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一、大學(xué)國際化是高等教育發(fā)展的時代要求

高等教育，可以通俗地理解為就是大學(xué)教育。高等教育國際化在全球經(jīng)濟一體化和全球社會信息化的推動下，已經(jīng)成為當前世界各國高等教育發(fā)展的重要課題，正受到越來越多國家的高度關(guān)注。

1.經(jīng)濟全球化必然導(dǎo)致高等教育國際化

在經(jīng)濟全球化的今天，各個國家的經(jīng)濟不可能像閉門造車似的孤立發(fā)展，必須高度地相互滲透、相互依賴，“我中有你，你中有我”的現(xiàn)象會日益明顯。這就要求人們應(yīng)該更加了解其他國家的文化特點、歷史背景、社會現(xiàn)實。只有這樣，才能有效地與國外同行進行交流、洽談，與他們建立起經(jīng)濟、貿(mào)易關(guān)系，繼而將自己的產(chǎn)品打進該國市場，并進一步有效地占領(lǐng)他們的市場。這就是說，經(jīng)濟全球化需要一大批具有國際觀念和意識、理解各國文化傳統(tǒng)、通曉國際經(jīng)濟貿(mào)易、適應(yīng)國外工作和生活環(huán)境、促進整個人類和平而健康發(fā)展的“國際人”。那么這類人才究竟如何才能獲得呢?除了通過實際工作訓(xùn)練以外，主要是通過高等學(xué)校的培養(yǎng)。而要培養(yǎng)出具有國際意識、國際知識、國際交往能力的高素質(zhì)人才，高等教育必須適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，需要加速調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、增強彼此了解，相互承認學(xué)分、學(xué)歷和學(xué)位，走國際化的發(fā)展道路。

2.信息技術(shù)的發(fā)展推動高等教育加速國際化

人類進人20世紀90年代以來，以計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的當代信息技術(shù)迅猛發(fā)展并日益普及，人們的生活方式、工作方式隨之發(fā)生了巨大的變革。以計算機、電視和衛(wèi)星為主體的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)把世界連結(jié)成一個整體，形成了全球性的信息一體化趨勢。信息技術(shù)愈來愈廣泛的應(yīng)用，以及地區(qū)性和世界性網(wǎng)絡(luò)的形成，使國際間知識與技術(shù)的傳播瞬間即成。學(xué)校與學(xué)校之間，學(xué)校教育與社會教育之間，以及不同地區(qū)、國家之間教育的網(wǎng)絡(luò)化，將對各國高等教育國際化產(chǎn)生難以估量的影響。電子圖書館、虛擬實驗室、虛擬大學(xué)使不同國家、不同年齡的學(xué)習者跨越時空的限制，互相切磋，互通有無。全球性的信息同步打破了國家和地域之間的界限，打破了人們觀念的界限;快捷的因特網(wǎng)使各大學(xué)成為一個前所未有的全球?qū)W術(shù)共同體，進一步促進了學(xué)術(shù)交流、課程互通和理念共事，信息技術(shù)的發(fā)展成為推動高等教育國際化的加速器。

3.高等教育國際化是高等教育自身發(fā)展的需要

今天，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展極為迅速，各個領(lǐng)域的新理論、新思想、新技術(shù)層出不窮。在這知識不斷更新的時代，高等教育要完成其歷史使命，只有借助國際學(xué)術(shù)交流與合作，方能及時獲得信息，使自己站在國際學(xué)術(shù)前沿而不至落伍。在高等學(xué)校開展學(xué)術(shù)領(lǐng)域國際交流與合作的同時，教育管理階層開展不同類型的交流與合作也同樣重要。各國高等教育管理層之間通過相互借鑒、吸收、融合，在教育理念、辦學(xué)思想、管理模式等領(lǐng)域交流經(jīng)驗，互相學(xué)習，揚長避短，使自身更好地融人到國際教育的大環(huán)境中，從而建立起既符合時代潮流又滿足人類自身發(fā)展的高等教育體系。國際化是高等教育自身發(fā)展的需要和內(nèi)在動力。

二、大學(xué)國際化進程中的留學(xué)生教育管理

在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，以國際交流和合作為主要內(nèi)容的高等教育國際化已成為世界各國高等教育發(fā)展的一大趨勢，促進高等教育國際化成為聯(lián)合國教科文組織高等教育計劃的重點領(lǐng)域之一。在我國高等教育國際化進程中，來華留學(xué)生教育備受關(guān)注，并日益發(fā)揮著舉足輕重的作用。來華留學(xué)生工作已經(jīng)被看作我國外交工作全局的重要一環(huán)，與國家的國際政治、外交、教育、經(jīng)濟、文化、貿(mào)易等各個領(lǐng)域的工作緊密相連，在對外交流與合作中扮演著越來越重要的角色，它所顯現(xiàn)的社會效益與日俱增，帶動了國家國際教育服務(wù)事業(yè)迅速發(fā)展，為國家外交、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展已經(jīng)作出了巨大貢獻。中國政府一貫重視和支持來華留學(xué)工作，提供了堅定、穩(wěn)定和連續(xù)性的政策鼓勵以及專項的經(jīng)費支持。

近年來，教育部提出了發(fā)展來華留學(xué)生教育的明確思路和發(fā)展目標，協(xié)調(diào)各地和高校建立了一整套完善的管理制度并培養(yǎng)了一批專業(yè)的留學(xué)生教育工作者，使來華留學(xué)的整體環(huán)境日益優(yōu)化。中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國際影響力的不斷擴大，以及悠久的傳統(tǒng)文化也吸引了越來越多的外國留學(xué)生來華學(xué)習。此外，世界上越來越多的國家對中國高等教育質(zhì)量有了更全面和更深人的認識，與我國簽署了雙邊學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)定，為來華留學(xué)生擴大規(guī)模、提高層次奠定了堅實的基礎(chǔ)。近五十年來，特別是實行改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，來華留學(xué)生無論在人數(shù)、國別、層次、類別上都有了空前的提高。“十五”期間，我國每年接收來華留學(xué)生的增長速度高達20%。我國留學(xué)生教育管理工作在改革、發(fā)展、提高中取得了顯著的成就，形成了一套具有獨到之處的留學(xué)生教育管理模式。這就是:以教學(xué)為中心，保證教學(xué)質(zhì)量;科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)管理制度;正確引導(dǎo)，因人而異的思想教育。

1.以教學(xué)為中心，保證教學(xué)質(zhì)量

眾所周知，人才培養(yǎng)是高等院校最根本的任務(wù)，國際一流的名牌大學(xué)是靠培養(yǎng)出來的學(xué)生的真才實學(xué)而得以揚名的。而留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的好壞，不僅直接關(guān)系到我國的教學(xué)水平，也關(guān)系到我國的國際聲譽，因此留學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量是重中之重的任務(wù)，是一切工作的中心，應(yīng)該可以看作是留學(xué)生教育管理工作的生命線。

首先，建立一支穩(wěn)定的、德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍，是保證留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。當然教學(xué)質(zhì)量的好壞、高低有多種因素，其中人的因素最為重要。既然教學(xué)是由教與學(xué)緊密結(jié)合而構(gòu)成的一個整體，因而涉及到的人就是教師和學(xué)生。俗話說“名師出高徒”。教師是教學(xué)質(zhì)量的主導(dǎo)者，教師的業(yè)務(wù)能力水平是保證教學(xué)質(zhì)量的根本標志，因此一支穩(wěn)定的涉外教師隊伍至關(guān)重要，他們不僅要熟悉涉外教學(xué)的規(guī)律特點，要有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，而且應(yīng)具有較強的事業(yè)心和責任感，他們深知能否把留學(xué)生培養(yǎng)成具有真才實學(xué)的應(yīng)用型人才，直接關(guān)系到學(xué)校的聲譽，甚至可能影響到國家的聲譽。我校幾十年來的實踐證明這支涉外師資隊伍不僅業(yè)務(wù)精良，而且工作認真負責，任勞任怨。由于各國的教育制度各異，有些學(xué)歷留學(xué)生的漢語水平較差，他們的專業(yè)基礎(chǔ)與中國學(xué)生有較大差距，這樣在一個班上學(xué)生的水平參差不齊，給教師授課帶來了不少麻煩。對這樣的留學(xué)生我們的教師更是盡心盡力。他們往往要花多于中國學(xué)生的幾倍時間來對待留學(xué)生，課上為留學(xué)生悉心指導(dǎo)，耐心講解，課下放棄自己休息時間，熱情幫助那些在課上還沒有聽明白的學(xué)生解答問題，有時晚上還輔導(dǎo)留學(xué)生，直至留學(xué)生弄懂為止。為使留學(xué)生學(xué)到更多的知識，他們嚴格要求自己，一絲不茍。正是由于這些教師的出色工作和無私的奉獻精神，使留學(xué)生深受感動，學(xué)習更加努力。他們說:“學(xué)校選最好的教師教我們，這在世界上是獨一無二的，在我們自己的國家也很難找到?！?/p>

其次，因材施教，科學(xué)管理，是保證留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。留學(xué)生來自不同的國家，他們的教育體制，教育水平不盡相同，因而來我國學(xué)習的留學(xué)生同中國學(xué)生的文化差異很大，再加上語言障礙，使得留學(xué)生的教學(xué)更具復(fù)雜性。因此，要培養(yǎng)合格的人才，就必須建立一套因材施教的科學(xué)管理方法;根據(jù)留學(xué)生的不同特點和水平及其本國的需求，采用不同的方法進行教學(xué)，削枝強干，不斷改進教學(xué)內(nèi)容。對學(xué)習基礎(chǔ)差的留學(xué)生，有針對性地進行課后個別輔導(dǎo)，這樣，留學(xué)生在學(xué)習時盡管起點不同，但經(jīng)過系統(tǒng)的教學(xué)方法，最終都能成為合格的畢業(yè)生。

第三，引人競爭機制，是保證留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的重要手段。任何事情都是相輔相成的，光有教師的積極性還不夠，還必須提高留學(xué)生本身的學(xué)習積極性。為達到這一點，有留學(xué)生的高校都建立了一整套獎優(yōu)罰劣的措施:對于學(xué)習成績優(yōu)良的留學(xué)生，學(xué)校實行年度表彰獎勵，并通報其使館，且優(yōu)秀本科畢業(yè)的留學(xué)生還可被推薦免試攻讀高一級學(xué)位的研究生。而對于學(xué)習差，又不勤奮的留學(xué)生只能給予留級，扣除部分獎學(xué)金，直至退學(xué)。畢業(yè)時如果由于學(xué)習不及格只授予結(jié)業(yè)或肄業(yè)證書。這樣使每位留學(xué)生既有受獎、被推薦免試攻讀高一級學(xué)位的機會，又同樣面臨隨時有被淘汰的可能，由此來調(diào)動留學(xué)生的學(xué)習積極性。1997年我國教育部頒發(fā)了外國留學(xué)生獎學(xué)金年度評審制度，使競爭機制更趨明朗化，這就極大地調(diào)動了留學(xué)生學(xué)習的積極性，學(xué)習氣氛日漸濃厚。

2.科學(xué)、規(guī)范的教育管理制度

合理科學(xué)的教育管理制度，是保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序，推進留學(xué)生工作不斷發(fā)展的基礎(chǔ)?！啊鼻昂突謴?fù)招收留學(xué)生的初期階段，各高校的留學(xué)生主要來自前蘇聯(lián)、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、蒙古、越南和朝鮮等幾個社會主義國家，他們都較自覺地遵守校紀校規(guī)，并有一定的組織約束。隨著我國改革開放的不斷深人和我國國際交往的不斷擴大，來我國的留學(xué)生無論從國別、地區(qū)、數(shù)量、層次都發(fā)生了很大的變化，再沿用過去的一套管理經(jīng)驗和措施，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新的情況，也不利于在新形勢下進一步提高留學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量，為此各有關(guān)高校根據(jù)教育部的指示和精神，都制定了“外國留學(xué)生守則”“外國留學(xué)生學(xué)籍管理”“外國留學(xué)生出人境、居留、旅行的規(guī)定”，并配有中英文對照。新生人學(xué)第一件事就發(fā)給人手一冊，并制定了“外國留學(xué)生獎學(xué)金試行辦法”，“關(guān)于在本校外國應(yīng)屆畢業(yè)留學(xué)生中推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生的試行辦法”。凡是留學(xué)生在學(xué)習上獲得獎勵或違反學(xué)習紀律，違反校紀校規(guī)，均及時通報給留學(xué)生所在國使館。這些規(guī)章制度的建立和實施，使得留學(xué)生的各項教育管理工作得以順利進行。由于獎罰分明，留學(xué)生都自覺遵守，學(xué)風日見上升，人人暗下工夫，相互競爭，形成一股正確的學(xué)習風氣。

3.正確引導(dǎo)，因人而異的思想教育

顧名思義，思想教育是通過調(diào)整人的主客觀條件進行教育，端正思想，從而正確引導(dǎo)人的行動方向。對留學(xué)生的思想教育，目的正是引導(dǎo)他們勤奮好學(xué)，遵紀守法，努力學(xué)好科技文化知識，以其真才實學(xué)建設(shè)自己的國家。要做好留學(xué)生的思想教育工作，最基本也是最重要的一條就是要真正了解自己的工作對象，要和留學(xué)生建立互相理解和信任的關(guān)系。要真正了解自己的工作對象，不但需要以誠相待，平時還要與留學(xué)生保持經(jīng)常廣泛的接觸，做個有心人，隨時了解留學(xué)生的喜怒哀樂。留學(xué)生背井離鄉(xiāng)，遠道來華求學(xué)，短時間內(nèi)很難適應(yīng)與其本國差異很大的中國的文化背景、社會環(huán)境、風俗習慣、教育體制等，心理負擔較大，情緒容易波動。同時幾乎每個留學(xué)生平時總要碰到這樣或那樣的學(xué)習和生活上的問題和困難，而一時又不知該怎樣解決，情緒就容易低落，這樣勢必影響學(xué)習，這時候留學(xué)生管理教師就得及時采取積極疏導(dǎo)的方式，關(guān)心他們的學(xué)習，緩解他們心中的苦悶，切實幫助他們解決和克服困難，使其樹立信心，繼續(xù)努力前進。要做好留學(xué)生思想教育工作的另一條重要途徑，就是要努力發(fā)掘留學(xué)生自身管理的積極性，重視和發(fā)揮留學(xué)生骨干的積極作用。留學(xué)生中有些人活動能力強，影響大，他們在留學(xué)生中有一定的威信，又有一定的號召力。首先要做好他們的工作，主動征求他們對留學(xué)生管理工作的意見和建議，并坦誠相告留學(xué)生管理工作的意圖，從而溝通彼此的思想，提高留學(xué)生骨干協(xié)助做好留學(xué)生管理工作的參與意識和責任心。事實證明，積極大膽依靠留學(xué)生骨干，是做好留學(xué)生思想教育不可忽視的一支生力軍，并且往往能達到事半功倍的效果。

三、加強留學(xué)生教育管理，促進大學(xué)的國際化進程

在高等教育國際化的趨勢下，接受外國留學(xué)生人數(shù)的多少，層次的高低，已經(jīng)成為衡量一所大學(xué)國際化程度的重要指標之一。

1.外國留學(xué)生的規(guī)模是衡量大學(xué)國際化程度的標志之一

目前，國際知名大學(xué)的外國留學(xué)生比例占到在校生巧%一20%，甚至更高，而且層次比較高。以美國為例，美國利用其龐大的高質(zhì)量的高等教育系統(tǒng)，強大的資金投人，設(shè)立名目繁多的獎學(xué)金項目，著力吸引了大批外國留學(xué)生，從而始終保持著世界上吸收外國留學(xué)生人數(shù)最多的國家之地位。20世紀80年代以來，隨著中國高等教育的不斷發(fā)展，來華留學(xué)生數(shù)量也有較大幅度地增加，學(xué)生人數(shù)從80年代的6000人上升到2007年的19.5萬多人。自費留學(xué)生人數(shù)大幅度增加，成為來華留學(xué)生的主體，占來華留學(xué)生總數(shù)的90%左右。最新數(shù)據(jù)表明，留學(xué)生在結(jié)構(gòu)和層次上，從單一的語言生發(fā)展到包括進修生、本科生、碩士生、博士生在內(nèi)的復(fù)合結(jié)構(gòu);在學(xué)歷上，高層次學(xué)生比例不斷上升。但是，從總體來看，一個不容爭辯的事實是，中國高等教育的國際化程度還遠遠不夠，留學(xué)生教育領(lǐng)域“規(guī)模小，層次低，質(zhì)量不高”的現(xiàn)象依然存在。中國高等教育國際化程度同發(fā)達國家相比，仍然任重而道遠。

2.發(fā)展來華留學(xué)生教育有利于促進大學(xué)的課程體系建設(shè)

為吸引更多的國際學(xué)生來華學(xué)習，促進中國高等教育國際化，國內(nèi)高校必須建立科學(xué)合理的、與國際接軌的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。因為人才的培養(yǎng)是在教學(xué)過程中實施的，教學(xué)質(zhì)量的高低也要體現(xiàn)在課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)上。目前，雖然許多高校在專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容方面進行了全面改革和調(diào)整，但仍然存在許多嚴重問題。比如，只講理論但不能解決具體問題的課程較多;與實際脫節(jié)的課程較多;而確實能鍛煉學(xué)生的動手能力、能培養(yǎng)學(xué)生敏銳的思維能力和創(chuàng)新精神、符合時代要求的課程不足。為適應(yīng)來自不同國家的學(xué)生的需求，高校必然要在學(xué)科上作出改革和調(diào)整，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課程設(shè)置等方面進行改革。

3.接收和培養(yǎng)外國留學(xué)生，營造多元文化校園，培養(yǎng)國際化人才

如前所述，經(jīng)濟全球化需要大批既熟悉經(jīng)濟運作，又了解各國國情、法律、文化以及科技發(fā)展水平與動向的，具有國際意識、國際知識和國際交往能力的“國際人”。在這樣的背景下，高等教育已不單單是為獲得某一狹義的職業(yè)而進行的專業(yè)訓(xùn)練，而是轉(zhuǎn)向培養(yǎng)面向世界的通用性、復(fù)合型人才。各國高等教育都在為實現(xiàn)教育目標的國際化進行變革。比如，日本政府自20世紀80年代就提出要培養(yǎng)“世界通用的日本人”，并采取了卓有成效的措施。高等教育要實現(xiàn)這一目標，除了在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容上下功夫外，如果能讓學(xué)生生活在一個多元文化校園里，則必然能收到事半功倍的效果。

隨著外國留學(xué)生的到來，他們帶來了各國豐富多彩的文化。置身于這樣一種多元文化校園里，學(xué)生們在不知不覺中對異國文化多了一份了解、理解和寬容，又在日后的進一步交往中，培養(yǎng)了國際交往能力和坦誠開放的性格，增長了國際知識。而所有這些是從書本上難以得到的。未來世界是一個多元文化社會，而青年學(xué)生是未來社會的領(lǐng)導(dǎo)者，未來社會的和平相處依賴于人們對多元文化的理解。從這一點上看，接受和培養(yǎng)外國留學(xué)生不僅能促進教育國際化，有助于把中、外學(xué)生培養(yǎng)成“國際人”，而且將對未來世界的和平和經(jīng)濟繁榮作出積極的貢獻。