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一、解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問題的措施

1.妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的問題未來若干年內(nèi)，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會持續(xù)，一代又一代的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工無法避免，他們的子女有的會逐漸隨遷進(jìn)城，受教育問題必須得到妥善解決。首先，各級地方政府應(yīng)加大服務(wù)力度，給隨遷子學(xué)就近入學(xué)提供各種便利條件，使留守兒童融入到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，享受到城鎮(zhèn)化帶來的好處。第二，加大戶籍制度改革力度，為進(jìn)城務(wù)工人員及其子女融入城市提供制度條件，讓他們享受到同等市民待遇，不得顯性或隱性對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等額外費(fèi)用。第三，推進(jìn)中小城鎮(zhèn)建設(shè)，讓農(nóng)村富余勞動力能夠離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地城鎮(zhèn)化。就地城鎮(zhèn)化使農(nóng)村富余勞動力不再為外出務(wù)工而候鳥式遷徙，能夠極大地減少留守兒童。

2.對于沒有跟隨父母進(jìn)城的留守兒童要選擇合適的委托監(jiān)護(hù)人委托監(jiān)護(hù)人對留守兒童有生活上的關(guān)懷、教育上的幫助、情感上的呵護(hù)等一系列責(zé)任，幫助留守兒童解決生活、學(xué)習(xí)、心理等方面的一系列問題。因此委托監(jiān)護(hù)人的選擇直接關(guān)系到留守兒童的健康成長。下列情形不適合擔(dān)任留守兒童的委托監(jiān)護(hù)人：祖父母或外祖父母年齡較大、有疾病或殘疾難以正常履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的；其它近親屬因照顧老人或者患病配偶家務(wù)特別繁忙的，等等。鑒于此，基層組織（如村委會）應(yīng)在必要時(shí)介入，避免不勝任的人擔(dān)任留守兒童的監(jiān)護(hù)人。留守兒童的委托監(jiān)護(hù)人應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)能力，一般應(yīng)在近親屬中選擇，沒有不良嗜好（如酗酒、賭博等），且應(yīng)具有一定的文化程度。留守兒童居住地基層政府應(yīng)大力開辦寄宿制學(xué)校，加大對寄宿制學(xué)校的資金幫助和政策支持，積極引導(dǎo)父母雙方都外出務(wù)工的農(nóng)民工子女求學(xué)于當(dāng)?shù)丶乃拗茖W(xué)校，使留守兒童居住地的寄宿制學(xué)校履行部分監(jiān)護(hù)職能。

3.社會組織的關(guān)愛和公益的支撐，是留守兒童監(jiān)護(hù)的必要補(bǔ)充留守兒童的健康成長離不開社會組織的關(guān)愛和公益的支撐。關(guān)愛留守兒童的良好社會環(huán)境需要社會各方面全力建設(shè)；相關(guān)部門應(yīng)積極組織志愿者下鄉(xiāng)，開展多種形式的活動，為留守兒童的提供心理輔導(dǎo)，在一定程度上彌補(bǔ)留守兒童父母監(jiān)護(hù)的缺失。各類社會組織可開展對委托監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，為留守兒童的委托監(jiān)護(hù)人提供教育理念、心理輔導(dǎo)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練等方面的指導(dǎo)，使委托監(jiān)護(hù)人更有效地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。各類社會組織和公益機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與留守兒童所在地村黨支部和村民委員會的聯(lián)系，切實(shí)掌握留守兒童的具體情況，打造信息共享平臺。志愿者與留守兒童及其委托監(jiān)護(hù)人應(yīng)保持密切接觸，了解他們生活中的實(shí)際困難和需求，推動農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)體系建設(shè),形成具有長效機(jī)制的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、結(jié)語

農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)問題，是關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重大問題，關(guān)系到中國特色社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的順利進(jìn)行，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)系“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該加大服務(wù)力度，及時(shí)完善法律法規(guī)和相關(guān)政策，為留守兒童隨父母進(jìn)城入學(xué)提供更多便利條件，選擇適當(dāng)?shù)奈斜O(jiān)護(hù)人，社會組織更加積極介入，公益事業(yè)要加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)愛，為留守兒童的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

作者：張平 單位：武漢工商學(xué)院