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機關效能建設工作意見

機關效能建設工作意見

為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全縣機關效能建設動員大會精神，全面推進環(huán)保機關效能建設，積極提升工作效率和質量，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)、健康、有序發(fā)展?，F(xiàn)結合我局工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市委、市政府《關于進一步推進機關效能建設的若干意見》的要求，以提高素質、樹立形象、勤政廉政、提高效率、促進發(fā)展為主要內容，切實解決機關效能建設中存在的突出問題。并重點結合社會主義榮辱觀教育，使機關干部在解放思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，把“八榮八恥”變成自覺行動，體現(xiàn)到日常工作和生活中去。

二、組織領導

抓好效能建設，是一項長期任務，我局成立了以局長為組長的機關效能建設領導小組，切實加強對效能建設的領導，履行效能建設“第一責任人”職責，指導、檢查、督促局機關各股室的效能建設。我局下屬機構主要負責人為效能建設的主要負責人，負責把效能建設的各項措施落到實處，強化措施、完善機制，形成上下結合、齊抓共管的工作格局。環(huán)保機關領導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學習，帶頭剖析，帶頭整改。全體同志都要樹立強烈的責任意識，切實把效能建設作為份內之事，積極投身到效能建設活動中。

三、活動安排

我局加強效能建設活動分三個階段進行，第一階段是動員部署階段，主要是加強學習，提高認識，增強工作的自覺性和主動性；第二階段是組織實施階段，重點是查擺問題，切實整改；第三階段是鞏固發(fā)展階段，主要是總結經(jīng)驗，探索建立長效機制。

四、具體措施

1、進一步清理行政審批項目。按照《行政許可法》和縣政府依法行政工作的要求，建立規(guī)范、便捷、高效、公開、公正的環(huán)保行政審批運作機制，加強環(huán)保行政審批工作的內部制約和外部監(jiān)督，強化工作措施，加強行政許可（審批）制度建設，認真清理行政審批事項，落實行政許可事項改革和公示制度，做到“一站式服務”、“一次性告知制度”的審批方式，有效地促進環(huán)保依法行政工作。

2、進一步提高建設項目環(huán)境影響評價文件審批和建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作效率。(1)在法定審批時限的基礎上建設項目環(huán)境影響報告書在公示后20個工作日完成審批；環(huán)境影響報告表在受理后10個工作日內完成審批；環(huán)境影響登記表在受理后5個工作日內完成審批。(2)建設項目竣工環(huán)境保護驗收在受理后20個工作日內完成。

3、進一步規(guī)范排污費征收管理。嚴格按照國務院《排污費征收使用管理條例》規(guī)定和排污費征收程序核定、征收排污費。向社會公開排污費的征收法定依據(jù)、標準和程序，擴大群眾知情權。

4、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任制。實行重大行政處罰案件公示制度，堅持依法行政，克服和防止行政處罰隨意性。

5、進一步提高環(huán)境信訪投訴的查辦效率。(1)群眾直接來信來訪和投訴受理后及時辦理，比較復雜或其它特殊原因在受理后20個工作日內辦復。(2)上級部門或其他部門轉來的信訪受理后及時辦理，情況復雜的，30日內辦復。(3)市民連線和“百姓心聲”欄目的信訪受理后3個工作日辦復。

6、進一步推進政務公開，加大誠信建設。根據(jù)縣政府(休政辦［2006］33號)文件精神，進一步完善政務公開內容，規(guī)范政務公開考核工作，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，真正取信于民。

五、目標任務

開展機關效能建設活動的目標要求是：著眼于“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績”，力求通過不懈努力，在以下三個方面取得明顯成效。

——機關作風明顯改進。通過加強機關效能建設，機關作風明顯改進，在人民群眾中切實樹立起良好形象。

——服務水平明顯提升。通過加強機關效能建設，使機關和廣大干部牢固樹立服務意識、大局意識、發(fā)展意識、責任意識，從事環(huán)保工作的熱情和發(fā)揮環(huán)保工作職能的本領不斷增強。

——辦事效率明顯提高。通過加強機關效能建設，辦事程序、辦事標準、辦事結果進一步公開，努力建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。