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論文關(guān)健詞:教育管理高校就業(yè)市場

論文摘要:高校畢業(yè)生就業(yè)所面臨的形勢日趨嚴(yán)峻，已引起各級政府和各類高校的普遍重視，在這種就業(yè)形勢和壓力下，應(yīng)進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)，健全市場機(jī)制，規(guī)范市場行為，對保證畢業(yè)生順利就業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻

據(jù)國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合勞動和社會保障部、教育部、農(nóng)業(yè)部、民政部、人事部、國家統(tǒng)計局等部門的有關(guān)司局就當(dāng)前就業(yè)形勢進(jìn)行了認(rèn)真分析和討論后的《2006年就業(yè)面臨的問題及政策建議》的報告顯示，2006年，我國勞動力供給增量達(dá)到峰值，但經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性較低，勞動力需求難以大幅增長，勞動力總量仍然嚴(yán)重供過于求。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的推進(jìn)而日益突出，增加了就業(yè)工作難度。16歲以上人口增長達(dá)到高峰，勞動力資源增量有1700多萬人。勞動力供大于求將達(dá)到1400萬人，比2005年增加100萬人。并且，困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)問題更為突出。

同時，隨著近年來高校的快速、不斷地擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)驟然增加。2004年我國高校畢業(yè)生達(dá)到280萬，2005年畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到338萬，到2006年畢業(yè)生已達(dá)到413萬，年增長率都達(dá)到20%以上。社會所能提供給畢業(yè)生的崗位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量，高校畢業(yè)生面臨嚴(yán)重的就業(yè)壓力，并伴隨有區(qū)域和專業(yè)不均衡等結(jié)構(gòu)性失業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)問題已成為當(dāng)前社會的一個焦點(diǎn)話題，在今后的一段時間里高校畢業(yè)生就業(yè)形勢將依然嚴(yán)峻。為了實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)目標(biāo)，各級政府和相關(guān)職能部門應(yīng)如何進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)，健全市場機(jī)制，規(guī)范市場行為，一直都是就業(yè)工作的新命題。

二、當(dāng)前我國就業(yè)市場存在的主要問題

就業(yè)市場是畢業(yè)生和用人單位供需見面、雙向交流、雙向選擇的場所。按其外在表現(xiàn)形式可分為有形市場和無形市場。有形市場是指有固定的場所、具體的時間和地點(diǎn)、特定的參加對象等。無形市場主要指畢業(yè)生聯(lián)系工作不受特定的時間和空間限制，依據(jù)個人意愿，自行選擇，其外在表現(xiàn)是沒有具體的時間、地點(diǎn)和固定的場所，它是無形的，但又是客觀存在的。隨著就業(yè)市場的進(jìn)一步發(fā)展，就業(yè)市場在運(yùn)行過程中存在著不少市場制度不健全，市場行為不規(guī)范等現(xiàn)象。

(一)用人機(jī)制不健全

由于受到畢業(yè)生供過于求的影響，畢業(yè)生就業(yè)市場由以前的“買方市場”向“賣方市場”轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致用人單位盲目追求名牌大學(xué)、追求高學(xué)歷的心理，采用不當(dāng)?shù)挠萌擞^，一味地提高就業(yè)條件，出現(xiàn)了本科崗位招碩士，碩士崗位招博士的人才“高消費(fèi)”現(xiàn)象。

(二)競爭機(jī)制不健全

在精英教育階段，大學(xué)生是“皇帝女兒不愁嫁”，就業(yè)由國家統(tǒng)一分配;而在大眾教育階段，大學(xué)生由“天之驕子”變?yōu)椤捌胀ɡ习傩铡?，在“自主擇業(yè)，雙向選擇”的就業(yè)制度下，大學(xué)生被推向市場的就業(yè)軌道。畢業(yè)生在就業(yè)競爭中，受到性別歧視、出身貧寒、學(xué)業(yè)欠佳、性格內(nèi)向、相貌平平、畢業(yè)院校等不公正、不合理的因素影響，使其失去了公平競爭的權(quán)利，在市場中出現(xiàn)了一些特殊的“弱勢群體”。

(三)區(qū)域間發(fā)展不均衡

由于長期受到城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異和分配制度的影響，人才越來越向發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象一直長期存在。如果任由其發(fā)展，將會進(jìn)一步加劇地域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況，會對全面建設(shè)小康社會帶來不利的影響。

(四)基層就業(yè)政策不完善

2005年6月29日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)[[2005]18號)。文件指出，“積極引導(dǎo)和鼓勵一大高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于青年人才的健康成長和改善基層人才隊伍的機(jī)構(gòu)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政地位”?？梢哉f，引導(dǎo)和鼓勵廣大高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)是一項功在當(dāng)代，利在千秋的偉大工程。但是，一方面，由于受到傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，畢業(yè)生就業(yè)期望值居高不下;另一方面，廣大高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道并不暢通，存在一定的“瓶頸”。

(五)網(wǎng)站信息管理不健全

隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，以其便捷、快速、低成本、大信息量等特點(diǎn)，日益成為畢業(yè)生尋求就業(yè)機(jī)會的載體與平臺而倍受青睞。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為畢業(yè)生和用人單位搭建一個便捷的互動交流平臺，進(jìn)行網(wǎng)上“雙向選擇”活動，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程“零距離”的接觸，“面對面”的求職，為畢業(yè)生獲取快捷的信息提供幫助。然而目前全國畢業(yè)生就業(yè)市場和就業(yè)網(wǎng)站信息體系尚未完全形成，一些社會中介機(jī)構(gòu)和團(tuán)體通過網(wǎng)絡(luò)失真、虛假信息，存在招聘“陷阱”，給畢業(yè)生就業(yè)帶來了很大的風(fēng)險。

(六)就業(yè)市場法律法規(guī)和管理制度不健全

由于我國畢業(yè)生就業(yè)市場的建立還處于初級階段，市場運(yùn)行機(jī)制很不完善，市場“交易”秩序缺乏有效的政策支持和法律保護(hù)，主要體現(xiàn)在:政府、高校、畢業(yè)生、用人單位的權(quán)利和義務(wù)不明確;未明確提出保護(hù)公平競爭的手段;對市場中收費(fèi)的項目及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議書的簽訂、違約的制裁、糾紛的仲裁、畢業(yè)生和用人單位合法權(quán)益的保障等亦無明確規(guī)定或規(guī)定不具體，操作性不強(qiáng)。高校畢業(yè)生就業(yè)市場法律法規(guī)和管理制度不健全，加大了畢業(yè)生就業(yè)的成本。

三、構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)市場的良性運(yùn)行機(jī)制

(一)建設(shè)就業(yè)市場機(jī)制

畢業(yè)生就業(yè)市場的培育和建設(shè)，是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的基礎(chǔ)和核心，是提高畢業(yè)生就業(yè)率的重要保證。要借鑒企業(yè)化的市場運(yùn)作模式，組織好大型市場會和小型招聘會，并運(yùn)用企業(yè)營銷策略，采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法與用人單位建立廣泛的聯(lián)系，溝通供求信息，以真誠和熱情的辦法留住老顧客，建立一批穩(wěn)固的畢業(yè)生就業(yè)基地，形成“以基地帶動市場，以市場促進(jìn)就業(yè)”的良性運(yùn)行機(jī)制，增大市場自身的信譽(yù)度和知名度，提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)層次，確保自身的可持續(xù)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化宏觀調(diào)拉機(jī)制

政府的宏觀調(diào)控應(yīng)抓好招生與就業(yè)兩個環(huán)節(jié)。在招生環(huán)節(jié)上，要從宏觀上做好市場對人才需求預(yù)測和對專業(yè)設(shè)置的調(diào)整工作，以及對各類專門人才培養(yǎng)規(guī)模的調(diào)控工作，來指導(dǎo)高校進(jìn)行教育教學(xué)改革，并主動為高校招生和高中畢業(yè)生填報志愿提供必要的信息指導(dǎo)服務(wù);在就業(yè)環(huán)節(jié)上，由于長期受到城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異和分配制度的影響，人才越來越向發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象長期存在。如果任由其發(fā)展，將會進(jìn)一步加劇地域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況，會對全面建設(shè)小康社會帶來不利的影響。因此，各級政府和教育主管部門要暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道，打破地方和部門保護(hù)主義的束縛，制定多種形式的優(yōu)惠政策，加大宣傳、狠抓落實，進(jìn)一步的引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。超級秘書網(wǎng)

(三)健全政策保津機(jī)制

一是要落實國家現(xiàn)有的就業(yè)政策;二是要加快推進(jìn)人事制度的改革，打破地方保護(hù)主義，為畢業(yè)生創(chuàng)造更加寬松的外部環(huán)境;三是要建立起規(guī)范統(tǒng)一的畢業(yè)生就業(yè)市場和就業(yè)保護(hù)機(jī)制，取締限制人才流動的歧視性政策，真正維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益，加大宏觀調(diào)控力度，合理調(diào)控畢業(yè)生流向;四是要不斷加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督和管理，使大學(xué)生就業(yè)政策更好地得以落實，權(quán)益得到更有力的保障;五是建立鼓勵畢業(yè)生到基層、到西部就業(yè)政策;六是要建立鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策。

(四)構(gòu)建信息共享機(jī)制

隨著高校畢業(yè)生就業(yè)市場的進(jìn)一步發(fā)展，就業(yè)無形市場在畢業(yè)生就業(yè)過程中的作用也越來越明顯。全面、準(zhǔn)確的市場信息，穩(wěn)定、靈敏的信息渠道是畢業(yè)生就業(yè)市場良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。首先要解決好信息的收集整理工作，做好用人信息審核登記制度，建立畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)站，把收集到的最新、最準(zhǔn)確的信息及時提供給高校和畢業(yè)生;其次要解決好信息的交流工作，建立統(tǒng)一的畢業(yè)生就業(yè)信息交流渠道，實現(xiàn)了信息資源的共享，為畢業(yè)生和用人單位提供一個最廣闊、最安全、最實用的信息平臺。

(五)實施畢業(yè)生跟殊機(jī)制

畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤服務(wù)是學(xué)校生命力能夠保持旺盛的源泉所在。為更好地掌握畢業(yè)生的就業(yè)狀況，了解社會各界、用人單位和校友對本校畢業(yè)生的評價，可通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、實地調(diào)研等方式，了解社會各界、用人單位和校友對本校畢業(yè)生的總體評價。通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，及時收集反饋信息，展開相關(guān)課題的研究，得出較為科學(xué)的研究成果，為高校的就業(yè)指導(dǎo)工作以及教育教學(xué)改革與發(fā)展提供現(xiàn)實依據(jù)。