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一電價(jià)電費(fèi)審計(jì)稽核過(guò)程中存在的問(wèn)題

1沒(méi)有深入管理電費(fèi)的績(jī)效考核健全的考核機(jī)制是制度

良好運(yùn)行的前提，當(dāng)前各個(gè)供電企業(yè)的考核的執(zhí)行很難做到位，甚至有的企業(yè)根本就沒(méi)有考核制度。與此同時(shí)，在績(jī)效考核過(guò)程中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)界面和考核界面不清晰這些都對(duì)供電企業(yè)深化考核、責(zé)任到人造成了不利影響。

2沒(méi)有形成常規(guī)的電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)控制電費(fèi)管理的過(guò)程

可能出現(xiàn)現(xiàn)金滯留風(fēng)險(xiǎn)和因?yàn)橛秒姺降脑驅(qū)е碌膲馁~風(fēng)險(xiǎn)。必須建立常規(guī)的管理機(jī)制對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行規(guī)避，只有經(jīng)過(guò)合理設(shè)置業(yè)務(wù)流程和良好的制度保證，才能有效減少電費(fèi)的管理人員在這一過(guò)程中所犯的錯(cuò)誤，降低供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。

3稽查工作過(guò)程中存在的困難竊電現(xiàn)象

用電稽查工作中存在的最難處理的問(wèn)題，因?yàn)橐恍┩惦娬吒静徽J(rèn)為它是一種偷盜違法行為，知道的人對(duì)此也不會(huì)重視，每年的竊電會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)非常大的經(jīng)濟(jì)損失。在用電稽查的工作中，很容易的就能發(fā)現(xiàn)竊電的行為，但是很難對(duì)其進(jìn)行取證和處理，一些竊電者對(duì)于自身的竊電行為不以為然，甚至有些人還煽動(dòng)不知情的群眾對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行謾罵、圍攻甚至毆打等行為，電力部門(mén)缺乏與之相對(duì)應(yīng)的行政管理手段，不能留置或傳喚竊電人員，導(dǎo)致竊電行為的更加猖狂。因此，稽查部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《用電檢查管理辦法》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等制度對(duì)竊電事件進(jìn)行處理。這些規(guī)定是行業(yè)或部門(mén)的法規(guī)，司法機(jī)關(guān)不能采用，不易對(duì)案件進(jìn)行定量。要解決用電稽查工作中所存在的一些問(wèn)題，就要改革現(xiàn)行的稽查管理體制，改善稽查工作模式，設(shè)立長(zhǎng)期有效地稽查工作體制，同時(shí)要做好對(duì)稽查人員系統(tǒng)化的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)電力相關(guān)制度和法規(guī)的宣傳，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理，加大稽查的力度，杜絕內(nèi)部違紀(jì)行為和營(yíng)業(yè)上的差錯(cuò)，對(duì)外強(qiáng)化對(duì)反竊電的宣傳，使竊電行為得到有效地控制。使用電稽查工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高供電的經(jīng)濟(jì)效益。

二管理流程化流程化管理就是把營(yíng)銷(xiāo)管理的內(nèi)容

分割成多個(gè)業(yè)務(wù)單元，一個(gè)業(yè)務(wù)單元可以再分解成很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，通過(guò)管理各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體業(yè)務(wù)的管理。

1電費(fèi)的流程化管理電費(fèi)的流程化管理主要可以分解

為正常流程管理、異常流程管理和考核流程三個(gè)種類(lèi)。正常的流程管理主要為：對(duì)電費(fèi)進(jìn)行抄收→電能量核對(duì)→電費(fèi)計(jì)算→電費(fèi)核對(duì)→收費(fèi)→報(bào)表統(tǒng)計(jì)→財(cái)務(wù)處理→催費(fèi)→欠費(fèi)起訴→電費(fèi)分析。異常的流程管理由電能量異常的處理流程、電費(fèi)異常處理流程、減免違約金流程三部分構(gòu)成。其中電費(fèi)異常處理流程為：發(fā)現(xiàn)異?！鷮?duì)異常原因分析及采用初步方案→供電所營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)→供電所所長(zhǎng)管理→營(yíng)銷(xiāo)部電費(fèi)管理專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)→營(yíng)銷(xiāo)部分管主任管理→分管領(lǐng)導(dǎo)管理→若影響電能量大于5000kW•h，則交給經(jīng)理進(jìn)行電費(fèi)退補(bǔ)。考核的流程包括二次審核流程、抄表抽查流程等。二次審核流程為：二次審核客戶(hù)列表→收集列表審核資料→開(kāi)始審核→發(fā)現(xiàn)問(wèn)題→處理問(wèn)題。供電企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)管理的需要設(shè)立不同的考核流程，例如可以根據(jù)不同的需要選擇建立應(yīng)當(dāng)收款的核查流程或者實(shí)際收款的核查流程。在各個(gè)審核流程中，企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置多張流程表單。

2電價(jià)的流程化管理依據(jù)電價(jià)的流程化管理的審核體制

可以設(shè)立多種實(shí)現(xiàn)的流程，也可以參照不同的電費(fèi)流程化管理。由于各供電企業(yè)的基礎(chǔ)和體制結(jié)構(gòu)不同，所以各個(gè)供電企業(yè)可以結(jié)合自己的實(shí)際情況制定一種電價(jià)流程或者制定多種電價(jià)流程。

三在線(xiàn)式管理模式在線(xiàn)式管理是把原來(lái)一個(gè)月的管理周期轉(zhuǎn)換成實(shí)際時(shí)間

業(yè)務(wù)信息的不斷進(jìn)行更新、跟蹤和管理，以統(tǒng)計(jì)和抽查為手段對(duì)流程進(jìn)行控制。計(jì)算機(jī)及軟件系統(tǒng)的穩(wěn)定、準(zhǔn)確和信息傳輸高效率是實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)管理的前提。

1在線(xiàn)式在電價(jià)電費(fèi)管理中的應(yīng)用

以在線(xiàn)式管理為管理方法，有權(quán)限的上一級(jí)管理部門(mén)可以及時(shí)的指揮和調(diào)整某一個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，同時(shí)可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)結(jié)果了解業(yè)務(wù)的進(jìn)展，如及時(shí)統(tǒng)計(jì)電價(jià)、電費(fèi)的總體結(jié)果以及變更結(jié)果。對(duì)客戶(hù)的欠費(fèi)信息、實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)收取的賬務(wù)信息和實(shí)時(shí)實(shí)際收取的賬務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制閉環(huán)控制是通過(guò)信息上的閉環(huán)實(shí)現(xiàn)信息

在管理上的對(duì)稱(chēng)。經(jīng)過(guò)在線(xiàn)式的跟蹤和管理過(guò)程，通過(guò)用電檔案、抄表、電能量、電價(jià)、電費(fèi)計(jì)算、電費(fèi)回收、賬務(wù)處理等方面完整的對(duì)稱(chēng)來(lái)建立一個(gè)閉環(huán)的過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)管理目的。這一過(guò)程包含著與銀行系統(tǒng)的實(shí)時(shí)連接和賬務(wù)上的統(tǒng)一。

四實(shí)現(xiàn)流程化、在線(xiàn)式管理前提和存在的困難

1實(shí)現(xiàn)流程化和在線(xiàn)式管理的前提

實(shí)現(xiàn)流程化、在線(xiàn)化的前提是地方用電方用電的檔案信息和其他營(yíng)銷(xiāo)方面基本信息的采集和共享。必須以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的利用為手段，否則就會(huì)造成管理上較大的時(shí)間差，如果只通過(guò)人力來(lái)實(shí)現(xiàn)就會(huì)使執(zhí)行結(jié)果造成很大的差距，更不可能實(shí)現(xiàn)流程化和在線(xiàn)式管理。

2流程化和在線(xiàn)式管理實(shí)施過(guò)程中的困難

很多企業(yè)對(duì)用電方檔案和信息的管理力度不夠，很多信息缺乏準(zhǔn)確性，甚至缺少很多方面的信息。因此，流程化和在線(xiàn)式管理所面臨的最大問(wèn)題就是如何把用電方的基礎(chǔ)檔案和信息進(jìn)行有效地整合。同時(shí)，要建立一套與管理思想相一致的軟件系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)支撐。

五結(jié)語(yǔ)

根據(jù)目前電力企業(yè)對(duì)電費(fèi)、電價(jià)的管理狀態(tài)和現(xiàn)狀，不僅需要國(guó)家制定相對(duì)應(yīng)的政策解決其存在的問(wèn)題，還要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)體制的管理，國(guó)家和企業(yè)合作加強(qiáng)對(duì)電價(jià)電費(fèi)審計(jì)稽核及實(shí)施流程化、在線(xiàn)式的管理。

作者：趙艷單位：江蘇師范大學(xué)文學(xué)院碩士生