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第一條為加強平安生產(chǎn)的社會監(jiān)督.根據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》《省平安生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)則。

第二條任何個人(以下簡稱舉報人)有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大平安生產(chǎn)事故隱患和平安生產(chǎn)違法行為向當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。

第三條群眾舉報的平安生產(chǎn)事故隱患和平安生產(chǎn)違法行為,情況屬實且相關(guān)職能部門事先并未掌握監(jiān)控的,經(jīng)依法立案獎勵后,舉報人可獲得獎勵。

第四條舉報從事下列危害平安生產(chǎn)活動的,屬于本規(guī)則獎勵范圍:

(一)新建、改建、擴建工程項目平安設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,未按有關(guān)規(guī)定料理審查手續(xù)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法保證從業(yè)人員享有平安生產(chǎn)權(quán)利。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有依法設(shè)置符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的明顯的平安警示標志。

(四)平安設(shè)備、系統(tǒng)和裝置不符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范,沒有對安全設(shè)備、系統(tǒng)和裝置進行經(jīng)常性維護、頤養(yǎng)、檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。

(五)電氣設(shè)備未依照技術(shù)規(guī)范采取平安維護措施。

(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類人員未經(jīng)教育培訓合格就上崗作業(yè)。

(七)生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定對本單位平安生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進行例行監(jiān)督檢查。

(八)有毒、有害、高溫等作業(yè)場所未采取有效平安防護措施。

(九)從事起重、爆破、登高架設(shè)、基坑開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)未事先制定平安措施,并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。

(十)從事平安生產(chǎn)評價、認證、評估、檢測、檢驗的機構(gòu)未依法取得相應(yīng)資質(zhì),違法違規(guī)設(shè)置分支機構(gòu),或者轉(zhuǎn)借、出租、出讓資質(zhì)證書。

(十一)平安生產(chǎn)培訓機構(gòu)未具備規(guī)定的條件開展特種作業(yè)培訓和其它平安生產(chǎn)資格培訓。

(十二)居民區(qū)、學校及其他公眾聚集場所的平安距離范圍內(nèi)新建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存場所及設(shè)施或在下列區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)新建居民區(qū)、學校及其他公眾聚集的場所:

1危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存區(qū)域平安距離內(nèi);

2重大危險源可能危及的區(qū)域;

3礦區(qū)塌陷可能危及的區(qū)域;

4尾礦庫(含固體廢棄物堆場)可能危及的區(qū)域;

5燃油和燃氣長輸管道平安距離內(nèi);

6電力設(shè)施維護區(qū)域內(nèi);

7其他危險區(qū)域內(nèi)。

(十三)學校內(nèi)從事易燃、易爆、有毒、有害等具有危險危害性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,違反國家規(guī)定組織學生參與接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。

(十四)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、使用危險化學品或未按規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、使用危險化學品,不如實記錄危險化學品的產(chǎn)量、流向、存儲量和用途,及其他違反《危險化學品平安條例》行為。

(十五)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存煙花爆竹廢品、半成品及原材料,向非法生產(chǎn)戶提供煙花爆竹原材料、制作設(shè)備,轉(zhuǎn)銷非法生產(chǎn)戶生產(chǎn)的煙花爆竹廢品、半成品,及其他違反《煙花爆竹管理條例》行為。

(十六)礦山企業(yè)存在以下情況的:

1未依法取得平安生產(chǎn)許可證和礦長未依法取得礦長資格證、礦長平安資格證等有效證件,擅自從事生產(chǎn);

2超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),瓦斯超限作業(yè),瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善或不能正常運行,將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包;

3煤礦企業(yè)未執(zhí)行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、縣級以上人民政府有關(guān)整頓、關(guān)閉指令,逾期未整改隱患、未停產(chǎn)停業(yè)、未關(guān)閉繼續(xù)從事生產(chǎn);

4露天開采金屬、非金屬礦山未落實臺階式開采或分層開采,井工開采金屬、非金屬礦山未實行機械通風,尾礦庫壩體存在明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌等重大隱患;

5生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員，不具備相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力；平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程不健全或不落實；未按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓；違章指揮，強令職工冒險作業(yè)，形成平安生產(chǎn)事故隱患的

6生產(chǎn)經(jīng)營單位購置不符合國家規(guī)范或行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材的生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人，因未依法保證平安生產(chǎn)條件必需的資金投入或資金投入缺乏，可能導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的

(十七)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在其他重大事故隱患和平安生產(chǎn)違法行為的

第五條舉報人可采用電話、信件、電子郵件等方式向當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)公布舉報電話、網(wǎng)上舉報電子信箱、通信地址。

第六條同一個案件分別向兩個或兩個以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報的,只能獲得一次獎勵;同一個案件被多次舉報且內(nèi)容相同的,獎勵第一舉報人,舉報順序以受理舉報的時間為準;對兩人(含兩人)以上舉報同一案件的,按一個案件進行獎勵。

第七條舉報獎勵對象限實名舉報,舉報人應(yīng)留下真實的姓名和聯(lián)系方式。

第八條對符合獎勵條件的舉報人,按實際查獲的舉報案件類型、違法事實及隱患的嚴重水平,給予1000元以內(nèi)不等的獎勵;舉報非法生產(chǎn)、儲運、銷售煙花爆竹及其它民爆物品,經(jīng)查證屬實的,最高可給予5000元獎勵;對及時舉報重大事故隱患,防止了重特大平安事故發(fā)生的,經(jīng)市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,報市政府同意,給予特別獎勵,特別獎勵獎金金額為5000-10000元。

第九條獎勵按以下時限、順序操持:

(一)舉報案件在獎勵決定生效并執(zhí)行完畢后的10個工作日內(nèi)支付獎金。

(二)舉報事項經(jīng)查證屬實并在獎勵決定執(zhí)行完畢后,由受理的安監(jiān)部門通知舉報人到安監(jiān)部門料理有關(guān)領(lǐng)取手續(xù)。

第十條獎勵經(jīng)費和管理

(一)舉報獎金實行分級財政負責,案件由市安監(jiān)部門受理的,舉報獎金由市級財政負責;案件由縣(區(qū))安監(jiān)部門受理的,舉報獎金由縣(區(qū))財政負責。

(二)市、縣(區(qū))財政將平安生產(chǎn)舉報獎勵專項經(jīng)費列入預算,由安監(jiān)部門?？顚Ｓ?安監(jiān)部門應(yīng)每年向同級財政部門演講專項經(jīng)費使用情況,并接受相關(guān)部門的定期審計。

第十一條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員不得泄漏舉報人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎勵的金額等情況,違者按有關(guān)規(guī)定處置。

第十二條對實名舉報的平安生產(chǎn)事故隱患,經(jīng)調(diào)查,不管是否屬實,均應(yīng)給予舉報人回復。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員對舉報人的實名舉報置之不理;偽造舉報資料,冒領(lǐng)舉報獎金;向被舉報對象通風報信,協(xié)助其逃避懲處的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按有關(guān)規(guī)定嚴肅處置。

第十三條各縣(區(qū))結(jié)合外地實際,制定相應(yīng)的平安生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報獎勵規(guī)則。

第十四條各級負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要建立健全事故隱患及違法行為舉報登記、處置、獎勵、答復、督辦、統(tǒng)計和報告制度，每年月底和月底前，分別將上半年和全年的事故隱患和違法行為舉報、核查及獎勵情況報上級主管部門。

第十五條本規(guī)則由市平安生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。

第十六條本規(guī)則自公布之日起施行。