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第一篇：政府投資項目管理創(chuàng)新方法研究

摘要:政府投資項目對于促進我國經(jīng)濟的發(fā)展有重要意義，但是為了更好地發(fā)揮政府投資對于經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，還要對政府投資項目實施科學(xué)有效的管理，為了實現(xiàn)更好地管理，則必然依賴于管理方法的創(chuàng)新。鑒于此，就政府投資項目管理方法進行了一定的研究，以期有助于解決當(dāng)前存在于政府投資項目管理中的問題，促進管理方法的創(chuàng)新，提高政府的工作效率，切實保障政府和人民的利益。

關(guān)鍵詞:政府投資;項目管理;創(chuàng)新方法;研究

0引言

近些年來，我國政府投資的項目越來越多，投資的規(guī)模也越來越大，在許多項目的固定資產(chǎn)中，政府投資都占有很大的比重。而且政府投資項目所涉及的行業(yè)十分廣泛，既包括農(nóng)林水利，又包括交通運輸?shù)雀鱾€行業(yè)，政府投資項目對于我們的生活有著十分重要的影響，通過這些政府投資項目，既要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長，同時還要提高社會效益，因而創(chuàng)新政府投資項目管理方法十分必要。

1政府投資項目概述

所謂政府投資項目，又被稱為政府公共工程，之所以要進行政府投資項目的建設(shè)，其主要目的在于對公共需求予以滿足。我國政府的職能是多方面的，不僅包括公共管理職能，同時還涉及到經(jīng)濟職能，正因為如此，政府投資項目的涵蓋范圍也十分廣泛，既包括經(jīng)濟、教育和科技，同時也包含文化、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域，政府投資項目在促進我國經(jīng)濟發(fā)展方面起到了至關(guān)重要的作用，因此各級政府也對投資項目管理引起了足夠的重視，不斷地在對項目管理方式進行創(chuàng)新，當(dāng)前我國已經(jīng)進入了經(jīng)濟新常態(tài)，政府投資項目管理也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。在我國傳統(tǒng)的政府投資項目管理中，所采取的管理方式往往都是項目總部領(lǐng)導(dǎo)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)型以及項目法人代表型等，這些管理方式或多或少地都存在一定的缺陷，比如項目總部領(lǐng)導(dǎo)型，其工作人員主要都是從其他各個部門臨時抽調(diào)的，通過這樣的方式所組建的管理隊伍，往往在管理經(jīng)驗方面存在一定的缺陷，而且管理目標(biāo)也較為單一，這對于政府投資項目管理工作的開展極為不利，極易使管理工作存在很大的局限性，在此背景之下，當(dāng)前必須對政府投資項目的管理模式和管理方法進行全面創(chuàng)新，以便于促進項目效益的增加，由此既保證了人們能夠享受到這些政府公共工程，同時還促進了政府職能的全面發(fā)揮。

2政府投資項目管理的創(chuàng)新方法

2．1采取工務(wù)署模式

為了能夠?qū)φ顿Y項目進行有效的管理，各個地區(qū)都進行了相應(yīng)的探索，比如在深圳，在對政府投資項目管理模式進行探索的過程中，采用了工務(wù)署的模式，工務(wù)署也是一個政府職能部門，其工作內(nèi)容是對一些政府投資項目進行管理，這些政府投資項目既包括經(jīng)濟適用房的建設(shè)，又包括政府公共房屋本體結(jié)構(gòu)性維修工程，工務(wù)署在工程項目建設(shè)過程中，必須充分發(fā)揮其組織和管理的職能，借助于此類模式，實現(xiàn)對政府投資項目的有效管理。工務(wù)署的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1)工務(wù)署是一個非常專業(yè)的機構(gòu)，工務(wù)署在進行項目管理的時候，實質(zhì)上是代表政府，它對政府的工程管理職能進行了有效實施，由于在工務(wù)署中任職的是一些較為專業(yè)的工程界的人士，所以在政府投資項目的決策、設(shè)計、監(jiān)管以及驗收等階段，可以充分地發(fā)揮其作用并進行專業(yè)化的管理。通過對這種模式的利用，有效解決長期以來存在于政府投資項目管理中的主體不明問題，而且在傳統(tǒng)的管理模式之中，往往還存在權(quán)力、責(zé)任、利益交叉的情況，這對項目管理工作的開展極為不利，所以通過工務(wù)署這種形式來進行有效地監(jiān)督，不僅可以解決弊端，而且還能使管理更加專業(yè)化。

2)通過專門的管理部門來對政府投資項目加以管理，還能夠?qū)ο鄳?yīng)的制度加以有效的完善，工務(wù)署的職能不僅僅在于管理，同時還需要負(fù)責(zé)相關(guān)條例的制定，通過對各項條例的完善來使工程管理更加規(guī)范化，從而有利于政府投資項目的管理。

3)管理過程更加的公開透明，便于群眾進行監(jiān)督。

2．2采用代建制的方式

代建制也是一種有效的政府投資項目管理方式，所謂代建制，是指政府對于項目管理單位進行公開招標(biāo)，讓這些項目管理單位來進行投標(biāo)，政府再對其加以挑選，選擇綜合實力水平較高的項目管理單位來對政府投資項目進行有效的管理，一旦政府指定了相應(yīng)的單位來對政府投資項目進行管理之后，該單位就需要負(fù)責(zé)對整個項目的管理，既包括工程項目的策劃，同時還包括工程的實施以及驗收，當(dāng)工程驗收合格之后，管理單位再將工程交付給政府。政府如果采用代建制的方式來對其投資項目進行管理，不僅僅能夠有效地節(jié)約政府內(nèi)部的人力資源，同時由于這些項目管理單位在工程管理經(jīng)驗上往往也更加豐富，其管理技巧更為先進，所以可以更好地保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量，使政府投資項目的經(jīng)濟效益能夠得到有效的提高。在政府進行公開的招標(biāo)之前，還可以預(yù)先確定項目的建設(shè)方式及內(nèi)容等，由此更加便于政府在項目完成之后對其進行最后的驗收。

1)采用代建制可以有效地避免政府對項目進行管理的一些弊端，比如有些政府工作人員可能利用職務(wù)之便貪污和受賄，而忽略了工程建設(shè)的質(zhì)量，同時在政府部門中，往往也缺乏專業(yè)的工程管理人才，通過代建制可以有效地解決這一問題，因為是專業(yè)的工程管理單位來對政府投資項目進行管理，所以可以不用考慮其專業(yè)性，政府的工作就可以簡化為進行招投標(biāo)和最后的驗收。

2)利用代建制能夠更好地對政府投資項目的預(yù)算加以管理，因為所采取的方式是公開招投標(biāo)，所以政府在管理工作開始之前就可以有效的進行成本的預(yù)算，將成本控制在一定的范圍之內(nèi)，繼而降低管理成本。

3)通過代建制，不僅僅能夠為政府帶來更多的便利，而且也為眾多的工程管理企業(yè)帶來了更多的發(fā)展機遇，使這些企業(yè)能夠更好地與政府進行合作，同時通過公開招標(biāo)的方式也能夠促進企業(yè)之間的良性競爭，使這些企業(yè)能夠?qū)ψ约杭右圆粩嗟耐晟?，因而實行代建制對于促進我國工程管理企業(yè)的發(fā)展有著積極的影響。

2．3改進并優(yōu)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在進行政府投資項目管理的過程中，往往存在許多的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有對這些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)引起足夠的重視，并對其加以有效地改善，才能夠使管理更加有效?？茖W(xué)民主決策，之所以進行政府投資項目建設(shè)，其目的就在于滿足公眾的需求，所以，在立項過程中應(yīng)注重民主決策，政府要組織相關(guān)部門進行深入討論，所選取的這些部門要涵蓋所有的項目利益相關(guān)方，通過民主決策來確定項目的成立與否以及由誰來進行管理等問題。只有保證決策的民主性，才能夠使管理工作更加容易開展。要更好地對政府投資項目進行管理，還需要依賴于縝密完整的項目設(shè)計，只有項目設(shè)計足夠的科學(xué)合理，才便于后期管理工作的開展。而要考評一個項目設(shè)計方案是否合理，必須要從多個方面加以考慮，包括經(jīng)濟、成本以及施工方式等，都必須要納入考慮的范圍，在項目設(shè)計階段就對相關(guān)的方案加以完善，才能夠使得后期的工程管理工作更加易于開展。

3結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前政府投資項目越來越多，而要保證這些項目能夠切實發(fā)揮其作用，還必須確保在項目開展過程中能夠?qū)ζ鋵嵤┛茖W(xué)管理，所以，要對政府投資項目管理的方式進行系統(tǒng)化的創(chuàng)新，通過對工務(wù)署模式、代建制以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改進等方式，大幅提高管理效率，從而促進政府投資項目效益的最大化。

參考文獻:

［1］楊宏偉，馬通之．地方政府投資項目管理模式創(chuàng)新與成效分析———以淄博市淄川區(qū)“財政大評審”為例［J］．山東社會科學(xué)，2011(11):110－112．

［2］蔣繼耀．“代建制”在政府投資建設(shè)項目管理中的應(yīng)用———以龍巖市為例［J］．閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012，14(2):635－637．

［3］王彥越，尹貽林．基于治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的天津濱海新區(qū)政府投資項目管理機制分析［J］．項目管理技術(shù)，2014，12(5):179－181

作者：何海萍 單位：長治市固定資產(chǎn)投資項目總庫

第二篇：航天企業(yè)項目管理模式創(chuàng)新研究

摘要:本文主要分析了我國航天企業(yè)科研管理存在問題，并探討了項目管理模式創(chuàng)新策略，以期促進我國航天科研水平的提升。

關(guān)鍵詞:航天企業(yè)科研項目模式創(chuàng)新

近幾年，我國在航天領(lǐng)域取得了重大突破，一些大型的航天科研項目相繼投入研制，在這種背景下，只有抓好科研項目管理，才能確保航天項目的順利研制。然而，受我國航天項目管理模式創(chuàng)新不足的影響，在項目研發(fā)中經(jīng)常出現(xiàn)資金緊缺、資源沖突等問題，這對項目的順利研發(fā)不利。因此，加快項目管理模式的創(chuàng)新，是航天企業(yè)科研水平提升的關(guān)鍵。

一、航天企業(yè)科研項目管理存在的問題

(一)項目研制周期規(guī)劃不合理

上世紀(jì)60年代至今，我國航天項目管理一直存在較大的問題，在項目研制周期規(guī)劃上比較簡單，不能根據(jù)項目的研制內(nèi)容制定科學(xué)周期，使得項目前期申報無策劃，中期實施缺乏監(jiān)督，后期驗收考核重點不明確。

(二)項目實施過程中資源的配置不合理

項目實施過程既具體的研發(fā)過程，在研制過程中，確保資源配置合理是項目順利進行的保障。科研項目經(jīng)費往往是分批下?lián)艿?，一年中，項目投資分三次進行，但是在投資劃分上，往往會出現(xiàn)劃分不準(zhǔn)時的情況，這必然會導(dǎo)致項目建設(shè)款項匹配出現(xiàn)問題，使資源配置失位，拖延項目的建設(shè)周期。同時，在項目建設(shè)過程中，普遍存在項目監(jiān)進度管理缺失的問題，這也導(dǎo)致資源配置往往與項目不對應(yīng)。

(三)項目研發(fā)控制不完善

我國航天科研項目研發(fā)控制主要存在范圍控制、進度控制、費用控制、質(zhì)量控制與溝通控制五個方面的問題。

1、范圍控制

收集項目的實際范圍與變動數(shù)據(jù)，以此范圍進行更新，及時尋求需要糾正的地方，能夠保證項目順利進行。但是在實際項目管理中，評估效果往往無法讓人滿意。

2、進度控制

研發(fā)進度控制是非常重要的管理內(nèi)容，主要是對各項目進行時間上的安排，編制年度或季度工作計劃，分析建設(shè)過程受到的外部因素及內(nèi)部因素影響，強化作業(yè)管理。然而實際科研管理中，往往缺乏進度控制。

3、費用控制

費用控制的目的主要是控制研發(fā)成本，確保所有費用都記錄在案，找出費用大量支出的原因，確保項目支出在投資計劃內(nèi)。但是實際航天科研項目中，經(jīng)常存在費用支出記錄缺失問題。

4、質(zhì)量控制

航天項目研發(fā)質(zhì)量的控制非常關(guān)鍵，因為空間環(huán)境往往比較復(fù)雜，如果質(zhì)量控制不當(dāng)，必然會影響航天科研事業(yè)的順利進行。

5、溝通控制

在航天科研項目研發(fā)中，經(jīng)常會出現(xiàn)組織人員溝通不暢的事件，這對項目的順利進行造成嚴(yán)重阻礙。

(四)項目管理手段應(yīng)用不全面

航天科研項目作為一項重要的工作，要保證科研工作的順利進行，就必須確保項目管理手段應(yīng)用全面，具體如任務(wù)管理、團隊管理、財務(wù)管理、合同管理、監(jiān)督管理、績效管理定各個方面。然而從我國航天科研項目管理上來看，很多科研項目管理手段應(yīng)用不全面，比如有的項目過于注重進度管理，對合同、績效、質(zhì)量管理不重視，這些問題都會直接影響項目的科研水平。

二、航天科研項目管理模式創(chuàng)新策略

(一)改進科研項目內(nèi)外部環(huán)境

項目環(huán)境通常分為內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境，其中外部環(huán)境是指項目實施階段無法規(guī)避的外部系統(tǒng)，而內(nèi)部環(huán)境主要指內(nèi)部組織形式。內(nèi)部工作氛圍與管理政策，如果要實現(xiàn)項目管理模式的創(chuàng)新，就必須積極改進項目內(nèi)外部環(huán)境。改進項目的內(nèi)部硬環(huán)境。一個重大的科研項目，將一群不同專業(yè)的人聚集起來，形成一支有戰(zhàn)斗力的團隊，為了更好的管理好這個團隊，科研企業(yè)首先要做的就是建立項目的規(guī)章制度，約束每個人的行為與職責(zé)，建立完善的項目管理制度，以保障科研項目的順利進行，使所有工作有據(jù)可循，一旦出現(xiàn)問題，能夠及時找出問題的源頭并總結(jié)原因。另外，還要營造良好的內(nèi)部軟環(huán)境。航天科研項目投資較大，因此一旦項目開始，就應(yīng)向著成功的目標(biāo)前進，為了增強科研人員的建設(shè)積極性，企業(yè)必須形成自己的項目文化，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展中形成的共同愿景，使企業(yè)各級人員能夠團結(jié)協(xié)作，為項目研發(fā)提供動力源泉。內(nèi)部軟環(huán)境該如何構(gòu)建？以長期的研發(fā)經(jīng)歷來看，員工在科研項目中往往具有對高工資、高職位的憧憬，因此企業(yè)要不斷增強績效考核促使企業(yè)員工不斷超越自我，推動項目向更高的層次進發(fā)。改進項目外部環(huán)境主要是改善包括法律環(huán)境、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境與技術(shù)環(huán)境等，其中政治法律環(huán)境主要指知識產(chǎn)權(quán)保護、勞動社會保障、稅法等；宏觀經(jīng)濟環(huán)境主要指通貨膨脹率、區(qū)域經(jīng)濟狀況、國內(nèi)經(jīng)濟水平調(diào)查等；社會文化環(huán)境主要指民主信仰、宗教信仰、就業(yè)結(jié)構(gòu)等；技術(shù)環(huán)境主要指科技應(yīng)用、新工藝、研發(fā)投入等。具體優(yōu)化管理上，依據(jù)外部環(huán)境的特點進行改進。

(二)創(chuàng)新復(fù)合矩陣式項目管理模式

航天科研項目研發(fā)主要分為直線型職能式與矩陣型兩種，其中矩陣型組織形式屬于職能組織與項目組織的結(jié)合體，因此集職能部門與項目組織于一體。矩陣型組織模式的這一特性，充分顯示該模式能夠有效結(jié)合職能與研發(fā)任務(wù)，滿足航天項目的研發(fā)需求。但是在國內(nèi)，由于缺乏矩陣型組織相關(guān)研究，因此實際上常用直線型職能管理模式。在新形勢下，我國航天項目發(fā)展已經(jīng)進入高速增長階段，研制任務(wù)多頭并進，為了提高項目管理質(zhì)量，應(yīng)在傳統(tǒng)“職能直線型”管理的基礎(chǔ)上，逐漸增加矩陣式項目管理形式，實現(xiàn)任務(wù)與職能的有效結(jié)合。該項目組織形式的具體形式為：各項目職能部門與項目管理形成強矩陣結(jié)構(gòu)，將項目中設(shè)計的交叉學(xué)科、科研項目一次性、資源成本節(jié)約型與風(fēng)險不確定性排列成矩陣進行管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)項目管理模式，實現(xiàn)各部門的有效溝通，確保科研項目的順利完成。

三、結(jié)束語

航天科研項目作為我國科技力量的體現(xiàn)，針對當(dāng)前科研項目管理中存在的不足，一定要加快科研項目組織形式的創(chuàng)新，通過優(yōu)化項目內(nèi)外部環(huán)境與組織管理模式，促進我國航天科研項目穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

[1]白澤龍.航天企業(yè)多項目管理組織模式研究[J].項目管理技術(shù),2013

[2]許瑋熠,裴雅鵬.加強航天企業(yè)計量科研項目知識管理[J].航天工業(yè)管理,2014

作者：李蘇丹 單位：中國運載火箭技術(shù)研究院

第三篇：建筑工程項目管理創(chuàng)新研究

［摘要］建筑工程項目管理創(chuàng)新是社會發(fā)展和現(xiàn)代管理理論發(fā)展的必然要求，也是建立現(xiàn)代企業(yè)的制度的重要要求，是建筑企業(yè)參與市場競爭的需要。因此，企業(yè)應(yīng)積極開展建筑工程項目管理創(chuàng)新。建筑工程項目管理創(chuàng)新的對策四個:第一，創(chuàng)新建筑工程項目管理觀念;第二，創(chuàng)新建筑工程項目管理制度;第三，創(chuàng)新建筑工程項目的造價控制;第四，創(chuàng)新建筑工程項目的人員管理。

［關(guān)鍵詞］建筑工程項目;管理創(chuàng)新;項目管理

工程項目管理對企業(yè)形象的展示具有重大意義，能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和利潤水平。建筑工程項目管理是決定企業(yè)的市場競爭力強弱的重要因素。因此，研究如何創(chuàng)新企業(yè)建筑工程項目管理對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

1建筑工程項目管理創(chuàng)新之必要性

創(chuàng)新建筑工程項目管理的必要性，首先在于它是社會發(fā)展的要求。目前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，市場經(jīng)濟地位將被世界貿(mào)易組織所承認(rèn)。在市場日益成熟的大背景下，企業(yè)要積極順應(yīng)這一趨勢，努力對原有的管理進行創(chuàng)新，以滿足市場發(fā)展的需要。只有這樣，企業(yè)才能在新一輪競爭中獲得比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更大的發(fā)展。建筑企業(yè)要使自身發(fā)展充滿生機和活力，也需要研究建筑工程項目管理創(chuàng)新的對策。其次，開展建筑工程項目管理創(chuàng)新，使現(xiàn)代管理理論發(fā)展的必然要求。在信息時代下，科學(xué)技術(shù)發(fā)展加快，建筑工程管理理論也得到較快發(fā)展。建筑工程企業(yè)在生產(chǎn)和建設(shè)實踐中積極應(yīng)用新的理論，對企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展具有非凡的意義。再次，開展建筑工程項目管理創(chuàng)新，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要要求。在市場經(jīng)濟下，企業(yè)要想提升自己的競爭力，改善自己的經(jīng)濟效益，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，其目標(biāo)是讓企業(yè)成為獨立的市場主體，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。從中可以知道，現(xiàn)代企業(yè)制度對企業(yè)管理上是有嚴(yán)格要求的，它要求企業(yè)的管理要系統(tǒng)和科學(xué)。對于建筑工程企業(yè)來說，項目管理是整個企業(yè)管理的一個重要組成部分。因此，建筑企業(yè)積極開展建筑工程項目管理對于企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立有積極影響。最后，開展建筑工程項目管理創(chuàng)新，是建筑企業(yè)參與市場競爭的需要。建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟的一個重要行業(yè)，建筑市場也是我國社會主義市場體系的組成部分。隨著行業(yè)的發(fā)展，建筑市場不斷完善，企業(yè)競爭日益激烈，任何一個建筑要在競爭中處于不敗地位，就應(yīng)該積極改進建筑技術(shù)，改善工程管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2建筑工程項目管理創(chuàng)新的對策

2.1創(chuàng)新建筑工程項目管理觀念

開展建筑工程項目管理創(chuàng)新首先要創(chuàng)新建筑工程項目管理觀念。思想觀念影響行為選擇和行為方式。企業(yè)員工共同努力、積極配合對于建筑工程項目管理的創(chuàng)新有促進作用。市場觀念、人本觀念和科學(xué)管理觀念是現(xiàn)代建筑工程項目管理者應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。建筑工程企業(yè)要使管理人員樹立這些理念，并在管理活動中積極應(yīng)用這些理念，可以對企業(yè)管理人員實施多層次、多角度的培訓(xùn)和教育，讓他們明白企業(yè)目前的管理狀況以及未來的管理任務(wù)。市場觀念，就是在管理中以市場為導(dǎo)向。決定建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的最重要影響因素就是企業(yè)的市場競爭力的強弱及其市場控制能力。任何建筑項目部門乃至建筑工程企業(yè)都脫離不了市場，企業(yè)要想爭取獲得有利的市場地位，就必須研究市場運行的規(guī)律，尊重并利用市場經(jīng)濟規(guī)律，為企業(yè)的發(fā)展謀求出路。對人的管理是建筑項目工程管理的本質(zhì)，它在企業(yè)項目工程管理中處于重要地位。因此，建筑企業(yè)項目工程管理人員要樹立人本理念，在管理中做到以人為本，積極促進每個施工人員和管理的人員的綜合全面發(fā)展。企業(yè)建筑工程項目管理涉及各種各種因素，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。這就對項目管理人員提出了科學(xué)管理的要求。管理人員進行管理活動的著眼點應(yīng)該是整個系統(tǒng)，而不是一些細(xì)枝末節(jié)。在管理中，要以科學(xué)的管理理論為指導(dǎo)，使用科學(xué)的管理方法。對于系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的關(guān)系以及系統(tǒng)和外部的關(guān)系，管理人員也有協(xié)調(diào)處理好，防止出現(xiàn)相互干擾和影響。

2.2創(chuàng)新建筑工程項目管理制度

項目工程管理制度的好壞，直接決定者企業(yè)的項目管理水平。因此，建筑工程項目企業(yè)要不斷進行管理制度創(chuàng)新。首先，建筑工程企業(yè)應(yīng)該開展項目承包評估機制創(chuàng)新。在開展項目承包評估機制創(chuàng)新，建筑企業(yè)可以仔細(xì)細(xì)化每一個責(zé)任考評指標(biāo)，完善承包評估機制。在這個機制中，安全生產(chǎn)、人員管理、施工進度、材料設(shè)備管理和造價控制等都應(yīng)該作為一個考核條目。另外，評估的量化標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該設(shè)定出來，這對項目負(fù)責(zé)人以及每一個施工人員的責(zé)任意識的提高非常有利。其次，建筑工程企業(yè)應(yīng)該開展項目管理責(zé)任制創(chuàng)新。建筑工程項目一般具有規(guī)模大、資金密集的特點。在一個建筑項目中，又包含許多分項目，因此合同管理和施工管理的任務(wù)比較重。建筑企業(yè)工程管理人員應(yīng)該對承包關(guān)系和合作關(guān)系進行精簡，對管理層次進行削減，用扁平化的管理模式來代替金字塔式的管理模式。這樣就可以對各種建筑工程要素實行有效協(xié)調(diào)和綜合管理，使工程項目管理的重點得以體現(xiàn)和突出。在建筑工程項目管理中處于核心位置的是項目成本核算和項目管理責(zé)任制。項目管理成功與否，主要取決于這兩個因素。對建筑施工工程內(nèi)部的各種關(guān)系進行協(xié)調(diào)，使建筑工程項目的開展能夠順利進行。要落實項目經(jīng)理的責(zé)任制，建筑施工企業(yè)內(nèi)部可以對市場機制、監(jiān)督機制、服務(wù)機制和分配機制進行構(gòu)建，以使組織體系變得靈活多樣，使建筑項目的目標(biāo)能夠順利完成。最后，建筑工程企業(yè)應(yīng)該開展風(fēng)險抵押機制創(chuàng)新。在我國建筑行業(yè)中，包贏不包虧的現(xiàn)象一直存在。現(xiàn)在有些企業(yè)針對這個問題，對風(fēng)險抵押機制進行了創(chuàng)新，并且取得了很好的效果。在經(jīng)營管理方面，建筑企業(yè)要求承包商堅持資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負(fù)的“三自”原則。對于風(fēng)險控制，企業(yè)可以要求承包商準(zhǔn)備數(shù)量較大的風(fēng)險抵押金，全權(quán)負(fù)責(zé)項目經(jīng)營，實行虧損重罰、盈利重獎的管理模式，使權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。

2.3創(chuàng)新建筑工程項目的造價控制

開展建筑工程項目管理的造價控制的創(chuàng)新，應(yīng)該從兩個方面入手。一方面，企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)部造價管理體系進行完善。項目管理人員可以在造價控制體系上以基層施工人員、項目負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人為主要控制層次，并且科學(xué)正確處理三者之間的關(guān)系?；A(chǔ)施工人員是施工的主體，也是項目管理的對象。項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任就是確保施工的進度符合項目工程計劃，保證工程的質(zhì)量，使企業(yè)的資金回收和經(jīng)濟核算能順利進行。一個工程項目決策的核心則是企業(yè)法人。項目管理的有效實施，要求建立三位一體的造價控制體系。

2.4創(chuàng)新建筑工程項目的人員管理

在項目人員的管理上，首先要彰顯整個項目的目標(biāo)。為此，可以對整體目標(biāo)進行分解，將大目標(biāo)分成小目標(biāo)，然后逐級落實到每一個負(fù)責(zé)人。為了使每一個管理人員或者施工人員都能增強責(zé)任意識，牢記自身的使命，企業(yè)應(yīng)該定期進行目標(biāo)責(zé)任績效考核，考核每個人的責(zé)任落實情況和工作績效。對各級管理人員的組織協(xié)調(diào)能力進行培養(yǎng)和提高是人員管理創(chuàng)新的一個重要措施。此外，加強對所有員工的法制教育也是人員管理的題中之義。

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［4］張志偉，丁玉平.淺析建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新［J］．商場現(xiàn)代化，2006(25)

作者：范小龍 單位：深圳報業(yè)集團 基建辦