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1事故定義

城市軌道交通事故是指在運(yùn)營(yíng)或在生產(chǎn)過(guò)程中，因違反規(guī)章制度，違反勞動(dòng)紀(jì)律，違反作業(yè)操作規(guī)程，或由于技術(shù)設(shè)備原因或其他原因引起的人員傷亡，設(shè)備損壞，經(jīng)濟(jì)損失，影響正常生產(chǎn)作業(yè)或危及運(yùn)營(yíng)安全的事件。

2影響事故因素

城市軌道交通客運(yùn)安全有二層含義:①乘客運(yùn)送過(guò)程中，乘客的人身、財(cái)產(chǎn)安全；②企業(yè)內(nèi)部管理方面的人、財(cái)、物、設(shè)備、環(huán)境等要素的安全。前者是安全運(yùn)送乘客的前提，后者則為乘客出行提供一個(gè)安全、創(chuàng)造的乘車環(huán)境，二者缺一不可。

3事故預(yù)防

3.1預(yù)防原理

安全生產(chǎn)管理工作首先應(yīng)做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)措施，降低和防止人和物體的不安全性，這就是預(yù)防的原理。

3.2運(yùn)用預(yù)防原理

3.2.1偶然損失

事故后果及嚴(yán)重程度，都是不可預(yù)見性的、難以預(yù)防的。即便是重復(fù)發(fā)生的同類事故，也不一定就會(huì)發(fā)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然性損失告誡大家，無(wú)論事故造成損失的大小，都必須要做好準(zhǔn)備工作。

3.2.2事故調(diào)查處理原則

（1）實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則實(shí)事求是:是唯物辯證法的基本要求。尊重科學(xué):是事故調(diào)查工作的工作準(zhǔn)則。（2）“四不放過(guò)”的原則事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)；群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，簡(jiǎn)稱為“四不放過(guò)”原則，可以起到“舉一反三”的防范效果。（3）公正、公開的原則公正，就是實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，既不準(zhǔn)包庇事故責(zé)任人，也不得借機(jī)對(duì)事故責(zé)任人打擊報(bào)復(fù)，更不得冤枉無(wú)辜；公開，就是對(duì)事故調(diào)查處理的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

3.3事故責(zé)任分析

事故責(zé)任分析，分析的是造成事故原因的責(zé)任，明確事故責(zé)任者。事故責(zé)任者是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)責(zé)任的人。其中包括直接責(zé)任人、主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。其行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系的，為直接責(zé)任人。造成不安全效果的人和有不安全行為的人都可能是直接責(zé)任人。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。一般從間接原因確定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，對(duì)事故發(fā)生起主要作用的，為主要責(zé)任人。

4事故處置

4.1客傷受理

（1）值班站長(zhǎng)應(yīng)做好先期處理、適時(shí)安撫并做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查取證工作。（2）值班站長(zhǎng)告知乘客可先去醫(yī)院就診，在治療結(jié)束后到車站進(jìn)行協(xié)商解決。（3）如乘客傷勢(shì)較重或提出陪同去醫(yī)院治療時(shí)，值班站長(zhǎng)應(yīng)安排工作人員陪同。（4）如乘客提出要求車站墊付醫(yī)療費(fèi)時(shí)，值班站長(zhǎng)應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)域站長(zhǎng)同意，先行墊付，但必須留下醫(yī)藥費(fèi)憑證。（5）如乘客無(wú)人陪同，車站應(yīng)設(shè)法聯(lián)系其家屬，待家屬到達(dá)后予以移交。

4.2客傷處理

（1）客傷處理時(shí)，值班站長(zhǎng)如與乘客協(xié)商無(wú)異議的，且費(fèi)用在一定金額內(nèi)可與乘客辦理有關(guān)手續(xù)予以解決。（2）客傷處理時(shí)，值班站長(zhǎng)如與乘客協(xié)商有異議的，且乘客提出無(wú)憑據(jù)費(fèi)用的，值班站長(zhǎng)應(yīng)向上級(jí)管理部門匯報(bào)請(qǐng)求協(xié)助處理。（3）對(duì)超出車站處理范圍或不能與乘客協(xié)商解決的客傷事件，應(yīng)向線路管理部門運(yùn)營(yíng)安全部匯報(bào)后將相關(guān)材料移交線路管理部門運(yùn)營(yíng)安全部處理。（4）值班站長(zhǎng)在客傷事件處理完畢時(shí)，須辦理以下手續(xù):與乘客簽定事故處理協(xié)議書、領(lǐng)款書并留下乘客原始繳費(fèi)憑證、病歷、出院小結(jié)和乘客身份證復(fù)印件后，填寫好客傷處理單連同車站及乘客事情經(jīng)過(guò)一并上交上級(jí)分管部門。（5）在雙方協(xié)議不成的情況下，經(jīng)由人民法院介入處理為客傷處理的最終手段。

4.3注意事項(xiàng)

（1）車站在發(fā)生各類客傷事件時(shí)，值班站長(zhǎng)應(yīng)報(bào)線路管理部門生產(chǎn)調(diào)度，如乘客傷勢(shì)較重的，車站應(yīng)及時(shí)撥打“120”急救中心電話。（2）值班站長(zhǎng)除及時(shí)處理好發(fā)生在本站的客傷事件外，還應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理范圍內(nèi)或其他車站發(fā)生的客傷事宜，除乘客自己提出，車站不得推脫處理。（3）如乘客委托他人處理客傷事宜的，值班站長(zhǎng)應(yīng)在簽定事故處理協(xié)議書前要求被委托人提供委托人(傷者)及被委托人親筆簽名的《委托書》及委托人及被委托人的身份證復(fù)印件。（4）車站應(yīng)做好客傷事件的取證工作，人證至少要二名以上可追溯的非運(yùn)營(yíng)方證人。

5結(jié)語(yǔ)

影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的因素主要可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境三個(gè)方面。“人”是指作為工作主體的人，在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中可分為外來(lái)人員和工作人員兩類，在外來(lái)人員中又可分為乘客和非乘客?！皺C(jī)”是指人能控制的一切對(duì)象總稱，在這里主要是指通過(guò)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)的一切設(shè)備和設(shè)施?！碍h(huán)境”是指人、機(jī)在相同環(huán)境下的特定的工作條件?？梢哉f(shuō)，安全是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的頭等大事，運(yùn)營(yíng)必須安全，只有安全才能保障運(yùn)營(yíng)。

作者：肖敬偉 單位：長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院