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為了全面貫徹落實《社會保險法》和《工傷保險條例》，保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救助和經(jīng)濟補償，促進工傷康復，分散用人單位風險，根據(jù)省市的要求和部署，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以維護工傷職工的合法權益為宗旨，全面貫徹落實《社會保險法》和《工傷保險條例》，重點將全縣事業(yè)單位和建筑施工、礦山等高風險企業(yè)全部納入工傷保險覆蓋范圍，為工傷保險納入市級統(tǒng)籌奠定基礎，實現(xiàn)社會公平，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、工作目標

全縣各類用人單位參保率要達到80%以上；基金收繳率要達到90%上。

三、擴面范圍

根據(jù)《社會保險法》和《工傷保險條例》的規(guī)定，工傷保險的覆蓋范圍為全縣各類企業(yè)、事業(yè)單位（不含公務員和參照公務員管理人員）、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶。

四、工作重點

1、全縣財政全額撥款、差額撥款、自收自支的事業(yè)單位。

2、全縣建筑施工、礦山等高風險企業(yè)。

力爭月末將未參險的全縣財政全額撥款、差額撥款、自收自支的事業(yè)單位和建筑施工、礦山等高風險企業(yè)依法全部納入工傷保險統(tǒng)籌。

五、方法步驟

工傷保險擴面工作主要采取全面調查、集中檢查、重點監(jiān)察的方式開展，主要遵循以下步驟。

（一）全面調查。由縣醫(yī)保中心負責協(xié)調縣財政、建設、安監(jiān)等部門對全縣財政全額撥款、差額撥款、自收自支的事業(yè)單位和建筑施工、礦山等高風險企業(yè)進行全面調查，全面摸清用人單位的在冊職工人數(shù)、工資總額等基本情況。

（二）動員發(fā)動。擬在11月上旬召開全縣工傷保險工作推進會議，動員全縣各類用人單位依法參加工傷保險，全面部署工傷保險擴面工作。各參保單位集中辦理參保工作。

（三）集中檢查。由縣人社局牽頭會同縣財政、建設、安監(jiān)的部門，抽調人員組成專門工作組，對全縣各類用單位參加工傷保險情況進行全面檢查，下發(fā)參保通知書和保險費征繳計劃，限期到工傷保險經(jīng)辦機構辦理參保繳費手續(xù)。

（四）重點監(jiān)察。由縣勞動保障監(jiān)察牽頭，對不能按期限參加工傷保險繳納工傷保險費的進行重點監(jiān)察，并依據(jù)《社會保險法》、《工傷保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》及有關規(guī)定予以嚴厲處罰，確保應保盡保、基金按時征繳到位。

六、保障措施

（一）高度重視，強化領導。為加強對工傷保險擴面工作的領導，縣政府成立工傷保險擴面工作小組。

各有關部門要把這項工作擺到突出位置，作為當前頭等大事，納入工作日程，成立領導小組，明確工作責任，要及時研究解決工作中出現(xiàn)的突出問題,扎實做好擴面工作，保證工傷保險參保任務目標如期實現(xiàn)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。人社部門、新聞單位以及城鎮(zhèn)各中小學校要切實發(fā)揮職能作用，抓住時機，采取群眾喜聞樂見的形式，深入開展政策宣傳和輿論宣傳，要突出宣傳內(nèi)容的針對性、實效性，充分利用各種媒體和社會宣傳手段，講清工傷保險制度的辦法、內(nèi)容和參加的好處，宣傳群眾受益的典型，做好宣傳發(fā)動工作。要通過宣傳，讓廣大群眾充分認識到這項工作是關系工傷職工切身利益的民生工作，從而提高用人單位參保的積極性和主動性。

（三）密切配合，形成合力。各有關部門要明確各自的職責和承擔的任務?？h人社部門重點督促、檢查、監(jiān)察用人單位參保工作，協(xié)調各部門之間關系，形成合力；財政部門重點負責全額撥款事業(yè)單位工傷保險費的籌集撥付、差額撥款事業(yè)單位的代扣代繳工作；建設部門重點負責建筑施工企業(yè)參加工傷保險工作，對不參加工傷保險的建筑施工企業(yè)一律不予核發(fā)施工許可證；安監(jiān)部門重點負責礦山等高風險企業(yè)參加工傷保險工作，對不參加工傷保險的建筑施工、礦山等高風險企業(yè)一律不予核發(fā)安全許可證；按照各自承擔的任務，不畏艱難，勇于創(chuàng)新，加大工作力度，加快推進速度，密切配合，形成合力。一定要把好事辦好、實事辦實，讓廣大人民群眾放心、滿意、高興。

（四）加強督辦，定期通報。縣目督辦要把此項工作列為一項重點督辦內(nèi)容，對不行動、不按時完成擴面任務的要在全縣給予通報批評，由此而影響全縣工傷保險擴面任務的要追究有關部門主要領導的責任。