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自去年10月31日全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和市2013年11月11日水上安全專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)以來，我們嚴(yán)格按照市政府辦《全市道路水上交通安全整治總體方案》的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市在轄區(qū)內(nèi)開展水上安全專項(xiàng)整治指示精神，積極開展水上交通安全整治的宣傳、水上交通安全、隱患排查、整治等各項(xiàng)工作，取得了一定的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)力度大

縣委縣政府高度重視水上交通安全工作，已把水上安全整治納入年度目標(biāo)管理考核，與安全生產(chǎn)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，成立了由縣長雷高飛任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長劉興中任常務(wù)副組長，縣委常委、副縣長曾洪波和副縣長鄧水源、彭建元、周躍軍任副組長，各相關(guān)部門主要責(zé)任人為成員的水上交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。縣交通局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相繼成立了水上交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府及時(shí)召開了水上交通安全綜合整治工作會(huì)議，制定了《縣水上安全綜合整治總體方案》、《在全縣交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)大宣教大培訓(xùn)和“反違章、保安全”活動(dòng)月實(shí)施方案》、《關(guān)于開展整治船舶超載運(yùn)輸專項(xiàng)活動(dòng)方案》等一系列方案、措施，對(duì)全縣水上交通安全綜合整治工作進(jìn)行了部署，緊緊圍繞“以人為本、關(guān)愛生命”這個(gè)主題，“一個(gè)徹底、六個(gè)明顯、一個(gè)確保”，即：安全隱患要徹底清除，安全意識(shí)要明顯增強(qiáng)，安全制度要明顯完善，安全責(zé)任要明顯加強(qiáng)，安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范，安全制度要明顯落實(shí)，安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生，為圍繞這個(gè)工作目標(biāo)，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，經(jīng)常抓、現(xiàn)場(chǎng)抓，多次召開調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序推進(jìn)，常務(wù)副縣長劉興中、副縣長周躍軍曾多次親臨渡口、碼頭實(shí)地考察，督查水上安全工作，確保了我縣水上交通安全零事故。

二、宣傳力度大

我們堅(jiān)持集中宣傳和經(jīng)常宣傳相結(jié)合，主題宣傳和普法宣傳相結(jié)合，積極動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，廣泛深入開展內(nèi)容豐富多彩、形式多種多樣的水上交通安全宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。開展媒體宣傳。開展水上安全專項(xiàng)整治以來，通過《報(bào)》、有線電視、廣播電臺(tái)廣泛進(jìn)行宣傳，在體育廣場(chǎng)和交通島LED大屏幕播放交通安全宣傳視頻，出動(dòng)宣傳車24臺(tái)次，懸掛宣傳標(biāo)語120條、辦墻報(bào)36期，經(jīng)常用典型的交通事故案件以案說法教育群眾，大大地提高廣大群眾的安全意識(shí)。開展大宣傳大培訓(xùn)和“反違章、保安全”活動(dòng)月活動(dòng)。各單位開展“以人為本、關(guān)愛生命”為主題的大宣傳大培訓(xùn)和“反違章、保安全”活動(dòng)月，縣政府組織公安、安監(jiān)、交通等12個(gè)部門在公園、廣場(chǎng)、集市等人員密集場(chǎng)所設(shè)立咨詢點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)擺放交通安全宣傳圖片、播放水上交通安全宣傳教育光碟、發(fā)放交通安全常識(shí)資料等，積極接受群眾咨詢，同時(shí)交通局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警等部門組織人員深入轄區(qū)學(xué)校，重點(diǎn)村莊開展水上交通安全講座，營造了濃厚的水上交通安全宣傳氛圍。

三、配合力度大

縣水上安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組在縣交通局設(shè)立水上交通安全專項(xiàng)整治辦公室，負(fù)責(zé)牽頭全縣水上交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等工作，在縣水務(wù)局設(shè)立河道采砂專項(xiàng)整治辦公室，負(fù)責(zé)牽頭全縣河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等工作，在縣環(huán)保局設(shè)立水上（含水庫庫區(qū)）餐飲整治辦公室，負(fù)責(zé)牽頭全縣水上（含水庫庫區(qū)）餐飲專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等工作。為了把工作落實(shí)到實(shí)處，縣委、縣政府實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。

（一）河道采砂和水庫庫區(qū)的整治工作由常委副縣長曾洪波和副縣長彭建元負(fù)責(zé)。

（二）水上（含水庫庫區(qū)）餐飲整治由副縣長鄧水源負(fù)責(zé)。

（三）水上交通運(yùn)輸安全整治由副縣長周躍軍負(fù)責(zé)，根據(jù)工作需要，分管副縣長召開領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位的聯(lián)席會(huì)議，商議解決相關(guān)問題。

四、投入力度大

為了確保水上安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，縣財(cái)政在財(cái)力十分困難的情況下，加大投入力度，預(yù)算安排水上交通安全專項(xiàng)整治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)316.16萬，確保了水上安全綜合整治行動(dòng)順利開展。

（一）候船亭、警示牌、渡口硬化改造208萬；

（二）船舶管理員補(bǔ)助、船舶簽單發(fā)行員工資78.16萬元；

（三）安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)25萬元；

（四）水上安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)5萬元。

五、整治力度大

（一）渡口渡船安全隱患排查整治力度大。副縣長周躍軍、交通局長劉雄知親臨歸陽、河洲、糧市、紅旗水庫、曹口堰水庫等渡口、碼頭現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)渡口、渡船進(jìn)行了規(guī)范。主管副局長羅孝國、海事處主任周明華深入一線逐渡口、渡船、逐人、逐證進(jìn)行了三次全面督查，現(xiàn)場(chǎng)解決存在的安全隱患。渡口按照上級(jí)要求全部依法設(shè)置，完善渡口安全設(shè)施，設(shè)立永久性《渡口守則》、《安全警示牌》，每個(gè)渡口安排一個(gè)簽單發(fā)行員，規(guī)定簽單發(fā)行員的工作職責(zé)，嚴(yán)禁不安全的船舶發(fā)行營運(yùn)，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生；對(duì)渡船進(jìn)行了全面清查，堅(jiān)決打擊非法營運(yùn)船舶，取締了五條“三無”船舶的營運(yùn)，對(duì)有營運(yùn)資格的船舶按實(shí)際座位配置了救生圈、救生衣和滅火器、消防桶等救生和消防設(shè)備，客船規(guī)定了起止點(diǎn)和中途?？奎c(diǎn)；對(duì)每個(gè)渡口渡船建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，健全了渡口安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，落實(shí)了定渡口、定渡船、定航線、定乘客、定管理責(zé)任的“五定”渡口渡船管理辦法。

（二）對(duì)船舶超載特別是運(yùn)砂船超載排查整治，嚴(yán)厲打擊超載行為，各有關(guān)部門加強(qiáng)了巡查監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)從重打擊船舶超載行為，安全部門督促碼頭經(jīng)營者不為船舶超載裝貨物，按職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)把簽證關(guān)，堅(jiān)決查處船舶超載行為。

（三）對(duì)船舶修造市場(chǎng)排查整治，嚴(yán)厲打擊無合法資質(zhì)和設(shè)計(jì)圖紙非法修造船舶行為，防止不符合安全技術(shù)條件的船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。

六、整治成效大

在省、市水上安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我縣的水上交通安全專項(xiàng)整治工作取得了一定的成效：一是成立了縣地方海事處，結(jié)束了我縣無海事行政執(zhí)法的歷史。二是建立了縣水上安全監(jiān)控中心，對(duì)全縣主要渡口碼頭、渡船實(shí)行24小時(shí)全天候進(jìn)行安全監(jiān)控。三是設(shè)立了運(yùn)砂船舶超載“治超點(diǎn)”。四是硬化改造渡口碼頭路面1.5公里。五是建造12個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)候船亭。六是建置15座永久性《渡口守則》、《渡口安全警示牌》和停航封渡水位線。七是建置1處學(xué)生專用安全渡口。八是打擊非法營運(yùn)船舶，取締5條“三無”船舶的營運(yùn)。九是聘請(qǐng)簽單發(fā)行員，建立簽單發(fā)行制度，從源頭杜絕安全事故的發(fā)生。十是建立長效機(jī)制，完善了一系列制度：一是實(shí)行縣管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村落實(shí)責(zé)任制：5個(gè)有船舶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣政府簽訂了水上安全責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂了責(zé)任狀，村與89個(gè)船主簽訂了責(zé)任狀。二是制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口安全管理辦法》、《簽單發(fā)航制度》、《中小學(xué)生乘船交接制度》、《河道采砂管理細(xì)則》等辦法和制度。三是對(duì)全縣15個(gè)渡口碼頭，89條客渡船全部建立了檔案，做到了一渡口一檔，一船一檔。四是進(jìn)一步完善了水上安全救援預(yù)警機(jī)制。在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我縣水上交通安全整治工作雖然取得了一些成績，但離上級(jí)的要求還有一定的差距，一是“三無”船舶參與營運(yùn)時(shí)有發(fā)生；二是相鄰縣市客渡超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給我縣水上安全帶來隱患；三是對(duì)簽單發(fā)生員的管理不規(guī)范；四是少數(shù)船員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。在今后的工作中，我們將加倍努力工作，爭取取得更大的成績。