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1人才資源的需求

1.1人才的數(shù)量性提高人才的總體基數(shù)與規(guī)模。京津冀協(xié)同發(fā)展對人才的數(shù)量提出了較高要求，只有達到各個專業(yè)人才數(shù)量的提升，才能保證人才在不同產(chǎn)業(yè)當中的分配并且選拔出優(yōu)質(zhì)人才。但現(xiàn)階段則是缺乏培養(yǎng)人才的渠道。例如河北省，全國964個國家級重點學(xué)科中河北省只有16個，全國159個國家重點實驗室中河北省只有1個，全國“211”工程重點院校僅有一所，高水平的科研機構(gòu)更是少之又少，科研成果的應(yīng)用率較低，轉(zhuǎn)化率產(chǎn)出指標僅排全國第25位，與京津兩地相比相差懸殊。而北京、天津則具有多所全國知名的高水平綜合性高校。因此，在高等人才的供給上，河北省顯然落后太多。因此必須要保證京津冀地區(qū)的人才培養(yǎng)渠道，改善河北省人才落后的狀態(tài)，才能達到人才總數(shù)的提升。

1.2人才的技術(shù)性培養(yǎng)各個專業(yè)的高水平技術(shù)人才。京津冀協(xié)同發(fā)展需要各個領(lǐng)域技術(shù)水平的提升，這就需要在不同的領(lǐng)域中都具有優(yōu)質(zhì)的專業(yè)性人才，目前河北省的高等院校和科研機構(gòu)與京、津兩地相比相差甚遠，而京津兩地科研機構(gòu)雖然實力強，但研究領(lǐng)域各有側(cè)重，只有提高高等院校的培養(yǎng)成果，提高人才資源的技術(shù)性，才能不斷地創(chuàng)新研發(fā)，從而推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3人才的均衡性人才在產(chǎn)業(yè)與地域的分布大體達到均衡?，F(xiàn)階段在發(fā)展過程中面臨的主要問題，是人才在地域及產(chǎn)業(yè)中分配的不均。我們也在前面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中也了解到，天津在加工制造業(yè)，河北在原料工業(yè)，北京在金融服務(wù)業(yè)、教育文化產(chǎn)業(yè)等方面的人才比重較大，所以要加快人才在產(chǎn)業(yè)與地區(qū)之間的流動?！叭瞬帕鲃邮怯行Ы鉀Q人才供求矛盾、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、促進人才使用社會化的根本途徑。”可見，人才的流動是有效緩解市場矛盾與促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，但我國目前的人才開放政策并不完善，因此我們要在人才技術(shù)與數(shù)量達到要求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人才的地域和產(chǎn)業(yè)上的互補，保證在發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)與人才的整體協(xié)調(diào)性?？傊?，三個地區(qū)人才資源的結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不相適應(yīng)，這會影響到整體的人才結(jié)構(gòu)平衡。因此必須制定出正確的人才培養(yǎng)與發(fā)展戰(zhàn)略。我們首先要了解京津冀都市圈在發(fā)展過程中的人才側(cè)重需求。京津冀三地所需人才各有側(cè)重，且主要是由當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀所決定的，北京市作為發(fā)展核心對高級技術(shù)技能人才的需求量較大，天津市目前處于迅速發(fā)展時期，對商業(yè)、工業(yè)方面的專業(yè)人才的需求量增長較快，而河北省作為發(fā)展較弱的地區(qū)，對工農(nóng)業(yè)以及信息技術(shù)方面的人才需求更為迫切，三地的共同點是都需要專攻型的專業(yè)人才，因此要結(jié)合三地的人才現(xiàn)狀與所需，加強人才流動與培養(yǎng)，提高人才資源的素質(zhì)和實踐技能，通過促進人才的協(xié)同發(fā)展來促進經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

2人才培養(yǎng)與流動的實現(xiàn)途徑

2.1人才培養(yǎng)———人數(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢現(xiàn)階段，高水平專業(yè)技術(shù)人員的短缺已經(jīng)嚴重阻礙了京津冀協(xié)同發(fā)展的步伐，而人才的培養(yǎng)工作是整個人才工程的基礎(chǔ)。與京津兩地相比，河北省同樣是人口大省，人力資源豐富，如果培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才，則會在根本上實現(xiàn)由人力資源到人才資源的轉(zhuǎn)變，因此，人才的培養(yǎng)過程可以從微觀與宏觀兩個角度入手:

(1)從微觀上說，一是要注重人才的培訓(xùn)、引進和管理。如在高校教育中要重視學(xué)生的理論教學(xué)平衡，各個高校之間多進行學(xué)術(shù)方面的交流。在入職前，要重視理論和技能培訓(xùn)，其中要著重提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，實現(xiàn)“術(shù)業(yè)有專攻”。此外，也要通過舉辦人才招聘會等方式主動引進其他行業(yè)、地區(qū)的優(yōu)秀人才，要提高人才的利用效率，并且制定出嚴格合理的管理體系，提高管理團隊的專業(yè)化程度。二是注重職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。首先，要明確目標。無論從事任何工作，都需要具有積極工作并且有責(zé)任感的工作人員，因此要使入職者明確自己的本職工作與責(zé)任，從而提高學(xué)習(xí)的積極主動性。其次，重視理論和實踐。基礎(chǔ)理論知識是專業(yè)的基礎(chǔ)，在重視理論輸入的同時，也要重視實踐的過程，高校要嚴格落實畢業(yè)生的實習(xí)任務(wù)，企事業(yè)單位也要完善入職前后的實踐訓(xùn)練。三是競爭上崗制度。競爭上崗制度使得選拔人才具有公平性，制定嚴格的競聘上崗機制，有利于選拔適合對應(yīng)職位的專業(yè)優(yōu)秀人才，通過考試等多種形式進行選拔競爭優(yōu)勝劣汰，從而引進更為優(yōu)秀、綜合能力更強的專業(yè)人才。這就要求各個單位要完善相應(yīng)的配套設(shè)施，為人才的發(fā)展提供可能，同時也要注重企業(yè)文化，才能吸引更多人才前來工作和深造。

(2)從宏觀上說，一是要注重教育公平，加快教育體制改革。教育公平是社會公平的重要組成部分，政府作為整個社會運行系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)該革新觀念，積極發(fā)揮政府的調(diào)控功能，提高政府對各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌作用。如貫徹落實國家的各項教育政策，增加政府對教育領(lǐng)域的各方面投入，合理進行教育資源配置，實現(xiàn)教育資源共享，為人才培養(yǎng)提供更加合理的環(huán)境，進而鍛煉出具備專業(yè)化和職業(yè)化的技術(shù)人才。二是要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，及時了解該地區(qū)和專業(yè)領(lǐng)域中緊缺的人才，以需求為導(dǎo)向，制定發(fā)揮市場配置人才資源基礎(chǔ)性作用的政策及措施;保障用人單位的合法權(quán)益;減少和規(guī)范人才流動環(huán)節(jié)過程中的行政審批以及收費項目等。開展緊缺人才的培訓(xùn)項目，發(fā)揮政府的功能，加強人才的培養(yǎng)工作，從而緩解人才緊缺的現(xiàn)狀。

2.2人才流動與互補———彌補人口分布不均的劣勢由于先天區(qū)位因素與后天發(fā)展對人口性質(zhì)的影響，京津冀都市圈內(nèi)的人口分布逐漸呈現(xiàn)空間分布不均衡的狀態(tài)。代表人口密度的陰影部分逐年擴大，說明京津冀都市圈的人口增長較快，但是人口分布不均非常明顯，再加上經(jīng)濟發(fā)展的作用，人口雖有區(qū)域流動的趨勢，但總體仍是嚴重不均的狀態(tài)。為了緩解人口本身分布不均對經(jīng)濟發(fā)展的影響，我們更加要由產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展來帶動人口的流動，更重要的也是人才的地域補充。在這個方面，京津冀三地都需要不同領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才來對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行補充。對此，我們應(yīng)從以下幾個方面考慮:

(1)堅持“統(tǒng)籌兼顧”原則。人才資源不論是在地區(qū)還是產(chǎn)業(yè)之間的交流都需要政府的宏觀調(diào)控，要兼顧各個地區(qū)與行業(yè)人才的總體平衡性。同時也要在微觀上制定相關(guān)政策加以協(xié)調(diào)，在充分把握各地區(qū)和領(lǐng)域的資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢與特色，提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平，加強京津冀地區(qū)現(xiàn)有人才的流動，各個地區(qū)和領(lǐng)域要從整體出發(fā)，提高人才的流動性。

(2)制定推動人才交流與合作的相關(guān)制度，給予政策法律和機制上的保障。第一，法律與政策的完善可以進一步破除人才流動的制度性障礙，提高人才流動的合理性，優(yōu)化配置人才資源。第二，在人才入職方面，適當?shù)呢敹悆?yōu)惠政策可以激發(fā)企業(yè)接受入職人員的積極性，也為人才提供更多的發(fā)展空間。第三，通過對知識產(chǎn)權(quán)保護、明確獎懲力度等方式，維護人才市場的根本利益。第四，建立人才激勵機制以及統(tǒng)一的人才評價標準，切實打破體制機制的障礙，通過具體落實提高人才的引進效率，保障人才流動權(quán)利的實現(xiàn)。

(3)完善企業(yè)的人才培訓(xùn)與管理體系。一方面，對企業(yè)現(xiàn)有的人力資源狀況進行全面的了解，才能使得人才體系可以有力地配合企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。另一方面，還要進行系統(tǒng)有效的招聘、培訓(xùn)、薪酬、績效以及勞動關(guān)系建設(shè)。無論是戰(zhàn)略層面還是工作的實際運營層面，人力資源體系都應(yīng)當與企業(yè)文化的建設(shè)緊密融合，具有凝聚力的企業(yè)文化可以幫助企業(yè)留住人才，在微觀上實現(xiàn)人才資源的共享。總之，地區(qū)的發(fā)展的不僅要體現(xiàn)在速度上，更要注重協(xié)調(diào)與均衡，只有均衡健康的發(fā)展才是真正的發(fā)展。盡管京津冀都市圈目前還有很大的發(fā)展空間，但是協(xié)同發(fā)展與人才一體化的趨勢已非常明顯，而人才的一體化將會成為協(xié)同發(fā)展的巨大支撐。我們所要達到的經(jīng)濟協(xié)作，不僅僅是資金方面的流通與合作，而是要通過京津冀地區(qū)各個領(lǐng)域的整合提升，來促進和帶動經(jīng)濟領(lǐng)域及各領(lǐng)域的發(fā)展。只有京津冀都市圈的各個領(lǐng)域健康地發(fā)展，才能對首都的發(fā)展起到支撐的作用，才能對局部區(qū)域的發(fā)展起到帶動的作用，才能對其他地區(qū)的發(fā)展起到模范的作用。所以要充分發(fā)揮政府的社會職能，通過宏觀調(diào)控盡可能地降低人才流動的成本，提高人才的利用效率，才能實現(xiàn)人才在產(chǎn)業(yè)中與地區(qū)間的自由流動，推動京津冀各個領(lǐng)域的協(xié)同快速發(fā)展，并使之走向?qū)嵸|(zhì)階段。

作者：劉夢雨單位：天津師范大學(xué)