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生產(chǎn)要素不適應(yīng)市場(chǎng)需要生產(chǎn)要素主要分兩個(gè)重要市場(chǎng)，一個(gè)是內(nèi)部市場(chǎng)，一個(gè)是外部市場(chǎng)。這兩個(gè)市場(chǎng)互相統(tǒng)一，共同發(fā)展。市政工程中高技術(shù)的勞動(dòng)力，主要材料和基本機(jī)械設(shè)備都是以內(nèi)部市場(chǎng)為主，再加上企業(yè)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行了各種有效的宏觀調(diào)控來解決出現(xiàn)的疑難問題，這種格局導(dǎo)致內(nèi)部市場(chǎng)依附性很大，沒有競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力。而另一方面企業(yè)的外部市場(chǎng)又不夠成熟，缺乏規(guī)范的機(jī)制，極容易受行賄漏稅等不好風(fēng)氣的影響。

合同管理不規(guī)范簽訂合同是市政工程建設(shè)的重要一環(huán)，它既約束雙方，同時(shí)又保障了雙方利益。但是市政工程實(shí)施過程中，合同管理極不規(guī)范，表現(xiàn)在簽訂的合約條款不夠嚴(yán)密謹(jǐn)慎，合同雙方對(duì)合同理解不一，缺乏溝通，一方面導(dǎo)致工程的無限延拖，影響企業(yè)工程進(jìn)度與成本，另一方面也導(dǎo)致了業(yè)主的合法利益無法保障。還出現(xiàn)的問題有合同雙方法律意識(shí)不足，有時(shí)業(yè)主違背合同的規(guī)定，隨意拖欠工程款，影響施工單位的進(jìn)程，加大成本。有時(shí)施工單位逾期不交貨，影響業(yè)主的信譽(yù)，給業(yè)主造成損失。這些不規(guī)范的行為都提高了工程的投資成本。

創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)在市政工程建設(shè)中，工程質(zhì)量顯得尤為重要，無數(shù)的事實(shí)表明只有優(yōu)質(zhì)的工程才能得到業(yè)主的肯定，從而收回成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。但現(xiàn)在許多工程隊(duì)伍經(jīng)常絲毫不注重工程的質(zhì)量，往往偷工減料，以為這樣做就可以節(jié)約成本了。殊不知，這樣低劣的工程產(chǎn)品不僅不符合業(yè)主的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重的甚至被處以扣罰質(zhì)量保證金的罰款，結(jié)果不僅增加了工程項(xiàng)目的成本，并讓信譽(yù)受損，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來說不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

市政工程成本控制的對(duì)策

1完善市政工程的工作管理制度一個(gè)好的制度是開展工作的源泉，而完善合理的市政工程工作管理制度是成本有效控制的關(guān)鍵。制度的完善主要需要從以下幾個(gè)方面來體現(xiàn)：①完善對(duì)施工組織單位評(píng)審制度。②完善招標(biāo)評(píng)選制度。③完善合同管理制度。合同的簽訂是雙方合作的基礎(chǔ)，而且詳細(xì)完備的合同手續(xù)對(duì)雙方都有利。

2了解工程背景，認(rèn)真審核圖紙?jiān)诔邪姓こ毯蟛灰庇陂_工，應(yīng)該有個(gè)周詳?shù)挠?jì)劃。有計(jì)劃才不會(huì)亂套，這樣既節(jié)約成本，又能保證工程質(zhì)量。施工單位要先在心中有個(gè)大概的輪廓，詳細(xì)分析工程所在的地理位置以及周邊環(huán)境的利弊，在實(shí)際處理中要避開這些不利條件。在全面了解施工的內(nèi)容與工程量后再進(jìn)行詳細(xì)合理的規(guī)劃與制定施工安排方案。在設(shè)計(jì)圖紙過程中，要從多方面考慮，既要滿足客戶要求，也要保障質(zhì)量，還要符合施工的主客觀條件。圖紙完成后，還要對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的審核與修改，鼓勵(lì)大家給出建議與修改意見，保障圖紙準(zhǔn)確無誤后再開始實(shí)施工程建設(shè)。

3確定目標(biāo)成本，保證資金充裕一個(gè)合理的目標(biāo)成本對(duì)控制工程成本也非常重要，應(yīng)做到每一筆的開支都要有理可據(jù)。根據(jù)工程的詳細(xì)情況，先做一個(gè)整體的成本估計(jì)，再分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)具體的項(xiàng)目上來，給可能出現(xiàn)的支出做一個(gè)詳細(xì)的羅列，并且設(shè)定出成本支出的最高限額，這樣能將有限的資金發(fā)揮出最大的功效，也能保障工程的效率以及收益的最大化，不會(huì)因?yàn)槊つ恐С龀鲑Y金范圍讓自身陷入窘境，也不會(huì)因?yàn)樘^節(jié)約而無法保障工程質(zhì)量。同時(shí)還要保證可用資金的充裕度，缺乏資金會(huì)讓整個(gè)工程項(xiàng)目停駐不前，影響拉大施工進(jìn)度和增加企業(yè)成本，甚至?xí)霈F(xiàn)企業(yè)通過吃回扣來減少開支的情況，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。

4制定高效合理的工程方案在市政工程施工過程中，要合理利用人力和材料資源，尋求資源利用的最大化，減少不必要的開支。對(duì)施工的方法，施工的工具，施工的順序要具體問題具體分析。預(yù)先做好一系列計(jì)劃安排來節(jié)約成本。如在地形開闊平坦的地方，可以多使用機(jī)械設(shè)備來節(jié)約勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)效率，同時(shí)也要注意合理使用機(jī)械設(shè)備以減少閑置費(fèi)。提高材料的利用率也能節(jié)約成本，通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資源的收集與整理，可以很好地減少資源的二次浪費(fèi)與消耗，能夠在重復(fù)利用中節(jié)約成本。面對(duì)一些突發(fā)的狀況要采取及時(shí)有效的措施來消除風(fēng)險(xiǎn)，如面對(duì)突然的自然災(zāi)害，或是原材料的上漲等情況時(shí)要及時(shí)調(diào)整工程方案，可以從加強(qiáng)管理手段與適當(dāng)增加成本支出來兩個(gè)方面來解決問題，決不能坐以待斃，延誤工程進(jìn)度。

5積極推行使用新技術(shù)，新設(shè)計(jì)在市政工程建設(shè)過程中應(yīng)不斷開發(fā)新技術(shù)，積極使用新技術(shù)來提高效率，尋求企業(yè)的效益最優(yōu)化來滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需求。高科技新技術(shù)是節(jié)約成本的最好途徑，市政工程單位要以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用兩大標(biāo)準(zhǔn)來不斷提高技術(shù)水平，并且將這些新技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際市政施工中去。除此之外，還要不斷借鑒其他施工單位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，具體問題具體分析，走一條適合自己的高技術(shù)，低能耗之路。

6竣工后后續(xù)措施的完善竣工并不意味著工程項(xiàng)目已經(jīng)順利完成，竣工后企業(yè)應(yīng)對(duì)工程所有的支出費(fèi)用進(jìn)行核對(duì)總結(jié)，不遺漏每一筆支出款項(xiàng)。這一步可以檢驗(yàn)企業(yè)是否贏得了經(jīng)濟(jì)效益，以及控制工程成本能力的高低。通過總結(jié)，企業(yè)能對(duì)工程支出項(xiàng)目有一個(gè)大概清晰的認(rèn)識(shí)，既認(rèn)識(shí)了自己的不足，也為下次的成本控制積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

總結(jié)

隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，市政工程建設(shè)越來越重要，因此控制工程成本對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展有著不可忽視的重要意義，在一定程度上，能否控制好工程成本已經(jīng)成為該企業(yè)能否立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要一環(huán)。立足于本企業(yè)的實(shí)際情況，制定行之有效的策略積極控制好各項(xiàng)工程成本。

作者：馬俊杰單位：順昇（廈門）建設(shè)工程有限公司