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大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，畜牧水產(chǎn)業(yè)是縣農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的主要來源之一。對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。

一、十一五”規(guī)劃回顧與預(yù)期

十一五”規(guī)劃以來，縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)，以畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為出發(fā)點，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣實用技術(shù)，建設(shè)龍頭企業(yè)，強化疫病防控，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證產(chǎn)品平安，促進了全下縣畜牧業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，為順利實施“十一五”規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。

一）十一五”規(guī)劃進展

2008年全縣生豬出欄36.16萬頭，畜牧業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了新發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計。比2005年遞增2.6%牛出欄3.35萬頭，比2005年遞增3.5%羊出欄3.16萬只，比2005年遞增4.0%家禽出籠224.46萬只，比2005年遞增0.9%禽蛋產(chǎn)量564噸，比2005年遞增0.5%肉類總產(chǎn)量30409噸，比2005年遞增2.9%畜牧業(yè)產(chǎn)值6億元，比2005年遞增5.6%占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34%

強化重大動物疫病防控和動物產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了重大動物免疫任務(wù)。高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病得到有效控制，動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作實現(xiàn)了新飛躍。認(rèn)真貫徹落實《動物防疫法》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》等法律法規(guī)。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作效果顯著，畜產(chǎn)品質(zhì)量平安得到有效保證?？h動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量平安管理工作年年獲得市主管部門的好評。

畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得了新突破。縣重點招商引進的惠農(nóng)食品有限公司生態(tài)豬場項目的建成必將帶動我縣養(yǎng)殖業(yè)的快速和農(nóng)民增收主。

2個正在實施。畜牧業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)了新進展。十一五”規(guī)劃的4個重點畜牧業(yè)建設(shè)項目已有2個基本建成。

二）十一五”規(guī)劃預(yù)期

全國養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)歷了劇烈動蕩，十一五”前兩年。生豬產(chǎn)量急劇下降，肉價大幅上漲。2007年國家出臺了一系列扶持政策，初步建立了促進生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策體系，養(yǎng)豬業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展，縣養(yǎng)豬業(yè)進入穩(wěn)步發(fā)展的軌道。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，機耕得到較快應(yīng)用，牛耕逐步萎縮，這一變化促進了縣規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖發(fā)展，縣目前有肉牛專業(yè)戶350戶，存欄肉牛9000頭。養(yǎng)羊業(yè)是縣傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，縣、鄉(xiāng)政府高度重視山羊發(fā)展，促進了山羊產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。家禽業(yè)保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，縣養(yǎng)鴨總數(shù)位居全市第一，局部養(yǎng)殖戶充分利用我縣山多水資源豐富的優(yōu)勢，生態(tài)土雞養(yǎng)殖呈現(xiàn)可喜的勢頭。

預(yù)計到2010年豬牛羊禽出欄量將分別達(dá)到40萬頭、5萬頭、9萬只、280萬羽；肉、蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達(dá)到40500噸、1000噸、2300噸；牧業(yè)產(chǎn)值7.8億元（現(xiàn)行價）綜合上述因素。

三）存在主要問題?？h畜牧業(yè)縱向比有發(fā)展。仍然存在投入缺乏、發(fā)展不夠、資源配置不合理等問題，主要表示在五個方面。

1發(fā)展不夠是畜牧業(yè)面臨的突出問題。改革開放30年來?？h畜牧業(yè)有了較快發(fā)展。但橫向比較，由于受糧食、經(jīng)濟作物生產(chǎn)的制約，導(dǎo)致飼料供應(yīng)缺乏，縣畜牧業(yè)與全省其他縣市的差別有逐漸拉大的趨勢，畜牧業(yè)的優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。

2畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。近年來。不合理的矛盾仍然十分突出。2008年牧業(yè)產(chǎn)值中生豬占65%禽占20%牛羊占10%水產(chǎn)品占5%草食家畜的比重雖有提高，但與我縣耕地面積少、飼料用糧短缺的現(xiàn)狀不相符，與我縣豐富的草山資源不配套，與牛羊肉市場需求大的現(xiàn)狀不合拍。

3良種繁育體系建設(shè)滯后。原有的國有種畜禽場倒閉。種豬供應(yīng)矛盾突出，導(dǎo)致我縣種源供應(yīng)嚴(yán)重缺乏，外地流入的仔畜成為引發(fā)動物疫病發(fā)生的重要因素，當(dāng)前亟需建立良種繁育體系，以保證畜牧業(yè)發(fā)燕尾服需要。

4龍頭企業(yè)建設(shè)亟待加強。畜產(chǎn)品加工是帶動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣生豬、牛羊加工龍頭企業(yè)尚未建立，需要加大招商引資力度，盡快促成龍頭企業(yè)的建立。

5畜牧業(yè)發(fā)展資金投入缺乏。畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。需要政府給予大力扶持。但由于我縣財政經(jīng)濟基礎(chǔ)單薄，資金扶持有限，畜牧業(yè)融資難的問題一直沒有得到解決，發(fā)展基礎(chǔ)不牢。

二、十二五”畜牧業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)

一）工作思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以保證畜產(chǎn)品質(zhì)量平安為手段，依照抓規(guī)模拓增量、抓加工增效益、抓特色創(chuàng)品牌、抓防控促發(fā)展、抓監(jiān)管保安全的工作思路，努力實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)再上新臺階，進一步鞏固其在農(nóng)村經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二）發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)我縣實際。力爭到2015年全縣豬牛羊禽出欄量分別達(dá)到50萬頭、10萬頭、30萬只、400萬羽，比“十一五”年均分別遞增6.25%20%46.6%8.57%肉蛋產(chǎn)量分別達(dá)到6萬噸、1000噸，水產(chǎn)品4000噸，年均分別遞增9.63%13.3%14.8%牧業(yè)產(chǎn)值11億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%

三、畜牧業(yè)發(fā)展重點與產(chǎn)業(yè)布局

一）發(fā)展重點

竹林、草山資源豐富、溪河水庫密布等畜牧水產(chǎn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)我縣交通相對落后有利于防疫。十二五”期間，以發(fā)展土雞、綠洲黃羊、生態(tài)養(yǎng)豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、特種養(yǎng)殖等生態(tài)畜牧業(yè)和有機產(chǎn)品重點，大力發(fā)展生態(tài)畜牧水產(chǎn)業(yè)，大力引進畜產(chǎn)品加工項目，推廣和健全“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實行產(chǎn)、供、銷、加工一條龍服務(wù)，打造具有區(qū)域特色和優(yōu)勢的生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)經(jīng)濟品牌。

二）產(chǎn)業(yè)布局

1生豬產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)模發(fā)展和生態(tài)養(yǎng)殖兩手抓。形成以公路沿線為主要區(qū)域的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)商品豬板塊，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬30萬頭；以生態(tài)環(huán)境良好和種豬資源豐富的鄉(xiāng)村為重點，加快花豬開發(fā)，形成有機豬產(chǎn)業(yè)基地，出欄有機生態(tài)豬20萬頭。

2家禽產(chǎn)業(yè)。以土雞規(guī)模化散養(yǎng)為重點。建設(shè)土雞規(guī)模散養(yǎng)板塊，年出欄土雞100萬羽，滿足城區(qū)居民消費需求。

3肉羊產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮綠洲黃羊品種資源優(yōu)勢。推廣二元雜交，主攻出欄率，年出欄綠洲黃羊30萬只。

4肉牛產(chǎn)業(yè)。以推廣凍精改良、飼料青貯氨化技術(shù)為重點。提高出欄率及肉牛品質(zhì)。

5健康水產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣水庫資源發(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖。養(yǎng)殖品種重點推廣巫水鱖魚、黃顙魚等野生魚種，建立洛口山、花園閣等野生魚繁育和養(yǎng)殖基地。

6特種養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)我縣資源優(yōu)勢與市場需求。

四、重點項目與投資預(yù)算

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，項目建設(shè)是促進畜牧業(yè)發(fā)展的重要支撐。十五”重點爭取和建設(shè)以下項目。

1縣動物疫病預(yù)防控制中心項目。本項目主要為我縣動物疫病防控提供技術(shù)支持。預(yù)計需投資180萬元。

2縣畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督檢測中心項目。本項目主要為湘西南動物產(chǎn)品質(zhì)量平安提供技術(shù)支持。

3花豬保種繁育與雜交利用項目。維護地方優(yōu)良種公母豬。繁殖群1000頭。開展二元雜交；年出欄優(yōu)質(zhì)生態(tài)有機豬20萬頭。預(yù)計投資12000萬元。

410萬頭規(guī)范化生豬養(yǎng)殖小區(qū)項目。多方籌集資金建設(shè)樂安規(guī)范化生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和污水處置設(shè)施。年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬10萬頭。需投資6000萬元。

530萬只規(guī)范化山羊養(yǎng)殖小區(qū)項目。多方籌集資金建設(shè)規(guī)范化養(yǎng)羊小區(qū)。推廣養(yǎng)羊模式，年出欄優(yōu)質(zhì)商品肉羊30萬只。

6種草養(yǎng)畜項目。建設(shè)規(guī)范牛欄、人工草場和凍配點。實現(xiàn)肉牛年出欄10萬頭。預(yù)計需投資6000萬元。

7牛羊產(chǎn)品加工項目。引進國內(nèi)知名企業(yè)建設(shè)牛羊產(chǎn)品加工廠及污水處置配套設(shè)施等。

810萬頭生豬加工項目。引進國內(nèi)知名企業(yè)建設(shè)生豬加工項目及污水處置配套設(shè)施等。預(yù)計需投資600萬元。

9健康水產(chǎn)養(yǎng)殖項目。多方籌資建設(shè)水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。年出庫鱖魚、黃顙魚等名優(yōu)特健康水產(chǎn)品2000噸。預(yù)計需投資600萬元。

10特種養(yǎng)殖項目?；I集資金建設(shè)種場。建設(shè)規(guī)范化養(yǎng)殖場和配套設(shè)施，提供疾病控制服務(wù)，年出欄健康優(yōu)質(zhì)竹根豬20000只。預(yù)計需投資300萬元。

11地方特色生態(tài)烏雞項目。主要建設(shè)項目包括保種、擴繁、供應(yīng)父母代種雞和生產(chǎn)商品雞。出籠生態(tài)烏雞100萬羽。預(yù)計需投資600萬元。