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根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作安排部署，為認真落實4月25日縣安委會議精神，切實打好“兩化”建設(shè)攻堅戰(zhàn)、“打非治違”殲滅戰(zhàn)、“隱患整治”持久戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)集中開展高危企業(yè)違規(guī)行為專項整治。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

按照“標本兼治、長治久安”的總體目標和安全生產(chǎn)事故“可防、可控、可減少”的具體要求，在全鎮(zhèn)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危企業(yè)大力開展違規(guī)行為專項整治行動，促進企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防制止和減少從業(yè)人員不安全行為，杜絕較大以上事故，有效遏制一般事故，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

二、整治重點

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，此次重點整治高危企業(yè)從業(yè)人員的不安全行為，以及《煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要違規(guī)行為行政處罰和安全監(jiān)管暫行辦法》（佘政發(fā)[2011]14號，以下簡稱《辦法》）所列的主要違規(guī)行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)高危企業(yè)違規(guī)行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)專項整治組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作，派出所、煙花產(chǎn)業(yè)辦等部門及各企業(yè)聯(lián)廠干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

四、整治步驟

1、宣傳教育階段（4月25日至4月30日）。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開各相關(guān)企業(yè)負責(zé)人會議，進行專題安排部署，各企業(yè)要結(jié)合各自實際，制定切實可行的安全管理制度和獎懲辦法，層層召開相應(yīng)會議，以會代訓(xùn)，廣泛宣傳發(fā)動，把整治行動精神傳達到每一個操作員工。要深化整治氛圍，企業(yè)要在廠區(qū)范圍內(nèi)張貼標語20條以上（宣傳標語內(nèi)容見附件1）。

2、自查自糾階段（4月25日至5月5日）。各企業(yè)要認真開展好自查自糾。企業(yè)要針對各自的特點，以及平時員工易違規(guī)的行為，對照《辦法》所列條款，認真開展自查自糾，逐條落實整改，并將自查自糾情況以文字材料報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3、檢查驗收階段（5月6日至5月10日）。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各企業(yè)落實日常巡查檢查、干部聯(lián)廠、專管員駐廠、高危工序跟班作業(yè)、安全生產(chǎn)“早課”等各項制度，獎懲辦法分解落實以及自查自糾情況進行全面檢查驗收。根據(jù)檢查驗收結(jié)果，對工作不力、制度不嚴、責(zé)任不明的有關(guān)人員進行通報批評；對自查自糾走過場、整改不力、仍然存在違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，責(zé)令立即改正，并作為執(zhí)法處罰階段的重點對象嚴格監(jiān)管。

4、集中執(zhí)法處罰階段（5月11日至6月30日）。鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、煙花產(chǎn)業(yè)辦等部門要結(jié)合計劃執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、日常巡查檢查等，采取隨機式、暗訪式的方式，不打通知、不定時間，對企業(yè)進行全面巡查檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和《辦法》規(guī)定的程序、標準予以查處。

集中執(zhí)法處罰階段結(jié)束后，各企事業(yè)單位要在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，建立完善長效工作機制，經(jīng)?；?、常態(tài)化抓好執(zhí)法檢查、處罰工作。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門及企業(yè)要分別成立專項整治工作機構(gòu)，明確專人，全力以赴抓好專項整治各階段工作。同時，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成整治合力，務(wù)求整治取得實效。

2、加大指導(dǎo)力度。鎮(zhèn)檢查驗收組要根據(jù)安排，提前下到各有關(guān)企業(yè)，對專項整治各階段工作進行全程指導(dǎo)，配合各相關(guān)企業(yè)開展整治工作，督促企業(yè)落實宣傳教育、自查自糾工作措施。

3、加強督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開整治工作調(diào)度會議，推廣好的經(jīng)驗和做法，研究解決出現(xiàn)的各種問題。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位、各階段的整治工作情況及時總結(jié)，每周一次通報。

4、嚴肅整治紀律。各企事業(yè)單位要高度統(tǒng)一思想認識，整治期間嚴禁相互推諉、看“冷”，嚴禁為違規(guī)企業(yè)說情開脫；工作人員要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。此次專項整治工作情況將作為各企業(yè)單位2011年安全生產(chǎn)目標管理考核重要依據(jù)。