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為扎實(shí)開(kāi)展黃牛冷配工作，進(jìn)一步鞏固黃牛改良成果，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益，促進(jìn)全旗畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持西門塔爾牛改良方向不動(dòng)搖，以提高黃牛質(zhì)量和效益為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展和保護(hù)并重，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧，健全畜牧業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全旗養(yǎng)牛業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。

2、任務(wù)目標(biāo)：全旗建設(shè)黃牛冷配站點(diǎn)170處，培訓(xùn)黃牛配種員260名，黃牛冷配完成4.8萬(wàn)頭，授胎率要達(dá)到96％以上。

二、時(shí)間安排和實(shí)施步驟

（一）時(shí)間安排：全年（重點(diǎn)時(shí)期在3月1日—11月20日）

（二）實(shí)施步驟：

1、黃牛冷配準(zhǔn)備階段（3月1日—3月20日）。對(duì)黃牛冷配工作進(jìn)行調(diào)查摸底、落實(shí)任務(wù)、宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)。調(diào)查摸底工作由政府組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部配合動(dòng)物防疫站完成，同時(shí)，旗農(nóng)牧業(yè)局要組織改良站技術(shù)人員，深入到及嘎查村根據(jù)適齡母牛數(shù)量，搞好冷配站點(diǎn)布局。要層層下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，任務(wù)到位、責(zé)任到人。新聞宣傳部門要積極配合旗農(nóng)牧業(yè)部門搞好黃牛冷配清群組群的宣傳工作，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。培訓(xùn)工作由旗農(nóng)牧業(yè)部門及共同負(fù)責(zé)，對(duì)配種員進(jìn)行劃區(qū)培訓(xùn)，要通過(guò)理論講課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)和老配種員傳授經(jīng)驗(yàn)等多種形式，采取理論與實(shí)際相結(jié)合的方式對(duì)新上崗的配種員進(jìn)行培訓(xùn)，使配種員系統(tǒng)的了解和掌握黃牛冷配技術(shù)，經(jīng)考試合格后，持證上崗。

2、黃牛冷配清群組群階段（3月20日—4月20日）。旗農(nóng)牧業(yè)部門要向各派清群組群工作指導(dǎo)人員，對(duì)牛清群組群工作進(jìn)行全面跟蹤技術(shù)指導(dǎo)、掌握進(jìn)展情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向旗農(nóng)牧業(yè)局和政府匯報(bào)情況，盡快解決清群組群中出現(xiàn)的問(wèn)題。要向各嘎查村派清群組群工作組，由政府牽頭，組織動(dòng)物防疫站、公安派出所、法庭等單位共同開(kāi)展工作，全力抓好牛清群組群工作。要組織動(dòng)物防疫站、嘎查村防疫員、配種員統(tǒng)一行動(dòng)，逐村、逐戶、逐頭進(jìn)行去勢(shì)，對(duì)“釘子戶”、育肥牛戶和各種形式不進(jìn)行去勢(shì)的養(yǎng)殖戶，要依據(jù)《畜牧法》等有關(guān)法律、法規(guī)采取有力措施，強(qiáng)制執(zhí)行，決不留死角。

3、黃牛冷配工作全面開(kāi)展階段（4月21日—10月30日）。黃牛冷配工作實(shí)行季節(jié)與常年相結(jié)合，要充分利用7月至9月雨熱同季和草牧場(chǎng)生長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，組織人力、物力大搞黃牛冷配大會(huì)戰(zhàn)。旗農(nóng)牧業(yè)局要做好精氮供應(yīng)工作，及時(shí)調(diào)度運(yùn)輸車輛，把所需的精氮保質(zhì)保量地運(yùn)送到各個(gè)冷配站點(diǎn)。

4、檢查驗(yàn)收階段（11月1日—11月20日）。搞好黃牛冷配收尾和常年冷配站點(diǎn)的落實(shí)工作，同時(shí)對(duì)黃牛冷配工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。由旗農(nóng)牧業(yè)局牽頭，結(jié)合牲畜市場(chǎng)交易，對(duì)優(yōu)質(zhì)改良牛犢進(jìn)行一次評(píng)比。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要把黃牛冷配工作作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，實(shí)行目標(biāo)化管理。旗政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，旗農(nóng)牧業(yè)、監(jiān)察、宣傳、公安、財(cái)政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的黃牛冷配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、落實(shí)任務(wù)、分解指標(biāo)、籌措資金、督促檢查工作。、嘎查村兩級(jí)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)、落實(shí)任務(wù)、配種站點(diǎn)設(shè)置、房舍落實(shí)、器材配備、清群組群等工作，確保黃牛冷配資金、人員、設(shè)備“三落實(shí)”，推動(dòng)黃牛冷配和改良工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。清群組群工作是黃牛冷配的保障和難點(diǎn)，是抓好冷配工作的重要前提。各要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)共同抓好清群組群工作。各相關(guān)部門要通力協(xié)作、周密部署、協(xié)同作戰(zhàn)。在牛清群組群工作中，政府要組織嘎查村干部和派出所做好協(xié)助工作，旗改良站要積極配合動(dòng)物防疫站、嘎查村防疫員、配種員集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中公牛統(tǒng)一操作，確保清群組群工作順利實(shí)施。對(duì)不能清群去勢(shì)10月齡以上的公牛由動(dòng)物防疫站監(jiān)督，要及時(shí)轉(zhuǎn)入育肥牛戶統(tǒng)一舍飼管理，不能與母牛混群飼養(yǎng)。未能及時(shí)轉(zhuǎn)群或出售的公牛，視同私留種公牛，對(duì)擅自私留種公牛的戶，政府及動(dòng)物防疫站按種畜禽管理法規(guī)予以沒(méi)收，并處以原價(jià)100％罰款，上繳財(cái)政。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。旗農(nóng)牧業(yè)部門要組建牛清群組群督察執(zhí)法大隊(duì)，由分管種畜禽監(jiān)督管理工作的局長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法大隊(duì)參與，定期不定期地進(jìn)村入戶對(duì)黃牛冷配清群組群工作和牛冷凍精液進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)《畜牧法》和《種畜禽管理?xiàng)l例》現(xiàn)場(chǎng)依法解決處理。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，采取發(fā)放通知單限期整改等方法，把問(wèn)題解決在一線，同時(shí)把需要解決的問(wèn)題上報(bào)旗黃牛冷配改良工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。要制訂黃牛冷配改良工作實(shí)施方案，組建相應(yīng)的牛清群組群執(zhí)法大隊(duì)，做好牛清群組群執(zhí)法工作，要用法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)牛清群組群工作，確保黃牛冷配和改良工作有序開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。旗農(nóng)牧業(yè)部門要組織業(yè)務(wù)人員深入基層，對(duì)牛清群組群工作開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)。對(duì)防疫員、配種員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，掌握去勢(shì)技術(shù)，控制和降低因公牛去勢(shì)而患疾病導(dǎo)致死亡事件的發(fā)生。對(duì)去勢(shì)的公牛要提前注射類毒素和抗破傷風(fēng)的藥品，去勢(shì)后的牛要注意觀察，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理。

（五）建立舉報(bào)和激勵(lì)機(jī)制。在開(kāi)展黃牛冷配工作中，除規(guī)?；?0頭以上）育肥牛戶外，對(duì)其他任何理由存留10月齡以上的公牛戶實(shí)行舉報(bào)制度。對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)情況調(diào)查屬實(shí)后，由處罰單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。