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      旗縣基礎(chǔ)設(shè)施項目模式管理辦法

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      旗縣基礎(chǔ)設(shè)施項目模式管理辦法

      第一條為加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范BT模式融資建設(shè)行為,維護BT模式融資建設(shè)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)的規(guī)定,結(jié)合我旗實際,制訂本辦法。

      第二條本辦法所稱BT模式,是指政府授權(quán)項目業(yè)主依據(jù)本辦法規(guī)定選擇項目公司進行融資建設(shè),由項目業(yè)主根據(jù)授權(quán)進行結(jié)算支付,以融資——建設(shè)——移交為基本特征的融資模式。

      第三條在范圍內(nèi)采用BT模式進行建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,適用本辦法。

      第四條采用BT模式的項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)符合規(guī)劃及旗政府批準(zhǔn)的建設(shè)計劃;

      (二)總投資800萬元人民幣以上;

      (三)建成后三年內(nèi)能夠結(jié)算支付,有具體的結(jié)算支付計劃;

      (四)旗政府規(guī)定的其他條件。

      第五條旗人民政府根據(jù)BT模式建設(shè)的項目類型確定項目業(yè)主,由項目業(yè)主編制BT模式融資建設(shè)方案。主要內(nèi)容包括:采用BT模式的必要性;建設(shè)內(nèi)容、范圍、數(shù)量;融資人應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力;合同雙方的權(quán)利和義務(wù);項目投資、質(zhì)量、進度的監(jiān)控措施;結(jié)算支付方式;結(jié)算支付資金測算、來源、依據(jù)等。

      BT模式融資建設(shè)方案由旗發(fā)改局會同財政局、建設(shè)局等部門初審,旗人民政府批準(zhǔn)。

      第六條BT融資建設(shè)方案一經(jīng)批準(zhǔn)須嚴格執(zhí)行,不得隨意變更。

      第七條項目業(yè)主負責(zé)下列事項:

      (一)負責(zé)編制項目初步設(shè)計和投資概算;

      (二)監(jiān)督項目公司對項目的組織實施,以及資金到位和支付情況;

      (三)負責(zé)項目報批、征地拆遷、設(shè)計招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)等工作;

      (四)組織設(shè)計單位、工程監(jiān)理等項目實施各方的工作;

      (五)組織項目竣工驗收工作;

      (六)按合同約定結(jié)算支付資金;

      (七)旗政府授權(quán)的其他事項。

      第八條項目初步設(shè)計和投資概算經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn)后項目業(yè)主可通過招標(biāo)或邀標(biāo)的方式選擇項目公司進行融資建設(shè)。

      項目公司須具備以下條件:

      (一)項目公司應(yīng)當(dāng)具備項目業(yè)主所要求的資質(zhì)、信譽度、業(yè)績、融資能力等要求,并提供相應(yīng)的資信證明;

      (二)項目公司賬戶資金不低于BT融資建設(shè)方案中項目概算總額的35%;

      (三)項目公司必須在注冊公司,注冊資金不低于500萬元。

      第九條項目業(yè)主委托有資質(zhì)的造價公司編制BT項目預(yù)算,經(jīng)財政、審計審核后,以此為依據(jù)由項目業(yè)主與項目公司簽訂融資建設(shè)合同。

      第十條項目業(yè)主定期組織財政、審計等相關(guān)部門對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

      第十一條項目公司負責(zé)下列事項:

      (一)與項目業(yè)主簽訂融資建設(shè)合同;

      (二)落實融資建設(shè)資金和項目的組織實施;

      (三)承擔(dān)自開工至竣工驗收期間法定項目業(yè)主所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);

      (四)向項目業(yè)主準(zhǔn)確提供工程建設(shè)情況;

      (五)對工程質(zhì)量終身負責(zé);

      (六)與項目業(yè)主合同約定的其他事項。

      第十二條涉及項目規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計變更,項目公司應(yīng)當(dāng)報經(jīng)項目業(yè)主同意,重大設(shè)計變更須履行審批程序。

      第十三條項目公司不得將融資建設(shè)合同內(nèi)容進行轉(zhuǎn)包,不得采取由設(shè)備材料供應(yīng)商墊資的方式進行建設(shè)。

      第十四條項目業(yè)主不得為項目公司提供融資擔(dān)保,項目公司不得利用BT項目作為擔(dān)保物進行融資。

      第十五條融資建設(shè)合同中應(yīng)明確項目的結(jié)算支付條件和程序。

      項目竣工驗收交付使用之后,項目業(yè)主按合同約定年限向項目公司結(jié)算支付。未達到結(jié)算支付條件的,項目業(yè)主不得結(jié)算支付。項目業(yè)主不得隨意變更結(jié)算支付條件,不得在工程質(zhì)量保修期內(nèi)完成全部結(jié)算支付。

      第十六條項目公司違反本辦法、不履行融資建設(shè)合同的,五年內(nèi)不得參與本旗其他BT項目建設(shè)。

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