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在市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)

和聯(lián)絡(luò)員會議上的講話

同志們：

當(dāng)前，我市加快發(fā)展的任務(wù)很重，各部門的工作很忙，應(yīng)該精簡會議，但經(jīng)過反復(fù)考慮研究，還是決定召開今天這個會，主要任務(wù)是貫徹落實全省機關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神，認(rèn)真總結(jié)前階段機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，圍繞主題、突出重點，求真務(wù)實、狠抓落實，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。剛才葉理中同志就全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段情況和第二階段有關(guān)工作安排作了通報，我都同意。

全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會以來，面上推進(jìn)的情況總體上是好的。一是思想重視、認(rèn)識提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孫書記動員講話精神，廣泛深入動員發(fā)動，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的要求上來，統(tǒng)一到孫書記提出的“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標(biāo)上來。二是組織健全、部署及時。各部門（單位）相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，制訂具體實施方案和工作計劃，及時啟動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動各項活動。三是目標(biāo)明確、重點突出。圍繞“創(chuàng)效能機關(guān)、促率先崛起”主題，按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標(biāo)要求，突出企業(yè)服務(wù)和項目推進(jìn)重點，結(jié)合本部門（單位）實際，從職能、機制、制度等方面入手，認(rèn)真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進(jìn)有序。市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市作風(fēng)辦強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查，有效地推動了全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動健康開展；“兩個年”活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真制定實施方案、積極落實工作舉措，扎實推進(jìn)“兩個年”活動?？梢哉f，全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風(fēng)辦匯報第一階段活動進(jìn)展情況時，仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。原創(chuàng)：這次活動主題很明確，重點也很明確。盡管各個部門工作的側(cè)重點不一樣，但圍繞“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的，這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈，特別是對辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費、機關(guān)形象等問題反映較多，邊學(xué)習(xí)、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素還比較多，一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。

孫書記對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長近期對分管部門（單位）就貫徹落實全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查指導(dǎo)；同時，要求機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在突出重點、狠抓落實方面進(jìn)一步下大決心、加大力度。所以，今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據(jù)當(dāng)前的一些情況，為切實做好下步工作，我再強調(diào)三點。

一、思想認(rèn)識要再提高。作風(fēng)建設(shè)既有有形的，如今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點就是要推進(jìn)“兩個年”活動；也有無形的，如學(xué)習(xí)、教育和思想觀念上的東西。今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動時間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內(nèi)涵，堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上，真抓實干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，廣泛征求意見，切實找準(zhǔn)問題。二要體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上，解放思想。要強化大局意識、發(fā)展意識，注意把握好各種關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點。當(dāng)前總的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢不錯，但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學(xué)發(fā)展的思想障礙，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準(zhǔn)坐標(biāo)，創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過的問題，做一些前人沒有做過的事業(yè)，解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上，合力推進(jìn)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員要及時向部門（單位）黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出意見和建議。市作風(fēng)辦要進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合工作資源，合力解決突出問題。

二、工作重點要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出，今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要突出效能。效能最后要落實到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，出實招、辦實事、求實效。從現(xiàn)在開始，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要直奔主題，抓項目、抓企業(yè)。一要切實轉(zhuǎn)變職能。要認(rèn)真調(diào)研、深入分析，理清市級機關(guān)與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權(quán)，該放的要放，該授權(quán)的要授權(quán)，真正做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。同時，要進(jìn)一步推進(jìn)集中審批，簡化審批環(huán)節(jié)，完善行政審批運作機制，提高辦事效率。二要減少涉企收費。進(jìn)一步梳理收費項目，列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認(rèn)真做好項目包裝，積極爭取用地指標(biāo)；有關(guān)職能部門要加強與省級對口部門聯(lián)系，加快用地指標(biāo)的到位，努力緩解土地要素制約。要加強銀企合作，積極爭取國債資金，加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，努力緩解資金要素制約。

三、工作措施要再落實。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須強化措施、狠抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一要創(chuàng)新破難抓落實。各部門要圍繞主題、結(jié)合實際、突出重點、把握難點，以改革的精神創(chuàng)造性地開展工作，既要有所繼承，堅持已有的好做法、好經(jīng)驗，常抓不懈；又要與時俱進(jìn)、推陳出新，適應(yīng)新情況、解決新問題；既要完成“規(guī)定動作”，又要做好“自選動作”，出實招、求實效。二要搞好結(jié)合抓落實。要與全省開展的“提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本”主題活動結(jié)合起來，樹立節(jié)約理念，努力優(yōu)化服務(wù)，降低行政成本，提高工作效能。三要強化督查抓落實。要加強對機關(guān)作風(fēng)的經(jīng)常性督促檢查，各部門要加強對本單位本系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要采取明查暗訪等措施，加強對部門服務(wù)方面存在問題的暗訪。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于動真碰硬，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

同志們，今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求很高，任務(wù)很重。希望各個部門，按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，狠抓落實，不斷推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為我市增強“三力”、率先崛起做出更大的貢獻(xiàn)。