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張左己認(rèn)為，要提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證社會(huì)開放和公平競爭，處理好公平與效率的關(guān)系，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)民主與法治，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化改革。

黨的十六屆四中全會(huì)提出，要不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。這是繼黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)之后，我黨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上又一重大理論創(chuàng)新。同志對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義、內(nèi)涵、任務(wù)、要求等作出了全面、深刻的闡述，這是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)一步深化。這對(duì)于我們整合社會(huì)力量，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。前不久，記者就如何建設(shè)美滿和諧的新龍江采訪了黑龍江省省長張左己，他為我們勾勒了黑龍江作為一個(gè)資源大省、農(nóng)業(yè)大省未來的美好前景，張省長認(rèn)為，構(gòu)建和諧新龍江關(guān)鍵要做好以下幾方面的工作。

第一，和諧社會(huì)是富裕社會(huì)，即人民生活水平不斷提高的社會(huì)。要提高構(gòu)建能力，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。貧困是產(chǎn)生社會(huì)不和諧的根本原因，鄧小平同志曾指出：“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊日子?！敝袊鴼v史上的文景之治、貞觀之治、康乾盛世都是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“鼎盛時(shí)期”，因而也是社會(huì)相對(duì)和諧時(shí)期。目前西方發(fā)達(dá)國家雖然社會(huì)基本矛盾沒有解決，但社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，也主要得益于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使中產(chǎn)階級(jí)擴(kuò)大，勞資關(guān)系改善，有實(shí)力通過二次分配擴(kuò)大社會(huì)福利，緩和階級(jí)矛盾。一些經(jīng)濟(jì)落后的非洲國家，則多年來社會(huì)動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂不已。這些都說明，發(fā)展是硬道理，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提條件，是擺在我們面前的第一要?jiǎng)?wù)。要提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，必須首先提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。就黑龍江來說，我們搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了振興老工業(yè)基地的良好開端。2004年，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)完成情況好于往年，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，生產(chǎn)總值跨過5000億元大關(guān)，比上年增長11.7％，為改革開放以來的最高增幅。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加大了惠民措施，使廣大群眾普遍享受到了發(fā)展的成果。全省對(duì)貧困市縣增加轉(zhuǎn)移支付25億元，比上年增加85.2％；社會(huì)保障方面的投入達(dá)105.1億元，增長81.5％；提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)；解決了1474個(gè)村屯82.3萬人的飲水困難，96萬人實(shí)現(xiàn)脫貧；農(nóng)村人均純收入3010元，比上年增長20％；城鎮(zhèn)居民可支配收入7471元，增長11.9％。人民生活進(jìn)一步改善，是實(shí)現(xiàn)黑龍江社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本原因。

第二，和諧社會(huì)是活力社會(huì)，即創(chuàng)造力得到充分激發(fā)的社會(huì)。要提高構(gòu)建能力，必須保證社會(huì)開放和公平競爭，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。社會(huì)要富裕，人就得有活力。人類發(fā)展歷史證明，只有充滿活力的民族、國家和地區(qū)，才能不斷發(fā)展，不斷形成更新更高的物質(zhì)文明和精神文明。在新的歷史時(shí)期，激發(fā)社會(huì)活力成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，一是必須堅(jiān)決破除束縛人們創(chuàng)造活力的各種障礙，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域煥發(fā)勃勃生機(jī)。二是要從制度上保障社會(huì)各個(gè)階層之間相互開放和平等競爭。逐步消除戶籍、地域、身份二元結(jié)構(gòu)雙重標(biāo)準(zhǔn)等方面的制度性限制，保證社會(huì)成員享有大致相同的基本發(fā)展機(jī)會(huì)，從而減少不滿和對(duì)立情緒。要通過促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，深化干部人事制度改革，支持自主創(chuàng)業(yè)等，使具備相應(yīng)能力的社會(huì)成員，得到相應(yīng)的社會(huì)位置，實(shí)現(xiàn)各盡所能、各得其所而又和諧相處。2004年，我省財(cái)政拿出5000萬元專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，為830萬農(nóng)民建立了務(wù)工檔案，占農(nóng)村勞力的86％，積極打造“龍哥、龍妹”勞務(wù)品牌，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力357萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入106億元，并較好地解決了拖欠農(nóng)民工工資問題。三是要嚴(yán)禁損害人民群眾利益，大力反腐倡廉，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富，維護(hù)社會(huì)公平與正義。

第三，和諧社會(huì)是公平社會(huì)，即統(tǒng)籌兼顧各階層利益的社會(huì)。要提高構(gòu)建能力，必須處理好公平與效率的關(guān)系，形成合理的社會(huì)分配格局。社會(huì)和諧的核心是利益分配的公平合理。中國歷來就有“不患寡而患不均”的思維定勢?！暗荣F賤，均貧富”雖然具有平均主義的色彩，但它畢竟反映了千百年來人們對(duì)建立公平合理社會(huì)的愿望和追求。當(dāng)分配不公、收入差別日益拉大的時(shí)候，其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的殺傷力隨時(shí)可能噴發(fā)出來。不是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)就一定和諧。一些拉美國家人均GDP超過5000美元，但由于貧富差距懸殊，社會(huì)動(dòng)蕩不安，政權(quán)不穩(wěn)。我國人均GDP正處于向新臺(tái)階邁進(jìn)的“臨界點(diǎn)”。這既是“黃金發(fā)展機(jī)遇期”，又是“矛盾凸現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)期”，特別是城鄉(xiāng)居民之間的實(shí)際收入差距高達(dá)6倍，基尼系數(shù)已接近或超過警戒線，不能不引起我們的高度警惕。而正確處理不同社會(huì)階層、不同利益主體的利益關(guān)系，是順利度過發(fā)展“臨界點(diǎn)”的關(guān)鍵舉措。為此，首先要解決就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本，是社會(huì)公平的重要標(biāo)志。必須把就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、持續(xù)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。今年要對(duì)農(nóng)村困難學(xué)生全部實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，要通過加大社會(huì)保障力度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

第四，和諧社會(huì)是道德社會(huì)，即由共同的理想道德凝聚人心、指導(dǎo)行動(dòng)的社會(huì)。要提高構(gòu)建能力，必須弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。中華民族歷來崇尚“貧賤不能移，富貴不能淫，威武不能屈”；強(qiáng)調(diào)“天時(shí)不如地利，地利不如人和”；追求“和為貴”、“家和萬事興”；倡導(dǎo)仁愛孝悌、好善樂施、扶危濟(jì)困；把“仁義禮智信”作為為人處事的基本準(zhǔn)則。

第五，和諧社會(huì)是法治社會(huì)，即制度完善、管理有序的社會(huì)。要提高構(gòu)建能力，必須加強(qiáng)民主與法治，積極創(chuàng)新社會(huì)管理體制。社會(huì)和諧既要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，靠公平分配協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，更要靠法律和制度提供管理保障。首先要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，民意如水，宜疏不宜堵。要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須進(jìn)一步擴(kuò)大民主，延伸權(quán)力監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等公開辦事制度。盡快建立健全規(guī)范的對(duì)話和協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通社情民意渠道，讓人民群眾有說話訴苦之處，引導(dǎo)他們以理性、合法的形式表達(dá)利益要求，切實(shí)保障其民主權(quán)利。2004年我省在推進(jìn)75戶國有大中型企業(yè)改革中，要求必須做到“四個(gè)見面、五個(gè)監(jiān)督”，改革力度很大，但總體運(yùn)行平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的問題。

第六，和諧社會(huì)是太平社會(huì)，即人與自然和諧相處具有安全感的社會(huì)。要提高構(gòu)建能力，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。人富裕了以后，就希望安全。安全是人的最基本需求之一，是社會(huì)和諧的重要保證。在安全方面，人類面臨著諸多威脅，比如地震、海嘯、洪澇、干旱等自然災(zāi)害；比如“非典”、禽流感、流腦、艾滋病等疾病和瘟疫；比如各種刑事犯罪以及安全生產(chǎn)事故等。一些危及人類安全的災(zāi)難發(fā)生，往往是人類違背自然規(guī)律所受到的懲罰。對(duì)此，必須堅(jiān)持以人為本，敬畏自然。一方面要牢固樹立起人與自然一體的生態(tài)倫理觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，提倡健康文明的生活和消費(fèi)方式，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，健全公共衛(wèi)生醫(yī)療體系，確保社會(huì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力防災(zāi)減災(zāi)，防疫滅病。另一方面，要加強(qiáng)安全管理，加快建立健全社會(huì)預(yù)警體系、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和危機(jī)管理體系，強(qiáng)化預(yù)警、防范、應(yīng)變和處置能力，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，確保國家和人民的利益免受或少受損失。

第七，和諧社會(huì)是自我調(diào)整和完善的社會(huì)，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑基本適應(yīng)的社會(huì)。要提高構(gòu)建能力，必須不斷深化改革，調(diào)整社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)行機(jī)制。昨天的和諧不等于今天的和諧，今天的和諧不等于永遠(yuǎn)和諧。從事物發(fā)展規(guī)律看，“和諧”是有條件的，是漸進(jìn)的過程；“和諧”也是相對(duì)的，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷打破舊的和諧，建立新的和諧，永無止境。所以，要構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)，必須不斷地調(diào)整、改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，建立和完善適合于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的體制。目前中央實(shí)施的農(nóng)村稅費(fèi)改革，就是針對(duì)“三農(nóng)”問題，對(duì)前幾次改革的深化和完善。去年我省進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)，實(shí)行“一免兩補(bǔ)”后，農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性空前高漲，當(dāng)年糧食總產(chǎn)和人均收入均創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)村形勢出現(xiàn)喜人局面。這也充分說明，要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須不斷深化改革，及時(shí)消除體制性、機(jī)制性障礙，積極解決深層次矛盾。