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目前,我市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已退出生產(chǎn)領(lǐng)域,全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)。但我們也必須清醒地看到,在新的形勢(shì)下,打非工作將面臨著更加繁重而艱巨的任務(wù),打非工作已成為當(dāng)前我市煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重中之重。為了打擊非法,維護(hù)合法,進(jìn)一步規(guī)范我市煙花爆竹市場(chǎng)秩序,現(xiàn)就我市開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排如下:
一、組織機(jī)構(gòu)
經(jīng)市安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議研究決定,成立原平市打擊非法煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組,由安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等成員單位組成。
二、工作職責(zé)
協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)召集各成員單位召開(kāi)煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)政府及上級(jí)相關(guān)部門(mén)的文件、會(huì)議精神;交流信息、交換意見(jiàn),分析全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì);研究安全監(jiān)管過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題、疑難問(wèn)題,統(tǒng)一部門(mén)意見(jiàn),增強(qiáng)共識(shí),形成部門(mén)聯(lián)合決議;對(duì)各個(gè)階段的專(zhuān)項(xiàng)整治工作作出安排部署,協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng),對(duì)全市煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
綜合辦公室:負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的人員通知、會(huì)議記錄、發(fā)放文件、資料;收集、和上報(bào)相關(guān)信息;起草、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議決定;聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)部門(mén)之間的工作;完成協(xié)調(diào)組交辦的其它工作任務(wù)。
煙花爆竹緝查隊(duì):根據(jù)協(xié)調(diào)組的安排部署,組織力量開(kāi)展打擊煙花爆竹非法、違法行為的緝查行動(dòng),依法打擊非法加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹活動(dòng),打擊煙花爆竹黑窩點(diǎn)、黑攤點(diǎn);沒(méi)收非法加工、販賣(mài)、運(yùn)輸、燃放的煙花爆竹、假冒偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹商品。
三、工作措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的極端重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作作為當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),加大工作力度,標(biāo)本兼治,綜合治理,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,按照職責(zé)分工,精心組織,密切配合,依法查處各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
(二)嚴(yán)格落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任。
針對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村,以家庭作坊式生產(chǎn)為主,以及分散、隱蔽等特點(diǎn),要重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管力量,真正把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作落實(shí)到實(shí)處、落到基層。在煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)問(wèn)題突出的地區(qū),要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),并指定一名負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)。要經(jīng)常性地組織開(kāi)展重點(diǎn)排查,對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行包村監(jiān)督;村民委員會(huì)要充分發(fā)揮作用,對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理。要建立責(zé)任追究制度,對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為不力的,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;構(gòu)成瀆職犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)認(rèn)真組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查
當(dāng)前,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為是擾亂煙花爆竹市場(chǎng)秩序,誘發(fā)煙花爆竹事故的重要因素。市公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,從銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié),加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的打擊力度。對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的,認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道;對(duì)經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品的,深入追查產(chǎn)品來(lái)源,查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn);對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和非法制造、買(mǎi)賣(mài)黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的,發(fā)現(xiàn)后在責(zé)令其立即停止非法活動(dòng)的同時(shí)依法處以罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品及違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,真正起到警示和震懾作用。同時(shí),繼續(xù)采取有效措施,抓好煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治其它工作。
(四)進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的宣傳工作,把因非法生產(chǎn)導(dǎo)致的煙花爆竹事故作為典型案例,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識(shí),不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法行為。