前言：本站為你精心整理了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，大力開展農村黨員“三培兩帶兩服務”活動，做好農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，充分發(fā)揮黨員“雙帶”致富作用。結合我鎮(zhèn)實際，現就實施農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以基層黨組織為核心，以農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化服務中心為載體，以農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化實踐基地為平臺，以黨員“雙帶”致富為紐帶，按照“創(chuàng)業(yè)有幫扶、就業(yè)有指導、生活有幫困、生產有服務”的孵化要求，大力實施農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程。著力培養(yǎng)一批農村種養(yǎng)戶、經紀人、管理員、技術員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富能人，努力提高農村黨員和返鄉(xiāng)農民工駕馭市場經濟、發(fā)展農村經濟的本領，不斷鞏固基層黨的執(zhí)政基礎。

二、目標任務

圍繞我鎮(zhèn)四大主導產業(yè)和四個特色產業(yè)，建立農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化實踐基地4個。接收農村黨員入孵人數200人以上、返鄉(xiāng)農民工入孵人數400人以上，出孵創(chuàng)業(yè)就業(yè)200人以上，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)1000人以上。通過入孵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)展黨員20名以上，培養(yǎng)入黨積極分子60名以上。

三、工作措施

（一）成立孵化服務中心

成立鎮(zhèn)農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化服務中心，由鎮(zhèn)黨委副書記中心下設綜合服務、土地流轉、信息咨詢、技術指導、市場銷售、信貸融資六個組。其中綜合服務組職責：辦理入孵手續(xù)，資料備案歸檔，儲備孵化項目；土地流轉組職責：宣傳土地政策，辦理土地流轉，調解土地糾紛；信息咨詢組職責：收集和孵化信息，做好咨詢服務；技術指導組職責：引進推廣技術，加強入孵培訓，強化技術指導；市場銷售組職責：代購配送農資，拓寬市場渠道，市場信息；信貸融資組職責：管理孵化基金，宣傳信貸政策，代辦信貸手續(xù)。同時建立石頭塘村、村、黃泥圩、星村圩等六個孵化服務站，建立石頭塘村蔬菜產業(yè)、鞏橋村生豬產業(yè)、鋪前村食用菌產業(yè)、村西瓜產業(yè)等4個孵化培訓學校。

（二）建立孵化實踐基地

依托產業(yè)基地，建立農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)蔬菜產業(yè)、西瓜產業(yè)、草菇產業(yè)、生豬產業(yè)等四個孵化實踐基地，按照“公司（基地）+孵化對象”模式，推薦入孵對象到農業(yè)龍頭企業(yè)（基地）務工，要求入孵對象與農業(yè)龍頭企業(yè)（基地）簽訂免費實踐培訓合同。入孵對象實踐培訓到期后，可繼續(xù)留在農業(yè)龍頭企業(yè)（基地）務工，也可出孵自己創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

四、創(chuàng)新孵化保障機制

（一）保障實踐培訓。根據黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿，實行分類指導、基地實踐、學校培訓，有針對性地開展孵化培訓工作。整合鎮(zhèn)黨校、農村黨員遠程教育網絡和孵化實踐基地等培訓載體，采取多種形式，加強對入孵人員的培訓工作。定期聘請農業(yè)專家講課，邀請科技示范大戶進行經驗傳授，組織現場講學，幫助其掌握1門以上創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，切實增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)無處學技術問題。

（二）保障技術指導。聘請農業(yè)局、果業(yè)局、科技局專家和農業(yè)龍頭企業(yè)技術員組成一支技術服務隊，定期免費傳授種養(yǎng)技術、管理技術、營銷技術等。開通孵化短信平臺，定期免費最新惠農政策、創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)信息、病蟲害防治、農產品市場信息等。鎮(zhèn)里組建蔬菜、西瓜、草菇、生豬四支農業(yè)產業(yè)黨員專業(yè)服務隊，經常聯(lián)系入孵對象，了解情況，指導培訓，解決問題。在此基礎上，要充分發(fā)揮黨員志愿者服務隊的作用，不斷提高服務創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力和水平，加強對孵化對象技術指導，解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)無人指導問題。

（三）保障市場銷售。按照“牽線搭橋、定單種養(yǎng)”的原則，孵化服務中心負責宣傳推薦產品，組建一支農產品專業(yè)銷售經紀人隊伍，外出開拓市場，搭建協(xié)會（合作社）、經紀人、農戶與大商場、大酒店和大食堂的定單供銷渠道，實現協(xié)會（合作社）與市場、經紀人與市場、農戶與市場三級對接，解決農產品銷售難問題，消除銷售顧慮。

（四）保障政策扶持。對農村黨員和返鄉(xiāng)農民工進行全面調查，了解掌握家庭收入、生產經營、特長、幫扶需求等情況，將未創(chuàng)業(yè)就業(yè)的入孵對象分為缺項目、缺技術、缺資金三類，分別制定扶持計劃，優(yōu)先安排有勞動能力、有創(chuàng)業(yè)愿望的農村黨員和返鄉(xiāng)農民工入孵培訓實踐。具體在“一貸兩免三獎四優(yōu)先”上給予政策扶持：一貸，即根據農村黨員和返鄉(xiāng)農民工出孵創(chuàng)業(yè)情況，協(xié)助到農業(yè)銀行辦理1-3萬元的孵化資金貸款。二免：黨員和返鄉(xiāng)農民工入孵后可免費參加基地實踐培訓，免費享受技術指導、法律援助、咨詢服務。三獎，即對到縣工業(yè)園、產業(yè)基地務工3個月以上簽訂勞動合同的享受縣招工獎勵政策；對出孵創(chuàng)業(yè)新承包（租用）10畝以上土地集中連片發(fā)展產業(yè)的，每畝獎勵土地流轉費用20元；對每次發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖規(guī)模的，其欄舍建設列入新農村建設獎補范圍，每欄（10M2）補助紅磚2000塊。四優(yōu)先，即對出孵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)先安排項目扶持，優(yōu)先推薦為表彰對象或“兩代表一委員”，優(yōu)先列為農村黨員培養(yǎng)對象，優(yōu)先培養(yǎng)為村組后備干部。

（五）幫助組織服務。開展農村農業(yè)產業(yè)種養(yǎng)調查摸底工作，建立農業(yè)產業(yè)種養(yǎng)戶信息庫，幫助注冊成立鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)合作社、鎮(zhèn)草菇專業(yè)合作社、鎮(zhèn)生豬專業(yè)合作社、鎮(zhèn)西瓜專業(yè)合作社，建立健全合作社運行規(guī)章制度。農村黨員黨員和返鄉(xiāng)農民工出孵創(chuàng)業(yè)就業(yè)后，推薦加入產業(yè)合作社，并通過發(fā)揮合作社紐帶作用，切實解決出孵對象創(chuàng)業(yè)就業(yè)后續(xù)的培訓、管理、發(fā)展問題。

五、工作要求

（一）成立機構，加強組織領導。為有效解決農村黨員和返鄉(xiāng)農民工“發(fā)展無資金、致富無技術、創(chuàng)業(yè)無項目、就業(yè)無門路”等難題，幫助農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展農村致富能人。鎮(zhèn)里成立農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工作領導小組，由黨委書記同志任組長，組織委同志任副組長，成員由農技站、果茶站、水技站等站所負責人組成。建立領導干部結對聯(lián)系實踐基地、結對聯(lián)系入孵對象制度，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化扶持指導工作。

（二）加大宣傳，營造良好氛圍。各村要充分利用宣傳欄、黑板報、會議等有效方式，大力開展宣傳活動，廣造輿論聲勢，把實施農村黨員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施宣傳到村、宣傳到戶，同時加強典型宣傳，吸引黨員和群眾積極參與，營造孵化實踐創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。

（三）強化措施，狠抓工作落實。各村要認真對本地產業(yè)進行調查摸底，積極動員黨員和返鄉(xiāng)農民工參加孵化，確保完成任務。同時要加強對入孵創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的調查摸底，要重點加強跟蹤培養(yǎng)，對其表現優(yōu)秀的，動員其加入黨組織，不斷鞏固壯大農村黨員隊伍。