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1.1小企業(yè)會計核算是我國會計的重要內(nèi)容,提高會計質(zhì)量有助于我國整體會計質(zhì)量實現(xiàn)會計大國向會計強(qiáng)國的邁進(jìn)
我國自改革開放以來,小企業(yè)的發(fā)展為我國經(jīng)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),已經(jīng)成為促進(jìn)人民群眾就業(yè)的重要力量。盡管相對于大中型企業(yè)來講,小企業(yè)單體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量不大,但因其數(shù)量眾多,類型多樣,其綜合影響重大,小企業(yè)會計工作已經(jīng)成為我國會計工作的重要內(nèi)容。小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,決定了必須重視其會計核算的規(guī)范和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。從一定角度講,沒有小企業(yè)會計核算質(zhì)量的進(jìn)一步提高,我國的整體會計質(zhì)量就不能算提高。只有眾多小企業(yè)的會計核算規(guī)范了,質(zhì)量提高了,我國的會計才有可能實現(xiàn)從會計大國向會計強(qiáng)國的邁進(jìn)。
1.2可以促進(jìn)小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
會計管理工作是小企業(yè)管理的重要組成部分,企業(yè)的各項決策,都離不開會計信息的支持。提高會計核算質(zhì)量,便于企業(yè)決策層掌握了解企業(yè)真實經(jīng)營管理情況,有利于企業(yè)管理者做出正確的經(jīng)營決策,對于企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展意義重大。實踐證明,哪個企業(yè)重視會計工作,哪個企業(yè)會計工作質(zhì)量高,哪個企業(yè)在政府和社會公眾心目中的形象就好,它的經(jīng)營就好,效益就好。不重視會計管理的企業(yè)其經(jīng)營管理就不可能好。
1.3有利于政府有關(guān)部門和社會公眾了解企業(yè)真實情況
當(dāng)今社會可以說是一個信息社會,企業(yè)會計信息是企業(yè)信息的核心內(nèi)容,國家政府有關(guān)部門,比如稅務(wù)部門,要了解企業(yè)應(yīng)納稅情況,很大程度上通過企業(yè)的會計核算資料獲取信息。社會大眾要了解一個企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果,現(xiàn)金流動情況,了解一個企業(yè)的償債能力和盈利能力,主要通過企業(yè)會計信息取得。如果企業(yè)會計核算質(zhì)量不高,甚至提供虛假會計信息,勢必影響政府有關(guān)部門和社會公眾對于企業(yè)真實情況的了解,從而影響它們正確的管理決策和投資決策的制定。
2、影響小企業(yè)會計核算質(zhì)量的主要因素
近年來,國家各級政府會計管理部門盡管越來越重視對小企業(yè)會計工作的管理和指導(dǎo),小企業(yè)的會計核算工作也逐步規(guī)范,會計核算質(zhì)量也不斷提高,但仍存在不少影響會計核算質(zhì)量進(jìn)一步提高的制約因素,這些因素概括起來有以下幾個方面。
2.1會計基礎(chǔ)工作相對薄弱,一定程度上影響會計質(zhì)量的提高
從會計工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置看,大部分小企業(yè)有單獨(dú)的會計核算機(jī)構(gòu)或?qū)B毜臅嫼怂闳藛T,但是有部分小企業(yè)實行的是記賬,盡管這是制度所允許的,但畢竟不如自己專門的會計核算更加有效和規(guī)范。從會計人員的配備上看,小企業(yè)一般規(guī)模較小,即使單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu),但從成本考慮,往往會計人員配備數(shù)量不足,從人員技術(shù)水平看,相對較低,剛畢業(yè)大學(xué)生比較多,盡管他們理論知識比較豐富,但畢竟經(jīng)驗不足,會計專業(yè)技術(shù)水平相對較低,有一些甚至還沒有取得會計專業(yè)技術(shù)職稱。從會計核算規(guī)范看,小企業(yè)會計制度普遍不夠完善,除了財政部頒布的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》外,企業(yè)自身很少有自己專門的會計規(guī)章制度,即使有也不像大中型企業(yè)完整和規(guī)范。
2.2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會計法制觀念相對淡薄
小企業(yè)與大中型企業(yè)相比,投資主體單一,大部分可能是自然人個人投資設(shè)立,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就是企業(yè)的投資人。他們相對于大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而言,有關(guān)會計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不重視,會計法律意識比較淡薄,而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)又對企業(yè)會計具有重大影響,所以,在一定程度上也會影響會計質(zhì)量的提升。
2.3會計核算規(guī)范不斷變化,給企業(yè)會計人員會計工作帶來一定難度
如前所述,因為小企業(yè)在我國發(fā)展迅速,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,所以,政府會計管理部門為了規(guī)范小企業(yè)會計核算工作,加強(qiáng)對小企業(yè)會計管理,不斷提高小企業(yè)會計質(zhì)量,對于小企業(yè)會計核算的規(guī)范是從無到有,逐步規(guī)范,不斷發(fā)展變化。2004年以前,國家并沒有制定針對小企業(yè)的專門的會計核算制度,2004年4月27日,財政部了《小企業(yè)會計制度》,使小企業(yè)會計核算有了專門的核算規(guī)范。2011年10月18日,財政部在總結(jié)小企業(yè)會計制度經(jīng)驗基礎(chǔ)上,又制定了《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》,并規(guī)定從2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)實施,從而替代2004年制定的《小企業(yè)會計制度》。我們知道,會計準(zhǔn)則與制度相比,其規(guī)定更加原則化,不像制度那么具體詳細(xì),而我國會計人員長期以來對于會計制度比較熟悉,對于會計準(zhǔn)則比較陌生,可能會由于對會計準(zhǔn)則的不熟悉造成對會計核算質(zhì)量的一定影響。
3、小企業(yè)提高會計核算質(zhì)量的主要措施
小企業(yè)會計核算質(zhì)量的提高是一個綜合性工作,單靠小企業(yè)會計人員自身的努力難以完成,應(yīng)該多措并舉,多方共同努力,具體講有以下幾個方面。
3.1各級會計主管部門應(yīng)進(jìn)一步重視小企業(yè)會計工作
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的會計工作也得到了很大發(fā)展,特別是會計準(zhǔn)則體系的建立和逐步完善,對規(guī)范上市公司和大型企業(yè)會計核算起到關(guān)鍵作用。在重視上市公司和大中型企業(yè)會計工作的同時,各級會計主管部門也應(yīng)該進(jìn)一步重視對小企業(yè)會計工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,因為盡管從企業(yè)單體看企業(yè)業(yè)務(wù)單一,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量不大,但因其數(shù)量眾多,類型多樣,從總體看對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整體會計質(zhì)量的提高影響重大,所以,必須重視眾多小企業(yè)的會計工作,除了出臺相關(guān)的會計核算規(guī)范以外,還應(yīng)該對于小企業(yè)會計核算中出現(xiàn)的問題及時予以解答和解決。實踐證明,只要政府有關(guān)部門重視,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,會計核算質(zhì)量就有保證。
3.2進(jìn)一步強(qiáng)化和完善小企業(yè)自身的會計核算基礎(chǔ)工作
會計機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計人員配備、會計制度制定與執(zhí)行等會計核算基礎(chǔ)工作,是企業(yè)會計核算質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此,小企業(yè)必須重視會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范和完善,按照財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》做好會計基礎(chǔ)工作,是提升小企業(yè)會計核算水平的重要措施。首先,在會計機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)該規(guī)范和合規(guī),凡是企業(yè)規(guī)模相對較大有條件單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的企業(yè)都要單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu),沒有條件單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的,要配備專職會計人員,如果企業(yè)自身沒有會計人員,也必須委托具有記賬資格,信譽(yù)好,管理規(guī)范的記賬機(jī)構(gòu)記賬核算。其次,在會計人員的配備方面要嚴(yán)格按照會計法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,根據(jù)會計工作的實際需要配備持有會計從業(yè)資格證書的會計人員,未取得會計從業(yè)資格證書的人員,不得從事企業(yè)的會計工作。第三,會計核算基礎(chǔ)要符合規(guī)范。會計憑證、會計賬簿、會計報表及其附注的內(nèi)容和要求都要符合《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定,不得偽造、變造會計憑證和會計賬簿,不得設(shè)置賬外賬,不得編制虛假會計報告。尤其要注意原始憑證的真實合法和規(guī)范性問題,這是因為原始憑證的取得與填制是企業(yè)會計核算的基礎(chǔ)和起點(diǎn),原始憑證式經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的載體,如果原始憑證本身不真實不合規(guī),勢必會造成會計確認(rèn)計量記錄和報告一系列的不真實現(xiàn)象。第四,不斷完善和規(guī)范企業(yè)自身會計制度建設(shè),小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身具體情況和國家有關(guān)會計法規(guī),制定本企業(yè)相關(guān)會計規(guī)范,為會計核算質(zhì)量的提高提供制度保障。
3.3進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的會計法律和質(zhì)量意識
如前所述,小企業(yè)投資主體單一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般情況下既是投資人又是經(jīng)營者、管理者,很難有時間專門學(xué)習(xí)有關(guān)的會計法律法規(guī),會計法律和質(zhì)量意識相對淡薄,但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)又要對本單位的會計基礎(chǔ)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對企業(yè)會計核算具有重要影響。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視會計工作,不了解會計有關(guān)法律法規(guī),很可能會指示引導(dǎo)會計人員提供虛假的會計信息。因此,小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)會計法律法規(guī),不斷提高會計法律意識和質(zhì)量意識,支持會計人員依法行使職權(quán),自覺支持會計人員依照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行會計核算,實施會計監(jiān)督。
3.4會計人員要重視學(xué)習(xí)和后續(xù)教育,不斷提高會計核算技術(shù)水平
會計人員自身的學(xué)習(xí)對于會計核算質(zhì)量的提升關(guān)系重大。首先,要進(jìn)一步學(xué)《習(xí)小企業(yè)會計準(zhǔn)則》,盡管《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》已經(jīng)頒布實施一年多時間,同時與企業(yè)會計準(zhǔn)則相比相對比較簡單,但是,與小企業(yè)會計人員已經(jīng)熟悉的2004年頒布的《小企業(yè)會計制度》相比還是有比較大的差異。因此,小企業(yè)廣大會計人員應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解新變化,掌握新方法。同時,小企業(yè)會計人員也要對企業(yè)會計準(zhǔn)則有所了解和學(xué)習(xí),這是因為,按照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定,當(dāng)小企業(yè)會計核算中遇到《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》沒有相應(yīng)規(guī)范的情況時,就要參照企業(yè)會計準(zhǔn)則中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理。所以,小企業(yè)會計人員既要認(rèn)真學(xué)習(xí)《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》,也要在一定程度上熟悉難度比較大的企業(yè)會計準(zhǔn)則。其次,正確把握和運(yùn)用有關(guān)會計核算方法和科目使用。針對小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定了與之相適應(yīng)的會計核算方法,這些核算方法既有別于《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,又不同于以前的《小企業(yè)會計制度》,需要準(zhǔn)確把握,正確運(yùn)用。一是必須使用新的會計科目,確保會計信息的可比性。我們知道,企業(yè)財務(wù)會計是以其特有的會計語言通過會計核算向有關(guān)各方提供會計信息的管理活動,會計核算離不開會計科目,會計科目是最基本的會計語言,如果會計科目不同意,不同企業(yè)、不同地區(qū)之間的會計信息就無可比性。二是小企業(yè)資產(chǎn)按照歷史成本計量,不允許計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,如果資產(chǎn)因公用價值變動發(fā)生了減值,就采用直接轉(zhuǎn)銷的方法,在資產(chǎn)實際發(fā)生減值損失時直接將減值損失計入“營業(yè)外支出”并沖減相應(yīng)的資產(chǎn)項目。三是已付待攤費(fèi)用的核算不同于以前的會計處理方法。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》取消了“待攤費(fèi)用”科目,原來通過“待攤費(fèi)用”賬戶核算的攤銷期限較短的那部分待攤費(fèi)用在支付時直接計入當(dāng)期損益之中。如果支出的金額比較大,攤銷期限比較長的,作為長期待攤費(fèi)用通過“長期待攤費(fèi)用”賬戶核算。和以往相比,“長期待攤費(fèi)用”賬戶核算的內(nèi)容更加豐富了,對會計信息的影響也會更大。所以,企業(yè)應(yīng)正確核算,不能將“長期待攤費(fèi)用”賬戶作為調(diào)節(jié)利潤的工具。四是人工費(fèi)的核算。在企業(yè)支出中,人工成本支出是重要內(nèi)容,《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》將為獲得職工提供的服務(wù)而應(yīng)付給職工的各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出,都集中在“應(yīng)付職工薪酬”科目核算。
3.5進(jìn)一步推動小企業(yè)會計核算手段現(xiàn)代化
從企業(yè)外部看,在會計電算化逐步普及的情況下,有關(guān)軟件開發(fā)企業(yè)要及時根據(jù)《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的內(nèi)容,積極開發(fā)出符合《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》核算要求的,適應(yīng)小企業(yè)會計核算的會計核算軟件并對企業(yè)會計人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。從小企業(yè)內(nèi)部看,要積極推動會計電算化信息化建設(shè),用會計電算化替代手工核算,這不僅可以提高會計工作效率,節(jié)約會計工作成本,而且對于提升會計工作水平和質(zhì)量都具有重要意義。
作者:張春青單位:河南省新聞出版局機(jī)關(guān)服務(wù)中心