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科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文第1篇

8月25日，第五屆工業(yè)企業(yè)微生物安全控制技術(shù)與實(shí)踐研討會(huì)在北京鐵道大廈召開。會(huì)議由中國微生物學(xué)會(huì)工業(yè)微生物學(xué)專業(yè)委員會(huì)、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心主辦，中國工業(yè)微生物菌種保藏管理中心承辦，由國家微生物資源平臺(tái)、國家食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國食品藥品檢驗(yàn)研究院聯(lián)合支持。會(huì)議特別邀請(qǐng)了24位來自食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中檢院、各省市藥檢所、CIQ等單位及國際食品、藥品、日化企業(yè)的專家，為參會(huì)人員解讀解讀食品、藥品、化妝品的法規(guī)要求和行業(yè)趨勢，介紹國際微生物分析檢驗(yàn)的創(chuàng)新理念和先進(jìn)技術(shù)，交流分享跨國企業(yè)微生物風(fēng)險(xiǎn)管控和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。來自130余家單位的220余名代表參加了本次會(huì)議。《食品安全導(dǎo)刊》等媒體出席此次研討會(huì)。

中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院副院長王潔為會(huì)議致辭，她在致辭中表示微生物污染一直是影響食品和藥品安全的熱點(diǎn)話題，德國、新西蘭以及中國等發(fā)生多起微生物污染事件，使得微生物安全控制警鐘長鳴，讓生產(chǎn)企業(yè)的微生物質(zhì)控人員如履薄冰，所以行業(yè)亟需提升檢驗(yàn)人員能力，提高檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新能力。國家對(duì)食品、藥品、化妝品等工業(yè)領(lǐng)域微生物安全控制技術(shù)的發(fā)展十分重視，國務(wù)院在7月份“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃中，提出構(gòu)建具有國際競爭力的生物安全保障體系。

25日上午，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心微生物實(shí)驗(yàn)部主任李鳳琴帶來題為《食品微生物檢驗(yàn)技術(shù)及發(fā)展趨勢》的報(bào)告、中國食品藥品檢定研究院研究員化學(xué)藥品檢定首席專家胡昌勤帶來題為《對(duì)中藥飲片污染微生物控制的思考》的報(bào)告、中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所研究員陳西平帶來題為《化妝品微生物污染及檢測技術(shù)》的報(bào)告。下午，P&G新加坡創(chuàng)新中心亞太地區(qū)微生物部門技術(shù)總監(jiān)JQ Liu、上海市食品藥品檢驗(yàn)所副所長楊美成、英國LGC Standards公司首席微生物專家Tracey、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院發(fā)酵工程部主任姚粟也作了相關(guān)報(bào)告。

26日，研討會(huì)分成食品化妝品分會(huì)、制藥分會(huì)兩個(gè)分會(huì)場。福建省疾病預(yù)防控制中心馬群飛主任、河南省疾病預(yù)防控制中心廖興廣研究員、北京市出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心饒紅研究員、中國工業(yè)微生物菌種保藏管理中心副主任李金霞等在食品化妝品分會(huì)做了精彩的報(bào)告；中國食品藥品檢定研究院馬仕洪副主任、天津市食品藥品檢驗(yàn)所抗生素室曹曉云主任、上海諾狄生物科技有限公司柴海毅、中國工業(yè)微生物菌種保藏管理中心趙婷高級(jí)工程師圍繞“2015版藥典、藥品實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)、培養(yǎng)基質(zhì)控技術(shù)”在制藥分會(huì)進(jìn)行演講；除此之外，瑪氏、賽默飛、布魯克、美國Microbiologics、梅里埃等企業(yè)代表也作了相關(guān)領(lǐng)域的報(bào)告。

工業(yè)企業(yè)微生物安全控制技術(shù)與實(shí)踐研討會(huì)從2012年起，至今已經(jīng)連續(xù)召開5屆。規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響力逐年提升，吸引越來越多的行業(yè)專家和企業(yè)來參與。

科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】科學(xué) 城鄉(xiāng)規(guī)劃 決策

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃課題研究的實(shí)踐

近年來，哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱“規(guī)劃局”）始終堅(jiān)持以戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)新性的視角探索規(guī)劃編制和規(guī)劃管理面臨的新形勢、新問題、新機(jī)遇，編制完成從宏觀、中觀到微觀三個(gè)層次的50余項(xiàng)課題研究成果。

（一）圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略

按照市委、市政府要求，在貫徹國家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)哈爾濱“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”城市發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)現(xiàn)代化國家化大都市為目標(biāo)，探索合理的空間發(fā)展格局，為城市可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。編制完成《哈爾濱市建設(shè)現(xiàn)代化國際化大城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《走向國際化的北方現(xiàn)代大都市――城市設(shè)計(jì)行動(dòng)規(guī)劃》、《哈爾濱國際航空物流樞紐暨自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃研究》、《哈爾濱中俄自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃研究》、《哈爾濱空港新區(qū)（自由貿(mào)易區(qū)）規(guī)劃》、《哈爾濱空港新城概念規(guī)劃》等系列研究成果。

（二）圍繞城市空間拓展

按照市委、市政府提出的優(yōu)化整合土地資源、提高土地利用效率、節(jié)約土地資源等要求，探尋城市因快速發(fā)展帶來的空間和土地需求規(guī)模急劇增加、交通擁堵等問題的解決辦法，利用城市地下空間開發(fā)利用、城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造、城區(qū)及城市周邊軍事用地利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施周邊用地整合等規(guī)劃手段進(jìn)行城市空間的拓展和改造，滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需要。編制完成《哈爾濱市城市建設(shè)用地空間拓展規(guī)劃課題研究》、《哈爾濱市推進(jìn)“節(jié)地（JD）城市模式“研究》、《哈爾濱市城市土地規(guī)劃效益潛力等級(jí)劃分研究》等系列研究成果。

（三）圍繞城市生態(tài)文明建設(shè)

按照黨的十報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，按照我市“一江居中，兩岸繁榮”的發(fā)展思路，將生態(tài)文明建設(shè)作為長期指導(dǎo)城市發(fā)展的重要綱領(lǐng)，打造“萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊”，努力建設(shè)具有北方特色的生態(tài)文明城市，實(shí)現(xiàn)“美麗哈爾濱”的目標(biāo)。編制完成《哈爾濱市城市規(guī)劃綠地管理體系與實(shí)施對(duì)策研究》、《哈爾濱市城市總體規(guī)劃低碳專題研究》、《哈爾濱市落實(shí)“四節(jié)一環(huán)?！币?guī)劃管理與設(shè)計(jì)研究》等系列研究成果。

（四）圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

根據(jù)國家做出的關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹 “五個(gè)統(tǒng)籌”、“和諧社會(huì)”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”等的發(fā)展號(hào)召的要求，實(shí)現(xiàn)哈爾濱市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化的區(qū)域中心性城市建設(shè)，構(gòu)筑和諧、發(fā)展、高效的哈爾濱。編制完成《轉(zhuǎn)型期哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體空間分合研究》、《哈爾濱市遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚規(guī)模適應(yīng)性研究》、《哈爾濱市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（2009-2030）》等系列研究成果。

（五）圍繞城市交通發(fā)展

按照哈爾濱市建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市的目標(biāo)，以高質(zhì)量、高效率滿足城市現(xiàn)代化發(fā)展和客貨運(yùn)輸需求為宗旨，以改善城市交通條件，緩解城市公交擁擠矛盾，提高公交運(yùn)行效率為目標(biāo)，構(gòu)筑與現(xiàn)代化國際化大都市發(fā)展相適應(yīng)的快速、高效、安全、低碳的城市綜合交通系統(tǒng)。編制完成《哈爾濱市快速公交系統(tǒng)（BRT）近期建設(shè)規(guī)劃》、《哈爾濱市舉辦大型賽事市內(nèi)交通組織及應(yīng)急方案》、《哈爾濱市立體交通規(guī)劃――構(gòu)建哈爾濱可持續(xù)發(fā)展的一體化城市綜合交通體系》等系列研究成果。

（六）圍繞改善人居環(huán)境。

進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從關(guān)注社會(huì)民生、改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)角度出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的理念，通過優(yōu)化空間布局、配備完善設(shè)施、保障公共安全等手段，構(gòu)筑哈爾濱良好的人居環(huán)境。編制完成《哈爾濱市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃專題研究報(bào)告》、《哈爾濱市中心城區(qū)調(diào)控規(guī)劃方案》等系列研究成果。

二、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃課題研究的重要作用

通過全面深入的課題研究，不僅準(zhǔn)確判斷城鄉(xiāng)發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃的新趨勢，實(shí)時(shí)調(diào)整規(guī)劃工作的方向，增強(qiáng)規(guī)劃工作的針對(duì)性、操作性、實(shí)效性，還為市委、市政府科學(xué)決策提供有效依據(jù)，對(duì)城市的健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

第一，引導(dǎo)了國家發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。從《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》到《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》，從《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》到《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，規(guī)劃研究始終堅(jiān)持把握國家戰(zhàn)略機(jī)遇，將國家戰(zhàn)略與哈爾濱實(shí)際相結(jié)合，充分挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γ嘤鞘行碌慕?jīng)濟(jì)增長極，推動(dòng)哈爾濱城市的跨越式發(fā)展。

第二，指導(dǎo)了城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，哈爾濱城市建設(shè)快速推進(jìn)，課題研究在國家戰(zhàn)略的指引下，立足哈爾濱城市發(fā)展的新趨勢、新特點(diǎn)，面向世界、面向?qū)嶋H、面向未來，從突出問題入手，以解決實(shí)際問題為宗旨，抓住對(duì)城市發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進(jìn)行集中、深入的研究，并提出戰(zhàn)略構(gòu)想和解決方案，從而為城市戰(zhàn)略的制定提供切實(shí)指導(dǎo)，為政府制定城市發(fā)展長遠(yuǎn)政策提供科學(xué)依據(jù)，為哈爾濱的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有效保障。

第三，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的水平。從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理角度入手，開展《哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系創(chuàng)新研究》等課題研究，深入分析國家的政策方針及國外先進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合黑龍江省及哈爾濱市委、市政府的總體戰(zhàn)略部署及當(dāng)前的實(shí)際情況，圍繞規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)劃審批服務(wù)質(zhì)量提升等方面，創(chuàng)建一個(gè)高效的審批管理系統(tǒng)；圍繞完善法制體系建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，建立一個(gè)透明的執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)等等，全面提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的水平。

第四，引領(lǐng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的創(chuàng)新。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的要求，課題研究從法定規(guī)劃編制體系入手，堅(jiān)持樹立前瞻性、全局性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性和科學(xué)性相統(tǒng)一的創(chuàng)新規(guī)劃理念，創(chuàng)新規(guī)劃方法，抓住政府職能轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵點(diǎn)，以面向管理、有利實(shí)施，強(qiáng)化調(diào)控為目標(biāo)，通過搭建規(guī)劃編制和管理平臺(tái)，制定項(xiàng)目庫，引導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的創(chuàng)新，為新時(shí)期城市的健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、亟待進(jìn)一步研究的問題

通過近年來的研究，哈爾濱城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了一定的成績，但我們同時(shí)也應(yīng)看到面對(duì)國家發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大趨勢，哈爾濱還存在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整、社會(huì)軟環(huán)境亟待改善、城市開放度亟待加強(qiáng)等問題。

一是如何調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源不能合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素不能平等交換，城鄉(xiāng)公共資源配置嚴(yán)重不均衡，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)嚴(yán)重不均等，使農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距拉大。因此，如何全面深化改革，健全體制機(jī)制，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是今后需要我們進(jìn)一步探討的課題。

二是如何科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是人口、產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)、中心村集聚的一個(gè)過程，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的必由之路，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新的切入點(diǎn)。但哈爾濱市目前的城鎮(zhèn)化水平從人口集聚、空間規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面仍處于相對(duì)較低的水平。因此，如何抓住國家發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)筑合理的城鎮(zhèn)體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌三產(chǎn)發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)差距過大仍是今后我們研究的主要內(nèi)容。

三是如何改善民生服務(wù)推動(dòng)哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，提升改善民生對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。也就是說，應(yīng)把改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市病、環(huán)境污染、盲目建設(shè)和過度建設(shè)等問題不可避免，因此，如何將改善民生服務(wù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，推動(dòng)哈爾濱城市的持續(xù)健康發(fā)展是我們亟待進(jìn)一步解決的問題。

科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；工會(huì)；職工；創(chuàng)業(yè)

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

一、做好思想動(dòng)員和政策制定

俗話說：兵馬未動(dòng)，糧草先行。煤炭企業(yè)開展“雙創(chuàng)”工作和“去產(chǎn)能”，都要涉及減人提效的問題，減人就是要拿走原來的飯碗，就會(huì)帶來職工思想波動(dòng)問題。為此，工會(huì)部門就要首先做好職工思想宣傳工作，只有這樣才能舉好旗幟、打好前戰(zhàn)。一是工會(huì)要深入基層，加強(qiáng)職工形勢任務(wù)教育。根據(jù)當(dāng)前煤炭市場形勢和企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力，充分發(fā)揮網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、微博、微信等媒體職能，圍繞雙創(chuàng)工作的意義，向職工分析形勢，使全體職工認(rèn)清企業(yè)發(fā)展面臨的困難，并了解雙創(chuàng)工作是化解企業(yè)困難的重要舉措，也是讓有能力職工發(fā)揮自己才能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)的重要手段，是企業(yè)和職工共同應(yīng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)低迷的重要方法，使全體職工提振信心，積極摸索創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的方法。二是工會(huì)要做好政策宣講和引導(dǎo)，使全體職工統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。要結(jié)合國家層面、地方層面、企業(yè)層面制定的各種政策，準(zhǔn)確把相關(guān)信息傳達(dá)到每位職工心里，使職工充分了解相P政策信息，看到“雙創(chuàng)”和“去產(chǎn)能”是新常態(tài)下國家推行“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型制定的長期戰(zhàn)略，以此安撫職工情緒，并增強(qiáng)職工自主創(chuàng)業(yè)和服從分流的意愿。三是工會(huì)要切合實(shí)際，了解職工所思所想，抓好政策制定。根據(jù)職工思想動(dòng)態(tài)和職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在參與企業(yè)制定政策時(shí)要充分反映職工心聲，使職工無后顧之憂，是政策能落到實(shí)地，如可以停薪留職，鼓勵(lì)職工敢于去創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。并制定一定激勵(lì)政策，如項(xiàng)目啟動(dòng)扶持等，確保有一技之長、有思路有想法的人帶頭“走出去”。

二、利用內(nèi)部資源搭建平臺(tái)

工會(huì)是為職工服務(wù)的重要部門，起著橋梁紐帶作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，以及基層工會(huì)組織不斷完善，工會(huì)在維護(hù)職工利益和參與企業(yè)管理中發(fā)揮的作用越來越大，地位越來越重要。隨著很多煤炭企業(yè)響應(yīng)國家雙創(chuàng)號(hào)召，積極開展雙創(chuàng)工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身作用，一方面要引導(dǎo)好職工思想行為冬天，一方面還要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、工人自身情況，搭好臺(tái)，鋪好路。一是工會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部資源，如企業(yè)閑置土地和廠房、設(shè)備，企業(yè)新的建設(shè)項(xiàng)目等，一方面可以盤活企業(yè)的閑置資源，如空閑的廠房、土地，為職工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供場地支持，一方面可以利用企業(yè)周邊人流、車流大情況，建立職工超市、商場給職工提供低租賃費(fèi)的鋪位，也可以利用大片閑置土地發(fā)展綠色蔬菜種植、肉禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，不僅可以激勵(lì)一部分職工創(chuàng)業(yè)，還可以安置一部分職工就業(yè)。對(duì)于閑置設(shè)備，可以結(jié)合閑置設(shè)備特點(diǎn)，籌建機(jī)修、電修、液壓等車間，并利用過去礦井廢舊物資存放場的零件和設(shè)備，修復(fù)相關(guān)車床、電焊等設(shè)備，組織成立修理業(yè)務(wù)。

三、發(fā)揮職工自身優(yōu)勢特點(diǎn)

工人是最偉大的創(chuàng)造者，也是一個(gè)國家邁步工業(yè)化的主力軍。煤炭企業(yè)工人不僅僅是“煤黑子”，更是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。煤炭行業(yè)是一個(gè)重體力行業(yè)，但隨著煤炭開采技術(shù)發(fā)展，也培育了一大批懂技術(shù)能吃苦的工人。隨著煤炭行業(yè)處于低迷期，國家去產(chǎn)能政策出臺(tái)，很多煤礦處于停產(chǎn)放假狀態(tài)，只能發(fā)放基本工資，繳納完必要的社保支出后，只剩下區(qū)區(qū)幾百元，同時(shí)面臨著孩子上學(xué)，老人看病等情況，可謂生活相當(dāng)困難。為此，工會(huì)可以牽頭根據(jù)職工個(gè)人能力組織工人開展一些項(xiàng)目，既能創(chuàng)收也能創(chuàng)業(yè)，如：女職工編制刺繡、男職工承包外部工程項(xiàng)目等，對(duì)于懂機(jī)電技術(shù)、會(huì)挖掘機(jī)操作、膠輪車司機(jī)等技術(shù)工人可以鼓勵(lì)吃“技術(shù)飯”，在居民小區(qū)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行電器維修，到周邊工廠、工程項(xiàng)目打工等，會(huì)開車的也可以跑出租。一些特殊設(shè)備操作工種，是企業(yè)多年重點(diǎn)培養(yǎng)起來的，對(duì)此可以組織到兄弟單位效益不錯(cuò)的礦井應(yīng)聘重新上崗，避免精英人才不致流失。

四、借外部力量拓寬創(chuàng)業(yè)渠道

為應(yīng)對(duì)煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能，國家2016年拿出了去產(chǎn)能1000億元專項(xiàng)資金，用于相關(guān)企業(yè)去安置職工，各地方政府也紛紛拿出了相關(guān)措施，煤炭企業(yè)工會(huì)應(yīng)該等充分依靠各級(jí)政府資金支持和外部社會(huì)資源力量，為職工分流安置、和再創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。如可以聘請(qǐng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立職工培訓(xùn)課堂，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)新技能，提高文化素質(zhì)，方便他們積極去社會(huì)找工作。也可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式開展員工技術(shù)培訓(xùn)，幫助職工獲得相關(guān)資質(zhì)證書，增強(qiáng)他們到社會(huì)上的能力。同時(shí)在學(xué)中干、干中學(xué)，可以快速組織技術(shù)工人，建立機(jī)修隊(duì)伍，同時(shí)，工會(huì)部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，可以組織工人帶隊(duì)到周邊工廠、機(jī)械廠學(xué)習(xí)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為自己走向市場，積累經(jīng)驗(yàn)和條件。對(duì)于不具備技術(shù)能力的工人，可以推動(dòng)社會(huì)勞務(wù)中介組織、人才市場等入駐企業(yè)進(jìn)行招聘，為職工提供找工作機(jī)會(huì)，還可以鼓勵(lì)一線隊(duì)組整體到其它需要井下隊(duì)伍的礦井去外包工程，謀取外部生活通道。對(duì)于有一定土地資源的礦井，工會(huì)部門可以組織工人到農(nóng)科院、蔬菜研究所、種植基地、農(nóng)博會(huì)等地進(jìn)行走訪、參觀、學(xué)習(xí)，并利用閑置土地，積極探索多種經(jīng)營之路，建設(shè)“綠色蔬果基地”和“現(xiàn)代化養(yǎng)殖場”為發(fā)展目標(biāo)，打造綠色、無公害農(nóng)業(yè)品牌，向周邊市場推銷。

科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文第4篇

智能制造迎來新

目前，智能制造是全球新一輪制造變革的核心內(nèi)容，是中國制造實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)、向高端邁進(jìn)的戰(zhàn)略選擇。其中，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；推進(jìn)智能轉(zhuǎn)型；深化融合發(fā)展是其幾個(gè)主要方面。在落實(shí)這些內(nèi)容過程中的各種措施和投入，也正在改變和推動(dòng)智能化的發(fā)展進(jìn)程，有可能在某些領(lǐng)域的技術(shù)突破及應(yīng)用會(huì)引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)變革和新一輪的創(chuàng)新浪潮。

前不久，美國國家科學(xué)基金會(huì)的《科學(xué)與工程指標(biāo)2016》顯示，中國已成為僅次于美國的世界第二科技研發(fā)大國，在研發(fā)投入、科技論文產(chǎn)出、高技術(shù)制造增加值等重要指標(biāo)方面已居世界第二位。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2015年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.4萬億元，占GDP比重2.1%。在公布的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%。科研力量和經(jīng)費(fèi)的不斷投入，加快了中國工業(yè)和制造體系的建立和完善，加快了中國制造邁向中國智造的步伐。

目前，中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，擁有39個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)中類，525個(gè)小類，已經(jīng)形成了一個(gè)舉世無雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系。這些日益完備的工業(yè)體系為中國智能制造和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2015年以來，工信部連續(xù)兩年組織實(shí)施智能制造專項(xiàng)行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中，共確定109個(gè)示范項(xiàng)目，覆蓋63個(gè)行業(yè)，分布在27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。初步形成了石化行業(yè)智能工程、航空專業(yè)網(wǎng)絡(luò)制造和重大技術(shù)裝備遠(yuǎn)程服務(wù)和存儲(chǔ)可服務(wù)可發(fā)展模式，還帶動(dòng)一批關(guān)鍵裝備和軟件產(chǎn)品的突破。

當(dāng)前，“智能制造”一詞已成許多企業(yè)家口中最熱的詞匯。不久前，一項(xiàng)對(duì)中國企業(yè)的情況調(diào)查顯示，85%的企業(yè)未來一年內(nèi)有意引入工業(yè)機(jī)器人、數(shù)字化智能機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)、3D打印機(jī)等智能制造設(shè)備，22%的企業(yè)未來一年向智能制造設(shè)備的投入占總預(yù)算的20%以上。

還有，國內(nèi)許多知名企業(yè)也積極聯(lián)合向中國智造邁進(jìn)，如浪潮集團(tuán)聯(lián)合中國航天科技集團(tuán)、大連船舶重工集團(tuán)等20多家機(jī)構(gòu)，成立中國智能制造信息化推進(jìn)聯(lián)盟，以航空航天、船舶、高端裝備制造等國家核心行業(yè)為中心，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣聯(lián)合體，圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的新需求合力攻關(guān)，打造智能制造生態(tài)圈。

在山東，青島海信集團(tuán)每年投入2億―3億元打造“智能工廠”，到今年年底將達(dá)到上千臺(tái)機(jī)器人的使用規(guī)模。在生產(chǎn)場地沒有增加和工人數(shù)量減少的情況下，電視機(jī)產(chǎn)量由2011年的800萬臺(tái)增長到去年的1110萬臺(tái)，增長了39%。

因此，人們相信中國智造業(yè)的產(chǎn)品智能、設(shè)備智能、生產(chǎn)過程智能，將是繼零售業(yè)、信息傳播產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)生顛覆性改造以后的下一個(gè)，智能制造是中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)陣營里的新技能。

國外智造業(yè)戰(zhàn)略的提出和發(fā)展

當(dāng)前，智能制造技術(shù)已成為世界制造業(yè)發(fā)展的客觀趨勢，世界上主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家正在大力推廣和應(yīng)用。如日本早在1989年提出智能制造系統(tǒng)，美國在1992年執(zhí)行新技術(shù)政策，大力支持包括信息技術(shù)、新的制造工藝和智能制造技術(shù)在內(nèi)的關(guān)鍵重大技術(shù)。歐盟于1994年啟動(dòng)新的研發(fā)項(xiàng)目，選擇了39項(xiàng)核心技術(shù)，其中信息技術(shù)、分子生物學(xué)和先進(jìn)制造技術(shù)均突出了智能制造技術(shù)的地位。

目前，智能制造裝備跨國企業(yè)主要集中在美國、德國及日本工業(yè)化發(fā)達(dá)國家。以智能控制系統(tǒng)為例，全球前50家企業(yè)排行榜中74%為美、德、日企業(yè)，入榜企業(yè)最多的是美國和德國，各有13家，其次是日本有11家企業(yè)，其后相對(duì)居多的國家是英國和瑞士，其中，排名前10位企業(yè)中有半數(shù)是美國企業(yè)。

近年來，美國為了重塑制造業(yè)的全球競爭優(yōu)勢，啟動(dòng)了制造業(yè)振興計(jì)劃，加快發(fā)展技術(shù)密集型先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化。并研發(fā)智能制造系統(tǒng)集成等關(guān)鍵要素技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)支持。

奧巴馬政府也重點(diǎn)提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略，目的是優(yōu)化本國投資環(huán)境，吸引本國制造業(yè)回歸和外國直接投資。從2010―2014年，美國制造業(yè)以年均3.46%的速度增長，高于同期GDP增長率，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)從1200多萬上升到1300多萬，年均增長2.05%，制造業(yè)成為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。

2013年，美國GE公司宣布將在今后幾年投入15億美元開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，并同年《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)@工作》報(bào)告，直接與美國政府的戰(zhàn)略舉措相呼應(yīng)。在GE公司的未來構(gòu)想中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將通過智能機(jī)床、先進(jìn)分析方法以及人的連接，深度融合數(shù)字世界與機(jī)器世界，深刻改變?nèi)蚬I(yè)。

還有德國政府，根據(jù)本國工業(yè)形勢發(fā)展需要積極和弗勞恩霍夫研究所、各州政府合作，投資數(shù)控機(jī)床、制造和工程自動(dòng)化行業(yè)應(yīng)用制造研究，鞏固其制造業(yè)領(lǐng)先地位。

在2014年漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，德國展示了10家企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的全球第一個(gè)“工業(yè)4.0”演示系統(tǒng)。向世界提供用智能制造系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并扮演智能制造系統(tǒng)供應(yīng)者的角色。

科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型；新科技革命；科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型

一、 S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型的提出

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。然而，科學(xué)技術(shù)并不能直接等同于生產(chǎn)力，更不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要有效促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就需要對(duì)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化過程的機(jī)制進(jìn)行分析。首先，有必要通過人類科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來考察這個(gè)問題。

1. 歷史呈現(xiàn)S-T-E-M創(chuàng)新鏈。16世紀(jì)以來，世界范圍共發(fā)生了兩次科學(xué)革命和三次技術(shù)革命。以牛頓力學(xué)為中心的經(jīng)典力學(xué)體系的創(chuàng)立，奠定了近代科學(xué)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了第一次科學(xué)革命；相對(duì)論和量子力學(xué)的創(chuàng)立，構(gòu)建了全新的物理學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)了第二次科學(xué)革命。第一次技術(shù)革命依托于第一次科學(xué)革命，以蒸汽機(jī)發(fā)明和鐵路建設(shè)為標(biāo)志，使人類社會(huì)進(jìn)入蒸汽時(shí)代，催生了大量使用機(jī)器的第一次產(chǎn)業(yè)革命。第二次技術(shù)革命直接利用了19世紀(jì)末電磁學(xué)的一系列科學(xué)成果，以電氣技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)的使用為標(biāo)志，將人類社會(huì)帶入電氣時(shí)代，催生了大規(guī)模生產(chǎn)的第二次產(chǎn)業(yè)革命。而第三次技術(shù)革命以第二次科學(xué)革命為基礎(chǔ)，以半導(dǎo)體技術(shù)和信息技術(shù)為標(biāo)志，將人類社會(huì)帶入信息時(shí)代，催生了第三次產(chǎn)業(yè)革命。

縱觀世界科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體歷史，可以清晰看到一條科學(xué)革命帶動(dòng)技術(shù)革命，技術(shù)革命帶動(dòng)工程突破，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展鏈條，本文將其命名為S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型。

2. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型的內(nèi)涵與特點(diǎn)。S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型中的S是指科學(xué)研究（Science Research），主要任務(wù)是揭示客觀世界的規(guī)律，回答客觀世界是什么和為什么等問題，凡是發(fā)現(xiàn)科學(xué)原理和創(chuàng)立科學(xué)理論的活動(dòng)都屬于科學(xué)研究范疇?？茖W(xué)研究成果不是發(fā)明而是發(fā)現(xiàn)或者再現(xiàn)，不能申請(qǐng)專利，不受專利保護(hù)，一旦公開發(fā)表，任何人都可以無償使用。T是指技術(shù)開發(fā)（Technology Development），是人們解決問題的方法。技術(shù)開發(fā)的主要任務(wù)是找到解決新問題的方法或用更高效和更低成本的方法解決已有問題。技術(shù)成果可以申請(qǐng)專利，在專利有效期內(nèi)，只有權(quán)利人可以使用。E是指工程開發(fā)（Engineering Development），是人們綜合使用各種技術(shù)、資源制造出某種物質(zhì)或?qū)崿F(xiàn)某項(xiàng)任務(wù)的可操作的系統(tǒng)。工程開發(fā)的結(jié)果是產(chǎn)出某種有形產(chǎn)品或無形服務(wù)。M是指市場化活動(dòng)（Marketing），是將工程開發(fā)所產(chǎn)出的產(chǎn)品或者服務(wù)提供給客戶的系列活動(dòng)。市場化活動(dòng)的任務(wù)是讓工程開發(fā)出的產(chǎn)品或服務(wù)有市場，從而能夠形成一個(gè)不斷循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。自從第一次科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命以來，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量。而在科學(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，存在科學(xué)研究到技術(shù)開發(fā)、技術(shù)開發(fā)到工程開發(fā)、工程開發(fā)到市場化三大轉(zhuǎn)化過程?？茖W(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程存在以下五個(gè)特點(diǎn)：

（1）S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三大轉(zhuǎn)化不是一個(gè)連續(xù)的過程，存在一定時(shí)間差。例如，第二次技術(shù)革命中，電動(dòng)機(jī)從發(fā)明到應(yīng)用用了65年，電話用了56年，無線電用了35年，第三次技術(shù)革命中，真空管用了31年，電視機(jī)用了12年，集成電路用了2年?？梢钥闯?，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的周期呈現(xiàn)出越來越短的趨勢，但時(shí)間差始終存在，而且不是所有科學(xué)研究成果都會(huì)連續(xù)依次完成市場化的轉(zhuǎn)化。

（2）S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三大轉(zhuǎn)化可能在任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷。有的科學(xué)成果在轉(zhuǎn)化為技術(shù)的過程就產(chǎn)生中斷，有的技術(shù)成果在轉(zhuǎn)化為可制造產(chǎn)品的工程環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷，有的工程成果在市場化過程中出現(xiàn)中斷。例如，1998年投入運(yùn)營的銥星項(xiàng)目，耗資57億美元，建立了一個(gè)由66顆低軌道衛(wèi)星組成的全球通訊網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)先進(jìn)，可以為海上、極地和偏遠(yuǎn)地區(qū)提供通訊服務(wù)，但由于使用成本太高，沒有足夠的市場需求而陷入巨額虧損，最后宣告失敗。銥星項(xiàng)目失敗是由于在創(chuàng)新鏈的最后一個(gè)大轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)了中斷。一些看起來非常美好的技術(shù)，如果不能以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格滿足客戶的需求，沒有人愿意買單，最終會(huì)中斷市場化的進(jìn)程。

（3）S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三次轉(zhuǎn)化的主體可以分離。雖然將人類社會(huì)作為一個(gè)整體考察，可以發(fā)現(xiàn)科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遵循S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型。例如，世界核電產(chǎn)業(yè)誕生過程中，首先，由愛因斯坦提出E=mc2這一革命性的科學(xué)成果，告訴人們物質(zhì)內(nèi)部蘊(yùn)藏著巨大的能量，隨后，有了濃縮鈾等技術(shù)，有了制造原子彈的曼哈頓工程、有了實(shí)驗(yàn)核電站的工程技術(shù)，最后，出現(xiàn)了民用的核電產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，在S-T-E-M創(chuàng)新鏈的四個(gè)環(huán)節(jié)和三次轉(zhuǎn)化過程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可以在不同國家、地區(qū)或組織中分別進(jìn)行。特別是作為科學(xué)研究的S環(huán)節(jié)，可以在任何一個(gè)國家進(jìn)行。在全球化時(shí)代，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)研究在第一個(gè)國家、技術(shù)開發(fā)在第二個(gè)國家、工程開發(fā)和生產(chǎn)制造在第三個(gè)國家，而市場銷售在第四個(gè)國家的情況。這種創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)主體可以分x的情況，也提供了在全球范圍內(nèi)整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要素的可能性。

（4）并行工程越來越多應(yīng)用于S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三大轉(zhuǎn)化過程中。在歷史上，從科學(xué)研究到技術(shù)開發(fā)、從技術(shù)開發(fā)到工程開發(fā)、從工程開發(fā)到市場化這三次轉(zhuǎn)化曾經(jīng)存在較長的時(shí)間差，但近幾十年，特別是近年來，創(chuàng)新鏈的三次轉(zhuǎn)化周期越來越短，原因是并行工程方法被廣泛應(yīng)用于創(chuàng)新過程。并行工程的特點(diǎn)是，前一個(gè)環(huán)節(jié)尚未完全結(jié)束時(shí)，下一個(gè)環(huán)節(jié)就已經(jīng)開始。例如，當(dāng)一項(xiàng)科學(xué)研究成果還沒有完全定型的時(shí)候，技術(shù)開發(fā)就開始了，而當(dāng)技術(shù)開發(fā)沒有完成的時(shí)候，用于制造產(chǎn)品的工程開發(fā)就開始了，進(jìn)而，當(dāng)工程開發(fā)還沒有完成時(shí)，市場化活動(dòng)就已經(jīng)開始。并行工程的興起，極大加快了科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，讓更多的科學(xué)與技術(shù)成果在極短時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（5）市場因素是S-T-E-M創(chuàng)新鏈成敗的決定性力量。銥星項(xiàng)目失敗的教訓(xùn)告誡人們，要使科技成果成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須深入研究市場的需求，單純的技術(shù)觀點(diǎn)往往會(huì)導(dǎo)致失敗。而科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的最高境界是挖掘潛藏于人們內(nèi)心的需求，甚至創(chuàng)造出新的需求。已知需求如人們的衣、食、住、行需求，是看得見的需求，滿足已知需求的市場必然是競爭異常激烈的紅海。要?jiǎng)?chuàng)造屬于自己的藍(lán)海，就要見人之未見，并系統(tǒng)籌劃，占得先機(jī)。微軟開發(fā)出世界上以前并不存在的操作系統(tǒng)，蘋果公司開發(fā)出超出一般人想象的智能手機(jī)等，就是通過科技創(chuàng)新手段挖掘和滿足人們新需求的成功典型。

二、 S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對(duì)三個(gè)典型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋

1. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對(duì)中國尚非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的解釋。中國自1978年改革開放以來經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，2010年，超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，被稱為“世界工廠”。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就被廣泛稱為中國經(jīng)濟(jì)奇跡。三十多年來，中國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平也得到了快速發(fā)展。但從全球范圍來看，源自中國的原創(chuàng)性基礎(chǔ)科學(xué)成果并不多。多數(shù)中國企業(yè)首先積極引進(jìn)與生產(chǎn)相關(guān)的工程系統(tǒng)（Engineering），結(jié)合中國廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢，生產(chǎn)出有競爭力的產(chǎn)品，行銷全世界。目前，中國已經(jīng)是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，最主要的原因是在S-T-E-M創(chuàng)新鏈中，在原創(chuàng)性科學(xué)研究（S）和源^性技術(shù)創(chuàng)新（T）方面，在多數(shù)領(lǐng)域中國尚未處于引領(lǐng)世界的水平。由于中國在S-T-E-M創(chuàng)新鏈中主要處于工程開發(fā)和市場化的后端環(huán)節(jié)，導(dǎo)致中國企業(yè)多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，而處于創(chuàng)新鏈前段附加值高的環(huán)節(jié)基本為發(fā)達(dá)國家的大公司所占據(jù)，中國企業(yè)辛苦但不賺錢。一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)在全球創(chuàng)新鏈中所處的位置直接決定這個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國無一例外在創(chuàng)新鏈中占據(jù)前端環(huán)節(jié)，在原創(chuàng)性基礎(chǔ)科學(xué)研究和源頭性技術(shù)創(chuàng)新方面擁有雄厚實(shí)力，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)高端位置。

2. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)奇跡的解釋。深圳從沿海的一個(gè)小漁村發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，用了不到四十年時(shí)間，被稱為深圳經(jīng)濟(jì)奇跡。從科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的一般規(guī)律去分析，似乎很難解釋這一現(xiàn)象。如果用S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型，則可以更為合理地解釋深圳經(jīng)濟(jì)奇跡。深圳在創(chuàng)新鏈四個(gè)環(huán)節(jié)中，在科學(xué)研究（S）方面并不占有優(yōu)勢。與北京、上海等擁有眾多著名高校和研究機(jī)構(gòu)的城市相比，深圳的科學(xué)研究力量幾乎可以忽略不計(jì)。但深圳在技術(shù)開發(fā)和工程開發(fā)方面力度非常大，取得了巨大的成就。以最能代表技術(shù)開發(fā)和工程開發(fā)水平的指標(biāo)――發(fā)明專利授權(quán)量來看，2015年，深圳取得的發(fā)明專利授權(quán)量共16 956件，高居全國各城市的首位。從企業(yè)角度看，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的2015年國內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位的企業(yè)名單中，五家為深圳企業(yè)，其中，中興通訊、華為、華星光電、騰訊和比亞迪分別占據(jù)了第二、三、六、九和十位。主要是企業(yè)而不是高校和科研機(jī)構(gòu)擁有專利是深圳的顯著特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)保證了技術(shù)開發(fā)主體和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主體的統(tǒng)一，使深圳的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為市場化產(chǎn)品和服務(wù)的過程變得順暢和高效。

3. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對(duì)“陜西現(xiàn)象”的解釋。陜西西安擁有63所高等院校，包括8所211高校和3所985高校，在全國名列前茅；同時(shí)，西安還擁有數(shù)百家科研院所，綜合科研實(shí)力長期排名全國第三。2015年，西安發(fā)明專利授權(quán)量為5 992件，居全國城市第8位。如果簡單按照科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論去推論，在以GDP為主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名上，西安也應(yīng)該名列前茅，但事實(shí)是，西安的GDP排名連續(xù)多年處在全國城市20名以后。這種科研實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不匹配的現(xiàn)象被稱為“陜西現(xiàn)象”。

用S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型去分析“陜西現(xiàn)象”，就會(huì)發(fā)現(xiàn)由于受體制機(jī)制的影響，西安的科技力量與市場力量處于分割狀態(tài)，限制了從技術(shù)開發(fā)到工程開發(fā)和從工程開發(fā)到市場化的轉(zhuǎn)化。與深圳的專利成果主要來自企業(yè)不同，西安的專利多為高校和科研院所擁有，這就導(dǎo)致了技術(shù)成果向市場化轉(zhuǎn)化過程中，轉(zhuǎn)化的主體在組織上、空間上和時(shí)間上出現(xiàn)了分離和中斷。事實(shí)上，西安的許多技術(shù)開發(fā)成果在外地實(shí)現(xiàn)了市場化轉(zhuǎn)化，這樣就沒有發(fā)揮本地科技成果帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用。

三、 S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的應(yīng)用

我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，科技創(chuàng)新將是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要在國家、城市和企業(yè)三個(gè)層面進(jìn)行，因此，基于S-T-E-M創(chuàng)新鏈的策略應(yīng)在三個(gè)層面展開。

1. 國家層面應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新鏈重心前移戰(zhàn)略。世界科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史顯示，產(chǎn)業(yè)革命以來的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國都是技術(shù)強(qiáng)國，也是科學(xué)強(qiáng)國。當(dāng)今的美國、日本、德國、法國和英國這些西方發(fā)達(dá)國家就是這樣。這些國家不僅有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，有發(fā)達(dá)的技術(shù)，也有將技術(shù)轉(zhuǎn)化成為工程，從而制造出產(chǎn)品的能力，同時(shí)，這些發(fā)達(dá)國家也都有強(qiáng)大的科學(xué)研究能力，以衡量科學(xué)成就最有代表性的諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況看，美、德、英、法、日等國占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢。就是以小而強(qiáng)著稱的以色列，也表現(xiàn)出強(qiáng)大的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)實(shí)力。

中國要從經(jīng)濟(jì)大國發(fā)展成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，就必須在S-T-E-M創(chuàng)新鏈中將重點(diǎn)前移，加強(qiáng)科學(xué)研究（S）和技術(shù)開發(fā)（T）兩個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要加強(qiáng)突破性的原創(chuàng)科學(xué)研究和源頭技術(shù)開發(fā)。只有取得原創(chuàng)性的科學(xué)成果和源頭性的技術(shù)成果，中國各類產(chǎn)業(yè)才能夠在國際上取得引領(lǐng)性的地位。為此，國家出臺(tái)了一系列科技創(chuàng)新規(guī)劃，規(guī)劃了重點(diǎn)突破的科學(xué)研究領(lǐng)域和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域。從國家戰(zhàn)略部署上，我們還可以看出，國家密切了從科學(xué)研究（S）到技術(shù)開發(fā)（T），到工程開發(fā)（E）和市場化（M）四個(gè)環(huán)節(jié)的銜接。最典型的例子是，我國在量子理論研究和量子技術(shù)開發(fā)應(yīng)用方面部署了完整的科技產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈，在這個(gè)領(lǐng)域走在了世界的領(lǐng)先位置。在未來，隨著我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技發(fā)展水平的進(jìn)一步增強(qiáng)，我國應(yīng)在更多領(lǐng)域開展原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和源頭性的技術(shù)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)建成科技創(chuàng)新強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的目標(biāo)。

2. 城市層面應(yīng)圍繞創(chuàng)新鏈優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。城市是區(qū)域創(chuàng)新的中心，作為中觀層次的創(chuàng)新體系，上承國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，下接企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)。作為城市政府，要激發(fā)本地的創(chuàng)新活力，就需要圍繞S-T-E-M創(chuàng)新鏈，營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。例如，深圳作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和首個(gè)國家創(chuàng)新型城市，致力于全面打造綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。第一、支持企業(yè)建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體；第二、在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、基因、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域建立了45個(gè)“產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟”和10個(gè)“專利聯(lián)盟”，推進(jìn)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；第三、大力培育風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供資金保障。通過圍繞創(chuàng)新鏈打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，深圳迅速發(fā)展成為中國最有科技創(chuàng)新活力的城市，而科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為深圳最明顯的城市特征。

3. 企業(yè)層面應(yīng)升級(jí)創(chuàng)新層次再造競爭優(yōu)勢。改革開放以后，一大批中國企業(yè)充分利用中國擁有的龐大市場優(yōu)勢，走“貿(mào)工技”（M-E-T模式）的發(fā)展路子，從銷售國外企業(yè)的產(chǎn)品起步，逐步到自己生產(chǎn)產(chǎn)品，再到掌握核心技術(shù)，最終發(fā)展成為世界著名企業(yè)。例如，聯(lián)想創(chuàng)立之初主要銷售IBM等公司的電腦產(chǎn)品，而華為起步于銷售境外的電話程控交換機(jī)。聯(lián)想和華為剛創(chuàng)立時(shí)從事的是市場（Marketing）工作，在逐步掌握了生產(chǎn)工程技術(shù)（Engineering）后做出了自己的產(chǎn)品，最后有了自主研發(fā)的技術(shù)（Technology）?！百Q(mào)工技”是處于追趕期的中國企業(yè)的一種非常明智和有效的發(fā)展模式。但當(dāng)一個(gè)企業(yè)已經(jīng)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，前方已經(jīng)沒有領(lǐng)跑者的時(shí)候，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，以S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型為基礎(chǔ)，從源頭上開展基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和源頭性技術(shù)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)。

華為目前已經(jīng)實(shí)施了基于S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型的升級(jí)創(chuàng)新層次的戰(zhàn)略，在全球成立了幾十個(gè)研發(fā)中心，不僅研發(fā)與現(xiàn)有產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)和工程手段，而且對(duì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的一些基礎(chǔ)前沿課題進(jìn)行研究。華為開始致力于通過基礎(chǔ)理論的突破帶動(dòng)技術(shù)的突破，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程的突破和新市場的開拓。華為采取的升級(jí)創(chuàng)新層次的戰(zhàn)略，也應(yīng)該成為許多業(yè)已在全球市場處于行業(yè)領(lǐng)先地位的中國企業(yè)所采取的創(chuàng)新戰(zhàn)略。

四、 結(jié)論

中國要建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)新舊經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，從世界經(jīng)濟(jì)大國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)強(qiáng)國，必須從國家、城市和企業(yè)三個(gè)層面實(shí)施新的創(chuàng)新策略。在國家層面，必須在S-T-E-M創(chuàng)新的四個(gè)環(huán)節(jié)中，將重心前移到原創(chuàng)性的科學(xué)研究和源頭性的技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)前端環(huán)節(jié)上；在城市層面，要以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為導(dǎo)向，圍繞S-T-E-M創(chuàng)新鏈優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；在企業(yè)層面，應(yīng)該基于S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型，轉(zhuǎn)換企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，通過升級(jí)創(chuàng)新層次再造市場競爭新優(yōu)勢。

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