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做一名合格的農(nóng)村黨支部書記,既是一個(gè)理論課題,更是新形勢下一個(gè)實(shí)踐課題。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn),村黨支部書記就要主動(dòng)適應(yīng),從思維方式、自身素質(zhì)到領(lǐng)導(dǎo)方法來一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。
一是在生產(chǎn)組織上,由指令性向指導(dǎo)性轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了階段性的新變化,市場約束增強(qiáng),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,在領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作時(shí),村黨支部書記既要抓發(fā)展,又要注意如何規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須用市場經(jīng)濟(jì)的觀念謀劃發(fā)展之策,用改革的辦法解決發(fā)展問題,用創(chuàng)新的思路落實(shí)發(fā)展目標(biāo),學(xué)會用自己的眼睛觀察市場,用自己的頭腦去思考問題,善于從市場的變化中搶抓機(jī)遇,更多地運(yùn)用市場供求信息、價(jià)格信息來引導(dǎo)生產(chǎn),用政策支持、提供優(yōu)惠條件等來鼓勵(lì)生產(chǎn),用組建社會化服務(wù)組織來促進(jìn)生產(chǎn),用興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來銜接生產(chǎn),用開拓市場來保護(hù)生產(chǎn),工作才能掌握主動(dòng)權(quán)。
二是在工作推動(dòng)上,由強(qiáng)制啟動(dòng)向典型引路轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村民主進(jìn)程的加快,一方面農(nóng)民生產(chǎn)的自主性不斷增強(qiáng),民主意識得到強(qiáng)化;另一方面農(nóng)民對村干部的依賴關(guān)系有所淡化,基層組織對群眾的約束作用明顯弱化。當(dāng)一項(xiàng)工作還沒有被群眾所了解、所認(rèn)識時(shí),如果簡單化、強(qiáng)制性地大范圍推開,弄得不好,很可能會引起群眾的反感和抵觸。因此,村黨支部書記在抓農(nóng)村工作時(shí),要通過培植典型、強(qiáng)化示范,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué),指導(dǎo)農(nóng)民干。
三是在領(lǐng)導(dǎo)方法上,由命令式向疏導(dǎo)式轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在的農(nóng)民,科學(xué)文化水平明顯提高,民主意識大為增強(qiáng)。干部特別是村黨支部書記部署每項(xiàng)工作時(shí),要注意了解群眾心里在想什么、生產(chǎn)上需要什么、服務(wù)上期盼什么,然后有的放矢地開展工作。例如,群眾結(jié)構(gòu)調(diào)整缺信息,就要積極為其提供;需要技術(shù),就要積極為其指導(dǎo);無市場,就要積極為其開拓,等等。如果你對農(nóng)民的需求不聞不問,反而要求農(nóng)民為你做這、做那,那么,你的要求肯定不會被群眾心甘情愿地接受。村黨支部書記要學(xué)會通過搞好服務(wù)、落實(shí)政策,把各項(xiàng)工作落實(shí)到位,不能粗暴簡單化。當(dāng)然,由于受文化知識、落后意識等局限,在做群眾工作時(shí),要允許一部分群眾有一個(gè)思想轉(zhuǎn)變的過程,也允許一些農(nóng)民思想上有反復(fù)。解決矛盾,要有耐心,俗話說:功到自然成。
四是在事務(wù)處理上,由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在群眾最不滿意的是村務(wù)不公開,村干部搞“暗箱操作”,即使正常的合理開支,也會引起群眾的誤解。事實(shí)證明,推進(jìn)民主進(jìn)程,吸引群眾參與,是新形勢下做好農(nóng)村工作的成功經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在,有些農(nóng)民一方面對黨的路線、方針、政策感到滿意,另一方面對黨的路線、方針、政策得不到全面落實(shí)又感到不滿意。究其原因,主要是少數(shù)干部對黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)掌握得不夠,宣傳貫徹不徹底。因此村干部要下功夫?qū)W習(xí)黨的路線方針政策,吃透精神,落實(shí)政策。公開是消除誤會、減少矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的一把鑰匙。要全面推進(jìn)以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開,實(shí)行民主管理,民主監(jiān)督,民主決策。
五是在行政方式上,由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變。利益關(guān)系、傳播媒介以及人員構(gòu)成的多樣化,必然反映到方方面面,對村干部特別是村黨支部書記的工作要求就更高,一言一行、一舉一動(dòng)必須符合政策,遵循法律,否則農(nóng)民群眾就會跟你理論一番。現(xiàn)在常常聽到這樣的議論,“群眾的膽子大了,干部的膽子小了”。原因在哪里?就在于群眾掌握了政策,了解了法律,而干部必須要在政策和法律的范圍內(nèi)行事。因此,村黨支部書記要強(qiáng)化法制意識,養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法的習(xí)慣,做到堅(jiān)持依法辦事,依法行政,善于用民主和法律的手段,解決各種矛盾和問題,對少數(shù)覺悟較低、有時(shí)有些過激言行的群眾,也應(yīng)多做教育、疏導(dǎo)工作,不能意氣用事、簡單粗暴,用違法的手段去對付和傷害群眾,特別是在收取政策規(guī)定的稅費(fèi)過程中,遇到“難纏戶”、“釘子戶”,要通過黨員干部帶頭,通過法院依法處理等辦法,使其履行公民應(yīng)盡的義務(wù),真正做到一言一行不觸法、處理矛盾不違法、解決問題不犯法。
六是在工作決策上,由個(gè)人決策向民主決策轉(zhuǎn)變。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏被打破,伴之而來的是“圍著市場轉(zhuǎn)”。這就要求村黨支部書記在吃透上情、了解外情、掌握村情上下功夫,強(qiáng)化民主意識,推行民主決策,把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興,作為我們想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)群眾心理上和我們村干部產(chǎn)生共鳴,對我們的決策給予充分認(rèn)同時(shí),就會心情舒暢地執(zhí)行。團(tuán)結(jié)是一種無窮的資源?!叭撕汀钡牧α浚侨魏卫щy壓不倒、摧不垮的,是我們勝利的“法寶”。村黨支部書記要高舉團(tuán)結(jié)這面大旗,在班子內(nèi)部,要健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,做到要信任不放任,既要互相信任、互相支持、互相諒解,又不能放任自流;相信不偏信,充分相信下級,不偏聽偏信,既不能一人說了算,也不能沒人說了算;支持不包辦,同心協(xié)力,互相“補(bǔ)臺”,不能互相拆臺;批評不記賬,不當(dāng)“老好人”,也不允許“窩里斗”。
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