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全面建設(shè)區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時期。為扎實推進重大項目謀劃編制工作，十二五”時期是加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。不斷夯實我市投資持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)，努力為“十二五”目標任務(wù)的實現(xiàn)提供強大支撐，特制定本方案。

一、總體思路

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮百億江淮糧倉、煤電能源新城、綜合交通樞紐、商貿(mào)物流名城、人力資源大市、濱水園林城市”六大優(yōu)勢，進一步解放思想，開拓思路，勇于創(chuàng)新，謀劃編制儲備一批符合實際的重大項目。按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進產(chǎn)業(yè)聚集的要求，重點圍繞“煤電、化工、食品加工、再生資源綜合利用、機電、生物醫(yī)藥、紡織服裝、林產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”等十大產(chǎn)業(yè)，精心謀劃編制一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的重大項目，切實增強發(fā)展后勁，促進總量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)目標

十二五”期間，全市謀劃編制項目儲備總投資2萬億元以上。其中：年2000億元以上，年3000億元以上，年4000億元以上，年5000億元以上，年6000億元以上。

一）各縣市區(qū)根據(jù)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合各自比較優(yōu)勢，突出自身重點產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)集聚、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，精心謀劃編制一批“高、精、尖”項目。

1.潁東區(qū)突出食品加工和印刷包裝等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資2000億元。其中：年280億元，年360億元，年420億元，年450億元，年490億元。

2.潁泉區(qū)突出商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資1500億元。其中：年160億元，年230億元，年310億元，年380億元，年420億元。

3.區(qū)突出機電和服裝鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資2800億元。其中：年270億元，年380億元，年530億元，年720億元，年900億元。

4.縣突出光伏玻璃、新能源、礦山機械、煤電、煤化工和旅游等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目五年項目儲備總投資2600億元。其中：年310億元，年420億元，年530億元，年630億元，年710億元。

5.縣突出林產(chǎn)品加工、家具、五金、文教用品和紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資2700億元。其中：年270億元，年390億元，年510億元，年670億元，年860億元。

6.突出電子元器件、制革、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目五年項目儲備總投資2500億元。其中：年280億元，年390億元，年490億元，年620億元，年720億元。

7.突出醫(yī)藥和醫(yī)藥物流等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資2800億元。其中：年250億元，年380億元，年540億元，年720億元，年910億元。

8.界首市突出循環(huán)經(jīng)濟、有色金屬深加工、塑料制品和食品加工等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資1600億元。年度目標：年110億元，年250億元，年320億元，年390億元，年530億元。

9.市開發(fā)區(qū)突出高新技術(shù)、專用車制造、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資1500億元。其中：年70億元，年200億元，年350億元，年420億元，年460億元。

10.各縣、市、區(qū)和市開發(fā)區(qū)在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，也應(yīng)圍繞城建、交通、通信、供電、商貿(mào)、農(nóng)水、旅游等編制重大項目，列入五年總投資計劃。

二）市直各部門突出重點，產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸配套上謀劃編制符合科學發(fā)展、體現(xiàn)特色的集群化、基地化項目。

1.市發(fā)展改革委重點謀劃編制煤化工和能源類項目。

2.市經(jīng)濟和信息化委重點謀劃編制紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、通用機械和農(nóng)機等工業(yè)項目。

3.市農(nóng)委重點謀劃編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目。

4.市商務(wù)局重點謀劃編制貨運服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國際貿(mào)易服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū)，全國性、區(qū)域性物流節(jié)點以及大型批發(fā)市場建設(shè)項目。

5.市旅游局重點謀劃編制人文歷史景觀資源開發(fā)、生態(tài)休閑旅游度假項目。

6.交通運輸局重點謀劃編制阜城西部環(huán)城高速連接線、105國道穿城線改建、阜城至各縣市快速通道、縣市公路改建、城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字交通、農(nóng)村公路改造升級、農(nóng)村危橋加固、綠色交通、港口建設(shè)、航道整治、公路客運樞紐項目。

7.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點謀劃編制城市供熱、供排水、立體交通、城市路網(wǎng)、園林綠化、節(jié)能減排等城建項目。

8.市水務(wù)局重點謀劃編制淮河平原洼地治理、行蓄洪區(qū)調(diào)整與改造、淮干行蓄洪區(qū)及灘區(qū)居民遷建、大中型病險水閘加固、中小河流治理、大中型排灌泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利建設(shè)項目。

9.市林業(yè)局重點謀劃編制高效經(jīng)濟林基地、濕地保護恢復(fù)及開發(fā)利用、綠色長廊示范工程、林木產(chǎn)品深加工項目。

10.市農(nóng)機局重點謀劃編制農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)項目。

11.市民航局重點謀劃編制機場擴建、通用航空機場、飛行學院中郵航空物流中轉(zhuǎn)基地、臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目。

12.市糧食局重點謀劃編制糧食物流、糧食產(chǎn)業(yè)園、糧食儲備庫項目。

13.市城投公司重點謀劃編制泉河環(huán)境綜合治理二期棚戶區(qū)拆遷安置用房保障性住房等城市重大建設(shè)項目

14.市菜籃子辦重點謀劃編制蔬菜基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)提升項目。

15.市直部門所編制的項目，納入市總體項目儲備，并根據(jù)縣、市、區(qū)和市開發(fā)區(qū)特點，作為縣市區(qū)和市開發(fā)區(qū)項目組成部分。

三、方法步驟

年項目謀劃編制活動分四個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動，建立組織，制定方案主要任務(wù)是廣泛宣傳，建立組織，抽調(diào)人員，確定項目謀劃方向，制定項目謀劃編制實施方案。

第二階段：初步謀劃編制

第三階段：匯總上報各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門、市開發(fā)區(qū)管委會將初步謀劃編制的項目匯總上報市重大項目謀劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：深入推進階段篩選、確定深入推進的項目，使其達到可批、可建”程度。

-年每年月日-月日各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門、市開發(fā)區(qū)管委會將該年度初步謀劃編制的項目匯總上報至市重大項目謀劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施

一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會及市直各部門主要負責人作為第一責任人，對本地、本部門項目謀劃編制工作負總責，抽調(diào)專門人員負責編制項目，并根據(jù)實際情況，聘請專業(yè)機構(gòu)和有關(guān)專家“借助外腦”編制項目。各地各單位要明確1名信息員，及時報送本單位項目謀劃編制工作信息。

二）加強督促檢查。市重大項目謀劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門的項目謀劃編制情況進行督促檢查，通過信息簡報等方式定期通報項目編制情況，確保項目謀劃編制工作有序推進。

三）完善考核機制。重大項目謀劃編制工作情況納入市政府對各縣市區(qū)政府和市政府各有關(guān)部門年度目標考核。市政府每年召開全市重大項目謀劃編制工作會議，對在項目謀劃編制工作方面貢獻突出的單位、個人予以表彰獎勵。

四）保障工作經(jīng)費。市財政每年安排相應(yīng)數(shù)額的專項經(jīng)費作為項目謀劃編制工作經(jīng)費，各地、各部門也要安排專門的工作經(jīng)費，保障項目編制工作順利開展。

五）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體介紹項目謀劃編制情況和成果，交流經(jīng)驗，宣傳典型，努力營造全社會關(guān)注、支持項目編制工作的良好氛圍。