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摘要：法治教育是思想政治教育的重要組成部分，大學(xué)生是法治教育的重要對(duì)象。法治素養(yǎng)的提高是大學(xué)生法治教育的最終目的，大學(xué)生法治教育是社會(huì)、高校、家庭、自身綜合作用、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法治教育；路徑

當(dāng)前我國(guó)頻頻出現(xiàn)的校園暴力、大學(xué)生違法犯罪等問(wèn)題令人觸目驚心?！耙婪ㄖ涡！薄昂椭C校園”的呼聲也達(dá)到了歷史最高。為了減少人才的流失同時(shí)也把各種危害校園、社會(huì)的可能降到最低點(diǎn)，還原學(xué)校本來(lái)應(yīng)該有的和諧，完善大學(xué)生法治教育顯得尤為重要。筆者從具體的路徑出發(fā)，為提高大學(xué)生法治素養(yǎng)尋找行之有效的方法。

一、全社會(huì)營(yíng)造良好的法治氛圍

（一）提高公民法治觀念在歷史的發(fā)展長(zhǎng)河中，衍生出一些法治精神和法治觀念。習(xí)說(shuō)：“引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問(wèn)題靠法，逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象?！彼€強(qiáng)調(diào)，法律面前人人平等，誰(shuí)都沒有超越法律的特權(quán)。〔1〕人情社會(huì)現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因就是權(quán)力至上、人治等落后觀念。因此，需要轉(zhuǎn)變公民的落后觀念，樹立法治觀念，提高公民的法治觀念，關(guān)鍵還要加強(qiáng)普法教育。改變公民的法治觀念需要綜合力量的共同作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是消除公民對(duì)法律偏見的關(guān)鍵一環(huán)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法律至上的理念，帶頭守法用法、依法行政，踐行法治理念能夠起到捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)法律權(quán)威的作用，對(duì)全民普法起到表率作用。法律相關(guān)部門還要印發(fā)法律知識(shí)讀本，教育民眾如何運(yùn)用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利，提高政治敏銳性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，積極行使監(jiān)督權(quán)，反對(duì)任何特權(quán)的存在，引導(dǎo)公眾樹立法律至上、規(guī)則第一的法治理念。

（二）媒體加強(qiáng)法治宣傳力度報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)媒體在法治宣傳方面發(fā)揮了不可磨滅的影響，也具有不可撼動(dòng)的地位。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，各種依托互聯(lián)網(wǎng)的新興媒體如微博、微信等正在融入人類社會(huì)，并不斷發(fā)揮重要作用，這就為法治宣傳迅速占領(lǐng)新陣地指明了方向?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體應(yīng)意識(shí)到自身的“法治宣傳”使命，自覺肩負(fù)起法制宣傳的重要社會(huì)職責(zé)，為法治社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)自身的力量，廣泛、深入地開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳活動(dòng)”。首先，人才的選拔。加強(qiáng)媒體法治宣傳隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，成功的法治宣傳隊(duì)伍需要“軟硬件”兼?zhèn)洌还苷瘟?chǎng)、宣傳經(jīng)驗(yàn)還是思想道德水平都有過(guò)硬的要求，還要運(yùn)用微信、手機(jī)客戶端等新媒體最大限度地傳播法律知識(shí)，把法治理念、法治精神的傳播和法治輿論環(huán)境的營(yíng)造等作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容。大力加強(qiáng)媒體宣傳的規(guī)范化管理。一是注重專業(yè)性。就公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)的 解讀，對(duì)公眾的法治盲區(qū)進(jìn)行解惑，形成正面和專業(yè)的輿論強(qiáng)勢(shì)。二是加強(qiáng)反饋改進(jìn)。主動(dòng)搭建與社會(huì)公眾和網(wǎng)民互動(dòng)、交流的平臺(tái)，對(duì)社會(huì)公眾適時(shí)開展回訪調(diào)研，針對(duì)調(diào)研結(jié)果加強(qiáng)宣傳的改進(jìn)。

（三）完善司法體制總體上看，我國(guó)司法制度與國(guó)情和社會(huì)發(fā)展需求是相適應(yīng)的。但是一定程度上，仍然存在影響司法公正的因素。在法治新常態(tài)下，推動(dòng)司法制度向公正、權(quán)威的方向邁進(jìn)是當(dāng)前及今后工作的重中之重。第一，確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，特別是人民法院的審判獨(dú)立。司法地方化是對(duì)司法權(quán)獨(dú)立行使造成嚴(yán)重干擾的主要因素?！?〕為了確保司法獨(dú)立，就須推進(jìn)以去地方化為重心的司法管理體制改革。司法公正受到地方保護(hù)主義等現(xiàn)象的干擾，針對(duì)此現(xiàn)象，各種舉措應(yīng)運(yùn)而生，具體舉措包括“推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理”“探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度”等。〔3〕逐步完善司法案件跨區(qū)域?qū)徖?，排除地方?shì)力對(duì)審判的障礙。二是推動(dòng)人權(quán)的司法保障。在司法領(lǐng)域，嚴(yán)重侵犯人權(quán)的現(xiàn)象集中表現(xiàn)在對(duì)公民人身權(quán)利和自由的侵害，以及對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵害兩個(gè)方面?！?〕比如：冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生、刑訊逼供等都對(duì)公民的身體和精神都造成了不同程度的傷害，在一定程度上降低了公民的司法信心。針對(duì)這些問(wèn)題，黨中央也出臺(tái)了相關(guān)的政策、規(guī)定；比如把“完善人權(quán)司法保障制度”作為司法改革的重大任務(wù)。對(duì)公民人權(quán)的保障是一個(gè)日臻完善的過(guò)程，公民要用發(fā)展的眼光來(lái)看問(wèn)題，堅(jiān)定對(duì)人權(quán)保障的信心。三是實(shí)現(xiàn)司法人員的職業(yè)化、精英化。司法的權(quán)威性和公信力離不開全體社會(huì)成員的尊重和維護(hù)。但最重要的還是司法機(jī)關(guān)本身的努力，切實(shí)做到依法辦案、公正司法等就能夠不斷增強(qiáng)司法的權(quán)威性和公信力。這就對(duì)法官、檢察官等司法人員的能力水平、職業(yè)修養(yǎng)和道德建設(shè)提出了較高的要求。國(guó)家應(yīng)逐步完善司法人員遴選制度、考核晉升制度等提高對(duì)其專業(yè)性的要求，實(shí)現(xiàn)其職業(yè)化水平的提高。

二、高校構(gòu)建系統(tǒng)化法治教育

（一）合理設(shè)置法治課程首先，高校應(yīng)該保證法治課時(shí)，大學(xué)生法律知識(shí)的學(xué)習(xí)主要來(lái)源于課堂，知識(shí)的灌輸仍然是主渠道，足夠的課時(shí)量才能保證學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性。課時(shí)量不足會(huì)導(dǎo)致種種弊端，為了完成教學(xué)任務(wù)，教師就會(huì)精簡(jiǎn)知識(shí)、縮短時(shí)間，無(wú)法進(jìn)行深層次的講解，大學(xué)生也只能一知半解。同時(shí)，教師應(yīng)該嚴(yán)格遵循教學(xué)大綱的課時(shí)設(shè)置，發(fā)揮好主導(dǎo)作用，帶動(dòng)學(xué)生把實(shí)踐課的教學(xué)內(nèi)容付諸實(shí)踐。其次，科學(xué)設(shè)置法治教育的目標(biāo)。法治教育目標(biāo)的合理設(shè)置需要多方面進(jìn)行努力。首先，科學(xué)規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)，在理論灌輸基礎(chǔ)上提升課堂實(shí)踐的比重，典型案例分析、涉及大學(xué)生自身的法律常識(shí)等內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)法律價(jià)值、權(quán)力維護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)等普遍性認(rèn)知和常識(shí)性認(rèn)知。其次，需要改革期末考核方式，把以往注重知識(shí)性的考查改革為認(rèn)知性考查即由“筆試”向“面試”轉(zhuǎn)變，考查學(xué)生運(yùn)用法律理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（二）提升師資隊(duì)伍整體法律素養(yǎng)法治教育的長(zhǎng)效發(fā)展和長(zhǎng)足進(jìn)步，離不開一批深諳高校教育教學(xué)規(guī)律和青年學(xué)生成長(zhǎng)、成才的規(guī)律，同時(shí)還要具備比較完善的法律學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)和較高的法律素質(zhì)的法治課教師。學(xué)校還應(yīng)健全高校教師招錄、遴選制度，造就一批基本要求過(guò)關(guān)、職業(yè)能力過(guò)硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)化法治課教師隊(duì)伍。同時(shí)還要健全優(yōu)秀人才長(zhǎng)效引進(jìn)機(jī)制，開辟綠色通道，加大優(yōu)秀法治人才的引進(jìn)力度，還要不斷完善人才福利政策，為留住人才創(chuàng)造條件。高校教師進(jìn)行自主假期培訓(xùn)。當(dāng)今知識(shí)的更新速度大大加快，終身學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的理念漸入人心。如果教師不注重自我培訓(xùn)、自我教育，就難以保證掌握的知識(shí)和專業(yè)技能始終處于領(lǐng)域的前沿，就不能為社會(huì)培養(yǎng)適用的人才，教師一定要有危機(jī)感和緊迫感，為自我發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）法治教育理論與實(shí)踐相結(jié)合“離開革命實(shí)踐的理論是空洞的理論，而不以革命理論為指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐?！彼勾罅值倪@句話深刻闡明應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。成功的實(shí)踐離不開扎實(shí)理論的支撐同時(shí)理論應(yīng)用于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐解決實(shí)際問(wèn)題才是理論的落腳點(diǎn)，也是提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的催化劑。法治教育是一項(xiàng)操作性極強(qiáng)的學(xué)科，只有在實(shí)踐中大學(xué)生才能切身體會(huì)到法治的重要性，才會(huì)認(rèn)同法治的價(jià)值，遇到問(wèn)題才會(huì)運(yùn)用法治視角看待問(wèn)題、法治思維分析問(wèn)題、尋求法律途徑解決問(wèn)題。高校教師進(jìn)行法治課講授時(shí)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、相互滲透，統(tǒng)籌兼顧。在進(jìn)行理論講授時(shí)，要注重突出法治內(nèi)容的地位及其應(yīng)用價(jià)值，注重理論應(yīng)用能力的培育，通過(guò)各種實(shí)例舉證引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入情境中，教導(dǎo)和訓(xùn)練學(xué)生如何把理論運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中。另外，就涉及法律問(wèn)題還要進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，比如：關(guān)于酒后駕駛的社會(huì)調(diào)查。高校還應(yīng)該積極探索大學(xué)生法治教育的新模式，構(gòu)建“走出校園———深入司法重地”的培養(yǎng)模式。組織大學(xué)生到法院旁聽司法審判，觀摩司法人員辦案，從而實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效銜接，達(dá)到在實(shí)踐中升華法律修養(yǎng)的目的。

三、完善家庭法治教育

家庭對(duì)子女的教育不僅具有潛移默化的作用且具有終身教育的職能，應(yīng)注重并發(fā)揮好家庭教育對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)培養(yǎng)的積極作用。

（一）父母要提高自身法律素養(yǎng)進(jìn)行法治教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的任務(wù)，家長(zhǎng)法律素養(yǎng)的高低將直接影響教育的成效?！俺扇苏弑叵茸猿伞敝挥胸S富了自身的法律知識(shí)，才能對(duì)子女“授之以漁”。與學(xué)校課程相比，父母對(duì)子女的教育具有非正式性、即時(shí)性和靈活性。正因?yàn)槿绱耍改傅慕逃粦?yīng)生搬硬套，父母可采取子女普遍樂意接受的方式進(jìn)行無(wú)意識(shí)的滲透，才更講究藝術(shù)性，這就對(duì)家長(zhǎng)的整體素質(zhì)提出了較高的要求。家長(zhǎng)需加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)自身法律素養(yǎng)，以應(yīng)對(duì)子女關(guān)于法律的各種疑問(wèn)，因此為了對(duì)子女的教育取得更佳效果，父母應(yīng)先努力讓自身成為學(xué)法、懂法、守法的好公民。讓家庭生活成為學(xué)習(xí)法律的基地，如觀看法制節(jié)目、共同討論日常的法律案例等，家長(zhǎng)這種學(xué)習(xí)態(tài)度必然會(huì)影響法律在子女心中的重要性，無(wú)形中影響著子女的法治觀念和法治意識(shí)，同時(shí)提高了自身的法律素養(yǎng)。然后，再把學(xué)習(xí)到的法治思想和法律知識(shí)傳遞給子女。

（二）父母注重法治意識(shí)的培養(yǎng)有研究表明，家庭對(duì)一個(gè)人的影響是最持久、最深刻、最難以磨滅的。傳統(tǒng)的家庭教育理念，與法治相比似乎更加重視子女道德的養(yǎng)成，忽視法治人格的養(yǎng)成。〔5〕鑒于此，家長(zhǎng)要意識(shí)到法治教育的責(zé)任，在日常生活中樹立法治教育意識(shí)，著眼于子女全面發(fā)展。對(duì)大學(xué)生的法治教育不可能一蹴而就，這是循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要對(duì)子女進(jìn)行階梯式教育。能成功進(jìn)入大學(xué)，其智力是不容置疑的。大學(xué)校園犯罪案件頻繁發(fā)生追根溯源還是部分大學(xué)生人格不完整、不健全，不能以正確的方式處理問(wèn)題。因此，父母對(duì)子女進(jìn)行法治教育，首當(dāng)其沖就要培養(yǎng)大學(xué)生健康的人格，創(chuàng)造良好的家庭氛圍，從小幫助子女塑造健康的人格。其次，根據(jù)子女的心理發(fā)展規(guī)律以及接受能力，適當(dāng)對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的規(guī)則教育，比如：正確的作息時(shí)間等，有助于子女養(yǎng)成遵守時(shí)間和規(guī)則的良好習(xí)慣。最后，有意識(shí)地對(duì)子女進(jìn)行法治教育。運(yùn)用法律的視角和尺度對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)判和分析、討論，以達(dá)到教育的目的。這樣子女進(jìn)入大學(xué)以后，就會(huì)自然而然地遵守社會(huì)秩序、遵守法律法規(guī)、講究社會(huì)公德。

（三）父母身體力行踐行法治父母的言傳身教對(duì)孩子的價(jià)值取向、社會(huì)認(rèn)知和行為方式的確立有重要的意義?！?〕父母積極地踐行法治的核心內(nèi)容，幫助子女體驗(yàn)法治的各種情景，在長(zhǎng)期積累的過(guò)程，有助于大學(xué)生形成符合法律精神的行為習(xí)慣和運(yùn)用法律規(guī)則調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的能力。因此，家長(zhǎng)在日常生活中要增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺性，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，與違法亂紀(jì)的事“絕緣”，同時(shí)要堅(jiān)決做到“慎獨(dú)慎微慎初”，不管有沒有監(jiān)督，在任何誘惑面前都能做到依法自律。依法享有法律賦予的權(quán)利的同時(shí)，自覺履行相關(guān)義務(wù)。必須擁有這樣高尚的品德，才能提升在子女心中的形象，達(dá)到觸動(dòng)、感染子女的效果。子女才會(huì)始終以父母為榜樣，在父母的帶動(dòng)下踐行法制，遵紀(jì)守法才能成為家庭成員共同的內(nèi)心信念，才能成為為大家共同遵循和維護(hù)的價(jià)值取向，使大學(xué)生的法治觀念在無(wú)形中得到升華。

四、大學(xué)生加強(qiáng)自身的法律修養(yǎng)

大學(xué)生要積極地提升自身的法律素養(yǎng)，明確自身享有的權(quán)利的內(nèi)容和范圍，認(rèn)同權(quán)利的價(jià)值并且維護(hù)權(quán)利，把自己培養(yǎng)成為理論功底扎實(shí)、應(yīng)用能力較強(qiáng)的法治應(yīng)用型人才。

（一）大學(xué)生樹立正確的法治觀社會(huì)的發(fā)展、國(guó)家的富強(qiáng)離不開法治的建設(shè)，任何人不可能脫離法治而存在。作為接班人的大學(xué)生，更應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)法治的重要性，認(rèn)真識(shí)記與法律相關(guān)的內(nèi)容，注重法律素質(zhì)的積累與培養(yǎng)，并自覺維護(hù)法律的權(quán)威，并且在此基礎(chǔ)上樹立科學(xué)的法治觀。只有樹立法治觀念，才能鑄就和諧社會(huì)、法治社會(huì)，也才能夠更好地維護(hù)自身的權(quán)益。當(dāng)代大學(xué)生更應(yīng)秉承這一法治觀念，提倡法治理念，弘揚(yáng)法治精神。樹立科學(xué)、正確的法治觀需要大學(xué)生具有自主學(xué)習(xí)意識(shí)，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中養(yǎng)成理解憲法、遵循憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí)，有利于在廣大學(xué)生心目中有效地樹立起法律面前人人平等的法治理念以及權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本法治觀念，轉(zhuǎn)變各種落后、消極、腐朽的法治觀。大學(xué)生法治觀的提高具有輻射作用，有助于引導(dǎo)家人及朋友把法律作為自身為人處事的底線，把法律“刻”在自己心中。只有這樣長(zhǎng)久地貫徹堅(jiān)持，時(shí)刻不忘法律的警惕，才能成為知法、守法、用法的優(yōu)秀人才，從而避免可能產(chǎn)生的各種“以身試法”的悲劇。

（二）大學(xué)生養(yǎng)成法治思維養(yǎng)成法治思維，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，避免各種損失的產(chǎn)生對(duì)于大學(xué)生十分重要。法治思維是一種理性思維，大學(xué)生遇到法律問(wèn)題，應(yīng)該站在法律的角度理性思考、分析問(wèn)題，預(yù)知行為所造成的法律后果。正確行使權(quán)利，借助法律處理問(wèn)題，不要讓主觀情感左右行為，勿采取暴力手段。法治思維最重要的原則就是站在法律的立場(chǎng)思考問(wèn)題、分析問(wèn)題以做出正確的選擇。避免自身的權(quán)益受到侵犯，同時(shí)也避免侵犯他人的權(quán)益。這要求大學(xué)生具備兩種能力：第一，遇到問(wèn)題客觀地分析問(wèn)題成立的條件及可能性，還要分析問(wèn)題不成立的條件及可能性，這樣有利于大學(xué)生保護(hù)自身的權(quán)益不受到侵害。第二，要正確對(duì)待權(quán)利義務(wù)的關(guān)系，養(yǎng)成依法辦事的思想觀念，要懂得捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)利同時(shí)履行相應(yīng)的義務(wù)。

（三）大學(xué)生提高法治實(shí)踐能力法治實(shí)踐能力體現(xiàn)出大學(xué)生在掌握理論的基礎(chǔ)上，在觀念的指導(dǎo)下向?qū)嵺`的飛躍，在實(shí)踐中收到的實(shí)際效果，是檢驗(yàn)大學(xué)生法治素養(yǎng)的標(biāo)桿。大學(xué)生一定要提高法治實(shí)踐的能力，運(yùn)用法律手段應(yīng)對(duì)各種形式的權(quán)利侵犯，擺脫“多一事不如少一事”等傳統(tǒng)落后觀念的束縛。例如：擇業(yè)過(guò)程中，反對(duì)用人單位以各種理由扣押證件，實(shí)習(xí)期過(guò)長(zhǎng)，反對(duì)各種人身攻擊等。當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)利受到侵害時(shí)，可以采取向新聞媒體曝光，也可以尋求法律的幫助。大學(xué)生一定要有維權(quán)意識(shí)，當(dāng)權(quán)益受損，首先要報(bào)告學(xué)校與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商解決；其次，要注意保留相關(guān)的證據(jù)，一旦權(quán)益受損，根據(jù)侵權(quán)的性質(zhì)向相應(yīng)的行政部門、公安部門或人民法院提出申訴，有效維護(hù)自己的權(quán)利。

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〔5〕郭新建，岳雪.當(dāng)代大學(xué)生法治意識(shí)提升路徑研究〔J〕.社會(huì)民生，2015，（12）：142.

作者：段偉利 李利輝 單位：渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院