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第一章總則

為確保鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與縣委、縣政府簽訂的《2014年度工作目標責任書》能夠圓滿完成，促進鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署的貫徹落實，全面完成年初預定的各項工作目標，進一步建立健全激勵機制和競爭機制，切實加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和與全縣同步建成小康社會步伐，特制定本辦法。

第一條目標管理的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確定的工作目標和中心工作，認真履行職責，強化監(jiān)督管理，促進各項工作任務的順利完成；堅持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”這一主基調(diào)，和縣委、縣政府“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化同步主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障和改善民生，維護社會穩(wěn)定，全面加強黨的建設，增比進位，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻。

第二條實行目標管理必須遵循公平、公正、公開和實事求是的原則，認真考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

第三條目標管理工作采取季度檢查與年度考核、定性與定量考核相結(jié)合的方式，全面、客觀、準確反映被考核對象的工作實績。

第四條目標管理工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下進行。成立目標管理工作領導小組（以下簡稱鎮(zhèn)目標管理領導小組），負責目標管理工作的組織領導、督促實施和檢查考核。領導小組下設鎮(zhèn)目標管理辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)目標辦）在鎮(zhèn)黨政辦公室，具體負責鎮(zhèn)目標管理工作的日常事務。

第二章目標構(gòu)成和制定

第五條各村（居）平時考核指標包括禁毒、計劃生育及鎮(zhèn)黨委、政府安排工作的完成情況。年度考核指標包括基本指標、加分指標和扣分指標。

第六條基本指標包括經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)建設、社會管理、黨建工作。

第七條加分指標：

（一）受表彰獎勵（加分不封頂）。每有1人(次)受黨中央或國務院表彰的個人或單位加4分，受黨中央和國務院部、辦、委、局或省委、省政府表彰的個人或單位加2分，受省直有關部門或市委、市政府表彰的個人或單位加1分，受市直有關部門或縣委、縣政府表彰的個人或單位加0.5分，受縣直有關部門或鎮(zhèn)黨委、政府表彰的個人或單位加0.2分。凡屬上級統(tǒng)一要求的升級達標、等級認定、資質(zhì)認定、創(chuàng)建活動等不列入獲獎范圍。同一指標同時獲兩項以上加分的，只取最高加分。表彰加分以所獲表彰文件（含復印件）為準。

（二）增比進位加分：各村每增進一位（綜合排名以2012年考核結(jié)果為基數(shù)），加分0.1分。

（三）為縣級提供現(xiàn)場和代表鎮(zhèn)接受縣級及以上驗收的，每次獎0.3分（以鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)計認可的為準）。

（四）其它中心工作超額完成任務的加分，以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排工作時意見為準。

第八條扣分指標包括：

（一）未完成基本目標任務扣分。

（二）每有1人（次）被黨中央或國務院通報批評的扣2分，受黨中央和國務院部、辦、委、局或省委、省政府通報批評的個人或單位扣1.5分，被省直部門或市委、市政府通報批評的個人或單位扣1分，被市直部門或縣黨委、縣政府通報批評或誡勉談話一次扣0.5分，被縣直部門或鎮(zhèn)黨委、政府通報批評或誡勉談話一次扣0.3分，（通報批評以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的通報、督促與檢查、情況通報等文件為依據(jù)，凡在通報中被認定為工作落后的，表現(xiàn)差的均視為通報批評；誡勉談話以鎮(zhèn)黨委、政府授權(quán)實行的為準）。通報批評和誡勉談話的情況由鎮(zhèn)黨政辦提供。以上扣分屬于同一情形的，采取從高原則，不重復扣分。

（三）增比進位扣分：各村每退一位（綜合排名以2012年考核結(jié)果為基數(shù)），扣分0.1分。

（四）每少完成一項鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其它工作任務及行業(yè)主管部門下達的年度任務扣0.1分（以鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)計為準）。

第九條各村（居）考核指標由黨政辦根據(jù)縣委、縣政府確定的2014年工作目標責任書和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署提出細化、量化的指標體系和評分標準，經(jīng)鎮(zhèn)目標管理領導小組審核并提交鎮(zhèn)黨委會研究決定后，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導與各村支部書記、村（居）委員會主任簽訂責任書。

第十條鎮(zhèn)黨委、政府因工作需要對相關指標進行調(diào)整的，以調(diào)整后的指標任務作為考核依據(jù)。

第三章目標管理及考核

第十一條目標管理考核工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,由鎮(zhèn)黨政辦具體負責。各村支部書記、村（居）民委員會主任為目標管理工作的直接責任人，負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)的目標管理工作。

第十二條目標考核分值由基本分+加分-扣分構(gòu)成?；痉譃?00分，完成各項基本指標任務得基本分。

第十三條目標考核分平時考核和年度考核。

（一）平時考核

平時考核于每季度結(jié)束后15日內(nèi)完成并通報。

（二）年度考核

年度考核于次年1月15日前完成。考核內(nèi)容以《2014年村（居）工作目標責任書》為準。考核程序分自查上報、實地核查、統(tǒng)計匯總和審議審定等環(huán)節(jié)。

1、自查上報。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴格對照目標責任書逐項進行自查，并于當年12月30日將年終自查報告報鎮(zhèn)目標辦。

2、實地核查。鎮(zhèn)目標辦組織考核組赴各村（居）進行實地核查。

3、統(tǒng)計匯總。鎮(zhèn)目標辦在實地核查的基礎上，結(jié)合鎮(zhèn)屬有關部門提供的數(shù)據(jù)，初步確定考核得分。

4、審議確定。鎮(zhèn)目標考核組將各村（居）目標考核情況交鎮(zhèn)目標辦，由鎮(zhèn)目標辦匯總提請鎮(zhèn)目標管理領導小組審議后，報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究確定考核結(jié)果和獎懲方案。

第十四條平時考核和年度考核的相關數(shù)據(jù)由鎮(zhèn)屬有關部門負責提供。如鎮(zhèn)目標辦核查的結(jié)果與鎮(zhèn)屬有關部門提供的數(shù)據(jù)不符，由鎮(zhèn)目標管理領導小組研究確定。

第四章獎懲

第十五條鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)考核情況對考核合格及成績突出的村（居）給予獎勵，其獎金分配由獲獎的支部委員會、村（居）民委員會本著獎勤罰懶，根據(jù)村（居）干部職工的德、能、勤、績集體研究決定。

（一）平時獎懲

由鎮(zhèn)目標辦分季度對各村（居）平時目標任務完成情況進行通報，并兌現(xiàn)各村（居）干部的績效工資。

考核綜合分值在90分（含90分）以上的各村（居），發(fā)放該季度村（居）干部100%的績效工資；考核分值在90分－85分（含85分）的村（居），發(fā)放該季度村（居）干部90%的績效工資；85分－80分（含80分）的村（居），發(fā)該季度村（居）干部80%的績效工資；80分－75分（含75分）的村（居），發(fā)該季度村（居）干部60%的績效工資；低于75分的，扣發(fā)村（居）干部100%的績效工資。

（二）年度獎懲

1、年度考核分值在90分（含90分）以上的各村（居）為合格。在考核合格的基礎上，根據(jù)考核分值，評出一等獎1個，發(fā)放獎金6000元；二等獎2個，每個發(fā)放獎金4000元；三等獎3個，每個發(fā)放獎金2000元。

2、對考核分值為90分－85分（含85分）的村（居）不獎不罰；考核分值為85—80分（含80分）的村（居），按2000元/村（居）的標準進行處罰；考核分值80分以下的村（居），按4000元/村（居）的標準進行處罰，并責令村支部書記、村（居）民委員會主任向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做出書面檢查，連續(xù)兩年低于80分的村（居），責令村支部書記、村（居）民委員會主任辭職。

第十六條考核分數(shù)計算到小數(shù)點后兩位，計發(fā)獎金時考核分數(shù)采取四舍五入的方式，計算到小數(shù)點后一位。

第十七條對信訪維穩(wěn)工作、計生工作和禁毒工作考核不合格的村（居），取消該村（居）年終評獎資格。

第十八條年度考核結(jié)果適時向社會公布，接受干部群眾監(jiān)督。

第五章附則

第十九條本辦法由鎮(zhèn)目標辦負責解釋。

第二十條本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。