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同志們：

今天召開這次大會，主要任務(wù)是傳達貫徹市委會議精神，對我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員和部署。等一會，市委指導(dǎo)檢查組組長劉繼銀同志還要對我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作重要指示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我代表局黨組講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策，是以同志為總書記的黨中央作出的重大部署。市委3月21日對全市學(xué)習(xí)實踐活動進行了動員和全面部署。按照市委的統(tǒng)一部署，全市分兩批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市直機關(guān)和所屬單位為第二批開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位。我們一定要認(rèn)真學(xué)書記、總理、習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感、緊迫感和自覺性、堅定性。

（一）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措。進入新世紀(jì)新階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。黨的*大以來，以同志為總書記的黨中央，創(chuàng)造性地提出科學(xué)發(fā)展觀。實踐充分證明，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對于發(fā)展實踐的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對馬克思主義發(fā)展理論的重大貢獻，是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是我們必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

近些年來，全市各級糧食部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局，取得了明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，對照中央、省委和市委市政府的要求，對照廣大人民群眾的期待，對照新的形勢和任務(wù)，對照推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的歷史使命，我們糧食部門的各級黨員干部的學(xué)習(xí)任務(wù)還十分繁重，實踐任務(wù)十分艱巨。特別是一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深，貫徹落實的自覺性還不高，一些同志的思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)。因此，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，是擺在我們面前的一項緊迫而重大的政治任務(wù)。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推動全市糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。近些年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項糧食政策，著力做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，努力解決事關(guān)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的突出問題，在加快轉(zhuǎn)變糧食行政管理部門職能，強化全社會糧食流通監(jiān)管，推動全市糧食流通體制改革，加強宏觀調(diào)控，保證糧食安全，深化國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，執(zhí)行糧食購銷政策，保護種糧農(nóng)民積極性等方面取得了明顯成效，全市糧食工作連年被評為全省先進。但我們也要看到，我市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。糧食流通體制改革在糧食購銷市場化和購銷企業(yè)減員、化債、轉(zhuǎn)制上取得階段性成果，但國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營活力不足、競爭實力不強、職工收入水平不高的狀況還未根本改變；糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出較快步伐，“一袋米”、“一壺油”工程扎實推進，但糧油食品工業(yè)精深加工發(fā)展不快，資源綜合利用水平不高，企業(yè)集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題還比較突出；糧食收購政策得到較好落實，國家糧食安全得到有效保障，但糧食市場發(fā)育不足，糧油貿(mào)易發(fā)展不夠，糧食流通與加工協(xié)調(diào)發(fā)展的局面尚未形成；糧食企業(yè)改革遺留問題逐步得到解決，但糧食企業(yè)改革和發(fā)展過程中新的不穩(wěn)定因素不斷出現(xiàn)，實現(xiàn)糧食行業(yè)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。當(dāng)前世界糧食形勢日趨緊張，我國的糧食供求也將長期處于緊平衡狀態(tài)。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食工作，強調(diào)保護種糧農(nóng)民利益，發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，確保國家糧食安全。我市是糧食主產(chǎn)區(qū)，進一步壯大糧食產(chǎn)業(yè)，搞活糧食流通，把糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為糧食經(jīng)濟優(yōu)勢，解決糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在的體制機制不活、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，是擺在我們面前的十分重要而緊迫的任務(wù)。我們只有堅持用科學(xué)發(fā)展觀研究新情況、解決新問題，才能正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能有效解決又好又快發(fā)展面臨的一系列問題，才能繼續(xù)保持全市糧食工作較快發(fā)展的良好勢頭。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的必然要求。事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。應(yīng)該肯定，我市糧食系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在推進全市糧食流通體制改革、實施糧食宏觀調(diào)控、發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的工作中，講政治、顧大局，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。沒有這支開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的隊伍，我們就不可能取得今天的成績。但也要看到，面對新形勢、新情況、新任務(wù)，我們不少黨員干部在思想觀念、理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)上還有許多不適應(yīng)、不符合的問題，與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與基層干部職工和人民群眾的期望還有一定差距。市糧食局作為全市糧食行業(yè)的行政管理部門，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，推動糧食工作又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力如何，直接影響著全市糧食工作發(fā)展的各項決策，關(guān)系到全市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效。只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，才能為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和組織保障，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到全市糧食工作發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。因此，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，增強其貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、提高其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的必然要求。

（四）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是順應(yīng)人民群眾新期待的重要體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀自提出以來，得到了人民群眾的衷心擁護。其根本原因，就是科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，突出強調(diào)執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的狀況正在逐步改變，浪費能源資源和破壞生態(tài)環(huán)境的局面正在逐步扭轉(zhuǎn)，一些關(guān)系群眾切身利益的突出問題正在逐步解決，人民群眾享受到了改革發(fā)展的成果，從內(nèi)心深處擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護科學(xué)發(fā)展觀，并積極投身于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐。同時，人民群眾對我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為他們做好事、辦實事、解難事懷有更多的期待和更高的要求。這次學(xué)習(xí)實踐活動，把“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”作為總要求，強調(diào)要集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。糧食流通工作一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，事關(guān)城鄉(xiāng)居民每個人的福祉，“為耕者謀利，為食者造?！?，是對糧食流通工作的基本要求。目前，種糧農(nóng)民期待糧食增產(chǎn)、收入增加，消費者期待糧食價格基本穩(wěn)定、質(zhì)量衛(wèi)生安全，糧食部門職工期待生活能夠得到改善。開展學(xué)習(xí)實踐活動，順民心、合民意，具有廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，必將進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

二、把握要求，將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實處

（一）明確指導(dǎo)思想

這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“堅持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)荊門崛起”為主題，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總體要求，以完善糧食監(jiān)管體系、流通體系、儲備體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系為實踐載體，以局領(lǐng)導(dǎo)班子和局直系統(tǒng)黨員干部為重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進全市糧食工作科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決干部職工和基層群眾反映的突出問題，進一步把全市糧食系統(tǒng)的思想統(tǒng)一到黨的*大精神上來，把智慧力量凝聚到加快糧食經(jīng)濟發(fā)展上來，努力開創(chuàng)全市糧食工作新局面。

（二）嚴(yán)格實施步驟

我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的對象為：局機關(guān)、局直企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。時間從2009年3月至2009年8月。整個活動分三個階段進行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月下旬至5月上旬，50天左右）。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在召開動員大會、搞好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，制定切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，堅持個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會精神、全國“兩會”精神、*屆中央紀(jì)委第三次全體會議精神，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)傅德輝同志在動員大會上的講話精神，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，并帶頭交流學(xué)習(xí)體會或講黨課、作輔導(dǎo)報告。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。要保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。在職黨員必須堅持記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會。要保證學(xué)習(xí)時間。黨組中心組集中學(xué)習(xí)不得少于2次，黨員集中學(xué)習(xí)不得少于20學(xué)時。領(lǐng)導(dǎo)干部既要主動參加所在黨支部的集中學(xué)習(xí)，又要積極參加中心組的專題學(xué)習(xí)，帶頭進行學(xué)習(xí)討論。三是豐富學(xué)習(xí)形式。各單位要采取個人自學(xué)、專人導(dǎo)學(xué)、上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等多種形式，組織黨員干部進行學(xué)習(xí)。重點抓好“四項活動”，即舉辦形勢報告會，邀請有關(guān)專家作推進科學(xué)發(fā)展，應(yīng)對世界經(jīng)濟危機的形勢報告；開展學(xué)習(xí)交流活動，學(xué)習(xí)交流對科學(xué)發(fā)展觀的體會和認(rèn)識；組織學(xué)習(xí)考察活動，加深對科學(xué)發(fā)展理念的認(rèn)識；開展學(xué)習(xí)知識測試活動，檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的效果。

2、深入開展調(diào)查研究。局黨組成員和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，要結(jié)合工作實際，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)荊門崛起”這個主題，著重圍繞完善糧食監(jiān)管體系、糧食流通體系、糧食儲備體系、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系和加強黨的建設(shè)等內(nèi)容，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，梳理在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，形成有情況、有分析、有對策的專題調(diào)研報告。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)、與查找和解決問題結(jié)合起來，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實際問題的能力。

3、深入進行解放思想大討論。以黨的*大和*屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在局機關(guān)和局直單位開展“堅持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)荊門崛起”大討論活動，開展“加強黨的建設(shè)，促進科學(xué)發(fā)展”綜合知識競賽，在局政務(wù)網(wǎng)站開通“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，不斷深化解放思想大討論。通過系列活動，進一步加強廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力解決好糧食工作“要不要科學(xué)發(fā)展”、“能不能科學(xué)發(fā)展”、“怎樣科學(xué)發(fā)展”、“為誰科學(xué)發(fā)展”、“如何保障發(fā)展”等問題，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合糧食工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

第二階段：分析檢查階段（5月中旬至6月中旬，40天左右）。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部專題組織生活會。一是廣泛征求意見。班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強團結(jié)。要通過座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛聽取干部群眾和社會各界對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見和建議。二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照加強黨性修養(yǎng)、錘煉過硬作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的要求，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題、查找執(zhí)行市委市政府和上級主管部門重大決策部署方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。三是組織黨員專題組織生活會。以支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，分析查找自身差距和不足，做到查思想，看堅持科學(xué)發(fā)展意識是否增強；查作風(fēng)，看落實科學(xué)發(fā)展舉措是否得力；查工作，看推動科學(xué)發(fā)展成效是否明顯。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。認(rèn)真回顧糧食部門*大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，抓好“四對照、四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)任務(wù)，檢查本部門本單位在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決黨員、群眾切身利益的情況。要深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨組擴大會議充分討論，反復(fù)修改完善。

3、開展群眾評議。組織部分黨代表、人大代表和政協(xié)委員，縣市區(qū)糧食部門、基層糧食企業(yè)的干部群眾代表以及服務(wù)對象對分析報告進行評議，根據(jù)評議情況對分析報告進行修改，并在一定范圍內(nèi)公布報告內(nèi)容和評議結(jié)果。

第三階段：整改落實階段（6月下旬至8月下旬，60天左右）。重點抓好制定整改落實方案、集中力量解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

1、制定整改措施。針對查找出來的主要問題及群眾比較集中的意見，提出整改措施，明確整改目標(biāo)，集中解決幾個影響和制約糧食工作科學(xué)發(fā)展的問題。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，強化責(zé)任制，提高執(zhí)行力，切實解決查找出來的、符合政策規(guī)定和通過努力能夠解決的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，以實際行動取信于民，讓基層群眾直接感受到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

3、健全長效機制。積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進糧食工作科學(xué)發(fā)展的制度體系。要在完善糧食工作四大體系方面制定切實可行的規(guī)劃措施，在干部考核評價機制、行政效能建設(shè)機制和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面完善各項規(guī)章制度，并認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，按照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，制定群眾滿意度測評方案，進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。同時根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施。

（三）確保收到實效

在學(xué)習(xí)實踐活動中，要注意把握四個基本原則，即堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，達到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

1、繼續(xù)解放思想，樹立新觀念。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須進一步解放思想，堅決破除因循守舊、封閉保守的觀念，堅決破除求穩(wěn)怕亂、不思進取的觀念，始終圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定來展開，圍繞營造良好發(fā)展環(huán)境、增強核心競爭力來深化，圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升能力素質(zhì)來推進。重點是樹立“五種”新觀念：一是對荊門糧情在全省的比較優(yōu)勢進行再認(rèn)識，在要不要科學(xué)發(fā)展上樹立“越是領(lǐng)先越要堅持科學(xué)發(fā)展”的新觀念；二是對宏觀經(jīng)濟形勢、糧食工作的基礎(chǔ)條件以及面臨的機遇挑戰(zhàn)進行再認(rèn)識，在能不能科學(xué)發(fā)展上樹立“在爬坡中提速、在轉(zhuǎn)彎處趕超”的新觀念；三是對發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進行再認(rèn)識，在怎樣科學(xué)發(fā)展上樹立“資源循環(huán)利用、產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的新觀念；四是對保護農(nóng)民利益、維護職工權(quán)益進行再認(rèn)識，在為誰科學(xué)發(fā)展上樹立“既重保障民生又重發(fā)展民生”的新觀念；五是對黨員干部作風(fēng)現(xiàn)狀和體制機制缺陷進行再認(rèn)識，在保障科學(xué)發(fā)展上樹立“制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)并重”的新觀念，將新的發(fā)展觀、效益觀、生態(tài)觀、歷史觀、資源觀和人本觀，統(tǒng)一于實踐科學(xué)發(fā)展觀的全過程。

2、解決突出問題，取得新成效。通過學(xué)習(xí)實踐活動，查找、梳理和解決好影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題，注重從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展思路，從全局上把握發(fā)展重點，在工作中破解發(fā)展難題。著重解決以下四個方面的突出問題，即把發(fā)揮糧食宏觀調(diào)控職能、保持糧食經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實踐活動的最大實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，確保糧食經(jīng)濟增長，確保國家糧食安全，解決好在困難增多、經(jīng)濟下行壓力加大的宏觀經(jīng)濟形勢下保增長、保發(fā)展的問題。把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化作為學(xué)習(xí)實踐活動最艱巨的任務(wù)，大抓項目，抓大項目，著力解決結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題。把進一步推進糧食購銷企業(yè)改革作為學(xué)習(xí)實踐活動最現(xiàn)實的課題，大力推進糧食購銷企業(yè)重組，著力解決企業(yè)經(jīng)營活力不足、競爭實力不強的問題。把改善民生作為學(xué)習(xí)實踐活動最根本的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真落實糧食收購政策，努力搞活糧食購銷，保護農(nóng)民種糧積極性和利益，完善企業(yè)工效掛鉤機制，著力解決民生保障不夠有力的問題。

3、創(chuàng)新體制機制，尋求新突破。通過學(xué)習(xí)實踐活動,著力營造有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。重點是：針對全市糧食市場監(jiān)管較弱的實際，建立積極主動、協(xié)調(diào)各方、依法管糧的體制機制；針對國有糧食購銷企業(yè)改革進一步深化的實際，建立政企分開、開放搞活、集團化經(jīng)營、公司化管理的體制機制；針對管理服務(wù)中一些不符合、不適應(yīng)的問題，建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀要求的管理體制，努力使體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的各項糧食工作加快推進，使我市糧食市場穩(wěn)定和糧食安全得到切實保障，使群眾真正看到變化、得到實惠、感到滿意。

4、提升能力素質(zhì)，獲得新進步。通過學(xué)習(xí)實踐活動,著力打造一支干練、干事、干凈的黨員干部隊伍。針對當(dāng)前全市糧食干部隊伍在推進科學(xué)發(fā)展工作中普遍存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強等突出問題，加強黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培養(yǎng)，重點是提高科學(xué)決策的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、開拓創(chuàng)新的能力、做群眾工作的能力和執(zhí)行的能力。深入開展以“加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風(fēng)正氣”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。重點整治不愿干、不敢干、不會干、不實干的問題，使黨員干部的精神狀態(tài)有明顯的改觀；重點整治不作為、慢作為、亂作為的問題，使黨員干部的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識明顯增強；重點整治鋪張浪費、公車私用、私駕公車、抹牌賭博等問題，使黨員干部的紀(jì)律觀念明顯增強，思想情操和生活情趣明顯提升。

5、推進科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。通過學(xué)習(xí)實踐活動,推動依法管糧，加快發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)。重點是：以糧食清倉查庫工作為契機，深入開展糧食流通政策法規(guī)宣傳，依法加強全社會糧食流通監(jiān)督檢查，切實抓好原糧質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管，實現(xiàn)糧食流通監(jiān)管的新跨越；以“一袋米”、“一壺油”工程為抓手，加強資源整合，發(fā)展精深加工，著力打造百億橋米產(chǎn)業(yè)，推進湖北省雙低油菜產(chǎn)業(yè)化示范市建設(shè)，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向產(chǎn)品精深加工、資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新跨越；以維護國家糧食安全為己任，充分發(fā)揮糧食收購主渠道作用，實現(xiàn)糧食購銷、儲備的新跨越；以國家擴大內(nèi)需政策為契機，積極爭取國家和省支持，加快推進以北郊糧庫為依托的荊門現(xiàn)代糧食物流基地建設(shè)和縣市區(qū)中心糧庫建設(shè)，實現(xiàn)糧食流通設(shè)施建設(shè)的新跨越；以資產(chǎn)重組、集團經(jīng)營為導(dǎo)向，收縮戰(zhàn)線、精干主體，工商結(jié)合、政企分開，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革深化的新跨越。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展

開展學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。局機關(guān)、局直各單位黨組織務(wù)必把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù)抓緊、抓實、抓出成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中地位重要，責(zé)任重大，開展學(xué)習(xí)實踐活動要始終把握這個重點。要強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，保證黨員干部有足夠精力謀劃和參與學(xué)習(xí)實踐活動。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張方文同志兼任辦公室主任，在局機關(guān)有關(guān)科室抽調(diào)骨干力量集中辦公。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工抓好下屬單位的學(xué)習(xí)實踐活動。局直各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來抓。各單位主要負(fù)責(zé)同志是學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，要堅決消除抓學(xué)習(xí)實踐活動會影響工作的錯誤思想，要堅持帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭堅持解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，努力做到開展活動與促進工作兩手抓、兩不誤。廣大黨員干部要堅決消除貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是中央、省委和市委的事、是局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與基層無關(guān)、與普通黨員無關(guān)的錯誤思想；要堅決克服消極應(yīng)付、走過場、搞形式的錯誤思想，全程參與學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)，真正把改造主觀世界與改造客觀世界統(tǒng)一起來，把學(xué)習(xí)與實踐統(tǒng)一起來，把解決思想認(rèn)識問題與解決工作實際問題統(tǒng)一起來。

（二）探索創(chuàng)新，突出特色。根據(jù)市委要求，市局黨組對這次學(xué)習(xí)實踐活動進行了統(tǒng)一安排。一方面，我們必須按照市委的要求和部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動、高要求推進、高質(zhì)量落實，完成“規(guī)定動作”；另一方面，各單位要結(jié)合實際進行大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造特色，搞好“自選動作”。要按照學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，重點圍繞如何抓好理論學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想觀念，探索創(chuàng)新用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦和開展思想解放大討論活動的有效形式，圍繞突出實踐特色、解決突出問題，探索創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實踐載體；圍繞調(diào)動黨員干部群眾積極性、增強活動吸引力，探索創(chuàng)新覆蓋全體黨員、擴大群眾參與的活動方式和活動載體。要堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊總結(jié)，努力把鮮活的實踐經(jīng)驗上升為規(guī)律性的認(rèn)識，為推動全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要在糧食局門戶網(wǎng)站開辟學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型。及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗。積極邀請報刊、廣播、電視等媒體宣傳報道我局學(xué)習(xí)實踐活動，主動通過媒體、網(wǎng)絡(luò)公開征求意見、接受評議，加強輿論監(jiān)督。努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的建設(shè)的重大舉措，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義深遠(yuǎn)，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要按照市委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密謀劃，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，把學(xué)習(xí)實踐活動抓緊抓好，抓出成效來。