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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工和流動(dòng)人口的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)研究決定，從即日起至7月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、整治重點(diǎn)和檢查內(nèi)容

整治重點(diǎn)為：轄區(qū)內(nèi)各類勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、建筑施工企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

檢查內(nèi)容為：依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、生產(chǎn)許可、安全許可等證照情況；勞動(dòng)用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來(lái)源、招用渠道等；執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、產(chǎn)休假、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年人勞動(dòng)保護(hù)等；違法用工情況，包括拐騙農(nóng)民工和智障人員、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等。

二、工作安排

此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段：

（一）宣傳教育階段。要將宣傳教育工作貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)的始終，各有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)整治工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)勞動(dòng)用工企業(yè)和勞動(dòng)者的宣傳教育力度，采取上門(mén)宣傳、流動(dòng)宣傳、印發(fā)宣傳資料等多種形式，切實(shí)提高《勞動(dòng)合同法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律、法規(guī)的知曉率。

（二）排查整治階段。從即日起至7月10日，由勞動(dòng)、工會(huì)、監(jiān)察、民政、城建、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、國(guó)土、工商、各街辦（鎮(zhèn)）等部門(mén)和單位組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量、集中時(shí)間對(duì)重點(diǎn)勞動(dòng)用工企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令其限期整改，并依法進(jìn)行處罰。

（三）總結(jié)分析階段。7月11日至7月15日，各有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面細(xì)致地總結(jié)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和原因，并以書(shū)面形式報(bào)送至區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，成立太原市迎澤區(qū)整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)和監(jiān)委主任擔(dān)任，成員由區(qū)總工會(huì)、民政局、人事局、衛(wèi)生局、建管局、安監(jiān)局、公安分局、國(guó)土分局、工商分局和各街辦（鎮(zhèn)）的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)局，辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)兼任。

四、工作職責(zé)

勞動(dòng)部門(mén)要認(rèn)真查處非法用工、違法使用童工等案件，及時(shí)糾正勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工傷保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的違法、違規(guī)行為，并依法進(jìn)行行政處罰。

衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)用工單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查制度等違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處，并配合勞動(dòng)部門(mén)懲處非法雇用未成年人從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。

建設(shè)管理部門(mén)要對(duì)建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)招投標(biāo)資質(zhì)和建筑資質(zhì)進(jìn)行檢查，配合勞動(dòng)部門(mén)對(duì)建筑施工企業(yè)建立工資保證金情況和工資支付情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，視其情節(jié)嚴(yán)重程度，決定是否允許其進(jìn)入本市建筑市場(chǎng)或參與投標(biāo)，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。

安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，對(duì)拒不整改的，依法予以關(guān)停。

民政部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的受害人給予及時(shí)救助，幫助有關(guān)人員尋找監(jiān)護(hù)人并落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)其中的困難家庭提供一定的生活援助。

公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊違法扣留各種身份證件，或者以暴力，威脅、限制人身自由等方式強(qiáng)迫勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工，拖欠工資等違法犯罪行為。

工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自組織生產(chǎn)的企業(yè)要堅(jiān)決依法予以取締。

國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦等行為。

監(jiān)察部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營(yíng)，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

工會(huì)組織要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)拒絕改正違法行為的，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，努力形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。各街辦（鎮(zhèn)）要認(rèn)真組織社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)查員、社區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)管員、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)主席等人員，對(duì)本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并按要求填報(bào)《整治打擊非法用工專項(xiàng)行動(dòng)案件情況表》和《整治打擊非法用工專項(xiàng)行動(dòng)處理情況表》，并由專人負(fù)責(zé)，按時(shí)上報(bào)。

（二）全面檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。在此次專項(xiàng)行動(dòng)的排查和檢查中，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用工單位執(zhí)法檢查處罰和曝光力度。對(duì)重點(diǎn)用工單位進(jìn)行全面徹底排查，要做到底數(shù)清、情況明。檢查中要堅(jiān)持“邊檢查、邊糾正”的原則，強(qiáng)化執(zhí)法檢查責(zé)任制，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的案件要予以曝光，使專項(xiàng)行動(dòng)起到充分的威懾和警示作用。

（三）綜合治理，確保穩(wěn)定。要按照山西省《農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的意見(jiàn)精神》，不斷探索建立聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。