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市環(huán)保局黨建工作計劃

一、指導(dǎo)思想：

2007年我局黨建工作堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會，努力完成我市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)幸福江陰，加強(qiáng)黨的三大建設(shè)，全力抓好五項工作，提供堅強(qiáng)有力的思想和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)黨的三大建設(shè)

思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)，涵蓋了黨的建設(shè)的主要內(nèi)容，結(jié)合我局實際，著力加強(qiáng)三大建設(shè)，是我局黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)

①要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，用科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會來指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)整個環(huán)保工作，在實際工作中要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)：服務(wù)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展；污染治理要轉(zhuǎn)到污染控制；包攬工作要轉(zhuǎn)到切實履行好環(huán)保職責(zé)；滿足現(xiàn)狀要轉(zhuǎn)到真抓實干，不斷增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任性和自覺性。

②要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)?？倳涥P(guān)于學(xué)習(xí)黨章和“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述，是思想建設(shè)的有力武器，要通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部牢固樹立黨章意識和社會主義榮辱觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念，端正人生觀、世界觀、價值觀。

③要遵守政治紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，自覺地做到政令暢通，認(rèn)真地執(zhí)行和落實局黨總支的決議決定。

④要把反腐倡廉放在十分重要的位置。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，防微杜漸，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政的各項制度和規(guī)定。

⑤要解放思想。環(huán)保工作正面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，可以說環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”，在這樣的形勢下，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以照搬，沒有現(xiàn)成模式可以借鑒，只有解放思想、實事求是，發(fā)揚創(chuàng)新精神才能做好環(huán)保工作。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)

①要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要在黨總支和各支部自身建設(shè)上下功夫，不斷提高號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建的政治優(yōu)勢，提供堅強(qiáng)有力的政治、思想保證。

②要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實《條例》精神，給想干事的人以機(jī)會，能干事的人以舞臺，干成事的人以榮譽，不干事的人以危機(jī)，努力打造一支高素質(zhì)、充滿活力的黨員干部隊伍。

③要不斷提高干部的執(zhí)政能力。要深刻領(lǐng)會局提出“四個轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵，形勢變了，職能需要進(jìn)一步理順；要求高了，思想要進(jìn)一步適應(yīng)；權(quán)力大了，用權(quán)方式要進(jìn)一步改變。這樣才能使環(huán)保變被動為主動，變事后為事前，變補救為預(yù)防，變消極為積極。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

①要圍繞環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)狠抓落實。全局要一盤棋，工作要形成合力，朝著一個方向共同努力，不“缺位”不“越位”。

②要加強(qiáng)調(diào)查研究。這樣才能有效防止制定的政策脫離實際，發(fā)出的文件過于學(xué)究、提出的點子難以落實。

③要改進(jìn)工作作風(fēng)。要從責(zé)任意識、服務(wù)質(zhì)量、綜合協(xié)調(diào)、工作效率等方面，繼續(xù)排找不足和問題，避免“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象，按照形勢要求解決不適應(yīng)的問題，對照三服務(wù)要求解決整改不到位的問題。

④要真抓實干。環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)，不能奢望一朝一夕就能解決問題，必須真抓實干，不務(wù)虛、只務(wù)實，緊緊圍繞環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，一步不松，一步不讓，積小勝為大勝，不斷使環(huán)保工作上新臺階。

三、工作措施：抓好五項工作

為了全面落實加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，我們要全力抓好五項工作

1抓好創(chuàng)建“三型”黨組織活動

①力爭2007年創(chuàng)建“三型”黨組織達(dá)標(biāo)。根據(jù)市委［2006］25號文，在全市開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織活動，創(chuàng)建“三型”黨組織將作為我局黨建工作重中之重，力爭在2007年達(dá)到“三型”要求，通過考核驗收。

②建立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由總支書記胡尚治同志為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，總支委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成由黨務(wù)副書記為組長，三個支部書記和紀(jì)檢監(jiān)察為成員的工作小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)建“三型”黨組織活動。

③制訂創(chuàng)建計劃。按要求、分階段，做到創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)項目化，項目管理責(zé)任化。落實目標(biāo)任務(wù)和具體措施，建立工作制度和加強(qiáng)考核，精心組織實施，務(wù)必取得實效。

2、抓好黨員干部隊伍管理

①堅持黨管干部原則。一是黨總支定期分析干部隊伍狀況，針對存在問題及時開展培訓(xùn)教育；二是每年堅持對中層干部進(jìn)行民主測評和考察考核，根據(jù)工作實績選拔任用；三是堅持干部定期交流換崗。

②堅持對黨員干部的學(xué)習(xí)教育。一是堅持學(xué)習(xí)制度，局中心組學(xué)習(xí)全年不少于8次，各支部全體人員每月不少于2次集中學(xué)習(xí)，堅持“”制度；健全學(xué)習(xí)考勤補課制度；集中學(xué)習(xí)堅持點名制度；各支部每月堅持一次考試，鞏固學(xué)習(xí)成果；組織“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”，對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行交流通報。二是采取主題教育、專題研討、讀書論壇等多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育；三是積極組織黨員干部參加市里輪訓(xùn)培訓(xùn)；四是實施黨員干部學(xué)習(xí)學(xué)分制，建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案；五是制訂學(xué)習(xí)計劃，07年將以學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會精神為重點，聯(lián)系本部門的工作實際，深刻領(lǐng)會精神，要形成一種團(tuán)隊學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的氛圍。

③堅持開展主題教育活動。07年，將結(jié)合實際，開展“學(xué)習(xí)華西、真轉(zhuǎn)真抓、環(huán)保創(chuàng)新”的主題教育活動。圍繞發(fā)展大局，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升環(huán)保水平，建設(shè)幸福江陰。

④堅持黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制，做到明確責(zé)任人，明確工作任務(wù)，明確工作要求，明確考核辦法。每年與環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)同時規(guī)劃，同時分解，同時考核，全面推進(jìn)黨建工作。

⑤堅持開展雙創(chuàng)雙爭活動?！懊總€支部是一個戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員是一面旗幟”，各黨支部要開展?fàn)巹?chuàng)五好班子活動，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，建立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員示范崗”，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在七一期間，開展好系列活動，積極推進(jìn)社區(qū)共建活動，深入開展扶貧幫困送溫暖活動。

⑥堅持做好黨員發(fā)展工作。堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展，針對我局人員特點，重點在青年業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，積極做好共青團(tuán)“推優(yōu)”工作。2007年計劃發(fā)展黨員6名。

3、抓好文明行業(yè)創(chuàng)建水平的提升。

①提升機(jī)關(guān)工作三服務(wù)水平。要在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能上下功夫，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化規(guī)范審批程序；二是落實服務(wù)承諾、限時處理制度；三是優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，落實首問責(zé)任制、窗口一次告知制；四是逐步解決環(huán)保熱難點問題，每年至少解決1－2件。

②繼續(xù)推行“陽光工程”。繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開，做到內(nèi)容更加具體、形式更加完善、程序更加嚴(yán)密，辦事更加公正透明。重新編制黨務(wù)公開6大項22項內(nèi)容、政務(wù)公開12項56項內(nèi)容。通過電子觸摸屏、局域網(wǎng)、環(huán)保局網(wǎng)站、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站將相關(guān)內(nèi)容全部公布于眾。

③堅持用制度規(guī)范行政行為。局在項目審批、行政處罰、排污收費、項目驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了一整套規(guī)范制度，加強(qiáng)了對行政行為的制約，要堅持和堅決執(zhí)行，同時要堅決實施責(zé)任追究制，堅持杜絕“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象。

④努力打造文明服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。要在直接接觸群眾，代表我局隊伍形象的對外窗口，精心謀劃、篩選，打造具有特色的文明服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。

4、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

①注重“四項教育”。一是注重理想信念教育；二是注重黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育；三是抓好正反典型教育；四是注重干部自身教育。每年至少開展4次廉政集中教育。

②把握“三個關(guān)鍵”。一是圍繞重點崗位和關(guān)鍵部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來；二是圍繞政令暢通加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點是效能監(jiān)察。三是圍繞環(huán)保熱點難點加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是否列入議事日程、是否采取有力措施、是否排出時間表、是否按時落實。

③抓住“二個環(huán)節(jié)”。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解。明確分工、明確要求、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時限，形成層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是抓好責(zé)任考核。把黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核與工作業(yè)績考核緊密結(jié)合，并不斷嚴(yán)化細(xì)化考核方法，要注重考核結(jié)果的運用，與工作業(yè)績評定、獎懲、選拔任用掛鉤。

④推進(jìn)“一個建設(shè)”。就是推進(jìn)隊伍建設(shè)，要加強(qiáng)干部從政行為監(jiān)督。進(jìn)一步落實環(huán)保“六項禁令”、“十個不準(zhǔn)”、“八條禁令”、“三個禁止”等政令規(guī)定的執(zhí)行，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處，努力培養(yǎng)和造就一支為民、務(wù)實、清廉、文明的環(huán)保隊伍，樹立環(huán)保隊伍的良好形象。

5、抓好群團(tuán)組織。

工會、團(tuán)支部、婦委會、退管會都要在局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢，根據(jù)條線要求，一是要加強(qiáng)組織建設(shè)，完成工會、共青團(tuán)、婦委會換屆改選。二是要認(rèn)真制訂活動計劃。三是要積極組織開展活動，圍繞一個共同目標(biāo)，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)中心工作的完成。

附表一：江陰市環(huán)保局2007年度創(chuàng)建“三型”黨組織考核細(xì)則

附表二：江陰市環(huán)保局2007年度教育培訓(xùn)計劃安排表

附表一：

江陰市環(huán)保局2007年度創(chuàng)建“三型”黨組織考核細(xì)則

類別標(biāo)準(zhǔn)評分辦法標(biāo)準(zhǔn)分自評分考核分

學(xué)習(xí)型黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)有計劃、有措施，落實較好。適時開展各類主題教育活動。①堅持學(xué)習(xí)制度，每月組織黨員集中學(xué)習(xí)不少于2次5分；②、黨員、干部積極參與各類文化學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各類技能培訓(xùn)，參與率達(dá)85%以上7分；③、學(xué)習(xí)培訓(xùn)單位有記錄、個人有筆記、有學(xué)習(xí)心得體會6分；④有主題教育實施方案5分；⑤理論聯(lián)系實際，注重學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化7分。30分

創(chuàng)新型班子成員團(tuán)結(jié)和諧，開拓進(jìn)取，整體功能強(qiáng)，注重工作思路、方法創(chuàng)新，辦事效能提高，敢于改革阻礙發(fā)展的原有的內(nèi)部運作方式，形成促進(jìn)環(huán)保工作的工作亮點。①工作思路清晰，措施得力7分；②辦事程序簡化，工作效率高7分；③工作有實效，具有部門工作亮點7分；④班子成員團(tuán)結(jié)和諧，堡壘作用發(fā)揮好7分；⑤黨員作用發(fā)揮好，黨內(nèi)活動豐富多彩7分；⑥本年度受到無錫市委、市政府或省級以上主管部門與組織人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)集體加5分。35分

服務(wù)型為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)，多辦實事。通過上門服務(wù)等途徑，努力為企業(yè)、基層解決具體困難，成效明顯，企業(yè)、基層人民群眾滿意率高。積極開展“三服務(wù)”等各類文明創(chuàng)建活動。黨風(fēng)黨紀(jì)教育形式生動，效果明顯。①、辦事熱情周到，認(rèn)真處理群眾來訪全年無集體上訪事件，無重大責(zé)任事故5分；②開展“三服務(wù)”等各類文明創(chuàng)建活動，整改措施有力，效果好，服務(wù)承諾制度兌現(xiàn)。建立工作聯(lián)系點制度，有為基層辦實事計劃5分；③“萬人評機(jī)關(guān)”活動措施實、成效好，綜合滿意率達(dá)90％以上5分；④建立行風(fēng)監(jiān)督制度，實行政務(wù)公開制度，定期聽取各界意見5分；⑤積極開展深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)活動，社區(qū)結(jié)對共建、黨員志愿者、扶貧幫困活動正常，成效比較明顯5分；⑥基層反映的問題屬于本部門職責(zé)范圍的能及時處理，并能想方設(shè)法為基層排憂解難，提供服務(wù)一路綠燈5分；⑦廉政教育全年達(dá)4次以上，內(nèi)部各項廉政制度健全并落實，無違紀(jì)不合格黨員5分；⑧有黨紀(jì)、政紀(jì)處分者不得分。35

附表二：

江陰市環(huán)保局2007年度教育培訓(xùn)計劃安排表

時間主要內(nèi)容主要目的培訓(xùn)對象負(fù)責(zé)人備注

1月份政治理論學(xué)習(xí)：深入貫徹十六屆六中全會精神。認(rèn)清形勢，領(lǐng)會全會的實質(zhì)，準(zhǔn)確把握社會主義和諧社會的深刻內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，調(diào)動干部的積極性和主動性，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作。全體人員各黨支部書記

2月份黨課教育：努力構(gòu)建社會主義和諧社會。黨風(fēng)廉政教育：黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。明確構(gòu)建社會主義和諧社會的意義、特征和需要重點開展的工作。嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，堅決防止不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。全體人員全體黨員胡尚治

3月份中心組學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)全國人大、政協(xié)兩會精神。認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，立足本職，聯(lián)系實際創(chuàng)新環(huán)保工作思路，采取有效措施，推進(jìn)環(huán)保各項工作任務(wù)完成。中層以上干部蔣健平

4月份業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：根據(jù)部門工作特點，分類組織培訓(xùn)。提高工作能力和水平，提高解決好群眾關(guān)注的環(huán)保熱點難點問題，化解環(huán)保矛盾和處理環(huán)保危機(jī)的能力。全體人員各分管副局長

5月份黨課教育、中心組學(xué)習(xí)：加強(qiáng)道德修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員的終身課題使黨員認(rèn)識加強(qiáng)道德修養(yǎng)的必要性和具體要求，做踐行“八榮八恥”的模范。全體黨員顏新澄

6月份提高執(zhí)政能力培訓(xùn)：依法行政的理論與實踐加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，適應(yīng)環(huán)保新形勢的需要。全體人員外請省委黨校教授

江陰市環(huán)保局2007年度教育培訓(xùn)計劃安排表

時間主要內(nèi)容主要目的培訓(xùn)對象主講人備注

7月份黨課教育、中心組學(xué)習(xí)：科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果掌握科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的時代背景、理論依據(jù)、實踐基礎(chǔ)以及在馬克思主義發(fā)展史上的地位，懂得科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是統(tǒng)領(lǐng)黨的各項工作、指導(dǎo)環(huán)保工作的世界觀和方法論。中層以上干部全體黨員蔣健平

8月份政策法規(guī)培訓(xùn)：《行政處罰法》、《環(huán)境保護(hù)法》提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，提高加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的本領(lǐng)。全體人員分管副局長

9月份中心組學(xué)習(xí)：新的環(huán)保政策法規(guī)。認(rèn)清形勢，推進(jìn)環(huán)保各項工作任務(wù)完成。中層以上干部胡尚治

10月份業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：根據(jù)部門工作特點，分類組織培訓(xùn)。提高工作能力和水平，提高解決好群眾關(guān)注的環(huán)保熱點難點問題，化解環(huán)保矛盾和處理環(huán)保危機(jī)的能力。全體人員分管局長

11月份政治理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)：認(rèn)真貫徹十七大精神。認(rèn)清形勢，領(lǐng)會十七大精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，推進(jìn)環(huán)保各項工作任務(wù)完成。中層以上干部胡尚治各支部書記

12月份黨課、黨風(fēng)廉政教育：黨員要做遵守紀(jì)律的模范；正反典型教育。掌握黨的紀(jì)律的內(nèi)涵、要求和意義以及爭做遵守紀(jì)律模范的途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)。全體黨員郭印清

說明：教育培訓(xùn)內(nèi)容如有變動另行通知。