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各企事業(yè)單位：

實行廠（校、院）務(wù)公開制度，是新形勢下企業(yè)民主管理新的實現(xiàn)形式和途徑，是職工代表大會制度在新形勢下的完善和發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進依法治國和社會主義民主政治建設(shè)的必然要求。是擴大基層民主、監(jiān)督制約領(lǐng)導(dǎo)干部行為，從源頭上防止企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營管理人員滋生腐敗的重要手段，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企事業(yè)民主法制建設(shè)、全心全意依靠職工辦企業(yè)，調(diào)動廣大職工當(dāng)家作主積極性的重要途徑，是推動企業(yè)改革，發(fā)展和國有資產(chǎn)保值，增值，促進企業(yè)穩(wěn)定的重要保證。為進一步提高區(qū)廠（校、院）務(wù)公開、民主管理的質(zhì)量和水平，使之規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化，特制定本年度實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，堅持有利于企事業(yè)單位的發(fā)展，有利于維護職工合法權(quán)益的原則，加強企事業(yè)民主管理，強化職工民主監(jiān)督，調(diào)動職工群眾積極性，推進企事業(yè)民主政治建設(shè)以解決職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點，進一步提高企事業(yè)單位工作的透明度，促進企事業(yè)干部隊伍的提高，增強企事業(yè)職工的責(zé)任感和凝聚力，推動企事業(yè)管理和效益達到新水平。

二、公開的原則

（一）根據(jù)實際，注重實效的原則。廠（校、院）務(wù)公開要結(jié)合本單位、本部門的特點，實事求是，注重實效，緊緊圍繞職工群眾最關(guān)心、反映最強烈的熱點問題進行公開，切實解決企事業(yè)單位發(fā)展過程中遇到的實際問題。

（二）依法落實職工民主權(quán)利的原則。職工民主權(quán)利是國家法律法規(guī)和黨的方針政策所規(guī)定的，實行廠（校、院）務(wù)公開旨在落實職工民主權(quán)利，健全依靠職工的有效機制。

（三）服務(wù)于企事業(yè)發(fā)展的原則。廠（校、院）務(wù)公開要服務(wù)于企事業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定，尊重企事業(yè)依法經(jīng)營管理。

（四）真實性和時效性原則。廠（校、院）務(wù)公開的內(nèi)容必須真實，不得弄虛作假；公開的時間必須及時，不得任意拖延。

三、公開的內(nèi)容

1、企事業(yè)重大決策事項公開，包括企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營目標責(zé)任制，企業(yè)轉(zhuǎn)機建制，重要的基建，技改投資，重要工程項目招標等內(nèi)容公開。

2、職工福利基金和職工教育經(jīng)費使用，職工養(yǎng)老、醫(yī)療失業(yè)、工傷、生育等社會保險費的繳納情況。勞動安全衛(wèi)生保護情況等涉及職工勞動權(quán)利和其他合法權(quán)益的事項。

3、集體合同及工資集體協(xié)議的簽訂、修訂、續(xù)簽及履行情況。

4、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開，包括領(lǐng)導(dǎo)工資收入，住房情況，交通通訊工具的使用和話費補貼等事項公開。

5、企事業(yè)勞動用工情況公開，包括招工的政策數(shù)量、條件、被錄用人員名單，職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開。

6、業(yè)務(wù)招待費使用情況公開，包括按規(guī)定比例應(yīng)提取的數(shù)額、支出情況等內(nèi)容公開。

7、民主評議企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部任免公開。包括民主評議程序，評議結(jié)果，干部任用條件，任免結(jié)果等公開。

8、原材料采購、商品進貨公開，包括需購材料，商品的質(zhì)量、數(shù)量規(guī)格、供貨及銷售價格等公開。

9、職稱評聘及工資晉升、獎懲情況公開。

10、法律法規(guī)明確應(yīng)該公開的內(nèi)容。

在搞好上述公開的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位和企業(yè)也可結(jié)合自身實際和特點，確定其他公開內(nèi)容。

四、公開形式和程序

廠（校、院）務(wù)公開的主要載體是職工代表大會。凡涉及本年度目標任務(wù)、重大決策事項、民主評議企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)招待費使用情況及工資晉升、住房分配出售，企業(yè)勞動用工、集體合同履行，工資協(xié)議履行等情況必須在職代會上公開。

廠（校、院）務(wù)公開的日常形式還應(yīng)包括廠務(wù)公開欄、廠情會、民主懇談會和企事業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、廠報、墻報等，并可根據(jù)實際情況不斷創(chuàng)新。同時，在公開后應(yīng)注意通過意見箱、接待日、職工座談會、舉報電話等形式，了解職工的反映，不斷改進工作。企事業(yè)必須建立固定的防風(fēng)、防雨、防損壞的廠務(wù)公開民主監(jiān)督欄，面積要確保能夠容納公開內(nèi)容，所有公開內(nèi)容原則上都應(yīng)在公開欄內(nèi)進行。

廠（校、院）務(wù)公開的程序一般為：預(yù)先審核、公開、征詢意見、歸檔。企事業(yè)廠（校、院）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對公開事項的預(yù)先審核，經(jīng)審核的事項應(yīng)定時定點公開。公開后，要注意收集職工群眾的反映。對職工群眾提出的意見和建議，能夠采納的要積極采納，不能采納的要作出必要的說明或解釋。對職工群眾反映強烈，大多數(shù)職工不贊成事項要予以糾正。每次公開的時間、內(nèi)容以及對群眾意見、建議的采納、辦理等情況，應(yīng)有文字記錄，建立檔案，以備查詢。企事業(yè)的廠（校、院）務(wù)公開情況要及時向上一級廠（校、院）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

五、公開程序的監(jiān)督

由于企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)變化，各單位要將單位公開欄、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)及時更換，確定本單位的廠（校、院）務(wù)公開、民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由書記或行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，黨政有關(guān)副職和有關(guān)科室的負責(zé)同志為成員，廠（校、院）務(wù)公開監(jiān)督小組由本單位紀檢、職工代表和工會干部組成。各單位工會負責(zé)廠務(wù)公開的日常工作，負責(zé)召集有關(guān)人員對公開欄進行翔實填寫，并組織職工對廠務(wù)公開進行評議，并將職工意見反饋有關(guān)部門督促落實。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期對廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作進行分析，確究作出安排布署，抓好措施落實。

六、廠（校、院）務(wù)公開、民主監(jiān)督工作目標

一是認真貫徹落實“兩辦”通知精神,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政領(lǐng)導(dǎo)對廠（校、院）務(wù)公開的認識,對照“兩辦”通知精神,認真查找我區(qū)廠（校、院）務(wù)公開存在的新情況,新問題。

二是區(qū)廠（校、院）務(wù)公開協(xié)調(diào)小組將組織有關(guān)人員對廠（校、院）務(wù)公開情況進行檢查，并將檢查結(jié)果通報。

三是繼續(xù)抓好國有企業(yè)、事業(yè)單位、集體企業(yè)廠務(wù)公開的同時，進一步研究探討非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的特點和途徑，認真總結(jié)經(jīng)驗，使廠（校、院）務(wù)公開工作得到進一步加強。