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代辦范圍

已列入市重大項目的本區(qū)產(chǎn)業(yè)項目；區(qū)委、區(qū)政府確定的重點產(chǎn)業(yè)項目；產(chǎn)業(yè)項目中總投資1億元以上的項目；現(xiàn)階段代辦范圍以上述項目為主，待條件成熟，代辦服務(wù)的范圍可逐步擴(kuò)大至其它城市基礎(chǔ)建設(shè)和民生項目。

代辦內(nèi)容

項目從企業(yè)設(shè)立、土地出讓到項目建設(shè)全過程的行政審批手續(xù)，包括投產(chǎn)運營所涉及的其它相關(guān)服務(wù)事項；項目在供電、供水、供氣、通訊等方面的有關(guān)手續(xù)。根據(jù)受托者的需求，延伸和擴(kuò)大項目審批代辦服務(wù)的其它相關(guān)內(nèi)容。對涉及市審批權(quán)限的項目，由區(qū)各部門按照對口原則，確定專人予以協(xié)辦。有關(guān)涉及專業(yè)中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的事項，由投資者自主選擇確定，代辦機(jī)構(gòu)可提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。

組織架構(gòu)

建立代辦機(jī)構(gòu)。區(qū)招商服務(wù)中心為全區(qū)代辦服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)本級審批項目的代辦，對全區(qū)代辦服務(wù)實行統(tǒng)一指導(dǎo)管理。各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）建立相應(yīng)的代辦機(jī)構(gòu)，對本轄區(qū)的代辦業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一歸口，按分工承擔(dān)相關(guān)代辦業(yè)務(wù)。組建代辦員隊伍。各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）組建代辦員隊伍，代辦員原則上以專職人員為主，本著“固定、專業(yè)、精簡、高效”的原則，選配業(yè)務(wù)熟練的在崗在編人員，以確保代辦工作的持續(xù)、有效開展。同時，也可抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，到代辦一線掛職鍛煉，作為力量補(bǔ)充，定期進(jìn)行輪換。此外，還可根據(jù)需要，聘請部分有實踐經(jīng)驗、退居二線的老同志擔(dān)任顧問。代辦員的主要職責(zé)：指導(dǎo)項目單位熟悉辦事流程，協(xié)助編排項目審批進(jìn)度計劃；協(xié)助項目單位做好材料準(zhǔn)備和申報工作；對審批過程進(jìn)行跟蹤，及時反饋項目辦理情況；做好項目單位、設(shè)計單位等與審批部門的溝通聯(lián)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)審批中出現(xiàn)的問題并加以協(xié)調(diào)解決。

操作流程

受理過程。1．項目單位以書面形式提出代辦服務(wù)意愿；2．雙方確定代辦服務(wù)要求和具體內(nèi)容，簽訂委托協(xié)議；3．項目單位準(zhǔn)備、提交相關(guān)申報材料；4．代辦機(jī)構(gòu)指派代辦員具體負(fù)責(zé)代辦工作。辦理過程。1．代辦員整理報送材料，符合受理條件后送各相關(guān)職能部門窗口；2．各部門窗口收件受理后，按規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)；3．對程序復(fù)雜的聯(lián)辦事項實行并聯(lián)審批，由代辦員聯(lián)系牽頭單位采取聯(lián)合會審、聯(lián)合踏勘等形式，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，確保在承諾期限內(nèi)完成代辦服務(wù)事項的全部手續(xù)。反饋過程。事項辦結(jié)后，由代辦員領(lǐng)取相關(guān)證件后轉(zhuǎn)交項目單位。根據(jù)需要商定后續(xù)服務(wù)事項。同時，聽取意見和建議，項目單位進(jìn)行滿意度測評。

保障措施

落實人員經(jīng)費。區(qū)本級代辦機(jī)構(gòu)的人員編制由區(qū)編委辦統(tǒng)籌解決，工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算。各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）的代辦機(jī)構(gòu)，其人員編制、工作經(jīng)費及工作場所由各單位負(fù)責(zé)解決。完善工作機(jī)制。重大項目審批代辦與產(chǎn)業(yè)項目行政審批改革緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照優(yōu)化后的審批流程進(jìn)行操作。在實施過程中，不斷改進(jìn)審批方式，切實加強(qiáng)部門協(xié)同。健全考核機(jī)制，代辦服務(wù)工作納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理考核，對工作不負(fù)責(zé)任影響項目正常辦理的單位和個人，實行責(zé)任追究，依紀(jì)依法予以查處。規(guī)范中介服務(wù)。在實施政府代辦服務(wù)的同時，加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，培育和規(guī)范中介服務(wù)市場，確保項目審批代辦規(guī)范、高效、高質(zhì)量的實施。

工作要求

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。建立重大項目審批代辦制度是進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境、推動重大項目落地的重要舉措，各部門、各單位要充分認(rèn)識推行項目審批代辦制的重要意義，要從轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的高度，積極探索創(chuàng)新，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓好落實。各方配合，協(xié)同推進(jìn)。為確保重大項目審批代辦制的順利實施，各部門要各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查；區(qū)人力資源社會保障局要分期分批安排儲備人才進(jìn)行鍛煉；區(qū)審改辦、區(qū)招商中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實代辦員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好日常管理考核；其他相關(guān)部門也要根據(jù)各自職能，協(xié)同做好配合工作。各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，積極推進(jìn)代辦制工作。加強(qiáng)探索，不斷完善。推行重大項目審批代辦是改善政府服務(wù)的一項新舉措，需要在實踐中不斷的提升和完善。各部門要主動加強(qiáng)這方面的實踐和探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，提出解決問題的措施與辦法，不斷加以完善。