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第一條為加強本市人民防空工程（以下簡稱人防工程）的安全使用管理，預防災害發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《人民防空工程設計防火規(guī)范》等有關法律規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內用于生產(chǎn)經(jīng)營、居住、辦公等人員聚集場所的人防工程的安全使用管理。

第三條人民防空主管部門對人防工程安全使用實施監(jiān)督。對解決人防工程安全使用中存在的問題涉及其他行政主管部門的，應由其他行政主管部門在各自職責范圍內依法解決，需要人防部門協(xié)調的人防部門可進行協(xié)調。

第四條本市人防工程的安全使用堅持誰使用、誰負責的原則。

第五條人防工程的使用人應保證按照人民防空主管部門批準的范圍使用人防工程，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得擅自改變人防工程的主體結構或者拆除人防工程的設施、設備；

（二）不得擅自安裝降低人防工程戰(zhàn)時防護能力和平時使用安全的危險構件；

（三）不得占用人防工程的安全疏散通道和防護裝備使用空間；

（四）不得向人防工程內排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物；

（五）不得在人防工程內生產(chǎn)和儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；

（六）建立安全設施檢查、維修管理制度，保障人防工程安全設施正常使用；

（七）人防工程內裝設的報警電話及其報警設備，必須保持良好的備用狀態(tài)。人防工程內配備的消防器材、設備和設施工具，除搶險救災外，不得挪作他用。

第六條凡對已建人防工程進行擴建、改造，必須由人防專業(yè)設計部門設計，必須符合人防工程設計標準。施工要由具備專業(yè)資質的隊伍承擔。施工中不準擅自變更設計內容，確需變更的，必須經(jīng)審核部門批準。改、擴建人防工程消防設計須經(jīng)消防部門審核合格或消防設計備案后，方可施工；竣工后，須經(jīng)消防部門驗收合格或消防部門驗收備案后，方可交付使用。

第七條各級人民防空主管部門要把人防工程安全工作納入人防工作整體目標之中，并有可行的保證措施。凡使用人防工程的單位及個人，要按照逐級負責的要求，簽訂防火安全《責任狀》，明確防火安全責任。

第八條凡利用人防工程生產(chǎn)經(jīng)營的單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第九條凡利用人防工程從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，必須履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對人防工程消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄必須完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；

（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（六）組織進行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

第十條凡利用人防工程生產(chǎn)經(jīng)營的單位，必須取得所生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定許可的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一條凡利用人防工程進行生產(chǎn)經(jīng)營的單位，應制定應急突發(fā)性事件預案，并具有針對性和可操作性。

第十二條對在人防工程安全工作中，認真貫徹本辦法并取得顯著成績的單位和個人，由各級人民防空部門或本單位給予表彰獎勵。

第十三條對違反本辦法行為的單位和個人，依法予以處理，情節(jié)嚴重的依法追究責任。