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一、結(jié)合實(shí)際，分析問(wèn)題所在

拆遷檔案資料管理難。一是檔案資料缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。如上文所述，在拆遷工作中，由于收集材料的動(dòng)遷人員本身檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)低且缺乏檔案意識(shí)，致使移交過(guò)來(lái)的檔案缺頁(yè)少碼現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這不僅增加了整理難度，而且給后續(xù)的開(kāi)發(fā)利用工作帶來(lái)了諸多麻煩；在檔案借閱過(guò)程中，由于借閱者缺乏檔案意識(shí)，加之沒(méi)有檔案管理制度加以約束，檔案借出去之后不及時(shí)歸還甚至不歸還的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了檔案資料缺失。二是檔案資料填寫缺乏統(tǒng)一的格式要求，存在大量手寫檔案資料的情況。手寫檔案具有易篡改性，在查閱檔案過(guò)程中，個(gè)別拆遷戶出于自身利益的考慮，存在擅自改動(dòng)個(gè)別數(shù)據(jù)的情況，給檔案管理帶來(lái)了安全隱患。

二、針對(duì)問(wèn)題，提出改進(jìn)建議

（一）增強(qiáng)全社會(huì)的拆遷檔案意識(shí)

一是在房屋拆遷行業(yè)中加強(qiáng)檔案教育，培養(yǎng)拆遷工作人員的檔案意識(shí)，確保每一名動(dòng)遷工作人員明白拆遷檔案的作用和價(jià)值，自覺(jué)養(yǎng)成完整收集拆遷資料并及時(shí)移交的良好習(xí)慣；二是通過(guò)舉辦講座、開(kāi)展座談、分發(fā)宣傳單等方式，加強(qiáng)對(duì)拆遷戶的宣傳教育，增強(qiáng)他們的檔案意識(shí)，督促他們?cè)诓疬w活動(dòng)中注意保存相關(guān)資料，并在拆遷工作結(jié)束后及時(shí)移交；三是增強(qiáng)全社會(huì)有效利用拆遷檔案的意識(shí)，營(yíng)造公平拆遷的氛圍，推動(dòng)拆遷項(xiàng)目順利開(kāi)展。

（二）提高拆遷檔案人員的素質(zhì)

一是對(duì)拆遷檔案人員開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和拆遷工作的培訓(xùn)，以確保他們能夠順利完成拆遷檔案管理工作；二是提升拆遷檔案人員對(duì)拆遷檔案管理工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)的自覺(jué)性和責(zé)任感。對(duì)于歸檔材料不全及檔案質(zhì)量不符合要求的，檔案人員要責(zé)令其限期整改，以確保檔案的質(zhì)量；三是拆遷檔案人員要融入到日常的拆遷工作中，全程參與到拆遷摸底、產(chǎn)權(quán)審查、搬遷安置、搬遷補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)工作中，適時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以確保檔案資料真實(shí)、完整、可用；四是提升拆遷檔案人員適應(yīng)社會(huì)變革的能力，激勵(lì)他們靈活判斷拆遷檔案工作遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷創(chuàng)新檔案工作模式；五是充分發(fā)揮拆遷檔案人員的主觀能動(dòng)性，采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方式，提升他們開(kāi)展工作的熱情和積極性。

（三）健立健全拆遷檔案工作制度

一是建立拆遷檔案工作制度，形成由檔案部門主管、其他業(yè)務(wù)部門（如財(cái)務(wù)部門、綜合部門等）配合的檔案管理體系，確保責(zé)職分明、運(yùn)作順暢；二是建立健全各項(xiàng)檔案管理制度，明確檔案資料的分類、收集、填寫規(guī)范、利用要求等，使拆遷檔案工作有章可循；三是建立完整的拆遷檔案利用服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)拆遷檔案工作的透明化，使拆遷檔案能夠更好地服務(wù)查檔群眾；四是把拆遷檔案工作納入年終考核中，保障拆遷檔案工作能夠健康有序地開(kāi)展。

作者：洪波單位：慈溪市拆遷事務(wù)所