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(一)環(huán)保工作的總體思路
2015年我縣環(huán)保工作的總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、打造生態(tài)縣的奮斗目標(biāo),以創(chuàng)建全國(guó)模范城為載體,以改善我縣大氣、水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),加強(qiáng)工業(yè)污染防治,深化城市環(huán)境綜合整治,扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)縣建設(shè),加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),堅(jiān)持不懈地抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)我縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)是:
1、環(huán)境空氣質(zhì)量全年二級(jí)天數(shù)控制在80%以上。
2、區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲值分別控制在噪聲控制區(qū)范圍內(nèi)。既:區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲值分別控制在54分貝和70分貝以內(nèi)。
3、城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。
4、大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。
5、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn),創(chuàng)建環(huán)保友好企業(yè),爭(zhēng)取1至2家企業(yè)能達(dá)到省以上環(huán)保友好企業(yè)。
6、認(rèn)真抓好10家重點(diǎn)污染企業(yè)的污染整治工作,督促其治理進(jìn)度,達(dá)標(biāo)排放。
7、加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好《縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的落實(shí)。
8、編制《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城規(guī)劃》,全面啟動(dòng)創(chuàng)模工作。
(三)主要任務(wù)和措施:
1、將改善大氣、水環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的主攻目標(biāo)
一是削減工業(yè)二氧化硫排放總量,嚴(yán)防大氣環(huán)境污染事故發(fā)生。督促各熱電廠加快污染治理工程建設(shè)進(jìn)度,落實(shí)治理措施,順利通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。二是控制粉塵污染,做好焦化行業(yè)、在用鍋爐等污染源的管理,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的堅(jiān)決取締關(guān)停。三是完成10家以上重點(diǎn)企業(yè)的污染治理,做到達(dá)標(biāo)排放。
2、將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的有效載體
一是全面啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,協(xié)助制定規(guī)劃分解的實(shí)施意見(jiàn)和考核辦法,分解《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù),明確部門(mén)職責(zé)。加強(qiáng)宣傳工作,開(kāi)展多種形式的宣教活動(dòng),使建設(shè)生態(tài)縣的觀念不斷深入人心;開(kāi)展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。二是加大資源開(kāi)發(fā)生態(tài)監(jiān)管力度。查處環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴(yán)重的非法行為。結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“十五小”、“新五小”,遏制污染反彈。
3、將推行企業(yè)清潔生產(chǎn)作為加強(qiáng)工業(yè)污染防治的根本途徑
一是全面開(kāi)展以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)。二是認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》,認(rèn)真把好項(xiàng)目審批關(guān),從源頭上防止新污染源的產(chǎn)生,確保全縣大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。三是積極推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。加大宣傳與培訓(xùn)力度,加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù),力爭(zhēng)1-2家工業(yè)企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。積極開(kāi)展創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”活動(dòng),樹(shù)立一批經(jīng)濟(jì)效益好、資源合理利用、生產(chǎn)環(huán)境清潔優(yōu)美、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)典范。
4、以創(chuàng)模工作為契機(jī),全力促進(jìn)環(huán)保工作
在我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城的基礎(chǔ)上、全面啟動(dòng)創(chuàng)模工作。以創(chuàng)模工作的開(kāi)展為契機(jī),全力抓好環(huán)保工作,使環(huán)保工作上檔次、上水平。首先,要增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí),讓廣大人民群眾了解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保,形成良好的氛圍。其次,根據(jù)創(chuàng)模工作的要求,扎實(shí)開(kāi)展工作。制定《縣2015年度創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)分解方案》、《縣創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》及簽訂“創(chuàng)?!蹦繕?biāo)責(zé)任書(shū),出臺(tái)考核獎(jiǎng)懲辦法,使創(chuàng)模工作納入各級(jí)各部門(mén)的重要工作內(nèi)容。三是以創(chuàng)模工作為載體,全力抓好污染防治工作。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格控制污染源,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊和查處環(huán)境違法行為,切實(shí)保障群眾身體健康。要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)模工作,把我縣的環(huán)保工作提高到一個(gè)新水平。
5、全面深化城市環(huán)境綜合整治工作
一是繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全縣范圍的排污企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,著重查處頂風(fēng)違法、屢查屢犯的企業(yè),加大監(jiān)管力度,遏制污染反彈。二是開(kāi)展飲食服務(wù)業(yè)油煙噪聲擾民專項(xiàng)整治,擴(kuò)大整治范圍,著力解決群眾身邊突出的環(huán)境問(wèn)題,辦好環(huán)保實(shí)事。三是繼續(xù)搞好城市環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)城市飲用水源保護(hù),特別是加大對(duì)黛溪湖上游斷面的控制力度,對(duì)控制區(qū)內(nèi)的企業(yè)全面排查,反不符合環(huán)保要求的,堅(jiān)決關(guān)停,真正讓市民喝上放心水。強(qiáng)化管理,鞏固“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”建設(shè)成果。督促、配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊實(shí)施城市生活垃圾無(wú)害化處理暨危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療污水處理,督促城市污水處理廠正常運(yùn)行。
6、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)作為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力的手段
一是加強(qiáng)排污口規(guī)范化整治,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)管,加大企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的考核力度,提高環(huán)境在線監(jiān)控能力。二是加強(qiáng)公眾監(jiān)督。在審批對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的新建項(xiàng)目,尤其是大中型項(xiàng)目時(shí),在立項(xiàng)階段即向社會(huì)公示其生產(chǎn)規(guī)模、原材料、排放污染物的種類和總量、擬采取的污染控制措施等,變環(huán)保獨(dú)家監(jiān)督為公眾共同把關(guān)。三是完善“12369”環(huán)保熱線建設(shè),加大設(shè)備投入,健全管理制度和工作規(guī)則,提高環(huán)境監(jiān)管快速反應(yīng)能力,拓寬環(huán)保公眾參與渠道。
7、強(qiáng)化監(jiān)測(cè),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要本著“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”做出環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況及其變化規(guī)律的總體要求,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),力爭(zhēng)在常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和綜合分析等方面取得新突破。一是在加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,針對(duì)社會(huì)突發(fā)污染事故和污染糾紛問(wèn)題的發(fā)生,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,以確保環(huán)境污染事故中的污染糾紛得到及時(shí)有效的處理,保障群眾的利益和環(huán)境的安全。二是提高監(jiān)測(cè)能力和綜合分析能力。三是積極努力拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)領(lǐng)域,拓寬環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)空間,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
8、高度重視和確實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、敏感社會(huì)問(wèn)題
一是完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系,認(rèn)真落實(shí)“一把手”總負(fù)責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的制度。二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。三是堅(jiān)持了局長(zhǎng)接待日制度。四是實(shí)行信訪督查、信訪回訪和信訪調(diào)查研究三項(xiàng)工作制度。切實(shí)為群眾辦實(shí)事,解決難題,真正使信訪工作的橋梁紐帶作用更加牢固,更快更好地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
9、將行風(fēng)建設(shè)作為提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)的有力措施
一是繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)崗位練兵,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。二是以環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境信訪和政務(wù)公開(kāi)為抓手,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,切實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。三是加強(qiáng)廉政、勤政建設(shè);增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率和辦事質(zhì)量,著力塑造誠(chéng)信政府形象。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家總局的“六條禁令”,開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。通過(guò)行風(fēng)建設(shè)工作,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì),打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍,為不斷改善我縣城市環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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