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一、指導思想

為了認真貫徹上級文件精神，市縣關于安全生產(chǎn)領域開展“三治理一注重”工作方案，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領域開展系統(tǒng)治理、終端治理、常態(tài)治理，注重本質(zhì)安全行動，簡稱“三治理一注重”有效化解安全生產(chǎn)重大風險，全面提升全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理水平。

二、工作目標

通過開展“三治理一注重”專項行動，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，切實加強道路交通、消防、危險化學品使用、建設工程、煙花爆竹、非煤礦山等安全生產(chǎn)重點行業(yè)、領域的專項整治工作，深入全面推進“三治理一注重”行動計劃，徹底治理非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個確保”，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供安全保障。

三、重點范圍和重點內(nèi)容

1、開展“三治理一注重”專項行動的重點范圍為：道路交通、消防、危險化學品使用、建設工程、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)領域。

道路交通領域：重點摸排各村居橋梁、道路安全情況風險等級，及時上報。

2、消防領域：重點治理占用消防通道、人員疏散通道，影響人員疏散和滅火救援的違章搭建；在市場等人員密集場所違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業(yè)；建筑物的消防設施配備不符合要求，疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤；擅自擴大和改變防火分區(qū)；火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行；電氣線路未按規(guī)定敷設；建設工程使用前未經(jīng)消防驗收，公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查。

3、建設工程領域：重點治理建設工程項目不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)擅自開工；施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動；施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑活動；工程建設項目施工等責任主體，對政府有關部門下達的安全隱患整改通知，不履行相關職責，不認真整改。

4、危險化學品領域：重點治理無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營；非法違法運輸危險化學品；未經(jīng)“三同時”審查新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目，從業(yè)人員未持證上崗等。

5、煙花爆竹行業(yè)：重點治理非法運輸、走私煙花爆竹；非法、違法經(jīng)營禮花彈；煙花爆竹儲存危及公共安全；無證經(jīng)營或超經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營煙花爆竹等。

6、非煤礦山領域：重點治理非法開采、越界開采、不按作業(yè)設計開采、超層次開采等行為。

四、時間步驟

開展“三治理一注重”專項行動分三個階段進行：

（一）部署發(fā)動階段

鄉(xiāng)安監(jiān)站要充分利用泰和有線電視的媒體宣傳方式，加大宣傳發(fā)動力度；各村居、企事業(yè)單位、相關部門要根據(jù)本方案制定具體的“三治理一注重”專項行動計劃，全面部署，迅速開展“三治理一注重”專項行動。

（二）集中治理階段

各村居、企事業(yè)單位、相關單位根據(jù)國家和省、的“三治理一注重”專項行動部署，全面開展排查摸底，集中力量對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行全面治理，特別是各村居自建房、商品房“三合一”、“多合一”、群租房等違法經(jīng)營行為重點摸排，絕不漏一戶。

（三）檢查督導階段

鄉(xiāng)安站將組織開展檢查督查活動，確保“三治理一注重”專項行動取得實效。

五、職責工作

1、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)（領域）由主席牽頭組織，配合單位為派出所。

2、道路交通、消防領域由部長牽頭組織，配合單位為派出所和鄉(xiāng)民兵應急分隊。

3、建設工程領域由牽頭組織，配合單位為國土所。

六、工作要求

1、高度重視，加強領導。各行政村、企事業(yè)單位、相關部門要高度重視“三治理一注重”專項行動的重要性，將“三治理一注重”專項行動作為確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，強化組織領導，周密部署，明確責任，確?！叭卫硪蛔⒅亍睂ｍ椥袆尤〉妙A期效果。

2、抓住重點，嚴打厲治。各村居、企事業(yè)單位、相關部門要抓住關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決打非行動中的難點和突出問題，依法依規(guī)強化執(zhí)法手段。

3、加強協(xié)調(diào)，形成合力。行政村、企事業(yè)單位、相關部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時溝通信息，密切協(xié)作，形成合力，進一步增強“三治理一注重”和整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序的力度。

4、強化責任，確保實效。鄉(xiāng)安監(jiān)站將對各村居、企事業(yè)單位進行責任考核，對工作不認真、走過場的要通報批評，嚴令改正；要按照“四不放過”原則，嚴肅查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為導致的安全生產(chǎn)事故；特別是對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，要依法處罰，涉嫌犯罪的，要追究刑事責任。