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為認(rèn)真組織開(kāi)展好政府投資項(xiàng)目拖欠工程款清理工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府投資項(xiàng)目拖欠工程款清理工作方案的通知》和區(qū)、市政府專題電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)廣大人民群眾的切身利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)清理政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保清欠工作按期完成。

二、目標(biāo)任務(wù)

各建設(shè)單位通過(guò)集中清欠，了解和掌握近年來(lái)我縣政府投資項(xiàng)目拖欠工程款情況，摸清底數(shù)、明確任務(wù)、加大力度，全面清理和解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，促進(jìn)全縣各項(xiàng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

（一）清查審核。各建設(shè)單位要對(duì)本級(jí)政府投資項(xiàng)目工程款支付情況進(jìn)行全面自查，在摸清拖欠工程款詳細(xì)情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真審核，按債務(wù)來(lái)源、現(xiàn)狀等進(jìn)行分門(mén)別類，填報(bào)《縣政府投資項(xiàng)目拖欠工程款調(diào)查表》（附后），務(wù)必上報(bào)縣清欠辦（設(shè)在縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局）。

（二）組織還款。各建設(shè)單位要認(rèn)真組織開(kāi)展拖欠工程款的償還工作。要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)債務(wù)的不同性質(zhì)，制定詳細(xì)的還款計(jì)劃，并制定具體措施，落實(shí)到人。對(duì)已結(jié)算審定的項(xiàng)目，盡快安排資金，在春節(jié)前償還到位，并確保所涉及農(nóng)民工工資的發(fā)放。對(duì)未結(jié)算審定的工程，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快完成結(jié)算審定，按還款計(jì)劃有序推進(jìn)。各建設(shè)單位要將本階段工作情況形成書(shū)面材料，上報(bào)縣政府投資項(xiàng)目拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）檢查驗(yàn)收。在各單位搞好自清自查的基礎(chǔ)上，縣政府投資項(xiàng)目拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)清欠工作進(jìn)行檢查，抽查率不低于50%。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各建設(shè)單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織地開(kāi)展清欠宣傳工作，形成良好的輿論氛圍，促進(jìn)清欠工作的順利進(jìn)行。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各建設(shè)單位要按照清欠目標(biāo)和任務(wù)，逐級(jí)分解責(zé)任，明確清欠工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保清欠工作順利進(jìn)行。

（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。清欠工作應(yīng)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切忌走過(guò)場(chǎng)。各建設(shè)單位要對(duì)政府投資工程拖欠工程款逐項(xiàng)核對(duì)，理清拖欠原因，區(qū)別不同情況，制定切實(shí)可行的工作方案。

（四）完善制度，綜合治理?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局要嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)管。各相關(guān)部門(mén)要在清理拖欠工程款的同時(shí)，進(jìn)一步完善制度，采取綜合措施，杜絕發(fā)生新的工程款拖欠現(xiàn)象。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各成員單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，切實(shí)抓出成效。對(duì)清欠措施不力、進(jìn)展緩慢的部門(mén)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。為確保我縣政府投資項(xiàng)目拖欠工程款清理工作順利進(jìn)行，縣人民政府決定成立政府投資項(xiàng)目拖欠工程款清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)清理工作的組織和協(xié)調(diào)。