前言：本站為你精心整理了司法局誠信建設(shè)指導(dǎo)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認(rèn)真貫徹省廳2012年司法鑒定工作會議精神，落實司法鑒定誠信年專項活動，促進我市司法鑒定事業(yè)良性發(fā)展和維護社會和諧與穩(wěn)定，根據(jù)省廳活動實施方案，結(jié)合我市工作實際，制定全市司法鑒定誠信建設(shè)年活動實施方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，以增強司法鑒定誠信意識為主題，促進司法鑒定隊伍建設(shè)，解決司法鑒定執(zhí)業(yè)中存在的誠信缺失問題，提高司法鑒定執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。深入開展司法鑒定誠信教育，建立健全誠信制度，把誠信自律、誠信約束及誠信監(jiān)管有機結(jié)合起來，盡快形成健全、系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的司法鑒定誠信體系，促進我市司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人規(guī)范、有序執(zhí)業(yè)，推動我市司法鑒定行業(yè)健康、有序發(fā)展。

開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)是：

（一）建立健全司法鑒定誠信建設(shè)的相關(guān)制度，誠信建設(shè)有章可循；

（二）司法鑒定人誠實守信、規(guī)范執(zhí)業(yè)的自律意識顯著增強，因誠信引發(fā)的矛盾，問題得到有效解決；

（三）司法鑒定市場秩序健康、規(guī)范、有序，不正當(dāng)競爭行為得到有效遏制；

（四）司法鑒定質(zhì)量明顯提高，維護司法公證和社會和諧穩(wěn)定的能力顯著提升，社會影響力不斷增強。

二、主要內(nèi)容

（一）廣泛開展誠信主體教育活動。各司法鑒定機構(gòu)要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動。強化社會主義法治理念教育、誠信教育、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，弘揚正氣，增強司法鑒定人的誠信、公正、自律和法治意識，使全體司法鑒定人牢固樹立“誠信為本，操守為重”的自己執(zhí)業(yè)理念，形成濃厚的“誠信光榮、失信可恥”的氛圍，營造“守信者得益，失信者受損”的管理環(huán)境和執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（二）貫徹落實誠信建設(shè)的相關(guān)制度。各司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極落實執(zhí)業(yè)公開制度，推進所務(wù)公開，接受社會監(jiān)督；進一步落實統(tǒng)一受理和審查制度，按照法定要求，全面、規(guī)范鑒定協(xié)議內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)定司法鑒定人責(zé)任，及時履行風(fēng)險提示和舉報告知義務(wù)；進一步完善司法鑒定質(zhì)量管理監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定三級審核、崗位職責(zé)、重大事項報告和集體討論等制度。進一步加強誠信制度建設(shè)，健全司法鑒定誠信檔案，及時記錄鑒定質(zhì)量反饋意見，以及司法鑒定人投訴、獎懲等情況，并向社會公布，以促進司法鑒定人誠信守業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)。

（三）集中整治誠信缺失的突出問題。司法鑒定管理部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴(yán)肅查處各種誠信缺失的典型事件。要把金錢鑒、人情鑒、權(quán)力鑒、虛假鑒定、違規(guī)承諾等違反鑒定程序和職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。要加大監(jiān)管力度，以季度巡查為依托，定期檢查各司法鑒定所誠信建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令其限期整改。應(yīng)當(dāng)進一步做好投訴查處工作，暢通投訴渠道，明確投訴處理程序，嚴(yán)格投訴處理時限，加大對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的查處力度，做到有訴必查、有訴必復(fù)、違規(guī)必究，依法保障和維護好投訴雙方的合法權(quán)益。

（四）著力提升司法鑒定社會影響力。司法鑒定管理部門、各司法鑒定機構(gòu)結(jié)合誠信建設(shè)活動，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)對司法鑒定行業(yè)中行業(yè)中行風(fēng)建設(shè)、誠信建設(shè)、先進事跡、經(jīng)驗成績、出庭質(zhì)證及辦案質(zhì)量等進行全方位、多層面的立體宣傳，切實展示我市司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人誠信執(zhí)業(yè)的決心和能力，努力提高司法鑒定工作的社會影響力。

三、方法步驟

全市司法鑒定誠信建設(shè)推進年活動共分為四個階段，具體步驟如下：

（一）動員部署階段（4月）

各司法鑒定機構(gòu)根據(jù)本方案，結(jié)合工作實際，進行全面動員部署，著眼深入誠信建設(shè)、提高誠信意識、增強自律能力、提升服務(wù)水平，制定切實可行的具體方案。要加強教育學(xué)習(xí)，定期組織司法鑒定人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識、司法鑒定職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范、司法鑒定程序通則等規(guī)范性文件，切實提高開展誠信建設(shè)重大意義的認(rèn)識，著力培育、樹立法律意識和誠信意識。要在進一步廣泛動員的基礎(chǔ)上，開展司法鑒定人承諾活動，簽訂誠信承諾書，及時公開本機構(gòu)和司法鑒定人的承諾事項，組織司法鑒定人進行宣誓，促進司法鑒定人執(zhí)業(yè)認(rèn)同感、行業(yè)歸屬感，牢固樹立誠信意識、宗旨意識和服務(wù)意識。

（二）查擺問題階段（5-6月）

司法鑒定管理部門主要查擺以下幾個方面：誠信教育是否持續(xù)有效、誠信制度是否健全、誠信檔案是否齊全、督查指導(dǎo)是否及時、日常監(jiān)督是否到位、宣傳形式是否多樣、是否嚴(yán)格按照誠信建設(shè)年活動方案的要求認(rèn)真組織開展其他各項活動等。

各司法鑒定機構(gòu)主要查擺以下內(nèi)容：誠信檔案是否建立、執(zhí)業(yè)信息是否公開、委托受理是否規(guī)范、質(zhì)量管理監(jiān)督是否健全、各項制度執(zhí)行是否有力；鑒定援助是否做到應(yīng)援盡援、是否積極參加相關(guān)社會公益活動；是否存在人情鑒、金錢鑒、權(quán)力鑒現(xiàn)象；是否存在虛假宣傳、貶低同行、壓價、回扣等不正當(dāng)競爭行為，是否存在超出鑒定范圍進行鑒定、非司法鑒定人進行執(zhí)業(yè)、私設(shè)分支機構(gòu)或接案點等問題；是否存在無法定原因不出庭情況；投訴查處是否及時到位等。

各司法鑒定人主要查擺以下內(nèi)容：是否存在違反職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律問題；是否存在同時在兩個以上職業(yè)機構(gòu)執(zhí)業(yè)問題、是否存在私自接受鑒定委托和私自收費、額外收費、變相收費等問題、是否存在不按照鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作進行鑒定的問題、是否存在違反崗位職責(zé)、保密、回避等內(nèi)部管理制度，是否積極承擔(dān)社會責(zé)任，全面履行社會義務(wù)等。

（三）整改提高階段（7-9月）

1、司法鑒定管理部門要開門納諫，采取走出去請進來等方式主動加強與公檢法等部門、相關(guān)當(dāng)事人的聯(lián)系。要從人大代表、政協(xié)委員、政法各部門以及物價等與司法鑒定相關(guān)的部門和有關(guān)當(dāng)事人中聘請行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督、了解司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人日常的誠信執(zhí)業(yè)情況。同時通過設(shè)置意見箱、舉報電話、組織社會民意評測等形式，接受社會各界對鑒定行業(yè)的監(jiān)督。對社會反映欠佳并確有證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人限期整改。要嚴(yán)格執(zhí)行季度巡查制度，在誠信建設(shè)年活動期間，組織專項督查活動，對司法鑒定機構(gòu)的誠信教育、執(zhí)業(yè)公開、統(tǒng)一受理和審查、質(zhì)量管理等方面進行全面細(xì)致的檢查，對不達標(biāo)的，責(zé)令限期整改，對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的各種違法、違紀(jì)、違規(guī)的行為，及時調(diào)查、按程序處理。

2、各司法鑒定機構(gòu)要對查擺出來的問題分門別類，歸納整理，深入剖析原因，研究制定整改措施。要制定完善的整改落實方案，對于查擺出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，使整改落實工作有章可循。整改落實方案和整改落實措施要以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會監(jiān)督。要針對存在誠信缺失突出的問題，健全完善管理制度，堵塞制度漏洞。要以法律法規(guī)、司法部、省司法廳相關(guān)文件精神為依托，切實清理和完善本機構(gòu)內(nèi)部管理制度。要重點圍繞加強司法鑒定人的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)，健全完善誠信教育、執(zhí)業(yè)公示、崗位職責(zé)、統(tǒng)一受理及審查、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理、鑒定質(zhì)量跟蹤反饋、誠信信息披露、獎懲激勵等制度，探索建立和加強誠信建設(shè)的長效機制。各司法鑒定人針對查擺出的問題，提出切實可行的整改措施，并按照實現(xiàn)要求上交所在司法鑒定機構(gòu)。

（四）考核驗收階段（10月）

各司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人要對照誠信承諾、查擺要求、整頓標(biāo)準(zhǔn)，盤點活動效果、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并且按照要求向市局司法鑒定管理部門上報活動信息、材料和總結(jié)。各司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考核司法鑒定人的活動表現(xiàn)，并將考核結(jié)果作為年度執(zhí)業(yè)考核的重要依據(jù)。

司法鑒定管理部門要對照本《方案》的要求，結(jié)合司法鑒定機構(gòu)日常執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和專項督查等活動，認(rèn)真考核、檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令限期整改，考核結(jié)果將作為年終評優(yōu)、年度登記公告條件審查的重要依據(jù)。各鑒定機構(gòu)應(yīng)于10月10日前將誠信建設(shè)年活動總結(jié)報送市局。

四、幾點要求

（一）高度重視，精心組織。各司法鑒定機構(gòu)要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，把思想統(tǒng)一到市局的工作部署上來，有條不紊地組織實施。各司法鑒定機構(gòu)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，突出隊伍建設(shè)、誠信制度建設(shè)、強化執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理、加強執(zhí)業(yè)宣傳等重點，研究制定具體的實施方案。各機構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，針對本單位存在的問題，精心組織，常抓不懈，確保誠信建設(shè)年活動扎實有效。

（二）突出重點，狠抓落實。各司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)著力在三個方面下功夫。一是提高思想素養(yǎng)上下功夫，通過全程式、全方位的誠信教育，切實增強教育的針對性和實效性；二是在制度建設(shè)上下功夫，要把建章立制作為鑒定機構(gòu)完善自律管理基礎(chǔ)性和常規(guī)性工作，強化鑒定機構(gòu)內(nèi)部各種規(guī)章的建設(shè)；三是在監(jiān)管落實上下功夫，切實擺正位置、履行職責(zé)，防止管理工作錯位和缺位；

（三）嚴(yán)肅查處，維護秩序。要嚴(yán)格按照司法部、省司法廳關(guān)于司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理規(guī)定，加強投訴、調(diào)查、上報、通報的制度體系建設(shè)，加大對失信及其他違法違紀(jì)行為的查處力度。對投訴舉報和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時責(zé)令整頓，對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，努力維護司法鑒定秩序和鑒定行業(yè)的良好形象。

（四）強化宣傳、營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳宣傳開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動的重大意義，大力宣傳活動中的好經(jīng)驗、好辦法，大力宣傳遵紀(jì)守法、誠信執(zhí)業(yè)的先進事跡和典型事跡，大力宣傳司法鑒定的工作性質(zhì)、職能作用和服務(wù)內(nèi)容等。要以此次活動為契機，加大宣傳力度，擴大社會影響，為司法鑒定營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。