,立即下井投入搜救和偵察。冒著井下瓦斯?jié)舛榷嗵幪幱诒ń缦蓿?—16%),氧氣濃度處于致人死亡的8%的危急情況下,也不顧個(gè)人安危,先后4次下井,對(duì)人員被困區(qū)域的相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行了全面搜救和偵察,為指揮部制定正確的救災(zāi)方案提供了科學(xué)依據(jù)。并且頭三天克服了無電、無床、無帳篷、無地方睡覺的困難,指戰(zhàn)員們也毫無怨言。在柴油發(fā)電機(jī)未送到,井下處于無風(fēng)狀態(tài)的情況下,為迎取更多的救援時(shí)間,冒著連續(xù)不斷的余震,多次進(jìn)入主進(jìn)風(fēng)巷,對(duì)1500余米巷道進(jìn)行清理,打通了主進(jìn)風(fēng)巷和總回風(fēng)巷。參加社會(huì)救援的二小隊(duì)指戰(zhàn)員,在地震發(fā)生后10分鐘便按敖局和張局命令迅速出發(fā),到非煤礦山和沿途參與救援,搜救廢墟中的遇險(xiǎn)、遇難人員;因多日生活無規(guī)律,且只能靠餅干、方便面充饑,有的同志出現(xiàn)了大便便血,仍然堅(jiān)持工作,沒有退縮;冒著余震和隨時(shí)可能發(fā)生的山體滑坡以及尸體高度腐敗,仍然在廢墟中掏挖遇難人員。
這樣的行為,充分展示了指戰(zhàn)員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神;敢打硬仗,善打惡仗,敢于勝利的勇氣和決心;在大難面前,舍小家、顧大家的高風(fēng)亮節(jié)和無限的大愛,以及反映靈敏、迅速出擊處理突發(fā)事件的過硬本領(lǐng)。由于成績(jī)突出,有12名指戰(zhàn)員受到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局表彰,有5名指戰(zhàn)員受到四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局表彰,彭州中隊(duì)是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局表彰的先進(jìn)集體,同時(shí)又被四川省總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”。
二、積極參加省第八屆礦山救護(hù)技術(shù)比賽
接到省中心有關(guān)比賽的通知后,為了挑選精兵強(qiáng)將參加省上的比賽,我們于9月16日召開中隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)進(jìn)行研究,確定參賽人員,并展開訓(xùn)練。由于“5.12”地震,導(dǎo)致基地被毀,所以,只能利用簡(jiǎn)陋的設(shè)施進(jìn)行訓(xùn)練,爭(zhēng)取按時(shí)參加省上的比賽。
三、狠抓日常管理和指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護(hù)規(guī)程》的有關(guān)要求,始終堅(jiān)持搞好戰(zhàn)備值班,隨時(shí)保持救護(hù)裝備的完好,堅(jiān)持每七天對(duì)個(gè)人儀器進(jìn)行檢查校驗(yàn),對(duì)現(xiàn)有的儀器、裝備落實(shí)專人維護(hù)保養(yǎng),達(dá)到“全、亮、準(zhǔn)、尖、利、穩(wěn)”之要求和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)要求,每月組織一次指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)新版《煤礦救護(hù)規(guī)程》和《金屬、非金屬礦山安全規(guī)程》,進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考試5次,結(jié)合自身實(shí)際,由指揮員講解理論知識(shí)和計(jì)算題,使全體指戰(zhàn)員理論水平有所提高。
四、堅(jiān)持搞好預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道工作
在協(xié)助局上搞好春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持經(jīng)常性地派出指戰(zhàn)員到簽訂了救護(hù)協(xié)議的煤礦進(jìn)行預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道共計(jì)218人次,檢查非煤礦山80人次,查出危及安全生產(chǎn)的隱患312條,發(fā)出整改建議書65份,同時(shí)協(xié)助局上搞好對(duì)煤礦的突擊性安全檢查和夜查,做到隨叫隨到。對(duì)查出的安全隱患及時(shí)下發(fā)整改建議書,消除了重大安全隱患,確保煤礦安全生產(chǎn),按照要求,指戰(zhàn)員繪出了各礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖,收集了應(yīng)急救援的第一手資料,為我局今年煤礦安全工作的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)新隊(duì)員進(jìn)行了編組,由老隊(duì)員帶領(lǐng),專門到我市現(xiàn)有的煤礦井下進(jìn)行全面的檢查和熟悉巷道,使他們不僅對(duì)煤礦有了感性認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)應(yīng)急救援工作有了親身體驗(yàn)。按照局上安排,派出兩名老隊(duì)員分別到宏元公司和回水煤礦駐礦,對(duì)井下安全進(jìn)行監(jiān)管,為煤礦杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生作出了突出貢獻(xiàn)。
五、堅(jiān)持做到有警必出,有險(xiǎn)必?fù)?/p>
今年3月5日,中鐵十二局集團(tuán)二公司達(dá)成鐵路第三項(xiàng)目部在達(dá)成鐵路云頂山隧道(青白江段)施工至3100米處,當(dāng)班在噴漿支護(hù)時(shí),頂板突發(fā)墜石,導(dǎo)致2人死亡,1人受傷(傷者在醫(yī)院救治)的事故。
我隊(duì)接到成都市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心的指令后,立即派出第3小隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),在了解死者和傷者均已搶救出的情況下,按照成都市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心領(lǐng)導(dǎo)的安排,派出9名小隊(duì)指戰(zhàn)員立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行勘驗(yàn),及時(shí)寫出了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告,為專家組提供了準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。4月10日晚,參與對(duì)利春鎮(zhèn)一非法售油窩點(diǎn)的處理,并將10多桶沒收的油品拉運(yùn)到指定地點(diǎn)。按照局領(lǐng)導(dǎo)安排,派出指戰(zhàn)員對(duì)40多對(duì)已關(guān)閉礦井的進(jìn)、回風(fēng)井密閉照了相;同時(shí),出動(dòng)指戰(zhàn)員70余人次對(duì)06和07年關(guān)閉的煤礦進(jìn)行檢查,60余人次,對(duì)8對(duì)封閉礦井密閉墻垮塌進(jìn)行重新封閉,消除了瓦斯涌出對(duì)村民的危害和事故隱患。
六、扎實(shí)搞好救護(hù)技術(shù)演練
20__年,我們組織了全體指戰(zhàn)員進(jìn)行萬米拉練訓(xùn)練3次,90人次參加;進(jìn)行建造磚密閉、木板密閉、掛風(fēng)障、安裝局扇接風(fēng)筒等一般技術(shù)操作訓(xùn)練,進(jìn)行了傷員創(chuàng)傷急救、儀器席位操作、聞警集合和下井準(zhǔn)備等訓(xùn)練。其中建造磚密閉15隊(duì)次,112人次參加;建造木板密閉18隊(duì)次,115人次參加;打風(fēng)障15隊(duì)次,103人次參加;安裝局扇接風(fēng)筒20隊(duì)次,98人次參加;傷員創(chuàng)傷急救19隊(duì)次,88人次參加;聞警集合和下井準(zhǔn)備13隊(duì)次,102人次參加;儀器席位操作58隊(duì)次,166人次參加;進(jìn)行建造磚密閉單兵操作593人次,安裝局扇接風(fēng)筒單兵操作483人次。有針對(duì)性地開展模擬事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)演練6隊(duì)次,有力提高了指戰(zhàn)員的實(shí)戰(zhàn)能力。
七、嚴(yán)格自身管理,樹立良好形象
今年一開始,以“開展思想、工作、作風(fēng)整頓,樹立彭州中隊(duì)新形象”為題,在全中隊(duì)開展了思想、工作、作風(fēng)整頓,全面總結(jié)、詳細(xì)分析了指戰(zhàn)員思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題,有針對(duì)性的提出了解決問題的措施和辦法,收到較好效果。健全、完善了中隊(duì)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)持對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行處罰。特別是調(diào)整了小隊(duì)管理人員,將1名小隊(duì)長(zhǎng)調(diào)整為副小隊(duì)長(zhǎng),從而,使小隊(duì)管理上了一個(gè)臺(tái)階。
八、協(xié)助局上搞好其他方面的工作。
一是有2名隊(duì)員長(zhǎng)期負(fù)責(zé)彭州市煤礦破產(chǎn)清算后的遺留問題的處理,保持了穩(wěn)定;二是搞好了煤礦瓦斯監(jiān)控在線平臺(tái)的監(jiān)測(cè);三是有1人負(fù)責(zé)我市勞動(dòng)保護(hù)學(xué)會(huì)的工作,負(fù)責(zé)組織我市各 企業(yè)管理人員和特殊工種的培訓(xùn)和辦證工作;四是對(duì)亞泥臥牛坪平硐運(yùn)輸井巷進(jìn)行了瓦斯等級(jí)鑒定。五是到服務(wù)礦井按時(shí)收取了救護(hù)服務(wù)費(fèi);六是有3名同志參加市委抗震救災(zāi)工作組,派駐隆豐鎮(zhèn)工作至今。
存在的問題和不足
一是個(gè)別隊(duì)員的理論學(xué)習(xí)的自覺性較差,指戰(zhàn)員的理論知識(shí)有待進(jìn)一步提高;二是新隊(duì)員缺乏吃苦耐勞的精神,只講索取,6不講奉獻(xiàn);多數(shù)隊(duì)員體能差,又不自覺鍛煉;對(duì)中隊(duì)的嚴(yán)格管理說三道四,有抵觸情緒;三是由于“5.12”地震后,中隊(duì)房屋現(xiàn)已被拆除,難以開展正常的學(xué)習(xí)、工作和訓(xùn)練,無法集中住宿,遇事無法按時(shí)出動(dòng);今年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求;四是由于“5.12”地震后,居無定所,損壞了部分裝備,急需配齊裝備和零配件。
關(guān)于20__年工作要點(diǎn)
20__年,我隊(duì)全體指戰(zhàn)員決心在四川省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援信息中心、四川省礦山救護(hù)總隊(duì)、四川省礦山救護(hù)第六支隊(duì)、成都市應(yīng)急辦和局黨組、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針,振奮精神,服從命令,聽從指揮,緊緊圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“萬眾一心,不屈不撓,友愛互助,自強(qiáng)不息”的抗震救災(zāi)精神,從我做起,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量,為彭州市的安全工作和應(yīng)急救援工作再上新臺(tái)階,努力做好以下工作:
一、在全體指戰(zhàn)員中繼續(xù)深入開展思想、組織、作風(fēng)整頓。針對(duì)存在問題,做到舉一反三,從而切實(shí)解決在指戰(zhàn)員中存在的工作“失之于軟、失之于寬、失之于散”的問題,把彭州中隊(duì)打造成一支政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、救援有力、“拉得出、沖得上、打得贏”的專業(yè)化救援隊(duì)伍。
二、在全體指戰(zhàn)員中深入開展學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)活動(dòng),努力提高全體指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有:《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《礦山救護(hù)工》、《礦山救護(hù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)選編》等。中隊(duì)每月學(xué)習(xí)不少于1次,小隊(duì)每月學(xué)習(xí)不少于2次。學(xué)習(xí)時(shí)要有針對(duì)性。在煤礦的知識(shí)方面,要針對(duì)存活下來的3個(gè)煤礦中專業(yè)技術(shù)人員多的特點(diǎn),要在專業(yè)知識(shí)的深度、難度和廣度上下功夫。同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際,要拓展指戰(zhàn)員的知識(shí)面,特別是要學(xué)習(xí)非煤礦山方面的知識(shí)。在方法上要采取送出去和自己組織培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法進(jìn)行,在資料上采取購(gòu)買書籍和網(wǎng)上下載等多方面的形式籌集。
三、扎實(shí)開展技術(shù)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。在煤礦關(guān)閉工作結(jié)束后,及時(shí)對(duì)小隊(duì)人員進(jìn)行調(diào)整;待基地建成后,按照第二條的有關(guān)訓(xùn)練項(xiàng)目,采取以下方式進(jìn)行演練,其項(xiàng)目主要有:萬米拉練;小隊(duì)與小隊(duì)之間每季度進(jìn)行一次全面演練和考核;在個(gè)人中開展單兵演練,每月進(jìn)行一次評(píng)比競(jìng)賽。評(píng)比時(shí),對(duì)小隊(duì)第一名、個(gè)人前三名將分別給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)人評(píng)比時(shí)對(duì)后三名隊(duì)員給予經(jīng)濟(jì)處罰(具體獎(jiǎng)懲辦法另文報(bào)請(qǐng)局上審批后執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行)。
四、聞警出動(dòng),積極參加礦山事故的搶險(xiǎn),確保人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。在我市煤礦即將逐步退出煤炭行業(yè)的環(huán)境下,今后我隊(duì)?wèi)?yīng)急救援的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向非煤礦山和危化行業(yè)。所以針對(duì)該情況,要適時(shí)組織指戰(zhàn)員參加?;矫嬷R(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),拓寬知識(shí)面,增強(qiáng)指戰(zhàn)員應(yīng)對(duì)、處置各方面應(yīng)急救援的能力。
五、積極開展對(duì)煤礦預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道工作。每月派出指戰(zhàn)員到現(xiàn)有煤礦進(jìn)行服務(wù),掌握煤礦井下的實(shí)際情況,以便萬一發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急救援之需。
六、完善各項(xiàng)管理制度,以制度約束、管理人,特別是完善請(qǐng)銷假等制度。每星期召開一次中隊(duì)級(jí)管理人員情況碰頭會(huì),做好工作交接的同時(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);每月召開一次全體指戰(zhàn)員會(huì),總結(jié)上月工作,布置下月工作,同時(shí)研究對(duì)違紀(jì)人員的處理,公布當(dāng)月食堂收支情況。對(duì)下月工作作出詳細(xì)具體的安排。
七、精心組織,開展技術(shù)練兵,積極參加省上組織的救護(hù)比武活動(dòng)。
八、嚴(yán)格裝備管理,值班車上的裝備和小隊(duì)裝備必須隨時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)。
九、開展豐富多彩的文娛、體育活動(dòng),利用節(jié)假日等,邀請(qǐng)局機(jī)關(guān)人員到基地開展聯(lián)歡活動(dòng),陶冶指戰(zhàn)員的情操。
2011年,是大隊(duì)成立的第一年,在市局和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,作為一個(gè)新任處長(zhǎng),我在新的工作崗位和日常工作中嚴(yán)格要求自己,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,盡職盡責(zé),身先士卒,率先垂范,較出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年的工作情況匯報(bào)如下:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的相關(guān)文件精神,與時(shí)俱進(jìn),豐富了自己的理論水平。在工作中注重系統(tǒng)學(xué)習(xí)本學(xué)科基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí),及時(shí)收集與了解國(guó)內(nèi)外本專業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)和新的法律法規(guī)和上級(jí)的相關(guān)政策,工作積極、肯干,勇于探索和開拓,善于理論聯(lián)系實(shí)際,擔(dān)任大隊(duì)?wèi)?yīng)急與法規(guī)處處長(zhǎng)后,在領(lǐng)導(dǎo)的支持下和同志們的幫助下,在大隊(duì)的行政執(zhí)法工作中積極推行執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展行政處罰案件核審合議,組織執(zhí)法文書檢查和案卷評(píng)查,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),使大隊(duì)在促進(jìn)地方法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和隊(duì)伍執(zhí)法能力,提高辦案質(zhì)量,努力提高應(yīng)對(duì)食品、化妝品安全事故處置的應(yīng)急能力等方面取得了新的進(jìn)展,整體的依法行政水平不斷提高。
2、先后起草了《大隊(duì)執(zhí)法辦案審批權(quán)限及用語(yǔ)規(guī)范》、《大隊(duì)行政處罰辦案責(zé)任制》、《行政處罰案件合議工作實(shí)施細(xì)則》、《大隊(duì)案件辦理流程圖》、《案件辦理流程時(shí)限規(guī)定》、《行政執(zhí)法工作績(jī)效考核管理辦法》、《執(zhí)法稽查工作細(xì)則》、《投訴舉報(bào)案件處置工作細(xì)則》、《科技管理工作細(xì)則》、《大隊(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作方案》、《大隊(duì)安全事故處置首席調(diào)查員制度》、《案卷評(píng)審管理工作辦法》等內(nèi)部管理規(guī)定,完善了執(zhí)法隊(duì)伍制度建設(shè),使大隊(duì)成立之后行政執(zhí)法工作與市局在最快的時(shí)間內(nèi)同步接軌,在最短的時(shí)間內(nèi)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、積極主動(dòng)地配合好、完成好市政府法制辦、市局政策法規(guī)處、食品監(jiān)管處、化妝品保健食品監(jiān)管處等上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)處室交辦的工作《市餐飲服務(wù)食品安全示范單位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《市農(nóng)村聚餐食品安全性管理辦法廉潔性評(píng)估報(bào)告》、《市餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》、《市餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品行政處罰首次不罰制度》等重要文件,使大隊(duì)在政策法規(guī)工作上得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
4、加強(qiáng)地方立法,完善執(zhí)法依據(jù)。為彌補(bǔ)《食品安全法》在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理方面執(zhí)法依據(jù)不足的問題,積極爭(zhēng)取對(duì)《市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行修改,并建議盡快制定操作性更強(qiáng)的《市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。為解決化妝品監(jiān)管環(huán)節(jié)執(zhí)法依據(jù)不足的問題,也提出了化妝品地方立法的意見,為加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品環(huán)節(jié)的監(jiān)管提供了政策依據(jù)。
5、在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在執(zhí)法監(jiān)督工作中強(qiáng)化對(duì)各業(yè)務(wù)處室行政執(zhí)法工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到每個(gè)科室和執(zhí)法人員,明確了執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任,將各業(yè)務(wù)處室監(jiān)督覆蓋、行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)匯總并上墻公示,量化了考核目標(biāo),制定了行政執(zhí)法績(jī)效考核制度,使大隊(duì)行政執(zhí)法工作不斷走上制度化、規(guī)范化的軌道。
6、組織案件核審合議,提高辦案質(zhì)量。按照上級(jí)要求,自大隊(duì)成立以來,大隊(duì)進(jìn)一步建立健全行政處罰案件核審合議制度,修改完善核審合議細(xì)則,規(guī)范辦案程序,對(duì)本部門的行政處罰案件從立案到作出處罰決定,認(rèn)真組織開展了核審合議,其中較重大的案件按規(guī)定報(bào)局合議,確保了行政處罰的合法性和公正性,提高了辦案質(zhì)量,在很大程度上避免了行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。一年來共牽頭組織行政處罰案件核審合議的案件達(dá)220余件,參加市局重大案件集體討論的案件3件。
7、組織開展案卷評(píng)查,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。案卷評(píng)查是執(zhí)法監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是規(guī)范執(zhí)法文書和案卷質(zhì)量的重要手段,對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。按照大隊(duì)內(nèi)部管理規(guī)定每季度都開展了優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀案卷予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在問題的案卷予以糾正,并寫出案件質(zhì)量評(píng)析報(bào)告,組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、討論,讓大家相互借鑒,達(dá)到了相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高的目的。對(duì)促進(jìn)依法辦案,提高辦案質(zhì)量,充分發(fā)揮了執(zhí)法監(jiān)督的作用,收到了良好的效果。
8、組織法律法規(guī)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。今年,共參加了省局組織的各類法律法規(guī)培訓(xùn)10余期,自行組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余期。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法及其實(shí)施條例、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定、執(zhí)法文書書寫規(guī)范、案例分析等相關(guān)內(nèi)容,并書寫主講了《執(zhí)法案卷中存在的問題及對(duì)策》,取得了良好的效果。為換發(fā)新的執(zhí)法證件,組織全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦“執(zhí)法證”年檢考試。并以優(yōu)異的成績(jī)?nèi)〉昧诵碌膱?zhí)法證件,為執(zhí)法工作的開展提供了保證。
應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急管理論文 應(yīng)急安全文化建設(shè) 應(yīng)急保障管理 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急管理實(shí)施方案 應(yīng)急演練總結(jié) 應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié) 應(yīng)急管理知識(shí) 應(yīng)急安全培訓(xùn) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀