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為認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家人口計(jì)生委、中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部《打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》文件及相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)抓好我縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各部門職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)及工作重點(diǎn)

1、嚴(yán)懲各種非法行醫(yī)行為，依法取締無(wú)證行醫(yī)，重點(diǎn)打擊無(wú)執(zhí)業(yè)許可證的黑診所和無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)以及虛假宣傳、招搖撞騙，打著各種科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)幌子，誤導(dǎo)和欺騙患者，危害人民群眾健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。

2、加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)；聘用非專業(yè)人員和醫(yī)務(wù)人員跨執(zhí)業(yè)類別開(kāi)展診療活動(dòng)。

3、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)外包、出租科室，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)幌子利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)，危害患者，尤其是為非法從事性病診療活動(dòng)提供場(chǎng)所。

4、通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)建立和完善專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣成立打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)師小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)縣政府

副組長(zhǎng)縣政府辦、縣衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生局

成員：縣人口與劃生委、縣公安局、縣監(jiān)察局縣科技局

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李兼辦公室主任。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。

三、各部門職責(zé)與分工

1、生行政部門負(fù)責(zé)查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無(wú)行醫(yī)資格開(kāi)展診療活動(dòng)行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，出租或承包科室，超執(zhí)業(yè)許可證執(zhí)業(yè)行為；查處非法從事性病診療及非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術(shù)行為。

2、人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)內(nèi)非專業(yè)技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)、出租外包科室、非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術(shù)等行為。

3、公安部門負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生、人口和計(jì)生部門依法打擊非法行醫(yī)，暴力抗法行為，對(duì)拒絕和阻撓專項(xiàng)行動(dòng)人員要嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

4、科技行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置審核工作，依法查處非法從事診療活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)。

5、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)貫徹法律法規(guī)政策不力、群眾反映強(qiáng)烈的非法行醫(yī)、以及在專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管中相互推諉、行政不作為現(xiàn)象進(jìn)行查處，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)違紀(jì)，造成嚴(yán)重后果的依法追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四、工作步驟安排，

1、5月底以前為動(dòng)員部署、成立組織、制定方案、擴(kuò)大宣傳、自查自糾階段，

2，6月—5月為組織實(shí)施階段，各部門按照實(shí)施方案中確定的職責(zé)分工認(rèn)真組織落實(shí)，針對(duì)突出問(wèn)題集中力量大造聲勢(shì)重拳出擊，堅(jiān)決清除我縣境內(nèi)無(wú)證行醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開(kāi)展診療活動(dòng)行為，建立良好的醫(yī)療秩序并在專項(xiàng)行動(dòng)中建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、工作要求

1、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，把專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)為人民辦實(shí)事辦好事的民心工程來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、周密安排，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓出實(shí)效。

2、各部門要分工合作，在縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮各部門職能作用，做到相互支持、主動(dòng)配合，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合行動(dòng)、互通信息、案件移送等制度，形成上下朕動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面。

3、各部門要嚴(yán)格按照專項(xiàng)行動(dòng)方案，加大執(zhí)法力度，特別要對(duì)突出的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)肅處理，對(duì)查出的大案要案要及時(shí)溝通，并做好與司法機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件移送銜接，不能單純以罰代刑、以罰代紀(jì)，要及時(shí)將查處結(jié)果上報(bào)省、市相關(guān)部門。對(duì)查處不力的將依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、各相關(guān)部門要按照整治與建設(shè)并舉，專項(xiàng)突擊行動(dòng)和日常規(guī)范監(jiān)管相結(jié)合的原則建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭把關(guān)，一方面要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃規(guī)范設(shè)置審批行為，另一方面要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管，完善醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的有效管理模式，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，努力使我縣醫(yī)療市場(chǎng)健康有序發(fā)展。